建筑糾紛解決機(jī)制研究張曉霞第一章糾紛與糾紛解決利益多元與社會沖突糾紛產(chǎn)生引發(fā)兩個方面的需求：（1）人類社會對秩序的需求決定了必須要解決糾紛；（2）人類理性的本能決定了對規(guī)則的追求，規(guī)則可以避免糾紛的產(chǎn)生，同時可以有效地解決糾紛。糾紛解決的各種方式協(xié)商談判人民調(diào)解行政調(diào)解行政裁決信訪工作與ADR民間組織社區(qū)與ADR訴訟司法調(diào)解司法和解仲裁

鐵路運(yùn)輸人身損害

賠償責(zé)任糾紛

原告：周玉剛、張連貞（受害人周禮父母）被告：北京鐵路局受訴法院：北京鐵路運(yùn)輸法院

一、案情簡介2011年4月24日下午受害人周禮與其同學(xué)孟凡森回家途中經(jīng)過京承線穿越通惠河的鐵路橋時（此路段屬于北京鐵路局通州車務(wù)段的管轄范圍），二人跨越橋欄桿進(jìn)到鐵路橋內(nèi)側(cè)，橫穿鐵路后在西側(cè)由南向北行走，在走出大約十多米后周禮被由南向北行駛的33219次貨物列車撞軋，由于失血過多于事故當(dāng)日搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，北京鐵路安全監(jiān)督管理辦公室出具了交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定書載明的事故原因是：“周禮違章翻越鐵路橋粱護(hù)欄進(jìn)入?yún)^(qū)間，并在鐵路橋上行走，在正常行駛的列車通過時侵入鐵路界限，與正常行駛的列車車輛刮撞，致其死亡”。并認(rèn)定“此次事故屬周禮自身原因造成，負(fù)事故全部責(zé)任。”現(xiàn)場示意圖南北通惠河鐵路橋南北西東目的地事故認(rèn)定的依據(jù)周禮違反了《鐵路法》第51條“禁止在鐵路線路上行走、坐臥。對在鐵路線路上行走、坐臥的，鐵路職工有權(quán)制止?！薄惰F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》59條9款、10款規(guī)定“任何單位或者個人不得實施下列危害鐵路運(yùn)輸安全的行為：（九）在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；（十）翻越、損毀、移動鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁；”根據(jù)《鐵路法》58條“因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。”《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》第32條規(guī)定“事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。”依據(jù)鐵道部令（第30號）《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第71條1款“鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故，按以下規(guī)定判定責(zé)任：

（一）事故當(dāng)事人違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成人身傷亡，定事故當(dāng)事人責(zé)任。”

認(rèn)定：此次事故屬周禮自身原因造成，負(fù)事故全部責(zé)任。

二、本案訴請1、依法判令被告支付原告死亡賠償金265240元；喪葬費(fèi)25207.5元；醫(yī)療費(fèi)2919.53元；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)215780元；被害人周禮親屬辦理喪葬支出的費(fèi)用22477.5元等各項費(fèi)用的80%，共計425299.63元。2、請求判令被告賠償原告精神損害撫慰金5萬元。3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)三、本案證據(jù)材料第一類證據(jù)：證明周禮于2011年4月24日被33219次貨物列車刮傷致死的事實。第二類證據(jù)：證明因鐵路運(yùn)輸企業(yè)未充分履行安全防護(hù)、警示等義務(wù)，導(dǎo)致了受害人周禮的死亡，對事故的放生負(fù)主要責(zé)任。第三類證據(jù)：證明原告是本案受害人周禮的父母，系被扶養(yǎng)人，有權(quán)依法要求被告支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。第四類證據(jù)：證明受害人周禮親屬來京期間所支出的費(fèi)用是為了處理周禮喪葬事宜。四、本案的法律適用《民法通則》第一百二十三條【高度危險作業(yè)致人損害的民事責(zé)任】從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

《鐵路法》第五十八條因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。

《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》2010.1.4第六條：因受害人翻越、穿越、損毀、移動鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施穿越鐵路線路，偷乘貨車，攀附行進(jìn)中的列車，在未設(shè)置人行通道的鐵路橋梁、隧道內(nèi)通行，攀爬高架鐵路線路，以及其他未經(jīng)許可進(jìn)入鐵路線路、車站、貨場等鐵路作業(yè)區(qū)域的過錯行為，造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的過錯程度適當(dāng)減輕鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任，并按照以下情形分別處理：（一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)未充分履行安全防護(hù)、警示等義務(wù)，受害人有上述過錯行為的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全部損失的百分之八十至百分之二十之間承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)已充分履行安全防護(hù)、警示等義務(wù)，受害人仍施以上述過錯行為的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全部損失的百分之二十至百分之十之間承擔(dān)賠償責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》2010.7.1實行第七十三條從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的，可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。

