我們國(guó)家旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究〔本科〕,旅游管理論文旅游業(yè)是我們國(guó)家的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益重要的作用.本文分析了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特點(diǎn),并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì),構(gòu)建了一套旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,最后提出了制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃等促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對(duì)策措施.本文關(guān)鍵詞語(yǔ):旅游業(yè),可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀(guān)AbstractThetourismisourcountryssunriseindustryandtheneweconomicalpointofgrowth,playsdaybydaythevitalroleinthenationaleconomy.Thisarticlehasanalyzedthetourismsustainabledevelopmentconnotationandthecharacteristic,andunifiesthenewsituationwhichthesciencedevelopmentviewandthesocialismharmonioussocietyconstructs,hasconstructedasetoftourismsustainabledevelopmentappraisaltargetsystem,finallyproposedpromotiontourismsustainabledevelopmentandsoonformulationsciencereasonabletravelingplancertaincountermeasuremeasures.Keywords:Tourism,sustainabledevelopment,sciencedevelopmentview,第一章緒論1.1研究背景1.1.1我們國(guó)家旅游業(yè)的現(xiàn)在狀況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游成為當(dāng)代人類(lèi)生活中不可或缺的重要內(nèi)容,是人類(lèi)社會(huì)最重要的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一.旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè),并以特別驚人的速度向前發(fā)展.改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,旅游對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用日益突出,旅游業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn).當(dāng)前,中國(guó)旅游業(yè)的綜合實(shí)力已位居世界第五,并將在將來(lái)20年內(nèi)成為世界第一大旅游接待國(guó)和第四大旅游出境國(guó).可持續(xù)發(fā)展理論是當(dāng)今世界最科學(xué)、最廣為人們接受的發(fā)展理論,研究旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)推動(dòng)我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有重要意義.游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展受各種因素的制約.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力指的是旅游業(yè)到達(dá)可持續(xù)發(fā)展目的所必須具備的各種條件的系統(tǒng)總和.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)多層面的目的體系,其已牽涉諸多的風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng).但從執(zhí)行情核心是要保證在從事旅游開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的同時(shí)不損況來(lái)看,效果似乎并不是很好.規(guī)劃中的布置和規(guī)定害后代為知足其旅游需求而進(jìn)行的旅游開(kāi)發(fā)的可能對(duì)開(kāi)發(fā)者的約束力低,保衛(wèi)資源的力度弱,已成為一性,將知足當(dāng)代游客的需求和知足旅游區(qū)居民的需求個(gè)普遍的事實(shí)[1].但是我們國(guó)家如今旅游業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中碰到了很多問(wèn)題,詳細(xì)表如今下面方面:1.對(duì)旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和盲目利用,以及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與旅游景區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào),處于濫開(kāi)發(fā)狀態(tài)旅游資源是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的重要組成部分,也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和利用是我們國(guó)家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ).但是當(dāng)前我們國(guó)家很多旅游景區(qū)都或多或少存在盲目開(kāi)發(fā)利用的情況,人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系還尚缺乏科學(xué)的理解,旅游業(yè)是無(wú)煙的工業(yè)這種觀(guān)念,當(dāng)前還較為流行,人們只強(qiáng)調(diào)到大自然中去旅游,只強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響對(duì)資源的毀壞,只是一味地向大自然索取而缺少保衛(wèi).很多地方相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)缺乏深切進(jìn)入調(diào)查科學(xué)論證,往往急功近利,盲目進(jìn)行粗放式掠奪式的開(kāi)發(fā).