廉潔文化問(wèn)題第一頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日一、背景：（為什么）反腐敗是世界性課題，也是永久性的課題。廉政文化建設(shè)和廉潔教育既要在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，又要在公民中進(jìn)行，更要從青年學(xué)生抓起。第二頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

國(guó)際與國(guó)內(nèi)要求

2003年10月，第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，其中有“開(kāi)展有助于不容忍腐敗的公眾宣傳活動(dòng)，以及包括中小學(xué)和大學(xué)課程在內(nèi)的公共教育方案”

的內(nèi)容。紐約第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)場(chǎng)第三頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

2005年1月，中共中央發(fā)布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中指出：“教育行政部門(mén)、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操?！钡谒捻?yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

2008年中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》18號(hào)文件第二十一條加強(qiáng)師德學(xué)風(fēng)建設(shè)。把廉潔教育和誠(chéng)信教育貫穿師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全師德規(guī)范體系。提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺(jué)性。第十七條加強(qiáng)各種評(píng)審、評(píng)估、評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)等工作的管理和監(jiān)督。其中有“堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)施廉潔評(píng)審，確保公平公正。堅(jiān)持學(xué)術(shù)誠(chéng)信，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，建立和完善規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力的各項(xiàng)制度”的要求。

第五頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日上海市紀(jì)委、監(jiān)察局、教委《關(guān)于加強(qiáng)本市高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》2009年2月20日發(fā)文第六條加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育。其中有“加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全教師信用記錄、失信懲戒和守信激勵(lì)制度”?！按罅﹂_(kāi)展表彰和樹(shù)立優(yōu)秀教師先進(jìn)典型等宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)淡泊名利、

廉潔從教、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)”等要求。

第六頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日2009年底中紀(jì)委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版署等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》

2009年12月24日上海市委辦公廳下發(fā)

《上海市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》在學(xué)生和教師中開(kāi)展廉政文化建設(shè)和廉潔自律教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義第七頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日2008年4月11日，前中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇因?yàn)E用職權(quán)、受賄被判有期徒刑18年1998年8月20日,最高人民法院對(duì)中央政治局委員、北京市委書(shū)記陳希同貪污、玩忽職守案作出終審裁定:有期徒刑16年。

2007年7月10日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑。國(guó)家發(fā)展銀行副行長(zhǎng)王益普陀區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔡志強(qiáng)浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)康慧軍

第八頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日二、把握加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

中國(guó)的快速發(fā)展是世人矚目的。中國(guó)進(jìn)一步的改革發(fā)展，面臨的困難和挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。其中反腐倡廉的任務(wù)仍很繁重。第九頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日1、充分認(rèn)識(shí)新形式下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性腐敗的社會(huì)后果：破壞了社會(huì)公平和公正損壞了社會(huì)的精神動(dòng)力引起了社會(huì)整體道德滑坡對(duì)青少年產(chǎn)生潛在而致命的危害我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設(shè)、改革的重要?dú)v史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段第十頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日大革命時(shí)期：

1926年8月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)反貪污腐化的文件——《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》指出：“一個(gè)革命的黨若是容留這些腐化分子在內(nèi)，必定會(huì)使他的黨陷于腐化，不但不能執(zhí)行革命的工作，且將為群眾所厭棄。所以應(yīng)該很堅(jiān)決的清洗這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能鞏固我們的營(yíng)壘，才能樹(shù)立黨在群眾中的威望。”

第十一頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日新中國(guó)成立前夕：

1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！钡谑?yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日改革開(kāi)放前期：

我們黨鄭重地提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。第十三頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日新世紀(jì)新階段：

我們黨又鄭重地指出，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防止腐敗工作的力度，使黨員同志做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第十四頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求第十五頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上做重要講話中在談到如何正確分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，他講了兩個(gè)依然。即我國(guó)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻；工作依然艱巨。

三個(gè)基本沒(méi)有變：

1、我國(guó)的第三世界國(guó)家的基本地位沒(méi)有變；2、我國(guó)處于處級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變；3、我國(guó)的基本矛盾沒(méi)有變。四個(gè)深刻變化

