農業(yè)產業(yè)化

研究的意義和議題意義分戶經營的小規(guī)模農業(yè)如何從“小生產”轉變?yōu)椤按笊a”？農業(yè)產業(yè)化把分散的農民組織起來，是農業(yè)產業(yè)組織的制度創(chuàng)新。議題農業(yè)產業(yè)化提出的背景和意義農業(yè)產業(yè)化的基本內涵農業(yè)產業(yè)化的組織形式農業(yè)產業(yè)化的要素培育第一節(jié)農業(yè)產業(yè)化提出的背景和意義農業(yè)產業(yè)化的雛形：20世紀80年代中期已經出現（產加銷一體化、農工商一體化、貿工農一體化）。農業(yè)產業(yè)化既是80年代發(fā)展的繼續(xù)，更是為解決改革以來我國農業(yè)發(fā)展中積累性的矛盾而提出的一項根本舉措。這些積累性的矛盾主要是：1，農業(yè)比較利益低下與農業(yè)增產增收的矛盾以提高農產品價格為手段的措施難以為繼：工農產品輪番漲價，比價復歸，農產品價格依然處在“鍋底”，工農比較利益愈益懸殊；我國主要農產品的價格已經接近甚至超過國際市場價格，提價已無潛力。2，農戶分散經營與走向市場的矛盾分散農戶走向市場面臨諸多困難：經濟實力弱，經不起市場風險；缺乏市場信息，生產靠模仿，雷同化；組織程度低，交易手段落后，受盤剝；3，農業(yè)經營規(guī)模狹小與

農業(yè)現代化的矛盾小規(guī)模經營的農戶無力開展農業(yè)現代化。在不改變家庭承包制的前提下，怎樣推進農業(yè)現代化？第二節(jié)

農業(yè)產業(yè)化的內涵和本質一，農業(yè)產業(yè)化定義：農業(yè)產業(yè)化的一般定義

以國內外市場為導向，以提高效益為核心，以科技進步為手段，以各類企業(yè)、中介組織為龍頭，以龍頭帶動農戶的形式，把農產品的生產、加工、銷售連成一體，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。一個比較簡練的定義“農業(yè)產業(yè)系列化”，就是把一個農產品升格為一個系列，使農業(yè)成為包括加工、流通在內的完整的產業(yè)系列。二，農業(yè)產業(yè)化的實質認識農業(yè)產業(yè)化內涵和實質的一個角度：農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)角色定位及其改變。農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)角色定位：它只是提供初級產品（原料）；它與其產前、產后部門的關系是對立的農業(yè)產業(yè)化的實質農業(yè)產業(yè)化要改變傳統(tǒng)農業(yè)產前、產中與產后相互分割和對立的產業(yè)角色，把農業(yè)的產前、產中和產后環(huán)節(jié)整合為一個完整的產業(yè)鏈條，形成產前、產中和產后的一體化經營。第三節(jié)農業(yè)產業(yè)化的組織形式提出問題：農業(yè)產業(yè)化經營的組織形式多種多樣，為什么有如此眾多的形式而不是單一的？分析方法：首先，提出一個認識模式：市場+中介組織+農戶；然后，根據中介組織的不同，劃分和分析農業(yè)產業(yè)化經營的具體組織形式。一、公司+農戶1，內涵指公司（農產品加工和流通企業(yè)）與農戶之間建立了某種契約關系，公司與農戶形成了產前、產中和產后的一體化經營。公司向農戶提供產前、產中和產后服務，收購農戶的初級農產品，進行加工和銷售，并以不同方式把加工和流通增值的一部分利潤返還給農戶。農戶按公司的技術要求進行生產，并把大部分產品交售給公司，農戶承擔生產風險，分享公司經營的部分利潤。公司與農戶之間的經濟聯系有緊密程度之分：緊密型是公司與農戶之間經濟聯系較為穩(wěn)定和緊密。緊密型是是“公司+農戶”的高級水平松散型是公司與農戶之間的經濟聯系不固定，雙方之間沒有嚴格的契約約束。松散型是“公司+農戶”的初級水平。2、案例1：廣東溫氏集團溫氏集團簡介：前身是廣東省新興縣的一個農民股份合作養(yǎng)雞場。從1988年起，雞場開始與農戶掛靠，減少自養(yǎng)數量，辦起了種雞場、孵化場、飼料加工廠，飼養(yǎng)種雞，孵化雞苗，生產飼料。溫氏集團與農戶一體化經營的內容產前，向農戶提供優(yōu)良品種、先進生產技術、管理方法，市場信息和資金的幫助，而農戶則承諾按公司要求進行生產和交售產品。產中，掛靠農戶從雞場領取雞苗進行飼養(yǎng)，雞場向農戶提供技術、飼料、防病治病、管理等指導和服務。產后，公司以保護價（保證農戶每只雞可獲得1.5—2元的利潤）收購農戶的成雞，并進行加工和銷售。案例2：河北欒城草坪農業(yè)合作社河北欒城草坪農業(yè)合作社，位于河北石家莊市欒城縣欒城鎮(zhèn)東南部?，F入會社員320人，社員代表32名，技術人員5人，設有理事會、監(jiān)事會及民主理財小組。以鼎和草坪基地為中心輻射12個行政村，主要從事草坪生產、運輸、銷售、攤鋪一條龍服務，并進行新品種、新技術的引進和推廣。近年來，又新增了專業(yè)定制草坪、代客鋪草、代客混播草坪的新業(yè)務，倍受客戶歡迎。

