實用文案×××公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法（試 行）第一章 總則第一條為全面貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）制度的貫徹落實，推進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：1、凡是涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。2、堅持依法決策、遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度、上級單位及公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。3、堅持民主決策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭實行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，保證權(quán)力正確行使。4、堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險、增強(qiáng)科學(xué)決策性，避免決策失誤。5、堅持規(guī)范決策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。文案大全實用文案第二章 “三重一大”主要內(nèi)容第三條“三重一大”是指：公司重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。第四條 重大決策事項包括：1、公司貫徹落實黨和國家方針政策以及上級重要決策、重大部署、重要指示意見和措施。2、公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。3、公司年度經(jīng)營計劃、工程進(jìn)度計劃、預(yù)售目標(biāo)、融資計劃、經(jīng)濟(jì)運行報告、財務(wù)計劃、預(yù)決算管理及調(diào)整、支出計劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。4、涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運營管理事項。5、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案、企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。6、公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、增減員工、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項。7、員工年度考核、獎懲的有關(guān)事宜。8、公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。9、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度。10、公司黨建、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。11、公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。文案大全實用文案12、對違紀(jì)人員的處理。13、需要提交董事會審議或向上級請示、報告的重大事項。14、其它一切有關(guān)企業(yè)全局性、戰(zhàn)略性的重大事項。15、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其它重要事項。第五條 重要人事任免事項包括：1、公司后備干部的選拔、培養(yǎng)、推薦、管理。2、向上級組織推薦的后備干部。3、公司中層以上管理人員任免、聘用（解聘） 、獎懲等。4、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。5、向控股企業(yè)委派股東代表或高級管理人員，推薦董事會、監(jiān)事會成員。6、其它干部管理的重要事項。第六條 重大項目安排事項主要包括：1、企業(yè)年度投資計劃、工程計劃、銷售計劃等項目。2、需要招投標(biāo)的項目和議標(biāo)項目。3、開發(fā)樓盤的定位、定價等。4、重大銷售、采購合同簽訂等。5、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的項目。第七條 大額度資金運作事項主要包括：1、屬正常經(jīng)營管理活動開支，企業(yè)年（月）度計劃超過××萬元的（有經(jīng)營合同或真實交易），須董事會研究決定。文案大全實用文案2、屬正常經(jīng)營管理活動開支，企業(yè)未列入預(yù)算（計劃） ，超過××萬元，須董事會研究決定。3、由企業(yè)擔(dān)保、抵押、信用證、貸款超過×××萬元等資金使用，須董事會研究同意，報集團(tuán)備案。4、企業(yè)年度對外捐贈支出預(yù)算、因重大自然災(zāi)害等情況需要超出預(yù)算規(guī)定范圍的對外捐贈超過×萬元以上（含×萬元）等，須董事會研究決定，報集團(tuán)公司備案。5、企業(yè)非經(jīng)營性重大資金超過××萬元的使用，須董事會研究決定，報集團(tuán)公司備案。第三章 決策方式第八條凡是屬于“三重一大”事項決策時，應(yīng)根據(jù)決策事項的內(nèi)容、重要程度等選擇決策方式。主要的決策方式有：總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會、支部大會等。第九條總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理組織召開，公司高層管理人員和相關(guān)中層管理人員參加，會議有專人記錄，并在會后形成會議紀(jì)要。第十條 董事會由公司董事長組織召開，董事會成員出席會議、監(jiān)事會成員列席參加，會議有專人記錄并在會后形成董事會決議。第十一條 股東會由公司董事會組織召開，股東或授權(quán)代表出席會議，會議有專人記錄并在會后形成股東會紀(jì)要決議。第四章 決策規(guī)則及程序第十三條 凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件或緊急情文案大全實用文案況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以相應(yīng)的會議決策行使集體決策。第十四條 “三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政主要負(fù)責(zé)人之間必須及時進(jìn)行溝通、交流和磋商，但不得作出決定或以任何方式來影響集體決策。第十五條 對涉及面較廣的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式實施決策。第十六條 重大事項決策前的運作程序：1、由有關(guān)部門根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示，提出需要研究決定的事項，或由領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。2、黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。3、重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；在研究涉及職工切身利益的重大事項、制定重要規(guī)章制度，應(yīng)通過職工代表大會或其它形式廣泛聽取職工群眾的建議和意見。4、根據(jù)所要決策事項，選擇決策方式，準(zhǔn)備會議材料、確定時間、地點、參會人員，并進(jìn)行會議通知。第十七條 重要人事任免決策的運作程序：堅持“黨管干部”原則，凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求公司支部主要負(fù)責(zé)人意見。 按照公司相關(guān)管理制度進(jìn)行任免、聘用（解聘）干部。重要人事任免的運作程序：1、確定人選。采用民主推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)層提名或其它方文案大全實用文案式確定人選。2、組織考察。公司組織、人事等部門組成考察組，對確定人選進(jìn)行考察。3、征求紀(jì)檢、監(jiān)察等部門意見。考察結(jié)果提交會議討論決定前要征求紀(jì)檢和監(jiān)察部門意見。4、公司總經(jīng)理辦公會研究推薦或任免干部，對擬任免人員要逐一表決，以到會成員過半數(shù)同意，形成決定。5、嚴(yán)格執(zhí)行任前公示等制度。第十八條 重大項目安排決策前的運作程序：1、由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要負(fù)責(zé)人提出。2、由有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究和論證。3、分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。4、根據(jù)重大項目安排決策內(nèi)容，選擇決策方式，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。第十九條 大額度資金使用決策前的運作程序：1、由有關(guān)部門提出資金使用年（月）度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。2、由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。3、根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料、確定時間、地點、與會人員等。4、按照公司相關(guān)規(guī)定，大額資金使用項目需要進(jìn)行招投標(biāo)的必文案大全實用文案須履行招投標(biāo)程序。5、不得化整為零使用資金和拆借資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。第二十條與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。第二十一條“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置，事后應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。第二十二條與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得外泄。第二十三條會議決策應(yīng)以書面形式通知各相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。第二十四條 公司相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。第五章 決策執(zhí)行第二十五條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)公司審批決策的事項，必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十六條 “三重一大”事項決策后，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。文案大全實用文案第二十七條“三重一大”事項決策后，由班子成員按照分工和職責(zé)組織實施，如遇分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。第二十八條負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉拖延。第二十九條在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按照決策程序修訂完善。第六章 決策監(jiān)督第三十條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一負(fù)責(zé)人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險評估，確定有關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)部門要依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查責(zé)任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。對上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進(jìn)行年度檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的建議和意見。第三十二條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的 “三重一大”決文案大全實用文案策事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)立即上報上級黨委、紀(jì)委等部門。第三十三條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常溝通，互相提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告 “三重一大”決策的執(zhí)行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一； 四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間對違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告； 五是充分發(fā)揮同級黨組織、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督作用。第三十四條“三重一大”事項決策按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開的，要按照黨務(wù)公開要求，在一定范圍內(nèi)通過特定方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第七章 責(zé)任追究第三十五條與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定、違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)單承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免于責(zé)任追究。第三十六條凡屬下列情況之一，給國家、單位和職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：1、不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。文案大全實用文案2、個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。3、未向領(lǐng)導(dǎo)、集體提供真實情況和可行性方案而造成決策失誤的。4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。5、應(yīng)特殊原因，未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不報告的。6、未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。7、不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。8、拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或擅自改變集體決策的。9、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失和影響，能夠挽回?fù)p失和影響卻不采取積極措施的。