第二講國家發(fā)展戰(zhàn)略(二)發(fā)展中國家主要經濟發(fā)展戰(zhàn)略一、發(fā)展中國家與發(fā)達國家

經濟發(fā)展條件的比較（一）發(fā)展中國家與發(fā)達國家的劃分

1.發(fā)展中國家(Developingcountries)的含義，是從“落后國家”（backwardcountries）、“不發(fā)達國家”（underdevelopedcountries）或“欠發(fā)達國家”（lessdevelopedcountries）逐步演化而來的。這里的“發(fā)展中”包含了生產力和生產關系兩層含義。第一層是指生產力以及以之為基礎的社會生活的各個方面都還處于發(fā)展的過程中，決定了其生產力水平相對落后；第二層則是指資本主義生產關系也還在發(fā)展的過程中，資本主義生產關系為生產力的發(fā)展提供了特定的制度導向和約束。

2.發(fā)展中國家與發(fā)達國家的劃分（1）按照人均GNP標準分類，這是目前最普遍的分類方法，據(jù)此可分為三類：按世界銀行《1996年世界發(fā)展報告》的劃分第一類，低收入國家和地區(qū)。人均GNP725美元及其以下。第二類，中等收入國家和地區(qū)。人均GNP725-8956美元。其中，725-2895美元為下中等收入國家，2895-8956美元為上中等收入國家。第三類，高收入國家。人均GNP8956美元以上。（2）按產業(yè)結構和工業(yè)化進程的標準劃分第一類，原料和初級產品生產國。即以農業(yè)或礦業(yè)為主，以生產和出口單一的經濟作物或礦業(yè)產品作為外匯收入來源的國家。第二類，石油輸出國。第三類，新興工業(yè)國家和地區(qū)。指那些經濟增長較快，經濟發(fā)展水平較高，在工業(yè)化程度上已經接近工業(yè)發(fā)達國家的發(fā)展中國家和地區(qū)。(二)發(fā)展中國家與發(fā)達國家發(fā)展條件比較1.自然資源2.人力資源3.科技水平4.經濟結構（三）發(fā)展中國家經濟的基本特征經濟結構和社會結構的二元性。劉易斯認為，在發(fā)展中國家，其經濟結構呈現(xiàn)出雙元特征：一個是以城市工業(yè)為代表的現(xiàn)代經濟部門；另一個是以傳統(tǒng)農業(yè)為代表的傳統(tǒng)經濟部門。產業(yè)結構單一。市場化程度低。貧困問題嚴重。各國發(fā)展極不平衡。二、發(fā)展中國家的主要經濟發(fā)展戰(zhàn)略（一）資源開發(fā)型經濟發(fā)展戰(zhàn)略1.戰(zhàn)略的內涵:這是一種以生產和出口資源產品作為立國之本的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。2.戰(zhàn)略的分類:(1)石油資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略。即通過石油資源的大規(guī)模開發(fā)，形成在國民經濟中起決定作用的石油開采業(yè)，并以石油的生產和出口為“引擎”，推動國民經濟的發(fā)展。（2）非石油資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略該戰(zhàn)略又稱非石油初級產品出口發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過開發(fā)、出口非石油資源，形成在國民經濟中起決定作用或主要作用的農業(yè)或非石油開采業(yè)，并在此基礎上，適當發(fā)展對初級產品的加工制造業(yè)，以此推動國民經濟的發(fā)展。3.戰(zhàn)略評價(1)石油資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)點：戰(zhàn)略的實施取得了較為明顯的成效,與生產發(fā)展相聯(lián)系,石油生產國的人均GNP有很大提高,絕大部分國家成為中等收入國家,有的則進入高收入國家和地區(qū)的行列。弊端：第一，本國經濟容易受制于國際石油市場波動的影響；第二，存在缺陷的工業(yè)體系和經濟結構導致這些國家其他工業(yè)非常落后；第三，城鄉(xiāng)差距很大，社會矛盾突出。（2）非石油資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略

優(yōu)點：該戰(zhàn)略在70年代以前，成效較為明顯，傳統(tǒng)初級產品和原料的生產與出口成為推動工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。

