第五章：社會保障體系與模式講授內(nèi)容第一節(jié)：概述第二節(jié)：社會保障體系第三節(jié)：社會保障主要模式學(xué)習(xí)要點案例討論復(fù)習(xí)思考

作業(yè)題第一節(jié)：概述一、社會保障體系的含義1、社會保障體系的含義2、社會保障體系的發(fā)展階段二、社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)√1、完整性2、協(xié)調(diào)性3、層次性三、社會保障體系的結(jié)構(gòu)1、根據(jù)社會保障制度所包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分（５＋１）2、根據(jù)是否與受保障對象的社會生產(chǎn)活動或收入關(guān)聯(lián)劃分3、根據(jù)政府介入的程度以及法律規(guī)范的強制性劃分（制度化）第二節(jié)：社會保障體系一、基本社會保障制度1、社會救助2、社會保險3、社會福利4、軍人保障二、補充社會保障措施√1、慈善事業(yè)2、社區(qū)服務(wù)3、企業(yè)年金4、商業(yè)保險5、家庭保障商業(yè)保險企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)家庭保障慈善事業(yè)市民卡平臺信用信息網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站平臺社會救助軍人保障社會福利社會保險社會保障體系第三節(jié)：社會保障主要模式一、社會保險模式1、社會保險型模式的起源及特征