五、本案有待解決的問題1、鐵路方的過錯責(zé)任？2、火車駕駛員是否有責(zé)任？3、本案的法律適用問題？各種糾紛解決方式的利弊分析訴訟（1）訴訟最初始的功能是解決糾紛。（2）訴訟具有確認(rèn)、實現(xiàn)或發(fā)展法律規(guī)范，保證法律調(diào)整機(jī)制的有效和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而建立和維護(hù)穩(wěn)定的法律秩序的功能。（3）訴訟制度的建立和運(yùn)作，是國家司法權(quán)的行使和法的實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。仲裁（1）仲裁較之于訴訟具有一定的優(yōu)點?？焖佟⒔?jīng)濟(jì)、專業(yè)性強(qiáng)、貫徹當(dāng)事人意思自治等（2）我國現(xiàn)行的仲裁制度具有程序死板、與訴訟制度非常接近的弊端，還遠(yuǎn)未發(fā)揮仲裁作為重要的非訴訟糾紛解決方式的作用。非訴訟糾紛解決機(jī)制的優(yōu)點（1）能充分發(fā)揮作為中立調(diào)解人的專家意見在糾紛解決中的有效作用；（2）以妥協(xié)而不是對抗的方式解決糾紛，有利于維護(hù)長久的商業(yè)關(guān)系和人際關(guān)系；（3）使當(dāng)事人有更多的機(jī)會和可能參加糾紛的解決；（4）其程序有可能保守個人隱私和商業(yè)秘密；（5）當(dāng)處理新的技術(shù)和社會問題時，在法律規(guī)范相對滯后的情況下，能夠提供一種適應(yīng)社會和技術(shù)的發(fā)展變化的靈活的糾紛解決程序；（6）允許當(dāng)事人根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如地方慣例、行業(yè)習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)等解決糾紛；（7）經(jīng)過當(dāng)事人理性的協(xié)商和妥協(xié)，可能得到雙贏的結(jié)果。各種糾紛解決方式的綜合運(yùn)用案例一：離婚糾紛案例二：游樂設(shè)施倒塌糾紛案例三：翠宏山股權(quán)糾紛第二章建設(shè)工程合同的特點建設(shè)工程（constructionengineering）又稱建設(shè)工程項目，也稱工程項目，由建筑工程和設(shè)備工程組成，具有如下特點：工程項目的對象是有著預(yù)定要求的工程技術(shù)系統(tǒng)工程項目有特定的目標(biāo)有約束條件特殊的組織和法律條件復(fù)雜性建設(shè)工程合同的特點建設(shè)工程合同的內(nèi)涵建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。（1）建設(shè)工程合同的形成階段一般合同的訂立：要約——承諾建設(shè)工程合同的訂立：直接發(fā)包、招投標(biāo)

除了經(jīng)過特殊的要約、承諾程序外，還要經(jīng)歷三個審批環(huán)節(jié)：立項審批、用地審批、規(guī)劃審批（2）簽訂合同建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式分包合同的形式口頭達(dá)成的已經(jīng)開始履行的協(xié)議的效力問題關(guān)于建設(shè)工程合同的示范文本（3）合同履行階段建設(shè)工程合同的特點合同主體不同于一般承攬合同。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定的，僅限于完成建設(shè)工程工作的行為。國家管理的特殊性——對合同自由的限制建設(shè)工程具有計劃性和次序性。例如，未經(jīng)立項，沒有計劃任務(wù)書，則不能進(jìn)行簽訂勘察、設(shè)計合同的工作；沒有完成勘察、設(shè)計工作，則不能進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查；沒有經(jīng)過招標(biāo)施工圖設(shè)計文件審查，則不能進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；沒有經(jīng)過投標(biāo)，則不能簽訂施工合同等。建設(shè)工程合同為要式合同。建設(shè)工程施工合同的特點1、合同標(biāo)的的特殊性（單件性）2、合同履行期限的長期性3、合同內(nèi)容的復(fù)雜性4、履行過程中的不確定因素（1）不可抗力（2）情勢變更《合同法草案》（第五稿）第77條就情勢變更原則所做的以下規(guī)定：“由于客觀情勢發(fā)生異常變化，致使履行合同將對一方當(dāng)事人沒有意義或者造成重大損害，而這種變化是當(dāng)事人在訂立合同時不能預(yù)見并且不能克服的，該當(dāng)事人可以要求對方就合同的內(nèi)容重新協(xié)商；協(xié)商不成的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。商業(yè)風(fēng)險不適用前款規(guī)定。”