而且在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)往往只重開(kāi)發(fā)而輕保衛(wèi),造成很多貴重的旅游資源的毀壞與浪費(fèi).例如,很多旅游景區(qū)在自個(gè)的核心景區(qū)內(nèi)修建起當(dāng)代索道,有的甚至一修就是幾條,而作為世界遺產(chǎn)的張家界武陵源景區(qū)內(nèi)更是建起了和景觀(guān)極不配套的天梯,導(dǎo)致了景觀(guān)和生態(tài)的大大毀壞.又如,近些年來(lái)古村古鎮(zhèn)游逐步興起,但遺憾的是很多古村鎮(zhèn)不深切進(jìn)入挖掘本身的潛在價(jià)值,全都牽強(qiáng)附會(huì)地大造樓、塔、園等假古董.2.旅游景區(qū)毀壞污染嚴(yán)重由于我們國(guó)家人口諸多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而且又缺乏規(guī)劃和管理,國(guó)民的生態(tài)意識(shí)較差,造成旅游景區(qū)水體污染嚴(yán)重,空氣質(zhì)量下降,局部生態(tài)環(huán)境遭到毀壞.很多河流由于污染嚴(yán)重成為了黑河臭河,而我們國(guó)家五大淡水湖之一的太湖更是出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化污染.我們國(guó)家最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖入長(zhǎng)江口處終年采砂船云集使得本來(lái)清澈的湖水開(kāi)場(chǎng)泛黃.而國(guó)內(nèi)各大知名旅游景區(qū)如黃山、廬山也是垃圾隨處可見(jiàn),飲料瓶、塑料袋隨意丟棄,景區(qū)毀壞污染嚴(yán)重[2].3.旅游景區(qū)的超負(fù)荷接待很多熱門(mén)旅游景區(qū)往往超規(guī)模超負(fù)荷接待游客,尤其是到了旅游旺季,雙休日及十一黃金周時(shí)景區(qū)內(nèi)更是人滿(mǎn)為患,擁擠不堪,四處排隊(duì),交通堵塞,用餐住宿困難等等.旅游景區(qū)的超負(fù)荷接待將會(huì)使景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造發(fā)生變化,旅游景區(qū)的旅游功能喪失,甚至還造成很多安全隱患和事故.大量游人進(jìn)入景區(qū)使景區(qū)內(nèi)土地踏實(shí)造成土壤板結(jié),游客在山地爬山蹬踏,毀壞了在自然條件下長(zhǎng)期構(gòu)成的穩(wěn)定落葉和腐殖層,造成水土流失、樹(shù)木根系裸露、成片山草倒伏.對(duì)自然生態(tài)平衡產(chǎn)生宏大的威脅.1.1.2對(duì)我們國(guó)家旅游業(yè)產(chǎn)生這些問(wèn)題的分析1.人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)毀壞了旅游環(huán)境.首先,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)中,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游景區(qū)的自然環(huán)境,使得旅游景區(qū)喪失了清新的空氣、透明的水體,也使游客的游覽興致因環(huán)境污染而降低.其次,不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式毀壞旅游景區(qū)的自然生態(tài)平衡,旅游資源直接遭到影響,例如森林的砍伐、開(kāi)山炸石等活動(dòng)造成水土流失,奇山秀水遭到毀壞.另外,在經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造類(lèi)型、生產(chǎn)力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境條件的要求不相適應(yīng).如在云南石林景區(qū)建設(shè)大型水泥廠(chǎng),在北京周口店猿人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等.又如在我們國(guó)家五岳之首的泰山,由于泰山石在國(guó)人心目中的獨(dú)特性,能夠避邪、鎮(zhèn)宅,人們?yōu)榱硕唐诮?jīng)濟(jì)利益在景區(qū)內(nèi)建起了大大小小的幾十家石料廠(chǎng)進(jìn)行非法開(kāi)山毀林采石,對(duì)環(huán)境資源造成了宏大的毀壞.2.旅游活動(dòng)本身對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響旅游活動(dòng)本身對(duì)旅游區(qū)環(huán)境也是存在著影響的,并非如人們以前所講的旅游業(yè)是無(wú)煙的工業(yè),而它的影響主要在于旅游經(jīng)過(guò)產(chǎn)生的垃圾對(duì)景點(diǎn)環(huán)境的污染以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景點(diǎn)自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響.由于旅游景區(qū)內(nèi)本身設(shè)施的不完善及游客素質(zhì)不高,隨著旅游活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大景點(diǎn)垃圾遺棄量也日益增加;旅游交通車(chē)輛大量的尾氣排放造成對(duì)旅游景區(qū)的嚴(yán)重空氣污染,旅游餐廳和旅游飯店的廢水、廢渣及廢氣的排放造成對(duì)旅游景區(qū)水體的污染.除了旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)景區(qū)環(huán)境的影響,人們的旅游活動(dòng)也一樣毀壞旅游景區(qū)環(huán)境.游客在游覽經(jīng)過(guò)中,呼出的水汽和二氧化碳使文物古跡遭到浸蝕,十分是在洞窟、古墓、地下室等古跡表現(xiàn)得非常明顯,如我們國(guó)家著名的敦煌莫高窟,過(guò)去窟中空氣枯燥,自然風(fēng)化緩慢,藝術(shù)品經(jīng)千百年仍然栩栩如生,但近些年來(lái)大量游客的進(jìn)入使得呼出的水汽和二氧化碳結(jié)合生成酸性物質(zhì)使得壁畫(huà)起甲、脫落、褪色,很多壁畫(huà)的逼真細(xì)節(jié)已失去光澤,紅色和肉色逐步變?yōu)楹谏?除此之外,故宮內(nèi)鋪地的金磚,每年磨損到達(dá)10-20毫米,而頤和園蜿蜒700多米的環(huán)湖長(zhǎng)廊的地磚,每隔幾年就要更換一次.還需指出的是,部分素質(zhì)低下的游客對(duì)文物古跡的任意刻、劃、涂抹,所造成的毀壞也是極為嚴(yán)重的.3.