√2、社會保險型模式的代表

√二、福利國家模式1、福利國家模式的起源于基本特征

√2、福利國家模式的代表三、強制儲蓄型模式1、強制儲蓄型模式的基本特征2、強制儲蓄型模式的代表

√四、國家保險型模式主要特征社會保障體系的含義社會保障體系是指由社會保障各個有機組成部分所構(gòu)成的整體，包括社會保障的項目結(jié)構(gòu)和運行機制等。換言之，社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展的系統(tǒng)，是由社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障以及各種具有互助共濟功能的社會化保障機制共同編制而成的“社會安全網(wǎng)”。社會保障體系有無漏洞是衡量社會保障制度完備與否的基本依據(jù)。社會保障體系在不同國家以及不同時期有不同的表現(xiàn)。社會保障體系的發(fā)展階段一、從保障對象來看（優(yōu)先次序）1、面向貧困人口與工業(yè)勞動者階段2、面向貧困人口與一般勞動者階段城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保險時間差3、面向全體國民的階段二、從保障內(nèi)容來看（優(yōu)先次序）1、救災(zāi)濟貧2、社會保險殘、病、老、生育、失業(yè)3、社會福利城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保險時間差國家城市鄉(xiāng)村時間差丹麥1891197786德國1889195768加拿大1927199063美國1935199055日本1941197130上述國家城鄉(xiāng)社保時間差的存在能否說明我國農(nóng)村社保缺失的合理性？☆西方國家個社會保險項目的實施時間工傷保險健康保險老年保險失業(yè)保險家庭津貼法國18981898189519051932意大利18981886189819191936德國18711883188919271954英國18971911190819111945丹麥18981892189119071952挪威18941909193619061946瑞典19011891191319341947芬蘭18951963193719171948瑞士18811911194619241952澳大利亞19021945190919451941加拿大19301971192719401944美國1930-19351935-醫(yī)療津貼疾病津貼失業(yè)津貼老齡津貼工傷津貼家庭津貼生育津貼殘廢津貼遺屬津貼社會保障體系建設(shè)的完整性國際勞工組織有關(guān)公約所規(guī)定的社會保障體系：√完整社會保障體系的最低要求社會保障體系建設(shè)的協(xié)調(diào)性一、社會保障各子系統(tǒng)與各個項目之間的發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)不能畸高畸低，造成社會對象之間的對立。二、社會保障各子系統(tǒng)與各個項目在分工負責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)具有功能上的互補性。三、要避免留下遺漏，亦必須實行各社會保障項目與子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會保障體系建設(shè)的層次性不同的社會階層與社會成員的收入水平、生活狀況以及對社會保障的要求不同，因此，完備的社會保障體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出制度安排的多層次性。各項目定位及作用的多層次性社會救助、社會保險、社會福利同一項目內(nèi)部保障的多層次性養(yǎng)老保障制度的多層次性社會保障體系的結(jié)構(gòu)與社會生產(chǎn)或收入關(guān)聯(lián)的保障制度通常強調(diào)權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則（效率），如繳費水平或工齡。包括：關(guān)聯(lián)年金、傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、定期補貼（家屬津貼、失業(yè)救濟金、傷殘補助、生育補助、工傷補助等）與社會生產(chǎn)或收入無關(guān)聯(lián)的保障制度通常強調(diào)社會成員的需求（公平），受益者享受的保障待遇與其收入不直接掛鉤。包括：基本年金、貧困生活補貼、災(zāi)害救濟、社會性的傷殘康復(fù)、公費醫(yī)療、福利設(shè)施、弱智及殘疾人教育項目。社會救助特點資金來源政府責(zé)任：權(quán)力義務(wù)關(guān)系單向性救助對象救助目標(biāo)救助程序：自愿申請——經(jīng)濟調(diào)查——接受救助重要性社會保障的基礎(chǔ)保障社會成員生存權(quán)利的最后一道防線轉(zhuǎn)變觀念貧困的原因？負擔(dān)還是投資？救助還是救濟？（生活方式的選擇權(quán)：2004武漢）能不能以乞討的方式過豪華的生活？社會保險特點預(yù)防性：建立基金補償性：收入補償儲蓄性：基金積累責(zé)任分擔(dān)：三三制互助共濟：社會統(tǒng)籌農(nóng)民工社保的優(yōu)先次序問題？社會保險項目養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生育保險死亡撫恤（遺屬保險）殘障保險護理保險社會福利福利概念：廣義與狹義中國社會福利子系統(tǒng)的主要項目老年人福利殘疾人福利婦女兒童福利其他福利（職業(yè)福利）特點保障對象全員化保障項目廣泛資金來源多渠道保障水平彈性化：經(jīng)濟文化水平、受益者的需求軍人保障軍人保障系統(tǒng)軍人保險軍人撫恤優(yōu)待軍人福利軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的就業(yè)安置或補償資金來源慈善事業(yè)