我國公布的首例關(guān)于情勢變更原則的案件是：1992年的武漢市煤氣公司訴重慶市檢測儀表廠合同糾紛案件。在這一案件中，最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于武漢市煤氣公司訴重慶檢測儀表廠煤氣表裝配線技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同購銷煤氣表散件合同糾紛一案適用法律問題的函》中，明確表示“如要求重慶檢測儀表廠仍按原合同約定的價格供給煤氣表散件，顯失公平，對于對方由此而產(chǎn)生的糾紛，你院可依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第二十七條第一款第四項之規(guī)定，根據(jù)本案實際情況，酌情予以公平合理地解決”。1993年5月6日，在最高人民法院發(fā)布的《全國經(jīng)濟(jì)審判工作座談會紀(jì)要》中也明確提出“由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的原因，作為合同基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了非當(dāng)事人所能預(yù)見的根本性變化，以致按原合同履行顯失公平的，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，按情勢變更的原則變更或解除合同”。2009年4月24日最高人民法院頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》中第二十六條規(guī)定“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除”。2009年7月7日最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》的通知中明確地規(guī)定了情勢變更原則的適用問題。(1)當(dāng)事人在訴訟中提出適用情勢變更原則變更或者解除合同的請求，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平原則和情勢變更原則嚴(yán)格審查。（2）市場主體應(yīng)當(dāng)對于市場風(fēng)險存在一定程度的預(yù)見和判斷。對于涉及石油、焦炭、有色金屬等市場屬性活潑、長期以來價格波動較大的大宗商品標(biāo)的物以及股票、期貨等風(fēng)險投資型金融產(chǎn)品標(biāo)的物的合同，更要慎重適用情勢變更原則。（3）合理區(qū)分情勢變更與商業(yè)風(fēng)險。商業(yè)風(fēng)險屬于從事商業(yè)活動的固有風(fēng)險，諸如尚未達(dá)到異常變動程度的供求關(guān)系變化、價格漲跌等。情勢變更是當(dāng)事人在締約時無法預(yù)見的非市場系統(tǒng)固有的風(fēng)險。人民法院在判斷某種重大客觀變化是否屬于情勢變更時，應(yīng)當(dāng)注意衡量風(fēng)險類型是否屬于社會一般觀念上的事先無法預(yù)見、風(fēng)險程度是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常人的合理預(yù)期、風(fēng)險是否可以防范和控制、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險高收益”范圍等因素，并結(jié)合市場的具體情況，在個案中識別情勢變更和商業(yè)風(fēng)險。

（4）在調(diào)整尺度的價值取向把握上，人民法院仍應(yīng)遵循側(cè)重于保護(hù)守約方的原則。適用情勢變更原則并非簡單地豁免債務(wù)人的義務(wù)而使債權(quán)人承受不利后果，而是要充分注意利益均衡，公平合理地調(diào)整雙方利益關(guān)系。在訴訟過程中，人民法院要積極引導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商，改訂合同；重新協(xié)商不成的，爭取調(diào)解解決。為防止情勢變更原則被濫用而影響市場正常的交易秩序，人民法院決定適用情勢變更原則作出判決的，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國家工作大局的通知》（法〔2009〕165號）的要求，嚴(yán)格履行適用情勢變更的相關(guān)審核程序。（高級人民法院審核，必要時報最高院審核）建設(shè)工程施工合同的特點5、對合同主體有嚴(yán)格要求（1）發(fā)包人（2）承包人6、合同無效后的處理不同于一般合同《合同法》第58條：合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《司法解釋》第2條：建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。7、索賠的應(yīng)用貫穿于合同履行過程中索賠與民事賠償不同索賠作為一種請求權(quán)具有特殊性索賠目標(biāo)不僅僅是金錢給付（費(fèi)用增加和利潤的給付），還包括工期的延長索賠是雙向的8、對合同管理要求很高建設(shè)工程合同狀態(tài)建設(shè)工程合同的簽訂實質(zhì)上是雙方對合同文件(包括雙方的合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)的工程量清單等)、工程環(huán)境條件、具體實施方案(包括工期、技術(shù)組織措施等)和合同價格諸方面的共同承諾。這幾個方面互相聯(lián)系、互相影響，又互相制約，共同構(gòu)成工程的“建設(shè)工程合同狀態(tài)”。建設(shè)工程合同狀態(tài)是合同簽訂時合同文件、工程環(huán)境、實施方案、合同價格等要素的總和。建設(shè)工程合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系

建設(shè)工程合同狀態(tài)各因素之間存在著極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，如果在工程中某一因素變化，打破“合同狀態(tài)”，則應(yīng)按合同規(guī)定調(diào)整“合同狀態(tài)”，以達(dá)成新的平衡?！敖ㄔO(shè)工程合同狀態(tài)”四個方面互相聯(lián)系、互相影響，其中，合同價格和工期是核心。（1）合同文件的修改、變更，會造成承包商工程范圍、工作內(nèi)容、性質(zhì)、合同責(zé)任的變化，對此常需修改實施方案，并按規(guī)定調(diào)整合同價格和延長工期。（2）環(huán)境變化（3）實施方案的變化建設(shè)工程合同狀態(tài)的作用：（1）給人們以整體合同的概念（2）“合同狀態(tài)”反映一個完整的系統(tǒng)的工程計劃，所以又常被稱為“計劃狀態(tài)”

