山西事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：塌樓慘劇,住戶不得規(guī)定補(bǔ)償?【背景鏈接】2０２3年4月4日，浙江寧波奉化市居敬社區(qū)一棟六層居民樓轟然坍塌，導(dǎo)致1人死亡6人受傷。媒體呼吁普查各地的老舊樓房。但問題隨之而來——查出危樓,誰來出改造、安頓居民的錢?本地政府還告知，“未倒塌的25戶房屋不能居住,拆除中導(dǎo)致的房屋內(nèi)任何遺留財(cái)物毀損、遺失,住戶不得規(guī)定補(bǔ)償?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]居民樓塌了，本地政府的告知是“住戶不得規(guī)定補(bǔ)償”。政府這么說有一定道理:政府不是導(dǎo)致居民樓垮塌的直接負(fù)責(zé)人，自然要“有言在先”，以免將來說不清楚。并且,住戶到底有多少財(cái)產(chǎn)損失，恐怕也很難認(rèn)定。假如政府承諾兜底,誰能擔(dān)保個(gè)別住戶不會(huì)獅子大開口,漫天要價(jià)甚至“無中生有”?但是,政府“塌樓住戶不得規(guī)定補(bǔ)償財(cái)物”的告知仍然過于草率，很容易引起誤解，讓住戶認(rèn)為房子塌了老百姓只能自認(rèn)晦氣，財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到充足的尊重和保障。ofｆｃn版權(quán)其實(shí)，居民樓塌了，住戶留在樓里的財(cái)產(chǎn)并非無人負(fù)責(zé)，也并非索賠無門。政府應(yīng)積極開展人道救助，積極提供各種公共救助服務(wù),在緊急情況下，救助的責(zé)任一方面應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)，暫時(shí)找不到人不要緊，事后追責(zé),相信誰也跑不了,或許這才是奉化政府應(yīng)秉持的態(tài)度，也是對(duì)政府責(zé)任的補(bǔ)救。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十六條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌導(dǎo)致別人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位補(bǔ)償后,有其他負(fù)責(zé)人的，有權(quán)向其他負(fù)責(zé)人追償?！庇纱丝梢?一般情況下,建設(shè)單位與施工單位屬于建筑物倒塌致別人損害的第一負(fù)責(zé)人，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如因其他負(fù)責(zé)人的因素,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌導(dǎo)致別人損害的，則由其他負(fù)責(zé)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此外，假如住戶購買有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),可向保險(xiǎn)公司索賠保險(xiǎn)金。至于住戶財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額認(rèn)定,自有一套申報(bào)、認(rèn)證的法律程序來規(guī)范進(jìn)行。[微言微語]湖南紅網(wǎng)發(fā)表喬志峰的觀點(diǎn)：政府眼下最需要做的，不是草率發(fā)出“塌樓住戶不得規(guī)定補(bǔ)償財(cái)物”的告知，而是將相關(guān)法規(guī)對(duì)住戶進(jìn)行宣講解釋,讓他們安下心來,不再為索賠無門而擔(dān)憂;積極協(xié)調(diào)對(duì)塌樓因素進(jìn)行調(diào)查鑒定,厘清責(zé)任;尋找建設(shè)單位、施工單位，責(zé)成其承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),政府也應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)公共救助機(jī)制,向住戶提供相應(yīng)的政府援助。東方早報(bào)發(fā)表沈彬的觀點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)的危樓解決方案恐怕只能有以下兩種:一是，假如危樓的開發(fā)商目前仍然存在的，政府應(yīng)毫不躊躇追溯其歷史責(zé)任；二是，對(duì)危樓的責(zé)任主體已經(jīng)無法追究，或即使追溯也沒有資產(chǎn)補(bǔ)償?shù)?那就要由政府所有兜底解決危樓加固、安頓，不要在改造費(fèi)上斤斤計(jì)較,政府應(yīng)當(dāng)本著民眾生命至上的原則，拿出真金白銀解決這柄懸在老百姓頭上的劍?！菊e措】[應(yīng)急措施]第一，全力以赴救治傷員細(xì)致妥善安頓群眾不留死角。明確職責(zé),貫徹任務(wù)。切實(shí)做好善后處置工作,不惜一切代價(jià)搶救醫(yī)治傷員,事無巨細(xì)安頓服務(wù)好受災(zāi)群眾及周邊居民，進(jìn)一步深化危舊房屋排查工作，做到排隱查患一個(gè)不留、解危除險(xiǎn)一刻不等,切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二，未垮塌部分樓房安全拆除。發(fā)放補(bǔ)貼，保證群眾有食物吃有地方睡。第三，對(duì)樓坍塌事件因素追查和責(zé)任追究工作全面展開。一方面,參與建設(shè)施工的3名直接負(fù)責(zé)人員因涉嫌工程重大安全事故罪被市公安機(jī)關(guān)依法采用強(qiáng)制措施。另一方面,針對(duì)房屋開發(fā)建設(shè)中的工程發(fā)包、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)以及工作中也許存在的失職瀆職行為，成立了由紀(jì)委（監(jiān)察局)、公安、檢察院、相關(guān)職能部門和專家組成的聯(lián)合調(diào)查組和專案組。第四,開展房屋使用安全排查。全省范圍內(nèi)對(duì)房屋使用安全情況開展排查，還要建立房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案。假如住在使用年限超過2０23的磚混(磚木)房內(nèi)或者碰到墻體傾斜開裂變形、抹灰忽然大面積脫落的房屋，立即需要進(jìn)行重點(diǎn)排查中公教育。［總體措施]一方面,針對(duì)新建筑就必須以嚴(yán)格的手段對(duì)建筑質(zhì)量和城市規(guī)劃加以控制。應(yīng)當(dāng)說，中國的建筑質(zhì)量和水平相較于2023前有了很大提高，,但并不意味著粗制濫造和偷工減料就不存在了。最近幾年,頻繁有在建或者新建樓房倒塌的新聞見諸報(bào)端，這需要對(duì)開放商的建筑質(zhì)量有著更為嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。另一方面，提高中國城市規(guī)劃的長期堅(jiān)持與執(zhí)行。假如不扼制住部分官員短期的政績沖動(dòng)，在拆遷的鐵錘之下，無法保證中國的樓房想長命百歲。最后，提高政府部門監(jiān)管力度。無論是城市規(guī)劃朝令夕改，還是