空白票據及其立法完善主講人：趙玲玲小組成員：張文瑜鐘月容于霽涵姚志峰朱翔宇黃夢曉張夏周芬徐勝茂翟丹丹楊慶峰楊旭于泓洋目錄空白票據一、概念與成立要件什么是空白票據什么樣的票據算空白票據三、立法問題現在我國法律中中對空白票據的相關規(guī)定及立法建議二、必要性空白票據在不同的情況下都有什么樣的法律效力一、了解空白票據的概念（一）空白票據是什么票據行為人預行簽名于票據上，而將票據上應記載事項之全部或一部授于他人完成之未完成票據（二）空白票據的要件(1)須有空白票據行為者的簽章；(2)須有票據絕對必要記載事項的部分欠缺；(3)交付空白票據并授予持票人補充權附：空白票據票樣缺少以上的部分絕對必要記載事項，授權他人記載二、空白票據的必要性由于商業(yè)實踐上的需要，出票人在出票時不能確定某項必要記載事項而又必須將票據交出，于是先行簽發(fā)票據而將該不能確定的事項不記，留待持票人以后填補。例如，出票人甲向乙購貨，因價款一時尚未確定，由于甲乙二人互相信任，甲仍先行簽發(fā)匯票一張，將金額不填交給乙，以后乙于價款確定后自行填上金額，向付款人處請求付款(或承兌)。再例如，上述案例中甲乙一時難以確定提示付款日期，或為擺脫票據欠缺出票日的空白票據以阻止時效進行。濫用補充權的效力分三種情況對善意持票人不得對抗善意持票人對取得票據時無惡意也無重大過失的善意持票人，出票人不能以補充權濫用為由進行抗辯對惡意或重大過失取得票據者可以對抗以惡意或重大過失取得票據的持票人持票人取得票據時知悉補充權濫用的事實，或應當知悉但因重大過失未能查知從而取得票據的，出票人可以濫用補充權并附加惡意或重大過失為由對其抗辯對濫用補充權人可以對抗濫用補充權人補充權人濫用補充權之后，又成為該空白票據持票的，出票人可以濫用補充權為由對其抗辯。補充權人濫用補充權之后將空白票據交付他人的，授權人可基于授權而對其追究民事責任《票據法》第85條規(guī)定：“支票上的金額可以由出票人授權補記，未補記前的支票，不得使用。”《票據法》第86條第1款規(guī)定：“支票上未記載收款人名稱的，經出票人授權，可以補記?！薄吨Ц督Y算辦法》第119條規(guī)定：“支票的金額、收款人名稱，可以由出票人授權補記。未補記前不得背書轉讓和提示付款。”

承認了支票中的空白票據的概念；是對空白票據補充權行使之前的法律規(guī)定；補記事項為金額和收款人；沒有否認空白票據的基本理念。三、我國票據法中關于空白票據的相關規(guī)定(一）總結立法缺陷使用階段受局限。空白票據僅限于出票階段，而不允許適用于其它階段，不允許空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據行為。在實踐中不僅出票階段，在背書以及承兌等階段都有對空白票據的需要。規(guī)定過于狹窄。僅僅規(guī)定了空白支票。而對空白匯票和空白本票采取了回避的態(tài)度，這不符合現實生活的實際狀況和客觀要求。在使用階段上在適用范圍上總結立法缺陷(一）總結立法缺陷在留白事項上規(guī)定過于狹窄。允許空白票據的留白事項僅限于金額和收款人名稱。嚴格說來，我國票據立法允許空白票據可以留白的僅支票金額一項。在實踐中不方便操作補充權的規(guī)定上缺乏補充全的規(guī)定內容?？瞻灼睋某制比藶E用空白票據的補充權時，有關當事人之間應該如何承擔票據責任，以及如何保護善意取得第三人的合法權益，是空白票據法律制度中最為重要的兩個問題，而我國《票據法》對于這兩個問題卻沒有相關的規(guī)定，這顯然不符合票據立法的本質。單擊此處添加標題美國商法的規(guī)定日本法的規(guī)定日內瓦統(tǒng)一法的規(guī)定外國相關立法《日本票據法》第10條規(guī)定：于未完成而已開立的匯票上，補充與預先協(xié)議不同的內容時，不得以其違反協(xié)議對抗持票人但持票人因惡意或重大過失取得匯票者，不在此限。第13條規(guī)定：于未完成的支票上，補充與預先協(xié)議不同的內容時，不得以其違反協(xié)議對抗持票人。但持票人因惡意或重大過失取得支票者。不在此限?！睹绹y(tǒng)一商法典》第3一115條規(guī)定：(1)如果一份書面憑據從簽名時的內容看具有作成票據的意圖，但簽名時因缺少某種必要內容而不完整，則該書面憑據在添補完整前不能強制執(zhí)行。根據授權對其添補完整后，該書面憑據依照完整整后的條款生效。（2)如果對書面憑據的一添補行為未經授權，應適用有關重大一大涂改的規(guī)定，即使該書面憑據并一非由制票人或出票人交付，但證一明添補為未經授權的舉證責任，一由提出主張的一方承擔。《日內瓦統(tǒng)一匯票本票法》第10條規(guī)定：“匯票于出票時欠缺應記載事項，經補充記載完成，而其補充不符合原訂協(xié)議時，付款人不得以此對抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人惡意或重大過失取得匯票者，不在此限。”第77條第2款規(guī)定，關于空白匯票的規(guī)定適用于本票。第13條規(guī)定：“支票于出票時欠應記載事項，經補充記載完成，而其補充不符合原訂協(xié)議時，付款人不得以其未遵守協(xié)議之事由對抗執(zhí)票人，但執(zhí)票人以惡意或重大過失取得支票者，不在此限?！保ǘ┨岢隽⒎ńㄗh①我國立法中僅限于出票階段，而使用階段的空白票據受局限怎么辦？②空白票據規(guī)定的使用范圍即空白票據種類過于狹窄怎么辦？我們根據立法缺陷對立法提出的的建議建議：票據立法應拓展，在立法上承認空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據行為．擴大空白票據的使用范圍。讓法律與實踐相結合。建議：希望我國票據法盡快承認空白匯票和空白本票，將票據的種類擴展到有信用功能的匯票和本票上擴大空白票據的種類，以符合現實生活的實際狀況和客觀要求（二）提出立法建議我們根據立法缺陷對立法提出的的建議③留白事項過于狹窄怎么辦？建議：將空白票據的補充記載事項范圍擴大。例如增加關于票據出票日留白、到期日留白等的規(guī)定，使得票據的可流通時間大大延長，持票人可在必要的時候貼現票據④缺少關于補充權的規(guī)定怎么辦？建議：我國票據法盡快明確補充權的內容。明確規(guī)定濫用補充權的責任。（二）提出立法