（3）作為合同實施的依據(jù)（4）確定“合同狀態(tài)”的各項文件是索賠(反索賠)和糾紛解決的依據(jù)（5）合同狀態(tài)將投標(biāo)、合同簽訂以及工程施工中各方面和項目管理各種職能工作聯(lián)系起來，形成一個完整的體系

第三章建設(shè)工程合同糾紛概述一、建設(shè)工程合同糾紛的主要類型（一）建設(shè)工程勘察合同糾紛（二）建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛（三）建設(shè)工程施工合同糾紛（四）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛（五）工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛（一）勘察合同糾紛

勘察合同糾紛較為少見，一般由發(fā)包人以勘察成果不符合發(fā)包人的要求為由拒付勘察費(fèi)而引起。1、合同的效力認(rèn)定（1）勘察單位無勘察資質(zhì)、超越資質(zhì)或者借用資質(zhì)。（2）應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)（3）中標(biāo)無效（4）非法轉(zhuǎn)包或違法分包（一）勘察合同糾紛2、合同無效的后果處理若勘察單位已經(jīng)完成了勘察任務(wù)，且工程竣工驗收合格，則發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程價款；若勘察單位完成的勘察任務(wù)不合格，則不得請求支付工程價款；造成損失的，由當(dāng)事人根據(jù)各自的過錯大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、違約責(zé)任的承擔(dān)一般而言，發(fā)包人的違約責(zé)任是支付勘察費(fèi)、支付逾期付款違約金等；勘察人的違約責(zé)任是支付工期延誤的違約金或賠償損失，勘察成果不合格的違約金或賠償損失等。（二）設(shè)計合同糾紛設(shè)計合同糾紛在實踐中較為常見，一般由發(fā)包人以設(shè)計成果不符合其要求為由拒付設(shè)計費(fèi)而引起。實踐中爭議較大的兩個問題：

1、設(shè)計成果是否符合合同要求

2、設(shè)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（三）建設(shè)工程施工合同糾紛此類糾紛實踐中最為常見，訴因一般為發(fā)包人拖欠工程款、承包人建設(shè)工程質(zhì)量有缺陷、承包人逾期竣工等。其法律要點繁多，如合同效力的認(rèn)定、訴訟參加人的確定、舉證責(zé)任分配、工程款的確定、工期認(rèn)定、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任的劃分、違約責(zé)任的認(rèn)定等。（四）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛

監(jiān)理合同屬于無名合同。1、合同效力2、當(dāng)事人之間的法律關(guān)系監(jiān)理單位與建設(shè)方：委托法律關(guān)系監(jiān)理單位與施工方：平等主體之間的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的關(guān)系3、監(jiān)理人的法律責(zé)任：監(jiān)理人怠于履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。二、建設(shè)工程合同糾紛的特點專業(yè)性強(qiáng)

1、建設(shè)工程主體資格認(rèn)定的專業(yè)性強(qiáng)

2、合同履行的專業(yè)性強(qiáng)

3、工程款的計算專業(yè)性強(qiáng)（1）工程范圍的確定（2）工程價款計算標(biāo)準(zhǔn)的確定法律關(guān)系復(fù)雜

1、發(fā)包人與承包人、監(jiān)理人之間的關(guān)系

2、發(fā)包人、總承包人與次承包人、分包人之間的關(guān)系二、建設(shè)工程合同糾紛的特點3、設(shè)計人、監(jiān)理人與實際施工人之間的關(guān)系案件難點多

1、程序上的難點（1）管轄（2）訴訟參加人的確定（3）舉證、質(zhì)證、認(rèn)證（4）反訴與抗辯

2、實體上的難點（1）合同的成立與效力認(rèn)定（2）工程價款的計算二、建設(shè)工程合同糾紛的特點

（3）工期計算（4）工程質(zhì)量爭議（5）違約責(zé)任認(rèn)定與社會穩(wěn)定關(guān)系密切三、建設(shè)工程合同糾紛的成因分析建筑市場行為不規(guī)范建設(shè)方投資不足例如：建工學(xué)院大興校區(qū)工程驗收后的糾紛當(dāng)事人法律意識淡?。?）合同意識（2）證據(jù)意識（3）違約責(zé)任意識工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛一、工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛的法律框架《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)管理》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》二、工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛的類型

1、招標(biāo)無效，救濟(jì)方式是重新招標(biāo)

2、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況，招標(biāo)人不予受理

3、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況，經(jīng)評標(biāo)委員會初審按廢標(biāo)處理

4、投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)做廢標(biāo)處理

5、評標(biāo)過程中出現(xiàn)問題，評標(biāo)委員會可以按廢標(biāo)處理

6、評標(biāo)無效，可以重新評標(biāo)或者重新組織招標(biāo)