開(kāi)發(fā)和建設(shè)毀壞旅游景區(qū)環(huán)境在旅游資源開(kāi)發(fā)利用經(jīng)過(guò)中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、十分是旅游氣氛環(huán)境的毀壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀(guān)不協(xié)調(diào),改變或毀壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保存的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛,利于詳細(xì)的旅游對(duì)象,其旅游價(jià)值主要表如今其本身所蘊(yùn)涵的獨(dú)特的歷史、文化、民族風(fēng)格.在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí),這些無(wú)疑是應(yīng)當(dāng)保存且竭力保衛(wèi)并充分予以表現(xiàn)的,忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵,盲目開(kāi)發(fā),只會(huì)造成景點(diǎn)的不三不四,進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值,使游客的興致減退.4.短視行為對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境造成的嚴(yán)重威脅某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前利益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)旅游資源進(jìn)行掠奪性利用,超負(fù)荷接待旅游者,旅游景區(qū)內(nèi)四處是賣(mài)各種紀(jì)念品和食品的商店、攤販等嚴(yán)重毀壞旅游景區(qū)環(huán)境和景觀(guān)美.人文景觀(guān)建設(shè)方面則不是重真輕仿花大力氣維護(hù)古建筑古遺址,而是重仿輕真一味地建設(shè)一些所謂的古城來(lái)吸引游客,沒(méi)有用發(fā)展地目光對(duì)待旅游景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)[3].第二章我們國(guó)家旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展2.1可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的提出2.1.1可持續(xù)發(fā)展的來(lái)歷1.可持續(xù)發(fā)展理論1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了(21世紀(jì)議程〕,這一歷史性會(huì)議標(biāo)志著全人類(lèi)將可持續(xù)發(fā)展作為共同追尋的目的.可持續(xù)發(fā)展是指既知足現(xiàn)代人的需求,又不損害子孫后代知足其需求能力的發(fā)展.可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展形式,其本質(zhì)就是要造就一種可持續(xù)發(fā)展能力,保證整個(gè)社會(huì)具有長(zhǎng)期的發(fā)展?jié)摿?以此實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目的;其內(nèi)涵就是要在人與自然以及人與人的關(guān)系不斷優(yōu)化的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)協(xié)調(diào),進(jìn)而使社會(huì)的發(fā)展獲得可持續(xù)性.可持續(xù)發(fā)展觀(guān)還強(qiáng)調(diào)時(shí)機(jī)、利益均等,正確處理好當(dāng)下與將來(lái)、當(dāng)代人與后代人的利益關(guān)系,即當(dāng)代的發(fā)展不能對(duì)后代的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅.這些不僅僅是可持續(xù)發(fā)展的基本涵義,也是可持續(xù)發(fā)展的原則和目的所在.同樣,它們也適用于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域.2.科學(xué)發(fā)展觀(guān)在的十六屆三中全會(huì)上,以胡錦濤為的明確提出了堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展.這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀(guān)符合客觀(guān)世界的發(fā)展規(guī)律,為指導(dǎo)我們國(guó)家的社會(huì)當(dāng)代化建設(shè)提供了理論根據(jù).根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān).我們必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念,創(chuàng)新發(fā)展形式,提高發(fā)展質(zhì)量,真正把各方面的積極性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái),努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展;發(fā)展絕不僅僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展,要注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展.3.社會(huì)和諧社會(huì)理論的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)的目的.和諧社會(huì)是指構(gòu)成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì).和諧社會(huì)首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),人們生活逐步改善,從總體小康到全面小康、再到富有型社會(huì);從收入差距較大到收入差距逐步縮小;從存在大量失業(yè)人員到充分就業(yè);從仍有部分地區(qū)、部分群眾生活貧困到消滅貧困、共同富有.其次,和諧社會(huì)表現(xiàn)為社會(huì)各階層人們相互尊重,平等友愛(ài),融洽和諧;全社會(huì)構(gòu)成尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氣氛;勞動(dòng)、知識(shí)、人才、技術(shù)和資本都是創(chuàng)造物資財(cái)富的生產(chǎn)要素,無(wú)論是用哪種生產(chǎn)要素參加社會(huì)生產(chǎn),都是對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn),都要遭到尊重,都可獲得收益;人與人之間的關(guān)系,是誠(chéng)信友愛(ài)、融洽相處的關(guān)系;社會(huì)成員之間、地區(qū)之間、部門(mén)之間根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而優(yōu)化資源配置,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力.