：

1、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革；2、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)；3、利益格局深刻調(diào)整；4、思想觀念深刻變化。反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻原因：第十六頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日1、我國(guó)的第三世界國(guó)家的基本地位沒(méi)有變?nèi)齻€(gè)基本沒(méi)變化2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元人民幣，

折合美元4.9萬(wàn)億列世界第三，

2009年人均GDP排在世界第96位.1978年,我國(guó)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)只有3645億元,在世界主要國(guó)家中位居第十位。人均國(guó)民總收入僅190美元,位居全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國(guó)家行列。

2008年世界各國(guó)人均GDP美元）排名

1、盧森堡—102284

2、挪威——791543、卡塔爾—707544、冰島——629765、愛(ài)爾蘭—588836、丹麥——570357、瑞士——567118、瑞典——470699、美國(guó)——4559410、荷蘭—4542922、日本—34023

27、中國(guó)香港—29149

34、韓國(guó)——19624

36、中國(guó)臺(tái)灣—16274

54、俄羅斯—8612

61、巴西——6842

104、中國(guó)——2460

第十七頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)經(jīng)濟(jì)能源消耗

中國(guó)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出與世界比較我國(guó)已成世界第二大能源消費(fèi)國(guó)

第十八頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日“透明國(guó)際”即“國(guó)際透明組織”，成立于1993年，是一個(gè)非政府、非盈利、國(guó)際性的民間組織。它以推動(dòng)國(guó)際與各國(guó)反腐敗為活動(dòng)宗旨，總部設(shè)在德國(guó)柏林。

透明國(guó)際2008年世界180國(guó)家廉政指數(shù)排名，中國(guó)排721、丹麥

1、瑞典

1、新西蘭4、新加坡

5、芬蘭

5、瑞士

7、冰島

7、荷蘭

9、澳大利亞9、加拿大

12、中國(guó)香港18、美國(guó)

18、日本39、中國(guó)臺(tái)灣40、韓國(guó)72、中國(guó)第十九頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日2、我國(guó)的基本國(guó)情沒(méi)有變我國(guó)已進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

3、我國(guó)的基本矛盾沒(méi)有變?nèi)嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和我國(guó)目前較落后的生產(chǎn)力水平第二十頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日1、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革2、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史階段。一些領(lǐng)域體制機(jī)制制度還示完善，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生留下空間和漏洞;社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，但是完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機(jī)制尚需一個(gè)過(guò)程;社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，但是拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想以及封建主義殘余思想對(duì)黨員干部的影響不可低估。

30年改革開(kāi)放顯著改變了我國(guó)的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國(guó)家組織、市場(chǎng)組織和社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既增強(qiáng)了社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐倡廉工作帶來(lái)一些新情況新問(wèn)題。

四個(gè)深刻變化第二十一頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日3、利益格局深刻調(diào)整4、思想觀念深刻變化在利益分配方式多元化、人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對(duì)自己收入低和不同部門(mén)人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利，一些不法企業(yè)和個(gè)體為謀求最大利益不惜鋌而走險(xiǎn)，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性大大增加。

一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠(chéng)信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。

第二十二頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日反腐倡廉的長(zhǎng)期性任務(wù)

三個(gè)并存：

1、反腐敗仍將是成效與問(wèn)題并存；

2、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存；

3、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全根治并存。

四個(gè)性：

1、長(zhǎng)期性

2、艱巨性

3、復(fù)雜性

4、反復(fù)性

第二十三頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)一手抓當(dāng)前

一手抓未來(lái)第二十四頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日廉潔文化

是指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)生活中，遵守公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范．在社會(huì)群體中逐漸被認(rèn)同、被普遍化的以廉潔為導(dǎo)向的認(rèn)知模式與行為模式。廉政文化

是指在以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的政治組織中所達(dá)到的以廉潔勤政為核心價(jià)值的認(rèn)知模式和行為模式。第二十五頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

廉潔文化的功能

社會(huì)教育功能

社會(huì)監(jiān)督功能

社會(huì)導(dǎo)向功能第二十六頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日廉政文化的重要性