7、中標(biāo)無效，救濟(jì)方式是罰款、處分、賠償，追究法律責(zé)任典型案例評析——湖南省建筑工程集團(tuán)總公司訴九江市林科所等招標(biāo)投標(biāo)糾紛案湖南省建筑工程集團(tuán)總公司訴九江市林科所等招標(biāo)投標(biāo)糾紛案.doc本案的關(guān)鍵點更換投標(biāo)委托代理人是否應(yīng)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格？評標(biāo)委員會是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任？招投標(biāo)階段應(yīng)適用何種民事責(zé)任？本案應(yīng)當(dāng)具體采用什么樣的責(zé)任形式？關(guān)于本案證據(jù)的采信理由——蓋然性原則本案應(yīng)以誰為被告？監(jiān)理公司和招標(biāo)辦？工程質(zhì)量糾紛一、承包人的工程質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)

《建筑法》的規(guī)定

《合同法》的規(guī)定結(jié)論：建設(shè)工程質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)在于承包人一方，包括勘察人、設(shè)計人和施工人。一旦當(dāng)事人因工程質(zhì)量問題發(fā)生訴訟，發(fā)包人提供證據(jù)證明存在質(zhì)量缺陷，承包人否認(rèn)的，必須提供相應(yīng)的反駁證據(jù)證明該質(zhì)量問題系由其他原因造成，否則一般應(yīng)由承包人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程質(zhì)量糾紛二、工程質(zhì)量缺陷的認(rèn)定工程質(zhì)量缺陷，既包括工程質(zhì)量不符合當(dāng)事人合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也包括工程質(zhì)量不符合國家對建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。廣義上說，建設(shè)工程質(zhì)量不符合發(fā)包人的使用要求，也屬于工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工方不按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工造成的質(zhì)量問題；工程質(zhì)量糾紛承包人不按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，造成質(zhì)量問題；建筑物在合理使用壽命內(nèi)，地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量出現(xiàn)問題以及工程竣工時，屋頂、墻面存在質(zhì)量缺陷，主要表現(xiàn)為建筑物傾斜、墻體開裂、屋面漏水，墻面起孔、剝落，地坪空鼓、開裂、起沙，廁所、廚房盥洗室地面泛水、積水，陽臺積水漏水，電氣管線、上下水管線、供熱、供冷系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)量問題等。（1）發(fā)包人主張質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于質(zhì)量問題的初步證據(jù)，如竣工驗收記錄、照片、現(xiàn)場勘查記錄等；工程質(zhì)量糾紛（2）承包人否認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)提供反駁證據(jù)（3）雙方不能達(dá)成一致時，一般由發(fā)包人申請法院委托質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。三、工程質(zhì)量的責(zé)任范圍1、發(fā)包人的質(zhì)量責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定

《司法解釋》第12條2、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量保證義務(wù)3、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量保證義務(wù)4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量保證義務(wù)工程質(zhì)量糾紛四、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任的承擔(dān)方式1、在建設(shè)方和施工方關(guān)于質(zhì)量問題的訴訟中無須追加勘察、設(shè)計單位、監(jiān)理單位或者建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位為當(dāng)事人2、若因為承包人的原因造成工程質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任：（1）修理、返工或改建，承包人拒絕的，發(fā)包人有權(quán)請求減少支付工程價款；（2）承包人已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)或者修復(fù)后仍不合格的，發(fā)包人有權(quán)請求解除合同；工程質(zhì)量糾紛（3）支付違約金（4）賠償損失3、因發(fā)包人的原因造成質(zhì)量缺陷，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任：（1）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，致使承包人無法施工，在承包人催告的合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不提供符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，承包人有權(quán)解除合同，并請求發(fā)包人賠償損失（2）發(fā)包人不得請求減少工程價款；（3）給承包人或第三人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。工程質(zhì)量糾紛五、發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程的后果《司法解釋》第13條：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。問題：承包人的質(zhì)量保修責(zé)任是否因為發(fā)包人提前使用而免除？工程質(zhì)量糾紛案例：鄭州華瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴鄭州光達(dá)電力工程有限公司工程質(zhì)量糾紛.doc

請根據(jù)案情提示寫出本案的處理意見，要求寫明事實及法律依據(jù)。本案的關(guān)鍵問題本案是否存在工程質(zhì)量問題？最高院司法解釋是否適用于本案？