缺點：第一，受到市場的嚴重制約和影響，導致這些國家的貿易條件日趨惡化；第二，長期推行該戰(zhàn)略的結果，加重了這些國家本已存在的畸形經濟結構，妨礙了其建立完整的工業(yè)體系，影響了實現(xiàn)社會經濟現(xiàn)代化的進程；第三，由于該戰(zhàn)略側重于鼓勵初級產品工業(yè)的發(fā)展，因此制造業(yè)發(fā)展水平普遍較低。（二）資源加工型經濟發(fā)展戰(zhàn)略1.戰(zhàn)略含義這是一種層次相對較高的發(fā)展戰(zhàn)略,試圖通過發(fā)展本國民族工業(yè),特別是制造業(yè)部門,來調整原來落后的經濟結構,實現(xiàn)國民經濟的工業(yè)化和現(xiàn)代化。2.戰(zhàn)略分類(1)進口替代發(fā)展戰(zhàn)略(內向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略)(2)出口替代發(fā)展戰(zhàn)略(外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略)進口替代戰(zhàn)略進口替代戰(zhàn)略是指一國采取各種措施，限制某些外國工業(yè)品進口，促進本國有關工業(yè)品的生產，逐漸在本國市場上以本國產品替代進口品，為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)工業(yè)化。又稱進口替代工業(yè)化政策，是內向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。一般做法是國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優(yōu)惠待遇，鼓勵外國私人資本在中國設立合資或合作方式的企業(yè)；或通過來料和來件等加工貿易方式，提高工業(yè)化的水平。進口替代戰(zhàn)略的實施需要實行貿易保護政策，主要包括3個方面：第一，關稅保護，即對最終消費品的進口征收高關稅，對生產最終消費品所需的資本品和中間產品征收低關稅或免征關稅。第二，進口配額，即限制各類商品的進口數(shù)量，以減少非必需品的進口，并保證國家扶植的工業(yè)企業(yè)能夠得到進口的資本品和中間產品，降低它們的生產成本。第三，使本國貨幣升值，以降低進口商品的成本，減輕外匯不足的壓力。其中關稅和配額是進口替代戰(zhàn)略中最重要的保護措施。出口替代戰(zhàn)略出口替代戰(zhàn)略又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導向工業(yè)化政策，是外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產物。是指一國采取各種措施擴大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產品出口替代初級產品出口，用重、化工業(yè)產品出口替代輕工業(yè)產品出口，以帶動經濟發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化的政策。出口替代戰(zhàn)略是指發(fā)展中國家通過促進本國產品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經濟的戰(zhàn)略。這是發(fā)展中國家的工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略，這些國家的經濟一般具有的經濟特征是二元經濟，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經濟，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經濟特征。它們以本地廉價的勞動力與發(fā)達國家的資金、技術相結合，發(fā)展出口產品的生產，從而加速外向型經濟的發(fā)展。