合作社主要經營模式：\“基地+農戶\”。

合作社主要管理模式：統(tǒng)一技術培訓，提高社員種植水平；統(tǒng)一種植品種，購置進口草籽；統(tǒng)一技術專家指導；統(tǒng)一生產管理；統(tǒng)一產品供應、運輸和統(tǒng)一市場規(guī)范銷售。

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合作社目標：做華北最專業(yè)的草坪種植、銷售基地。

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鼎和草坪”已成為河北省綠化建設行業(yè)的知名品牌，公司也被多家綠化機構評為“信得過單位”、定為長期合作企業(yè)。（資料來源于網絡）案例3：趙縣合作經濟組織趙縣騰達食用菌專業(yè)合作社趙縣知農倉食用菌專業(yè)合作社趙縣倉盛蔬菜專業(yè)合作社趙縣綠倉蔬菜專業(yè)合作社趙縣知農倉食用菌專業(yè)合作社趙縣騰達食用菌專業(yè)合作社趙縣興旺獺兔專業(yè)合作社趙縣雙旺養(yǎng)豬專業(yè)合作社趙縣三利養(yǎng)豬專業(yè)合作社趙縣鑫寶特養(yǎng)專業(yè)合作社（資料來源：趙縣合作經濟網）案例4：晉州合作經濟組織晉州市東留章順豐農業(yè)專業(yè)合作社是集種植、養(yǎng)殖和農產品加工一體化綠色示范園，又是集科技、開發(fā)、服務于一身的綜合性團體。借助當地遠離污染的城市、還有肥沃的土地和勤勞樸實的農民，我社以“改善生態(tài)環(huán)境、改變種植方式、帶動當地農戶增產增收“為宗旨，以科研單位、大專院校、出口龍頭企業(yè)為依托，目前有1000畝種植基地。下設：紅香椿生產基地、核桃、大榛子種植園、出口的糯玉米還有中草藥種植、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖、紅薯種植及粉條加工等。果樹天然養(yǎng)吧里散養(yǎng)著雞，雞養(yǎng)樹、樹護雞。（資料來源于網絡）總結：農業(yè)產業(yè)化經營帶來的變革提高了農民的收益（不是提高農產品價格，而是提高科技含量，讓農民分享加工和流通的增值）降低了交易費用（克服了農戶分散交易的風險，開拓市場的任務由企業(yè)去承擔）改善了農業(yè)生產的組織方式（生產專業(yè)化，布局區(qū)域化，服務社會化，經營一體化）3，“公司+農戶”的制度缺陷公司與農戶是對立的利益主體，公司不愿意向農戶讓利，或盡可能少向農戶讓利。由于公司與分散農戶之間力量對比懸殊，農戶談判地位低，往往處于從屬的地位。這使公司與農戶之間難以形成真正的一體化經營，產業(yè)化的鏈條極其脆弱。二，合作社+農戶1，什么是合作社？合作社是人們尤其是弱勢群體自愿聯合，合作社互助來達到自助的一種自治組織。國際合作社聯盟的經典定義:合作社是人們?yōu)榱藵M足他們共同的經濟、社會與文化需求和愿望，通過聯合所有與民主控制的企業(yè)，自愿聯合起來的一個自治的組織（《關于合作社特征的宣言》）。