慈善事業(yè)是建立在社會捐贈基礎(chǔ)之上的一種民辦社會救助事業(yè)，它社會成員的慈愛之心為道德基礎(chǔ)，以社會各界的資源捐獻為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團體為組織基礎(chǔ)，以大眾參與為發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展慈善事業(yè)是當(dāng)代社會得以化解諸多社會問題、促進社會良性發(fā)展的一條重要而有效的途徑。社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)衣全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。特點自主性：自助、互助為主社會性：廣泛參與多樣化非營利性企業(yè)年金企業(yè)年金是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項補充養(yǎng)老保險制度，是職業(yè)福利或機構(gòu)福利中日益重要的組成部分，是對政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險制度的重要補充。形式雇主退休金計劃利潤分享退休計劃員工股權(quán)退休金計劃企業(yè)團體壽險作用商業(yè)保險商業(yè)保險是保險人與投保人或被保險人通過保險合同建立表現(xiàn)關(guān)系的一種商業(yè)交易行為。（市場化的風(fēng)險管理機制）包括：人壽保險、人身意外傷害保險、健康保險、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險等。家庭保障家庭保障是指在家庭內(nèi)部，家庭成員之間相互提供包括經(jīng)濟保障、服務(wù)保障和精神慰籍等內(nèi)容在內(nèi)的生活保障機制。中國的家庭保障傳統(tǒng)中國親子文化與孝道文化中國代際交換原則家庭養(yǎng)老法律保障《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國繼承法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》社會保險型模式的特征1、以勞動者為核心2、責(zé)任分擔(dān)3、權(quán)利與義務(wù)有機結(jié)合4、互助共濟5、現(xiàn)收現(xiàn)付社會保險型模式的代表國家·德國俾斯麥與“社會市場經(jīng)濟”內(nèi)容包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險在內(nèi)的廣泛的社會保險體系以及社會撫恤、社會救濟、青少年救助和住房補助等。以“共同決定權(quán)”和勞動保護為主體的雇員保護政策體系管理雇主與勞動者高度自治、政府加以監(jiān)督的管理體制；除失業(yè)保險外，社會保險機構(gòu)均有勞資雙方共同參與，實行自治管理，政府不插手干預(yù)，但對社保機構(gòu)的運行進行相應(yīng)的監(jiān)督。德國醫(yī)療保險改革整個保險體系由兩部分組成：法定保險和私人保險（2004.01.01）月收入3900歐元或者年收入46800歐元以內(nèi)的德國公民都必須在315家法定醫(yī)療保險機構(gòu)中選擇一家投保，超過這個收入水平的人可以選擇私人醫(yī)療保險機構(gòu)投保。繳費基數(shù)的封頂線，封定線是3450歐元，也就是說個人在法定醫(yī)療保險機構(gòu)繳納的保費金額最高為3450元的7%，即241.5歐元，工資超過3450元的部分免收醫(yī)療保險費。原則是團結(jié)互助、社會共濟。參加法定醫(yī)療保險者的保險費由雇員和雇主各付一半，雇員交納的工資7%的保費只是總保費的一半。以前德國人在投保醫(yī)療保險后，看病就不需要再花錢，一切都是免費的，現(xiàn)在醫(yī)將原來的基本免費醫(yī)療改為收取部分費用。例如，原來的免費就診改為每季度收費10歐元，住院治療時病人要繳納10%的住院費用，但最高不超過300歐元；同時取消了一些不應(yīng)由醫(yī)療保險支付的項目，如喪葬費、假牙費、部分眼鏡費等。國家還成立了聯(lián)邦藥品質(zhì)量與經(jīng)濟性檢驗中心，從療效和價格的角度對藥品進行檢驗，向醫(yī)生提供有效藥物清單。