《司法解釋》第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。本案所訴的工程質(zhì)量問題，雙方簽訂的協(xié)議中對于工程質(zhì)量和驗收及質(zhì)量保修均有明確具體的約定，但光達(dá)電力公司提交的工程質(zhì)量報驗單和竣工報告中均沒有合同約定的驗收單位即供電局的意見和簽章，應(yīng)視為光達(dá)公司沒有完全履行合同約定義務(wù)，雖華瑞房地產(chǎn)公司已經(jīng)接收使用，但經(jīng)鑒定，部分工程未按設(shè)計要求施工且存在質(zhì)量問題，責(zé)任在于光達(dá)公司，華瑞公司要求光達(dá)公司重新安裝和驗收亦在合同約定的質(zhì)量保修期之內(nèi)，故該項請求應(yīng)予支持。工程造價糾紛案例：江西圳業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與江西省國利建筑工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案.doc請概括本案的關(guān)鍵問題《司法解釋》第二十條當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。本案的關(guān)鍵問題“項目指揮部”的法律地位如何？是否具有訴訟主體資格？法院是否應(yīng)當(dāng)通知圳昌公司參加訴訟？本案工程款的結(jié)算依據(jù)應(yīng)當(dāng)是什么？《司法解釋》第二十條是否適用于本案？關(guān)于工程洽商與工程簽證本案支付工程款的條件是否已經(jīng)成就？本案應(yīng)當(dāng)如何處理？第四章國際工程承包合同的

爭議解決方式一、FIDIC合同的爭議解決方式第一階段：主要由工程師決定來處理爭議。其爭議解決的路徑可表述為：爭議提出→工程師決定→仲裁。第二階段：引入了DRB爭議解決程序。（1）1988年，F(xiàn)IDIC第4版增加了友好解決程序，即：爭議提出→工程師決定→友好解決→仲裁。友好解決要求業(yè)主和承包商在56日內(nèi)友好協(xié)商，非正式地交換意見，避免正式仲裁對抗態(tài)度，力爭談判協(xié)商解決爭議，為爭議雙方設(shè)置了一個“冷靜期”，但解決方式?jīng)]有發(fā)生根本性地變化。（2）1996年FIDIC合同對第4版進(jìn)行了修訂，引入了爭議審核委員會DRB(DisputeReviewBoard，簡稱DRB)這一獨(dú)特方式，提出用DRB方式來替代工程師解決爭議的作用，使解決路徑變?yōu)椋籂幾h提出→工程師決定→爭議審核委員會(DRB)→友好解決→仲裁。第三階段主要引進(jìn)了DAB爭議解決方式。1999年FIDIC合同在總結(jié)前4版的基礎(chǔ)上，制訂了新版FIDIC條件，在爭議解決方式上而發(fā)生了新變化，即將爭議審核委員會DRB改為爭端裁決委員會DAB(DisputeAdjudicationBoard，簡稱DAB)，使解決路徑變?yōu)椋籂幾h提出→工程師決定→爭議裁決委員會(DAB)→友好解決→仲裁。

DAB與DRB在運(yùn)作程序上基本一致，主要變化是增強(qiáng)了DAB的裁決效力。另外DAB比DRB的適用范圍廣泛，DAB處理問題的時限比DRB長，在做出裁決時更加慎重。二、ECC合同的爭議解決方式

英國土木工程師學(xué)會(ICE)1993年編制出版的新工程合同(NewEngineeringContract，簡稱NEC合同)，首次引人“裁決人”解決爭端的程序。

1995年11月英國土木工程師學(xué)會將NEC合同更名為“工程施工合同”(EngineeringandConstructionContract，簡稱ECC合同)，并同時出版了包括工程施工合同、工程施工分包合同、專業(yè)服務(wù)合同和裁決人合同在內(nèi)的其他幾種標(biāo)準(zhǔn)合同，形成了NEC系列合同。（一）“裁決人”的地位獨(dú)立于雇主與承包商的真正的第三方，由雇主與承

包商共同指定。（二）“裁決人”的選定簽訂施工合同之前選定三、ICE合同的爭端解決程序

ICE合同由英國土木工程師學(xué)會(TheInstituteofCivilEngineers，簡稱ICE)制訂，主要適用于道路、橋梁、水利等大型土木工程及構(gòu)筑物，適用于英國和英聯(lián)邦國家以及歷史上與關(guān)國關(guān)系密切的國家。ICE合同爭議解決方式的突出特點是提供了一種解決方式的選擇，即當(dāng)事人可以選擇將爭議提交調(diào)解人解決或者提交仲裁解決。如果當(dāng)事人提出仲裁解決，則將會失去調(diào)解方式的選擇機(jī)會。(1)爭議提出→工程師決定→調(diào)解→仲裁。(2)爭議提出→工程師決定→仲裁。四、JCT合同的爭議解決方式JCT合同(JointContractTribunal，簡稱JCT)由英國建筑師學(xué)會等組成的聯(lián)合會制定，主要用于房屋建筑，適用地域同ICE合同。在早期的JCT版本中如JCT1963年版、JCT1980年版，除了仲裁以外沒有規(guī)定其它的替代解決方式，發(fā)生爭議，一般通過工程師即可得到解決。

1988年的JCT81合同文本第3號才第一次規(guī)定了專家裁決人的方式，即由原來的爭議提出→工程師決定→仲裁或訴訟模式發(fā)展為：爭議提出→工程師決定→裁決人裁決→仲裁或訴訟。JCT98規(guī)定的裁決程序五、AIA合同的爭議解決方式