出口替代戰(zhàn)略一般也要經歷兩個階段：第一個階段，以輕工業(yè)產品出口替代初級產品出口，主要發(fā)展勞動密集型工業(yè)，如食品、服裝、紡織品、一般家電制造業(yè)等，隨著生產規(guī)模的擴大和國際市場環(huán)境的變化就進入了第二個階段；第二個階段是以重化工業(yè)產品出口替代輕工業(yè)產品的出口，致力于發(fā)展資本密集型和技術密集型工業(yè)，如機械電子、石化等行業(yè)。此后，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)開始著手建立知識和信息密集型等高科技產業(yè)，力圖在高科技產業(yè)產品的世界出口貿易中占有一席之地。這一戰(zhàn)略的實施過程實際上是一個利用在本國的比較優(yōu)勢發(fā)展相關產業(yè)，并根據(jù)比較優(yōu)勢的變化而及時進行產業(yè)結構升級換代的過程。在第一個階段，發(fā)展中國家可以利用本國勞動力成本低的優(yōu)勢，通過擴大勞動力密集型產品的出口來增加外匯收入，帶動經濟的增長，增加就業(yè)。隨著經濟的發(fā)展，收入水平的不斷提高，勞動力成本將上升，勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，此時應當及時調整產業(yè)政策，鼓勵資本和技術密集型工業(yè)的發(fā)展。(三)綜合平衡經濟發(fā)展戰(zhàn)略1.戰(zhàn)略內涵這是一種既注重經濟增長,又考慮人民生活質量的提高、收入的公平分配、社會的全面進步以及工業(yè)、農業(yè)和社會各部門的綜合平衡發(fā)展戰(zhàn)略。2.戰(zhàn)略分類(1)工業(yè)與農業(yè)平衡發(fā)展戰(zhàn)略。即在重視工業(yè)發(fā)展的同時，也注重對農業(yè)和農村經濟的發(fā)展戰(zhàn)略。（2）經濟社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略該戰(zhàn)略又被稱為滿足基本需要的發(fā)展戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略的出發(fā)點是，政府在制定和推行發(fā)展戰(zhàn)略時，不應只考慮經濟問題，還應考慮社會問題，應該在發(fā)展經濟的同時，注意解決社會及生態(tài)環(huán)境問題，使社會進步與經濟增長得到同步發(fā)展。3.戰(zhàn)略評價(1)工業(yè)和農業(yè)平衡發(fā)展戰(zhàn)略對廣大的發(fā)展中國家來說非常值得學習與借鑒。特別是泰國經驗很有現(xiàn)實意義。（2）經濟社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略雖然受到廣大發(fā)展中國家的歡迎和好評，但實施起來難度很大，效果也不明顯。迄今還沒有一個國家取得完全的成功。(四)新興工業(yè)化國家的工業(yè)化戰(zhàn)略之一——“東亞模式”（雁行發(fā)展模式）1.戰(zhàn)略含義

即在適應國際環(huán)境前提下,在政府主導力量下，通過實施工業(yè)發(fā)展導向型戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)化和經濟趕超。2.公式表達經濟優(yōu)先主義+外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略(出口導向)+政府主導下的市場經濟+分配收入相對均等+高經濟增長率

3.模式類型“亞洲四小龍”（新加坡、韓國、臺灣、香港）外向型經濟發(fā)展模式；東盟三國（馬來西亞、泰國、印度尼西亞）綜合型經濟發(fā)展模式；菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發(fā)展模式；中國和越南過渡型經濟發(fā)展模式

4.戰(zhàn)略特點

（1）較早地實行了以出口導向為主的外向型經濟戰(zhàn)略和政策。由于東亞國家資源和市埸均有限，都采取了“兩頭在外大進大出”方式。

（2）政府較強的干預。建立了行政引導市埸調節(jié)相結合的市埸經濟體制。（香港除外）

（3）東亞地區(qū)經濟呈互補性梯級發(fā)展，聯(lián)系緊密，即“雁行模式”。地區(qū)內部貿易比重較大。采取這種戰(zhàn)略的典型國家是亞洲“四小龍”。

（五）新興工業(yè)化國家的工業(yè)化戰(zhàn)略之二——“拉美模式”1.戰(zhàn)略含義逐步改變以初級產品出口為主的經濟發(fā)展模式，轉而實行以強化國家對經濟的干預、保護民族工業(yè)為特點的“進口替代”工業(yè)化發(fā)展模式。其典型代表——墨西哥、巴西、阿根廷和智利等主要拉美國家以外資為依托，開始由普通工業(yè)消費品“進口替代”發(fā)展到耐用消費品和中間產品的“進口替代”，最終實現(xiàn)機器、設備等生產資料的“進口替代”，逐步形成了較為完整的工業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略。2.戰(zhàn)略演變拉美發(fā)展模式演化大致經歷了三個階段，但其資源驅動型增長的本質始終沒有改變。(1)初級產品出口型發(fā)展模式。(2)進口替代型發(fā)展模式。(3)后進口替代（新自由）發(fā)展模式。3.戰(zhàn)略特點(1)對外依賴性強;(2)在高保護政策發(fā)展下的工業(yè)普遍缺乏國際競爭力;(3)受“新自由主義”影響，國家產業(yè)政策的作用基本消失；（4）重點產業(yè)主要向資源加工業(yè)和出口加工業(yè)傾斜。4.戰(zhàn)略評價拉美化(拉美模式)的教訓

重增長輕分配,貧富差距擴大,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,人與自然關系不和諧,社