2，合作社的基本原則

第一，自愿與開放的社員制。任何人只要能夠利用合作社提供的服務并承擔社員義務，均可入社，不受政治、宗教、種族和性別的歧視。第二，民主的社員控制。在自然人自愿聯合的基層合作社，社員有一人一票的平等投票權，其他層次的合作社也要以民主的方式組織。第三、社員經濟參與社員對合作社公平地出資，并民主控制其資本。該資本必須有一部分是合作社的共同財產。社員出資是取得社員資格的條件，但出資只獲取有限的報償。合作社的盈余分配用于：建立公積金來發(fā)展合作社；按社員與合作社的交易額返還給社員；支持社員認可的其他項目。第四，自治與獨立。合作社是社員管理的、自治的、自助組織。如果合作社要同其他組織(包括政府)達成協議，或者要從外部籌資，必須以確保社員的民主管理和自治為條件。第五，教育、培訓與信息。合作社要為社員、社員選舉產生的代表、經理和雇員提供教育和培訓，使他們能夠有效地做出貢獻。合作社要把合作的性質和好處告訴公眾，特別是年輕人和輿論帶頭人。第六，合作社之間的合作。合作社要開展地方性的、區(qū)域性、全國性的、乃至國際性的合作，以便最有效地為社員服務和加強合作社第七，關心社區(qū)。合作社通過社員同意的政策，為所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展效力。3，合作社在農業(yè)產業(yè)化經營中的作用第一，服務功能。發(fā)展農村社會化服務體系，向農戶提供產前、產中和產后的服務。第二，中介功能。代表分散農戶與加工和流通企業(yè)對話，既轉達企業(yè)對分散農戶的意見，又捍衛(wèi)農戶的利益。它增強了農戶的談判力量，也節(jié)省了公司與農戶之間分散交易的成本。第三，實體功能。興辦經濟實體，向產前和產后延伸，開展農產品的加工和營銷。國際經驗：合作社是農業(yè)一體化經營的重要組織形式歐美國家：85%以上的農場主參加了一個以上的各種類型的合作社，大約1/3的生產資料和農產品是通過合作社采購、加工和銷售的。日本農協：一個從中央到地方的合作社網絡體系（中央、都道府和市町村三級農協），所有的農戶都加入了農協。4、我國：農村社區(qū)性合作組織指以鄉(xiāng)村行政區(qū)域和土地集體所有制為基礎建立的農村合作經濟組織，它的前身是人民公社。農村社區(qū)合作組織是實施農業(yè)產業(yè)化的重要組織資源。但是，現階段我國農村社區(qū)合作經濟組織發(fā)揮上述功能不如人意。原因：從體制上看，我國農村社區(qū)合作經濟組織是由人民公社“換牌”而來，傳統(tǒng)計劃經濟體制下政社合一、以政代社、產權不清的制度遺跡還相當濃厚。從經濟實力看，目前大多數農村社區(qū)合作經濟組織統(tǒng)一經營薄弱，無力開展社會化服務，更談何興辦加工流通企業(yè)。三、農民專業(yè)合作經濟組織+農戶1，農民專業(yè)合作經濟組織定義指在家庭承包經營的基礎上，從事同類或相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。農民專業(yè)合作經濟組織是改革后涌現的，以農民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經濟組織，被稱為農村新型合作經濟組織。2，發(fā)展數量我國農民專業(yè)合作經濟組織的雛形產生于20世紀80年代，90年代上期農民專業(yè)合作經濟組織經歷了一個活躍發(fā)展的時期，90年代中后期農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展數量基本處于停滯，進入21世紀，由于國家層面的關注程度提高，全國各地農民專業(yè)合作經濟組織又有了較大的發(fā)展。據農業(yè)部統(tǒng)計，到1999年底，全國農村專業(yè)合作組織有140萬個，初步形成規(guī)模，運行規(guī)范的約有14萬個，帶動農戶4000多萬。截止2002年農民專業(yè)合作組織的發(fā)展數量為28萬，會員1596萬人。據農業(yè)部統(tǒng)計，2004年全國各類農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的數量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，運行較為規(guī)范的各類農民專業(yè)合作經濟組織超過15萬個，成員數量達到2363萬人，占全國農戶總數9.8%?！掇r民專業(yè)合作社法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過，自2007年7月1日起施行。2007年，《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》實施，標志著我國農民專業(yè)合作社進入依法發(fā)展的新階段。5年里，依法登記的農民專業(yè)合作社從無到有，不斷發(fā)展壯大，截至2010年底，全國依法登記的農民專業(yè)合作社已達37.9萬家。5年里，廣大農民群眾積極探索，各地各部門順勢引導，農民專業(yè)合作社已經成為創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制、促進現代農業(yè)建設和社會主義新農村建設的新興力量。合作社數量快速增長，質量穩(wěn)步提升，作用日益凸顯。