AIA合同系列(TheAmericanInstituteofArchitects，簡稱AIA)由美國建筑師學(xué)會(AIA)制訂，主要適用于美國和美國勢力影響的地區(qū)。AIA合同的爭議解決方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等，鼓勵爭議雙方采用協(xié)商、調(diào)解等非訴訟爭議解決方式，其爭議解決菜單包括：（1）爭議評審委員會（DRB）。一般由3人組成，施工開始前選出。（2）咨詢仲裁。按照美國仲裁協(xié)會《施工行業(yè)調(diào)解規(guī)則》進(jìn)行咨詢仲裁。（3）小型審判。（4）有約束力的仲裁。（5）訴訟。上述幾種工程施工合同的爭端處理流程大致相同，即由合同當(dāng)事方——業(yè)主（業(yè)主代表）和承包商提出爭議，由合同確定的爭端處理者處理。若其決定不能令某一方滿意，則提請仲裁機(jī)構(gòu)或者法庭處理。不同點在于提請合同確定的爭端處理者的方式、時間以及提交仲裁的條件和時間等具體規(guī)定。此外，有關(guān)調(diào)解的規(guī)定也各有特色。

FIDIC合同條件沒有將調(diào)解作為仲裁之前的必經(jīng)程序，只是作為可選擇的一種方式。

AIA合同則規(guī)定調(diào)解程序構(gòu)成仲裁的先決條件。

NEC和JCT合同則沒有調(diào)解的規(guī)定，對裁決人的裁決不滿，即可在通知對方的前提下向法院提起訴訟（或仲裁）。國際工程承包合同的

糾紛解決方式的特點爭議解決方式多元化大多數(shù)合同在爭議解決上都決定由一種解決方式進(jìn)入另一個爭議解決階段的時間限制，即設(shè)置一個“冷靜期”。鑒于工程師理論和實踐的內(nèi)在缺陷，現(xiàn)代工程合同文本逐漸取消了工程師決定的糾紛解決方式，引入了DAB、DRB、裁決人等獨(dú)立于合同當(dāng)事人的第三方裁決方式。第五章我國建設(shè)工程承包合同的

爭議解決方式合同法第128條規(guī)定：當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。我國建設(shè)工程承包合同的

爭議解決方式建設(shè)部、水利部、鐵道部、交通部、國家電力工業(yè)管理局等和國家工商行政管理局分別頒布了《建設(shè)工程施工合同》、《水利水電工程施工合同》、《鐵路建設(shè)工程施工合同》《電力建設(shè)工程施工合同》《港口工程施工合同》等標(biāo)準(zhǔn)合同文本并在全國推廣使用。我國建設(shè)工程承包合同的

爭議解決方式仲裁仲裁是指爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將他們之間的爭議提交給雙方所同意的第三者進(jìn)行裁決，當(dāng)事人雙方有義務(wù)執(zhí)行裁決的一種解決爭議的方法。仲裁是解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要方式之一。仲裁既不同于友好協(xié)商、也不同于訴訟，具有以下特性：（1）民間性（2）專業(yè)性我國建設(shè)工程承包合同的

爭議解決方式（3）自治性（4）保密性（5）簡便性（6）終結(jié)性缺陷：（1）仲裁員對法律往往不夠精通（2）無法強(qiáng)制第三人參加仲裁程序（3）程序死板，與訴訟程序類似，不夠靈活（4）過于注重證據(jù)，不利于協(xié)作，兩敗俱傷我國建設(shè)工程承包合同的

爭議解決方式訴訟優(yōu)點：訴訟程序?qū)I(yè)化、糾紛解決的結(jié)果確定、執(zhí)行更有保障。缺點：費(fèi)用高昂、程序繁瑣、期間延遲解決工程合同糾紛時，具有激烈的對抗性，容易導(dǎo)致雙方關(guān)系徹底破裂，出現(xiàn)極端行為。對于極具合作性的工程合同而言，不是最佳的糾紛解決方式。《建設(shè)工程施工合同》（GF-2013-0201）的爭議解決方法20.爭議解決20.1和解20.2調(diào)解20.3爭議評審20.4仲裁或訴訟第六章建設(shè)工程合同糾紛

解決中的證據(jù)運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》2001法釋33號《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》2003法釋15號最高人民法院關(guān)于適用《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中有關(guān)舉證時限規(guī)定的通知

（法發(fā)〔2008〕42號）建設(shè)工程合同糾紛

解決中的證據(jù)運(yùn)用一、關(guān)于證據(jù)運(yùn)用的基本程序

1、分析案情與收集證據(jù)