除此之外,和諧社會(huì)還包括人本身的和諧,也就是要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展.對(duì)于旅游業(yè)這一具有明顯跨行業(yè)性和公眾介入性的行業(yè)來(lái)講,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是建設(shè)社會(huì)和諧社會(huì)的要求,也是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的要求[4].2.1.2旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特點(diǎn)旅游業(yè)是當(dāng)今各國(guó)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),是可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分.旅游業(yè)對(duì)自然資源和人文資源的依靠以及對(duì)旅游目的地的社會(huì)影響又使它必須與自然和社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào).1993年,世界旅游組織對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出如下定義:在維護(hù)文化完好、保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),知足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求.它能為今天的主人和客人們提供生計(jì),又可保衛(wèi)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的時(shí)機(jī).旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是要求旅游業(yè)、旅游資源、人類(lèi)生存環(huán)境三者的統(tǒng)一,以構(gòu)成良性協(xié)調(diào)的發(fā)展形式.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的是:通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)知足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,在現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目的中提高旅游目的地居民的生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量;維護(hù)作為旅游發(fā)展之基本吸引要素的環(huán)境資源的質(zhì)量;保持并提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,維護(hù)公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;知足日益增長(zhǎng)的旅游需求,為旅游者提供高質(zhì)量的旅游感受.總體來(lái)看,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括下面三方面的內(nèi)容[5]:一、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指建立在自然資源的可持續(xù)利用與良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的,以維護(hù)和保衛(wèi)整體的生物支撐系統(tǒng),保衛(wèi)自然資源與生物的多樣性,保證以可持續(xù)發(fā)展的方式有效利用資源,進(jìn)而構(gòu)成旅游生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)與發(fā)展.它要求重視旅游主體--人的可持續(xù)發(fā)展思想建設(shè),重視資源和環(huán)境承載力的研究,建立良好的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)和科學(xué)的環(huán)境保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),防止環(huán)境污染和毀壞,并利用新技術(shù)來(lái)恢復(fù)和重建已經(jīng)被污染的生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)保衛(wèi)和重建自然環(huán)境,為人類(lèi)可持續(xù)利用旅游資源和環(huán)境提供基礎(chǔ)條件.二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求不僅重視經(jīng)濟(jì)數(shù)量的有效增長(zhǎng),更應(yīng)重視質(zhì)量的提高,節(jié)約資源,保衛(wèi)環(huán)境,優(yōu)化配置,增加效益.從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是明顯不同的,前者主要強(qiáng)調(diào)高速度、高效率甚至高消費(fèi)的工業(yè)化、-城市化走向,而后者主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展持續(xù)平衡的生態(tài)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染和生態(tài)失衡.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要通過(guò)科學(xué)的旅游開(kāi)發(fā)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的町持續(xù)發(fā)展.三、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是指國(guó)內(nèi)和國(guó)際的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)過(guò)的綜合具體表現(xiàn)出,也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最終要到達(dá)的目的.