社會保險型模式的代表國家·美國羅斯福與“自由市場經(jīng)濟”內(nèi)容社會保險：老殘遺社會保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險社會福利現(xiàn)金福利：家庭補助、補充性保障收入非現(xiàn)金福利：醫(yī)療補貼、食品補貼、兒童營養(yǎng)、住房補助、就業(yè)培訓(xùn)、貧困家庭子女教育管理州政府管理為主，聯(lián)邦政府支持的管理模式社會保險型模式的代表國家·日本1920S——1950S，“政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟”內(nèi)容面向國民的環(huán)境政策、公共衛(wèi)生政策、兒童補貼社會保險：健康保險、雇員年金保險、國民年金保險社會福利：兒童福利、殘疾人福利、生活保護、老人福利、高齡老人保健企業(yè)福利相當(dāng)發(fā)達，重視個人及家庭的作用管理奉行行政與業(yè)務(wù)分開、管錢與管事分開的原則。分別由立法、行政管理、敬愛年度執(zhí)行、社會保障基金管理運營等機構(gòu)分管。福利國家模式的基本特征累進稅與高稅收普遍覆蓋與全民共享政府負責(zé)與保障功能全面法制健全充分就業(yè)福利國家模式的代表·英國1942，貝弗里奇，《社會保險及相關(guān)服務(wù)》內(nèi)容全民醫(yī)療保?。喊ㄞr(nóng)民以及在英居住一年以上者社會保險退休金：基本退休金、補助退休金失業(yè)救濟：失業(yè)救濟、失業(yè)者額外津貼、額外補助家庭補貼：孕婦補貼、兒童補貼、低收入家庭補貼、寡婦補貼、住房補貼、圣誕節(jié)獎金社會服務(wù)：發(fā)達的個人生活照料系統(tǒng)，滿足社會成員的生活服務(wù)需求。管理中央管理機構(gòu)：保健和社會保障部各地區(qū)、地方社會保障機構(gòu)，家庭醫(yī)生委員會福利國家模式的代表·瑞典1948內(nèi)容:福利國家的櫥窗針對所有公民的基本生活保障生老病死每一環(huán)節(jié)都有保障，除生育、疾病、傷殘、失業(yè)、養(yǎng)老保障外，還有兒童、遺屬、單親家庭、住房、教育和培訓(xùn)津貼。除現(xiàn)金津貼外，還提供醫(yī)療、護理等多項服務(wù)。收入關(guān)聯(lián)保障管理統(tǒng)一的社會保障委員會由國家、州市各級政府社會機構(gòu)與服務(wù)處組成的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強制儲蓄型模式的基本特征強調(diào)自我負責(zé)，缺乏互濟性建立個人賬戶，實行完全積累在保障內(nèi)容上主要是養(yǎng)老保障政府承擔(dān)責(zé)任的方式特殊嚴(yán)格的監(jiān)督者強制儲蓄型模式的代表國家·新加坡中央公積金制通過國家立法，強制所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金，由中央公積金局加上每月應(yīng)付的利息，一并記入每個公積金會員的賬戶，專戶儲存；會員享受的待遇，只在其賬戶存續(xù)期間累計的公積金額度內(nèi)支付。內(nèi)容養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、教育（普通戶頭，保健儲蓄戶頭和特別戶頭）部分救助和福利事業(yè)管理中央公積金局來集中運營公積金并由政府確保相應(yīng)的收益率強制儲蓄型模式的代表國家·智利與新加坡模式的區(qū)別雇主不繳費，只有勞動者個人繳費（10%）私人機構(gòu)管理養(yǎng)老基金的運營個人賬戶上的強制性儲蓄只能用于養(yǎng)老特點私營化專人專戶，一家公司負責(zé)一項基金計劃，實現(xiàn)基金運行的簡化、透明，并強化監(jiān)督管理作用將養(yǎng)老保險基金的營運納入法制化、規(guī)范化和制度化的軌道，通過規(guī)定最低準(zhǔn)備金、年金基金資產(chǎn)的投資限額，將相互捅死的投資營運限制在一定幅度之內(nèi)建立有效的監(jiān)控體系和制定嚴(yán)格的投資規(guī)則，以確?；疬\營的安全性和盈利性政府間接調(diào)控：立法、最低擔(dān)保、轉(zhuǎn)制成本強制儲蓄模式的多樣化公積金制度養(yǎng)老金私營化制度強積金制度代表國家新加坡智利香港資金籌集雇主+雇員雇員雇主+雇員基金管理中央公積金局私營機構(gòu)私營機構(gòu)基金投資公營方式分散投資分散投資待遇給付養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等養(yǎng)老養(yǎng)老政府角色制度擔(dān)保人監(jiān)督者監(jiān)督者建立基礎(chǔ)創(chuàng)新公共養(yǎng)老金原養(yǎng)老金制度國家保險型模式的特點國家通過憲法將社會保障確定為國家制度，公民所享有的社會保障權(quán)力有生產(chǎn)資料公有制保證。社會保障支出由政府和企業(yè)承擔(dān)，其資金有關(guān)社會的公共資金無償提供，個人不需繳費。保障對象是全體公民工會參與社會保障事業(yè)的決策與管理。新加坡中央公積金制1951：兩名立法議員倡議的公積金法案正式提交議會討論