截至2010年底，全國平均每兩個行政村就有1家合作社，平均每10戶農戶就有1戶加入合作社。合作社促進了農戶間的聯合與合作，提高了農業(yè)組織化程度，正在成為推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新的重要載體；推進了農業(yè)專業(yè)化、標準化生產，規(guī)模化、品牌化經營，正在成為發(fā)展現代農業(yè)的中堅力量；提高了農民市場談判地位，延伸了產業(yè)鏈條，正在成為促進農民增收的有效途徑；培養(yǎng)了新型農民，促進了鄉(xiāng)風和諧，正在成為推動新農村建設、構建和諧社會的支撐力量。合作社發(fā)展的法律制度基本確立，相關扶持政策不斷完善?！掇r民專業(yè)合作社法》賦予合作社法律地位，《農民專業(yè)合作社登記管理條例》明確了合作社登記辦法。農業(yè)部頒布《農民專業(yè)合作社示范章程》，為合作社制定章程提供參考；財政部頒布《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》，指導合作社開展財務管理。浙江、陜西等11個省份出臺了地方法規(guī)，指導合作社發(fā)展。銀監(jiān)會、財政部等各有關部門根據中央部署，積極出臺金融扶持、稅收優(yōu)惠、項目承擔、人才培訓等方面優(yōu)惠政策，為合作社發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。3，功能和作用農民專業(yè)合作經濟組織分為技術服務型、采購型、銷售型、加工型、綜合型等五種基本類型。目前技術服務型是主要形式，向農戶提供科學技術和科技信息。一些農民專業(yè)合作組織拓寬服務內容，開展農產品的加工和流通，演變成“公司+農戶”產業(yè)化經營形式中的“龍頭企業(yè)”；或者是成為綜合服務型的合作社?？傮w評價農民專業(yè)合作經濟組織適應了農民群眾的實際需要。在為廣大會員農戶提供技術交流、市場信息、農資供應、農產品銷售等方面的服務發(fā)揮了很好的作用，有的還實行標準化生產統(tǒng)一品牌，開展“公司+合作社+農戶”產業(yè)化經營。農民專業(yè)合作經濟組織實力有限，在技術檔次、服務內容、加工能力、經營規(guī)模等方面水平較低。四，專業(yè)批發(fā)商+農戶農戶根據農產品批發(fā)商提供的市場信息安排生產，并與批發(fā)商達成購銷協議?！稗r產品批發(fā)商＋農戶”這種經營組織的運行在很大程度上要取決于專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)育水平。小結發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的具體形式要“百花齊放”，切忌“一刀切”。在中國這個廣闊的土地上，各地情況千差萬別，需要因地制宜。每一種組織形式都很容易找到它的發(fā)展空間和位置。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。它以農民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經濟組織，具有組織制度和利益機制的優(yōu)勢。第四節(jié)農業(yè)產業(yè)化的要素培育1、培育主導產業(yè)主導產業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的基礎。主導產業(yè)指在一定區(qū)域范圍內能充分利用當地資源優(yōu)勢或資源潛力，產品市場需求要旺盛或前景看好，在現有產業(yè)結構中處于帶動作用的產業(yè)。如何培育？（1）立足對現有傳統(tǒng)產業(yè)的改造和創(chuàng)新；（2）積極發(fā)展新的主導產業(yè)；（3）注重“名、優(yōu)、特、新、稀”產品的開發(fā)。2、培育商品基地商品基地是農業(yè)產業(yè)化的依托如何培育：（1）龍頭企業(yè)建立自己經營的農場。這種農場大多是從事典型工廠化的農產品的生產，如養(yǎng)禽工廠、養(yǎng)豬工廠。（2）建立龍頭企業(yè)與農戶的緊密型基地，即企業(yè)根據自己的加工需要與農戶簽訂合同，建立生產基地。（3）建立企業(yè)帶農戶的松散型基地，即由企業(yè)向農戶提供技術和信息服務，農民自行決定產銷，價格隨行就市。3、培育龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的火車頭龍頭企業(yè)的特征：（1）以農產品加工和銷售為主；（2）帶動農戶進行專業(yè)化生產；（3）讓利于農民，與農戶結成了不同形式的利益共同體關系。4、培育農業(yè)品牌打造農業(yè)品牌，規(guī)?；乔疤釋I(yè)合作經濟組織有一定的規(guī)模，有一定的組織，還需要在產品品質外在化、標準化和品牌化上提升，著力提升品牌的溢價能力第一，產品是品牌的第一載體，產品品質要過硬，最好要獨特，而且要始終如一；第二，在銷售市場上，要集中力量開辟自己的戰(zhàn)略根據地，不要到處開花，要集中相對小的區(qū)域形成口碑，口碑就是品牌。第一步就是先做好一個有市場有差異化有地域特色的品類，集中力量做出品質，進而做出銷量做出品牌。做品牌要善于挖掘價值支撐，原產地、品種、工藝、文化等諸多因素都能