由于可持續(xù)發(fā)展是以不斷改善和提高人類(lèi)生活質(zhì)量為自的,所以必須努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展經(jīng)過(guò)中自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,構(gòu)建人類(lèi)與自然生態(tài)同棲的社會(huì)共同體.只要社會(huì)在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)都能保持資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同環(huán)境的協(xié)調(diào),那么這個(gè)社會(huì)的發(fā)展就符合可持續(xù)發(fā)展的要求.2.2旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的1.強(qiáng)化人們旅游生態(tài)意識(shí)和共同美化環(huán)境意識(shí),合理開(kāi)發(fā)、利用.美化旅游資源環(huán)境,切實(shí)保衛(wèi)當(dāng)前和將來(lái)旅游發(fā)展賴(lài)以生存的旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)自然美的深化和自然美與人工美的完美結(jié)合,高層次地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然界的共同進(jìn)化.確保旅游資源的永久利用和旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展.2.促進(jìn)旅游的公平發(fā)展,確保現(xiàn)代人和世代人都能享有優(yōu)美的旅游環(huán)境.高效的旅游經(jīng)濟(jì)效益和充分知足的旅游需求;確保各國(guó)各地區(qū)旅游資源的合理分配和公平使用.鼓勵(lì)各國(guó)各地區(qū)充分發(fā)揮各自的旅游資源優(yōu)勢(shì).開(kāi)發(fā)各具特色的旅游產(chǎn)品,增加資源類(lèi)型和旅游產(chǎn)品互補(bǔ)機(jī)率.共同保衛(wèi).美化旅游環(huán)境,共同為各國(guó)各地區(qū)的旅游者提供高質(zhì)量的旅游服務(wù).共同享受全世界的自然美景和人類(lèi)文明.并通過(guò)旅游活動(dòng),實(shí)現(xiàn)旅游資源互和旅游消費(fèi)愈加多樣化和高級(jí)化.3.正確理解旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng).樹(shù)立新的旅游資源和旅游資源憂(yōu)患意識(shí).合理確定旅游容量,適度控制旅游發(fā)展規(guī)模.切實(shí)保持旅游容量動(dòng)態(tài)平衡,高效地利用旅游資源,不斷地推出高檔次的旅游產(chǎn)品.高水平地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理.進(jìn)而在不沖擊環(huán)境生態(tài)效益和不損害下一代人利益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的高效益和旅游效益與生態(tài)效益的相協(xié)調(diào).保證旅游業(yè)在有序的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)行和旅游地社會(huì).文化與倫理、道德的繼承發(fā)展.2.3影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素1.決策者.投資者和經(jīng)營(yíng)者的思想意識(shí)偏差.低投入,高產(chǎn)出論既導(dǎo)致旅游業(yè)投入的嚴(yán)重缺乏.又誤導(dǎo)引發(fā)了一哄而上辦旅游的現(xiàn)象,使旅游企業(yè)界出現(xiàn)了散.小.差.弱.低的局面,走上了一條低層次的數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展道路.造成了旅游資源的嚴(yán)重毀壞和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化.(2)非耗竭性消費(fèi)論誤導(dǎo)了旅游資源的盲目開(kāi)發(fā).加重了資源供需的失衡.生態(tài)系統(tǒng)的毀壞和整體環(huán)境的退化.(3}旅游超前發(fā)展的片面階段.造成旅游業(yè)的病態(tài)發(fā)展.旅游業(yè)的超前發(fā)展.就是超越國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展階段,通過(guò)率先發(fā)展帶動(dòng),促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展.2.社會(huì)行為者的行為誤差.旅游發(fā)展追求速度,注重經(jīng)濟(jì)利益.忽視發(fā)展質(zhì)量和整體社會(huì)效益與環(huán)境效益:熱衷于放肆的促銷(xiāo)手段,單一化的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng).過(guò)度的基礎(chǔ)設(shè)施使用.無(wú)計(jì)劃的市場(chǎng)拓展.貪心地追求高額利潤(rùn),忽視客觀(guān)條件.資源保衛(wèi).游客利益.長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)民環(huán)境意識(shí)淡薄.旅游相關(guān)人群環(huán)保意識(shí)不高.旅游經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低;旅游管理體制不順,管理不力.旅游法規(guī)不健全.執(zhí)行不力.宏觀(guān)調(diào)控基本上處于一種失衡狀態(tài).而在微觀(guān)上又處于各自為政.惡性競(jìng)爭(zhēng)中.3.旅游資源與旅游市場(chǎng)分布的雙錯(cuò)位.山水風(fēng)光多分布在中國(guó)中西部的邊遠(yuǎn)地區(qū),或少數(shù)民族地區(qū).或東部山區(qū)的山區(qū).而山水風(fēng)光喜好的旅游者多來(lái)自東部地區(qū)和中部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民,構(gòu)成了東中部城鎮(zhèn)向中西部或東部山區(qū)的旅游流.都市風(fēng)光則主要集中于東部地區(qū)大中城市或中西部地區(qū)大中城市,旅游者多來(lái)自中西部或東部鄉(xiāng)村居民,又構(gòu)成了中西部向東部.鄉(xiāng)村向城市的旅游流[5].第三章怎樣實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展3.1實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策考慮1.