“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

第8課

美國聯(lián)邦政府的建立說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

課標(biāo)要求1、前提條件:美國獨(dú)立2、必要條件：邦聯(lián)制的弊端(1)政治狀況獨(dú)立之初的美國……財(cái)政政策更是各行其是（2）經(jīng)濟(jì)狀況各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢（3）社會(huì)狀況各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加?。?）對(duì)外貿(mào)易3、主要條件：越來越多的人認(rèn)識(shí)到，必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府4、理論來源：啟蒙思想一、聯(lián)邦政府建立的背景1775年來克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1777年薩拉托加戰(zhàn)役1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1783年英國正式承認(rèn)

美國獨(dú)立

在我看來，邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個(gè)國家，但我們又不愿給這個(gè)國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事物，豈不怪哉！在松散的邦聯(lián)制下，中央權(quán)力太小而地方權(quán)力太大，議會(huì)制定政策、措施很難貫徹執(zhí)行，因此，華盛頓有了加強(qiáng)中央政府權(quán)力的強(qiáng)烈愿望?！墩摲ǖ木瘛穱业牧⒎?、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會(huì)、或總統(tǒng)和法院掌握，各自獨(dú)立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。——孟德斯鳩

(一)國家結(jié)構(gòu)：聯(lián)邦制二、1787年憲法的頒布聯(lián)邦政府各州政府政治經(jīng)濟(jì)外交軍事（一定的自治權(quán)）中央集權(quán)地方分權(quán)聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力第一條：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會(huì)……未經(jīng)國會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；未經(jīng)國會(huì)同意，各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條：任何一州，未經(jīng)國會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)問題：憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？中央集權(quán)問題：憲法規(guī)定，地方各州有哪些權(quán)力？

憲法規(guī)定：憲法既未授予聯(lián)邦，亦未禁止各州享有的權(quán)力，概歸各州各自保留，或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端。地方分權(quán)(二)中央政府內(nèi)部的權(quán)力劃分二、1787年憲法的頒布國會(huì)大廈最高法院立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)聯(lián)邦政府分權(quán)原則最高法院國會(huì)制衡提名最高法官否決國會(huì)通過的法律以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決宣布總統(tǒng)的政策違憲宣布國會(huì)制定的法律違憲規(guī)定法院的組織和權(quán)限總統(tǒng)制衡原則

美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同(三)對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)二、1787年憲法的頒布

19世紀(jì)英國政治家威廉·格萊斯頓對(duì)美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

有人說，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系。(三)對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)二、1787年憲法的頒布1、積極意義：（1）是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。（2）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，又突出“分權(quán)與制衡”原則，避免權(quán)力過分集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。(三)對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)二、1787年憲法的頒布2、局限性：（1）它仍然存在著不足，制定之初，沒有關(guān)于人民基本權(quán)利的規(guī)定。后來，陸續(xù)以修正案的形式加以彌補(bǔ)。（2）允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相同的權(quán)力。2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。大選前后,美國兩大政黨展開激烈角逐民主黨共和黨三、兩黨制的形成與發(fā)展本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)的政黨三、兩黨制的形成與發(fā)展驢象本是一家1、時(shí)間：①19C20S末—30S初，兩黨制的重要時(shí)期②19C50S中期，兩黨對(duì)峙格局最終形成。2、特點(diǎn)：兩黨對(duì)峙，輪流執(zhí)政。3、本質(zhì)：兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。4、作用：兩大政黨在美國政治生活中發(fā)揮著重要的作用。不僅控制國會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。三、兩黨制的形成與發(fā)展項(xiàng)目美國英國國家元首(稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能)政府首腦