1953：英殖民政府為通過了公積金法案1955：頒布了《中央公積金法》，成立了中央公積金局1957：新加坡政府正式實行了公積金制度1965：新加坡獨立，把完善中央公積金制度作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點1968：繼公積金養(yǎng)老計劃后，又推出的公積金購屋計劃1980s：對公積金計劃進一步完善，先后出臺公積金家庭保障計劃、保健儲蓄計劃、健保雙全計劃、家屬保障計劃等一系列的措施。醫(yī)療負擔(dān)比較國家新醫(yī)療支出占GDP比重福利國家的櫥窗中小學(xué)免費教育：免費午餐、課本、文具、紙張等兒童津貼：0—16歲，約900克郎/月

健保：0—12歲生病，父母有權(quán)在家照顧孩子，且享受相當(dāng)于工資75%的看護補貼高等教育免費教育贈款：2000克郎

/月

無息貸款：4600克郎/月，如果貸款人參加了社會保險，在失業(yè)、生病、殘疾或遇到其他意外情況，可以推遲或免予償還。獎學(xué)金制度

就業(yè)階段醫(yī)療保險、失業(yè)津貼、工傷保險、傷殘年金、生育保險等。退休：養(yǎng)老金體系：收入養(yǎng)老金、基金養(yǎng)老金和保障養(yǎng)老金老年福利：家庭服務(wù)、生活便利服務(wù)等學(xué)習(xí)要點通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解：社會保障體系的含義與目標(biāo)掌握政府主導(dǎo)的基本社會保障度與民間及市場主辦的各種補充保障的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異在把握國情與社會背景的基礎(chǔ)上把握不同社會保障模式的特點與區(qū)別案例討論（1）：

統(tǒng)一社會保障體系是短視國策嗎？2002年在國內(nèi)理論學(xué)界發(fā)生了一場爭論，爭論的起由是陳平提出建立統(tǒng)一的社會保障體系是短視國策的觀點：中國農(nóng)民人口太多，國家財政難以承受農(nóng)民已經(jīng)擁有土地作為他們的社會保障統(tǒng)一社保會嚴(yán)重削弱中國勞力密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力福利制度是西方世界家庭瓦解產(chǎn)業(yè)外移的制度根源建立無法支撐的統(tǒng)一社保體系是產(chǎn)生新一輪貪污腐敗的溫床（地區(qū)或部門的利益驅(qū)動）建立統(tǒng)一的社保體系將誤導(dǎo)未來的民主政治你對陳平的觀點有何看法？中國到底該不該統(tǒng)一社會保障體系？案例分析復(fù)習(xí)思考1、中國現(xiàn)行社會保障體系框架包括哪些內(nèi)容？2、比較社會救助、社會保險與社會福利的異同3、比較集中主要社會保障模式的異同4、如何評價智利養(yǎng)老金私營化改革5、你對短視國策論有何看法？案例分析1不同觀點統(tǒng)一的社會保障制度既是憲法賦予公民的基本權(quán)利，也是國際人權(quán)公約的根本要求。建立統(tǒng)一的社會保障制度，既是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要，也是社會主義的本質(zhì)要求。建立統(tǒng)一的社會保障制度，既是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，也是實踐“三個代表”的根本要求。

