第八章電子政務及其他網上服務本章學習目標本章主要介紹電子政務以及電子商務與電子商務的關系的基礎知識。通過本章的學習，讀者應該掌握以下內容：l

電子政務的定義、內涵l

電子政務的主要內容和功能l

電子政務的動因l

電子政務的基本應用模式l

電子政務的發(fā)展歷程l

電子政務與電子商務的關系l

網上旅游的優(yōu)勢l

其它行業(yè)的應用8．1電子政務8．1．1電子政務的定義

（1）側重從技術角度認識電子政務

（2）側重從改革政務活動工作方式的角度認識電子政務

（3）側重從管理和服務集成的角度認識電子政務

如何理解電子政務的內涵：（1）電子政務的主體是政府機關。

（2）電子政務的范疇涵蓋政府機關內、外的管理與服務工作。

（3）電子政務的重點是“政務”而非“電子”。

8．1．2電子政務的動因

（1）建設高效的政府是推行電子政務的內在動力。

（2）信息化、民主化的需求與發(fā)展趨勢是推進電子政務向前發(fā)展的社會因素（3）信息技術的應用與普及為電子政務的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

8．1．3電子政務的基本內容和主要功能（1）網上信息發(fā)布。

（2）部門內部辦公自動化。

（3）實現網上交互式辦公。

（4）各個政府部門資源共享、協同工作。

8．1．4電子政務的基本應用模式

1．政府部門內部的電子政務（E2E）

政府部門內部的電子政務就是通常所說的政府部門辦公自動化

2．政府之間的電子政務（G2G）

政府之間的電子政務包括首腦機關與中央和地方政府組成部門之間、中央政府與各級地方政府之間、政府的各個部門之間、政府與公務員和其他工作人員之間的互動。

3．政府與企業(yè)之間的電子政務（G2B、B2G）

政府與企業(yè)之間的電子政務是指政府通過網絡進行采購與招標，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務；企業(yè)通過網絡進行稅務申報、辦理證照等事務。

4．政府與公眾之間的電子政務（G2C、C2G）

政府與公眾之間的電子政務是指政府通過電子網絡系統(tǒng)為公眾提供的各種服務。

8．1．5我國電子政務的基本進程

中國電子政務的發(fā)展主要歷經了“辦公自動化”——“三金工程”——“政府上網工程”——“三網一庫”四大發(fā)展階段，由政府內部建設到全面投入、由基礎建設到實質推進。1．“辦公自動化（OA）”——20世紀80年代至90年代中期2．“三金工程”——始于20世紀90年代初期金關工程、金卡工程、金稅工程

3．“政府上網工程”——始于20世紀90年代末期4．“三網一庫”——始于21世紀初期三網”是指：政府機關內部的“辦公業(yè)務網”（又稱內網），與內網有條件互連、實現地區(qū)級政府涉密信息共享的“辦公業(yè)務資源網”（又稱專網），以Internet為依托“政府公眾信息網”（又稱外網）；“一庫”是指政府系統(tǒng)共建共享的“信息資源數據庫”。8．1．6電子政務與電子商務的關系（1）政務流程再造（GPR）與商務流程再造（BPR）。

（2）政府資源規(guī)劃（GRM）與企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）。

（3）政府關系管理（GRM）與客戶關系管理（CRM）。（4）政府供應鏈管理（GSCM）與企業(yè)供應鏈（ESCM）。

（5）企業(yè)信息門戶（EIP）與政府信息門戶（GIP）。

（6）協同商務（CC）與協同政務（CG）。

8．1．6．1

政務流程再造與商務流程再造1．商務流程再造BPR的核心思想就是要不斷地對企業(yè)原有的業(yè)務流程進行根本性的思考和全面的重組，從而使時間、成本、質量、服務、速度和環(huán)境這些反映供應鏈管理和企業(yè)競爭力的要素得以明顯的改善和提高，以適應市場競爭的需要。根據流程范圍和管理費用特征，可以將BPR分為以下3類：（1）企業(yè)部門內部的BPR。

（2）企業(yè)部門之間的BPR。

（3）企業(yè)之間的BPR。

2．政務流程再造GPR實際上就是利用信息技術進行政府業(yè)務流程再造。

8．1．6．2企業(yè)資源規(guī)劃與政府資源規(guī)劃1．企業(yè)資源規(guī)劃

企業(yè)資源規(guī)劃是一種以市場和客戶需求為導向，

以實行企業(yè)內部和外部的資源優(yōu)化配置，消除經營過程中一切無效的勞動和資源，實現信息流、物流、資金流和業(yè)務流的有機集成和提高企業(yè)競爭力為目的，以計劃與控制為主線，以信息技術為平臺，集客戶、市場、銷售、計劃、采購、生產、財務、質量、服務、信息集成和業(yè)務流程重組等功能為一體，面向供應鏈管理的現代企業(yè)管理思想和方法。企業(yè)資源規(guī)劃的核心管理思想主要體現在整個供應鏈資源進行管理，精益生產、敏捷制造和同步工程，事先計劃與事前控制3個方面。