培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)人才在國(guó)內(nèi)旅游界曾一度流行旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的講法,影響著旅游開(kāi)發(fā)決策者和建設(shè)者的思想.人們之所以會(huì)把旅游業(yè)看成是低投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),重要的一點(diǎn)是沒(méi)有把旅游資源消耗尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中,進(jìn)而忽視或歪曲了旅游成本的構(gòu)成,低估了旅游的成本水平,虛增了旅游新創(chuàng)造價(jià)值部分.其實(shí),旅游業(yè)是資源和環(huán)境密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要培養(yǎng)高素質(zhì)的決策人員、規(guī)劃人才和管理人員,提高旅游從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展思想和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提高其對(duì)資源環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識(shí)和對(duì)旅游活動(dòng)經(jīng)過(guò)的完好理解,才能引導(dǎo)當(dāng)代旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展.(本文由點(diǎn)夢(mèng)時(shí)刻傾情奉獻(xiàn),更有詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)點(diǎn)夢(mèng)時(shí)刻)2.制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展將來(lái)狀態(tài)的科學(xué)設(shè)計(jì),要使旅游業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,必須有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元化目的與旅游行業(yè)的跨行業(yè)特點(diǎn)和公眾介入性,要求旅游發(fā)展規(guī)劃必須從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的系統(tǒng)性原則出發(fā),它不僅要求對(duì)旅游功能系統(tǒng)構(gòu)造、要素構(gòu)造進(jìn)行綜合設(shè)計(jì),還要對(duì)其依存的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合考慮;既要考慮旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保衛(wèi),又要考慮旅游服務(wù)設(shè)施的配套、旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)拓,更要嚴(yán)密結(jié)合所依托的區(qū)域或城市的總體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)的配套發(fā)展,力求構(gòu)成大旅游發(fā)展格局.3.積極發(fā)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)直接相關(guān)、以協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)關(guān)系為目的的旅游形式,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式.生態(tài)旅游旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和美學(xué)價(jià)值的同時(shí),尋求適宜的利潤(rùn)和環(huán)境資源價(jià)值的維護(hù),通過(guò)約束旅游者和開(kāi)發(fā)商的行為,使之共同分擔(dān)維護(hù)景觀(guān)資源價(jià)值的成本,進(jìn)而使當(dāng)?shù)鼐用褚渤蔀樯鷳B(tài)旅游的直接受益者.生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的特殊要求,決定其對(duì)生態(tài)旅游資源要進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)與管理,促使人們保持文化完好性、基本生態(tài)經(jīng)過(guò)、生物多樣化和生命維持系統(tǒng),進(jìn)而知足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們從美學(xué)角度欣賞生態(tài)的需要,到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一.4.制定相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策旅游區(qū)的資源環(huán)境管理牽涉到(環(huán)境保衛(wèi)法〕、(國(guó)土法〕、(森林法〕、(野生動(dòng)植物保衛(wèi)法〕、(水污染法〕、(大氣污染法〕等相關(guān)的法律和法規(guī),要整治旅游環(huán)境,就必須以這些法律法規(guī)為武器,堅(jiān)決依法辦事.與此同時(shí),以旅游區(qū)、旅游業(yè)和旅游者為特殊對(duì)象的(旅游法〕也應(yīng)盡快制定和公布.中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)很多,環(huán)境一旦毀壞,生態(tài)平衡就很難恢復(fù).在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí),必須在當(dāng)今環(huán)境保衛(wèi)和研究的最新水平上,制定出符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境保衛(wèi)和旅游業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,以保證旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用,為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障4].3.2我們國(guó)家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議針對(duì)我們國(guó)家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要障礙,現(xiàn)根據(jù)生態(tài)文明觀(guān)的提出下面對(duì)策建議,以期更好地探尋求索有中華特點(diǎn)生態(tài)文明、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路.1.