土地不是社會保障城鎮(zhèn)社會保障體系的含義在現(xiàn)階段，我國目前的社會保障制度，要包括：1、5個社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險）2、最低生活保障制度3、兩個確保，包括：1）確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活費；2）確保離退休人員養(yǎng)老金基本實現(xiàn)按時足額發(fā)放；4、三條保障線：1）國有企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心最長可以領(lǐng)取3年的基本生活費；2）3年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，領(lǐng)取時間最長為2年；3）享受失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的，可申請領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。老齡化·高齡化·少子化人口老齡化人口高齡化少子化年份196420002003203020402050〉65歲人口比重3.656.968.3416.68%22.5624.41年份195719902000人均預(yù)期壽命57.068.671.4年份196519852003人口出生率3.788%2.104%1.241%土地是不是農(nóng)民的社會保障要弄清楚農(nóng)村土地究竟是不是農(nóng)民的社會保障，至少有五個基本問題需要回答：1、什么是社會保障？只有界定清楚討論的對象和范圍，才能避免牛頭不對馬嘴，各說各話，白費口舌。2、農(nóng)民的社會保障現(xiàn)狀3、耕地究竟是什么？4、從實證的角度看，耕地真的能夠保障農(nóng)民嗎？5、如果“耕地社保論”成立，那么，農(nóng)民的“社?！迸c城市居民的社保相比，究竟有何不同？農(nóng)民的社會保障現(xiàn)狀1978前家庭保障+集體保障———單位制保障+國家保障1978后1990年全國社會保障支出1103億元，其中城市社會保障支出977億元，占支出總數(shù)的88.6％，農(nóng)村僅支出126億元。城市人均413元，農(nóng)村人均14元，相差將近30倍。國家財政在衛(wèi)生事業(yè)費中用于農(nóng)村合作醫(yī)療的補助費1979年為1億元，1992年下降到了3500萬元，僅占衛(wèi)生事業(yè)費的0.36％，農(nóng)民人均不足4分錢。我國目前的農(nóng)民社會保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度三個方面。耕地究竟是什么？土地國家所有、農(nóng)民承租交稅，耕地本身既不能直接用于購買吃穿，也不能用于流通交換，它與鋤頭一樣，只不過是農(nóng)民花錢向國家租借來的一種主要生產(chǎn)資料而已，生產(chǎn)資料可以算作社會保障嗎？假定土地是農(nóng)民的社會保障的說法成立，那豈不等于說中國在重農(nóng)抑商的我國幾千年歷史發(fā)展長河中，就已經(jīng)為農(nóng)民建立了社會保障制度？！耕地就是耕地，與社保沒多大關(guān)系從自然屬性上看，耕地不過是農(nóng)民支付租金而獲取的一種生產(chǎn)資料，是獲取農(nóng)產(chǎn)品的必要資源之一；從經(jīng)濟屬性上看，它是農(nóng)民與國家之間簽定的土地承包合同的標(biāo)的物；從政治屬性上看，土地反映了國家與農(nóng)民之間的一種交換關(guān)系和分配關(guān)系，國家用土地換取農(nóng)民的稅收，農(nóng)民用勞動和生產(chǎn)資料投入加上納稅來換取生產(chǎn)剩余。它不是一種無代價的社會福利；因此，耕地只是一種重要的生產(chǎn)資料，即便它具有一定的生存保障功能，這種保障也是農(nóng)民自己辛苦掙來的，是他自己在保自己而不是社會保障。耕地真的能夠保障農(nóng)民嗎？土地收益具有很大的風(fēng)險性

種地已經(jīng)呈現(xiàn)負效益性：以工補農(nóng)耕地已經(jīng)異化成農(nóng)民負擔(dān)之源低層次的“填肚子保障”不等于“社會保障”土地收益具有很大的風(fēng)險性在土地之外，農(nóng)民還要投入人工及種子、化肥、農(nóng)藥、機械等其他生產(chǎn)資料經(jīng)受日益頻繁的旱、澇、蟲、冰雹等難以預(yù)料和控制的自然災(zāi)害的考驗承擔(dān)人工勞動、種子、化肥、農(nóng)藥、機械等其他生產(chǎn)資料漲價的風(fēng)險承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品市場跌價、收益減少的風(fēng)險定期向政府支付數(shù)額不低的租金，即附著于土地的各種農(nóng)業(yè)稅費。真正的社會主義國家：瑞典民主法律規(guī)定，除國王外，任何人外出時都不帶警衛(wèi)。只有議長、首相、外交部長、國防部長等少數(shù)幾位領(lǐng)導(dǎo)人，才配給公務(wù)專車。1998年，瑞典前首相帕爾梅，也是社民黨主席，在街上步行時被刺身亡。自此以后，才規(guī)定首