2、舉證（明晰證明責(zé)任與舉證時限）

3、證據(jù)交換

4、質(zhì)證

5、認(rèn)證（審核證據(jù)、采納證據(jù)）

6、法官依職權(quán)調(diào)查證據(jù)工程合同糾紛中的常用證據(jù)合同文件（廣義）洽商與簽證變更單、聯(lián)系單各種記錄、來往函件、會計憑證鑒定結(jié)論（造價鑒定、質(zhì)量鑒定）證人證言勘驗筆錄其他舉證責(zé)任

舉證責(zé)任（證明責(zé)任）是指當(dāng)事人對于訴訟中所主張的案件事實，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明的責(zé)任；同時指在訴訟結(jié)束之時，如果案件事實仍處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，應(yīng)當(dāng)由該當(dāng)事人承擔(dān)敗訴或不利的訴訟后果的責(zé)任。前一種責(zé)任稱為主觀的舉證責(zé)任或提供證據(jù)的負(fù)擔(dān)；后一種稱為客觀的舉證責(zé)任或證明負(fù)擔(dān)。舉證責(zé)任證明責(zé)任的三個層次：當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠證明自己的主張不能舉證或不能證明時承受不利裁判舉證責(zé)任的分配民事訴訟中舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則是“誰主張，誰舉證”《證據(jù)規(guī)定》第五條：在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對合同訂立和生效的事實承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對引起合同關(guān)系變動的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

對合同是否履行發(fā)生爭議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

對代理權(quán)發(fā)生爭議的，由主張有代理權(quán)一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

舉證責(zé)任的分配《證據(jù)規(guī)定》第六條：在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。第七條：在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

舉證責(zé)任的分配

我國民事訴訟中舉證責(zé)任的一般規(guī)則是：（1）主張權(quán)利或法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，只需對權(quán)利產(chǎn)生或法律關(guān)系發(fā)生的特別要件事實負(fù)舉證責(zé)任，作為一般要件事實，阻礙權(quán)利產(chǎn)生或法律關(guān)系發(fā)生的事實，由否認(rèn)權(quán)利產(chǎn)生或法律關(guān)系發(fā)生的當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任。（2）主張已發(fā)生的權(quán)利或法律關(guān)系變更或消滅的當(dāng)事人，需就存在變更或消滅權(quán)利的特別要件事實負(fù)舉證責(zé)任，妨礙權(quán)利或法律關(guān)系變更或消滅的一般要件事實由否定權(quán)利或法律關(guān)系變更或消滅的對方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置舉證責(zé)任倒置，是指在一定情形下，不按照舉證責(zé)任分配規(guī)則決定某個案件中的舉證責(zé)任分配，而實行相反的分配規(guī)則，將原來由一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)由另一方當(dāng)事人承擔(dān)。舉證責(zé)任的分配必須考慮以下因素：（1）民法和民訴法兩個法律的價值，并加以協(xié)調(diào)（2）當(dāng)事人的舉證能力（3）蓋然性及經(jīng)驗規(guī)則（4）政策舉證責(zé)任倒置我國立法對舉證責(zé)任倒置的規(guī)定《適用意見》第74條《證據(jù)規(guī)定》第4條舉證時限《證據(jù)規(guī)定》第33、34、35、36條舉證時限與證據(jù)隨時提出主義法定舉證時限與指定舉證時限民事訴訟法第125條

《證據(jù)規(guī)定》第1條、第32條逾期舉證的法律后果——證據(jù)失權(quán)對民訴法125條的限定解釋——《證據(jù)規(guī)定》41、42條/《舉證時限司法解釋》第十條證據(jù)交換

《證據(jù)規(guī)定》第37、38、39、40條質(zhì)證審核認(rèn)定證據(jù)法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)二、工程合同糾紛中的司法鑒定（一）法律依據(jù)：《民訴法》第72條、

《證據(jù)規(guī)定》第25-29條（二）造價鑒定的概念工程造價司法鑒定是指工程造價司法鑒定人接受司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人的委托，依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序，運(yùn)用工程造價方面的專門知識，對訴訟仲裁等活動中所涉及的工程造價問題進(jìn)行判斷的一種活動。（三）鑒定機(jī)構(gòu)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在通過申請并獲得批準(zhǔn)后可以成為這一主體。工程造價司法鑒定人必須持有由司法部設(shè)計、監(jiān)制和統(tǒng)一編碼的《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。（四）鑒定的內(nèi)容和范圍《施工合同司法解釋》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進(jìn)行鑒定。施工中的工程鑒定更為復(fù)雜（五）鑒定依據(jù)的材料工程造價司法鑒定的證據(jù)主要有施工合同、合同補(bǔ)充條款、招標(biāo)文件、施工圖紙及會審記錄、工程聯(lián)系單、工程簽證單、隱蔽工程記錄單、材料價格確認(rèn)單、付款憑證、法庭提供的庭審記錄、雙方證言證詞、舉證材料等。1、上述材料的解釋順序市中心某大樓的司法鑒定的資料有一張資料