廣泛開(kāi)展生態(tài)文明觀(guān)教育,加強(qiáng)地方旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí).首先,使地方旅游管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貜乃枷肷弦庾R(shí)到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,認(rèn)識(shí)到旅游環(huán)境與旅游效益的互相促進(jìn)作用.采取合理的手段,使得通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境的保衛(wèi)獲得優(yōu)越的旅游條件,進(jìn)而通過(guò)優(yōu)越的旅游條件吸引更多的旅游消費(fèi),再利用旅游消費(fèi)所獲取的利潤(rùn)反哺旅游環(huán)境,進(jìn)而獲得旅游環(huán)境和旅游效益的良性循環(huán)發(fā)展.其次,在官員考核中改良舊的唯至上政績(jī)考核觀(guān),引入綠色概念,從政策層面引導(dǎo)官員對(duì)旅游業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的重視.2.適當(dāng)限制游客量,保衛(wèi)旅游資源.針對(duì)旅游旺季景區(qū)游客量太多的狀況,景區(qū)主管部門(mén)應(yīng)注意進(jìn)行設(shè)施能力與需求的匹配管理,適當(dāng)限制售票量,同時(shí)引導(dǎo)需求在不同季節(jié)、時(shí)段的均勻分布;除此之外,在不毀壞旅游發(fā)展可持續(xù)性的前提下,開(kāi)發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn),以對(duì)游客進(jìn)行分流,使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀(guān)游客.我們國(guó)家一些風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)采取了一些控制游客數(shù)量的措施,并獲得了良好的效果.例如,廬山風(fēng)景區(qū)2005年共接待境內(nèi)外游客154萬(wàn)人次,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家實(shí)地考察測(cè)算,以當(dāng)前廬山的接待能力,游客數(shù)量控制在每年180萬(wàn)人次以?xún)?nèi)為最佳.為此,廬山管理局出臺(tái)了控制游客數(shù)量的措施.自2006年起,把接待游客數(shù)量控制在每年180萬(wàn)人次以?xún)?nèi),天天平均不超過(guò)5000人次,以維持生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.與此同時(shí),廬山還在山下征地建設(shè)疏導(dǎo)游客的場(chǎng)地和設(shè)施,實(shí)行淡、旺季不同門(mén)票價(jià)格以調(diào)控旅游人數(shù).3.在旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)中,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式.資源開(kāi)發(fā)需要各級(jí)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾的廣泛介入和合作,因而,國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī),以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā),約束旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為,把旅游資源開(kāi)發(fā)中的外部丌:經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度.同時(shí),還應(yīng)積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場(chǎng),更多地采取排污收費(fèi)制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)財(cái)政和金融措施對(duì)那些有利于環(huán)境保衛(wèi)和有效利用資源活動(dòng)的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動(dòng)者提供支持,包括各種優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款、補(bǔ)貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式,使旅游環(huán)境問(wèn)題解決在旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)之中.4.對(duì)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理.針對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家旅游景區(qū)存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問(wèn)題的多元性,建議采取下面綜合治理方式方法:對(duì)于空氣污染,主要采取減少和切斷污染源的方式方法.由旅游景區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣所造成的硪可采用安裝凈化氣裝置的措施,或者采用電動(dòng)車(chē)運(yùn)輸景區(qū)旅客.位于旅游景區(qū)上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉.對(duì)于噪音污染,主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方式方法.時(shí)間上,在人們午休和夜間,建筑施工及其他噪音較大的工作應(yīng)盡量停止;空間上,功能分區(qū)應(yīng)明確化,噪音分貝量大的交通站、娛樂(lè)區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開(kāi),使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn).水體污染大多為河流污染,因其流動(dòng)性,污染的治理