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本文格式為Word版,下載可任意編輯——違建拆除工作匯報近年來,大隊在城區(qū)違法創(chuàng)辦查處工作中,不斷探索較為可行的管理方法和措施,落實特意氣力防控,共立案查處各類亂搭亂建戶,根本遏制了主城區(qū)違法創(chuàng)辦?,F(xiàn)將相關處境匯報如下:
一、主要做法
1、強化宣傳。結違章建筑整治、五城聯(lián)創(chuàng)活動,依托媒體、城管進社區(qū)等載體,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等法律法規(guī),鞏固市民法律意識、公共文明意識,消釋片面市民幸運心理,引導大家共同監(jiān)視、制止違法創(chuàng)辦行為。
2、完善巡查機制。推行網(wǎng)格化區(qū)域管理模式,進一步明確各中隊管理區(qū)域、路段,做到城區(qū)各區(qū)塊全籠罩。建立違法創(chuàng)辦立案、跟蹤巡查等機制,提高區(qū)域巡查頻次,時刻掌管違法創(chuàng)辦動態(tài);涉及違法創(chuàng)辦的投訴舉報,第一時間趕赴現(xiàn)場舉行調查取證。
3、建立防控體系。一是建立了大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、物業(yè)等單位違法創(chuàng)辦查處聯(lián)系制度,做到了違法創(chuàng)辦信息實時互通,調查取證輔助合作。二是與規(guī)劃創(chuàng)辦等部門溝通機制進一步健全,違法創(chuàng)辦規(guī)劃定性、審批許可觀法抄送、聯(lián)合巡查、案件審批等制度逐步建立。三是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))、大隊、規(guī)劃創(chuàng)辦等部門違法創(chuàng)辦聯(lián)合執(zhí)法機制初步形成,對于占用公共場地亂搭亂建、不聽勸阻執(zhí)意持續(xù)違法創(chuàng)辦、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施等違章建筑,各單位能急速聯(lián)合,采取有效措施予以制止,直至予以強制去除。
二、違法創(chuàng)辦現(xiàn)狀
通過上述舉措,城區(qū)違法創(chuàng)辦雖取得確定成效,但違法創(chuàng)辦仍屢禁不止,目前城區(qū)存在各類建筑137處,主要表現(xiàn)如下特點:
1、加層現(xiàn)象嚴重。我縣城區(qū)范圍自建房原先設計均為平頂布局,現(xiàn)階段住戶以滲水、屋漏為由,不同程度存在加層現(xiàn)象,已經(jīng)察覺的竹園小區(qū)加層創(chuàng)辦10戶,桃園小區(qū)加層創(chuàng)辦10戶、平頂上不同程度搭建64戶,江濱小區(qū)加層創(chuàng)辦14戶、西陽山小區(qū)加層9戶,潛在的加層創(chuàng)辦住戶更多。
2、分布較為集中。除上述自建房小區(qū)違法創(chuàng)辦較為集中外,城區(qū)違法創(chuàng)辦主要分布在一是老城區(qū),如馬車弄、張家塘、柳澤塘片區(qū)已察覺拆建、擴建20戶,河東弄、城投公司后面區(qū)域察覺10戶;二是新小區(qū)帶露臺的商品房違章搭建,如宜家小區(qū)(原二小地塊)平臺搭建22處,香樟嘉苑平臺搭建20戶。
3、安好隱患不少。違章建筑危害不小,城區(qū)違章建筑不僅嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,影響市容市貌,還存在或多或少的安好隱患。一是施工質量不能保證,違章建筑根本上是當事人或施工人員憑閱歷建房,缺乏規(guī)劃、設計,施工質量難以保證,如江濱小區(qū)一住戶擅自將兩層半房屋加至四層。二是片面老城區(qū)房屋相彼此連,本來因年頭長久布局老化,在拆建、新建過程中輕易發(fā)生危害,鄰里糾紛也時常發(fā)生。三是平臺上搭建建筑物也輕易產(chǎn)生其他擔心全因素。
三、城區(qū)違法創(chuàng)辦屢禁不止理由
1、利益驅動。一是增大房屋面積用于租賃增加收入,二是期望征遷獲取更多補償,三是占用公共空間謀取私利。
2、房屋年久失修。主要為片面老城區(qū)房屋及農(nóng)人自住房切實因建筑構造、設計等理由,經(jīng)過幾十年風雨,存在不同程度上的損害。而相關部門對于房屋修繕方面的許可缺乏相應的審批、指導,這確定程度上導致了修建房屋的無序狀態(tài),如平改坡直接變成了加層創(chuàng)辦,瓦房增高變成了兩層等等。
3、群眾法律意識淡薄。受文化素質及傳統(tǒng)觀念影響,市民對城市規(guī)劃、管理法律法規(guī)認知不深,認為自家范圍內創(chuàng)辦房屋與他人無關,或嫌審批手續(xù)繁瑣,心存幸運,建了再說。
4、調查取證難。與農(nóng)村違法創(chuàng)辦相比,城區(qū)違法創(chuàng)辦調查取證難主要表現(xiàn)在“進門”難。相當片面當事人拒不合作,不讓進門、不供給相應材料,更加是加層創(chuàng)辦、平臺上搭建建筑物行為,執(zhí)法人員經(jīng)常吃閉門羹,面對類似的“無賴”行為,執(zhí)法人員卻無法采取進一步強制舉措。
5、強制執(zhí)行難。違法創(chuàng)辦“處置難去除更難”問題日趨明顯。一是法院現(xiàn)階段根本不受理違法創(chuàng)辦案件,當事人逾期不主動履行行政處置的案件,鑒于各種因素,法院要么不受理,即使受理也很難執(zhí)行到位。二是組織強制去除時,執(zhí)法人員缺乏相應保障。違法當事人糾集親朋圍堵不讓拆、甚至追打執(zhí)法人員等暴力抗法行為,而公安部門未能實時輔助或者未能對當事人采取進一步措施,導致多數(shù)拆違行動最終不了了之。
四、工作建議
1、以疏為主,得志片面市民客觀需求。一是城區(qū)危舊房屋修建管理制度化,相應職能部門出臺城區(qū)危舊房屋修建管理實施手段,對房屋修建的申請不再一刀切,明確并公開準予修建的房屋類別,在許可過程中細化房屋修建標準,如布局、層次、高度、立面等。更加是平改坡問題上,盡快出臺概括實施觀法。二是激勵提前征遷,本著自愿、公允原那么,對于列入征遷規(guī)劃范圍而又難以修繕的危舊房屋,由規(guī)劃創(chuàng)辦局建議、城投公司實施,按照征遷程序提前收儲。
2、嚴格執(zhí)法,強力去除片面違章建筑。對于片面嚴重影響規(guī)劃、群眾反映猛烈的違章建筑,建議政府組織相應單位采取強制措施予以去除,以點帶面,震懾片面心存幸運的違法創(chuàng)辦戶。片面待強制去除的違法創(chuàng)辦處境附后。
3、加強協(xié)調,探索落實長效管理機制。一是做好預防工作,按照屬地原那么,社區(qū)或城中村實時掌管違法創(chuàng)辦前期信息,做好潛在違建戶勸導工作;察覺違法創(chuàng)辦第一時間向相關單位通報違建信息,共同制止違建行為。二是建立違法創(chuàng)辦聯(lián)合執(zhí)法機制,由天馬鎮(zhèn)牽頭,不定期召集綜合
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