2．政府資源規(guī)劃

所謂政府資源規(guī)劃，就是通過信息技術等手段，實現政府內部資源的共享和協同，使得各政府業(yè)務流程無縫平滑地銜接，從而提高政府部門的辦事效率，提高政府部門的管理和服務能力，降低政府運行的財政負擔。8．1．6．3

客戶關系管理與政府關系管理1．客戶關系管理客戶關系管理（CustomerRelationshipManagement,CRM）是一種以“客戶關系一對一理論”為基礎，旨在改善企業(yè)與客戶之間關系的新型管理機制，同時也是包括一個組織機構判斷、選擇、爭取、發(fā)展和保持客戶所要實施的全部商業(yè)過程。

2．政府關系管理所謂政府關系管理（CRM），是指電子政務以用戶為中心，通過拓展政府與企業(yè)、政府與公眾的溝通渠道和溝通方式，為其他政府部門、企業(yè)和公眾提供個性化的服務，改善政府在企業(yè)和公眾心目中的形象。8．1．6．4企業(yè)供應鏈管理與政府供應鏈管理1．企業(yè)供應鏈管理

企業(yè)供應鏈管理（ESCM）指的是對企業(yè)內部及與外部發(fā)生緊密聯系的所有業(yè)務活動的統(tǒng)一管理，包括人力資源、財務、訂單、采購、計劃、生產、庫存、運輸、銷售、服務在內的所有企業(yè)業(yè)務活動。

2．政府供應鏈管理政府部門作為一個實體單位，必然要求采購物資以滿足政府部門正常運轉的物資供應，如辦公設備、燃料、電力等，并對物資采購進行信息化管理，這就是政府供應鏈管理（GSCM）。GSCM系統(tǒng)主要由以下4部分組成：（1）采購項目管理信息系統(tǒng)。

（2）政府采購信息發(fā)布系統(tǒng)。

（3）政府采購訂單管理系統(tǒng)。

（4）政府采購審計監(jiān)督系統(tǒng)。

8．1．6．5企業(yè)信息門戶與政府信息門戶

1．企業(yè)信息門戶企業(yè)信息門戶（EnterpriseInformationPortal,EIP）是一個將企業(yè)的所有應用和數據集成到一個信息管理平臺之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，使企業(yè)可以快速地建立企業(yè)對企業(yè)和企業(yè)對內部雇員的信息門戶。

2．政府信息門戶

所謂政府門戶網站，即是指在各政府部門的信息化建設基礎之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務應用系統(tǒng)，使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業(yè)務應用、組織內容與信息，并獲得個性化的服務，使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。8．2網上旅游現在對于“網上旅游”的概念還沒有一個明確的定義，但是一個非常明顯的特征應該是，無論服務商還是消費者，他們之間的一切交流都是通過網絡實現的?？梢哉f，所謂網上旅游時代或者新旅游時代其實就是“旅游電子商務時代”。旅游網站相對與傳統(tǒng)旅游行業(yè)來說具有一定的優(yōu)勢，作為“網上旅游”主體的旅游網站可以成為旅游行業(yè)的多面手。第一，當網站組織自己的線路產品的時候，此時網站的角色就是旅游批發(fā)商。第二，當網站將自己組織的產品推向市場的時候，可以直接與消費者見面，減少了零售社這一環(huán)節(jié)。網上旅游的前景十分看好，據德國FORESTER咨詢公司統(tǒng)計數據表明，因特網網上旅游預訂額在今后五年里將增長10倍左右。8．3其它行業(yè)8．3．1網上娛樂1．網上聊天2.網上音樂3．網上游戲

8．3．2網上教育網上大學是遠程教育的一種，目前被稱為“現代遠程教育”，以區(qū)別于函授、廣播、有線電視、視頻點播等傳統(tǒng)的遠程教育形式。網上大學是基于計算機及網絡通訊技術的網絡遠程教育，是現代遠程教育先進技術和實用性的有效結合，是現代高等遠程教育發(fā)展的主流模式。網上大學具有以下特征：（1）主動學習