1、廉政文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的文化使命

2、廉政文化建設(shè)是構(gòu)筑社會(huì)和諧的重要任務(wù)

3、廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)工程4、廉政文化建設(shè)提供健康精神的科學(xué)營(yíng)養(yǎng)

5、廉政文化建設(shè)是廉政制度建設(shè)的特殊伴侶

6、廉政文化建設(shè)是凝聚民族力量的情感紐帶

第二十七頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

怎樣做

增強(qiáng)一種信念

筑牢兩道防線

克服三種心態(tài)

第二十八頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日一是增強(qiáng)一種信念

報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民

第二十九頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日筑牢黨紀(jì)國(guó)法防線

筑牢思想道德防線

“吾曰三省吾身”

二是筑牢兩道防線

千萬(wàn)不能放手

第三十頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日在你獲得金錢(qián)的過(guò)程中，如果感到緊張或屈辱，那么，獲得金錢(qián)之后就不要指望會(huì)生活得怡然自得，用起這些錢(qián)，你會(huì)感到恐懼和不安，這就是金錢(qián)本身固有的陰謀。

弗朗西斯·培根曾是英國(guó)的一名大法官，但是，他卻與他的文章相反，多次受賄而做出不公的判決，成為英國(guó)歷史上一位極不光彩的敗壞水源的大法官。第三十一頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日三是克服三種心理

（1）貪欲心理

（2）失衡心理

（3）僥幸心理

廉潔有益健康腐敗導(dǎo)致死亡

第三十二頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個(gè)條件：

一是中國(guó)的下一代有沒(méi)有信仰；二是中國(guó)的下一代有沒(méi)有責(zé)任感；三是中國(guó)的下一代能否實(shí)現(xiàn)廉政。

第三十三頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日第三十四頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日四、我校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況第三十五頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

1、近年來(lái)，我校主要內(nèi)控管理制度36項(xiàng)：黨風(fēng)廉政建設(shè)9項(xiàng)審計(jì)2項(xiàng)財(cái)務(wù)與固定資產(chǎn)管理7項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理8項(xiàng)采購(gòu)7項(xiàng)后勤修繕3項(xiàng)（開(kāi)展廢、改、立制度建設(shè)）第三十六頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

如“三重一大”

集體討論決策制度中規(guī)定：

重要事項(xiàng)決策18件重要干部任免4條重要項(xiàng)目安排3條大額度資金使用，學(xué)校對(duì)外投資、新增資金100萬(wàn)元人民幣以上的基建支出、經(jīng)常經(jīng)費(fèi)調(diào)整預(yù)算50萬(wàn)元人民幣及以上，應(yīng)提交黨委常委會(huì)集體討論決策。

我去看世博科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定第三十七頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日2、我校紀(jì)監(jiān)審工作介紹紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)工作：區(qū)別與聯(lián)系

抓“五頭”，落實(shí)黨員干部“一崗雙責(zé)”

抓龍頭抓拳頭抓頭頭抓源頭抓苗頭第三十八頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日（1）組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，落實(shí)民主生活會(huì)制度。按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)“雙重組織生活”的規(guī)定。（2）校務(wù)公開(kāi)制度。在落實(shí)公開(kāi)制度方面，各單位堅(jiān)持把校務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合堵塞了漏洞。（3）落實(shí)廉政談話、誡勉談話制度和詢問(wèn)質(zhì)詢制度。（4）嚴(yán)格個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品禮金上繳規(guī)定。

具體工作：第三十九頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日（5）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。在2007年對(duì)28名中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，2008年開(kāi)展了校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、勤工助學(xué)專項(xiàng)審計(jì)和教育高地的專項(xiàng)審計(jì)等。2009年11月兩年一輪16位連任和離任的中層“一支筆”先審計(jì)。2010年6月審計(jì)15人。提出整改措施。（6）落實(shí)“陽(yáng)光招生”，落實(shí)公開(kāi)、公正、公平和廉潔招生制度。（7）專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)放在采購(gòu)、基建。第四十頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

（8）重視信訪舉報(bào)工作。

09年收到2件，2件都是上級(jí)信訪辦和紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的，辦理結(jié)束。2010年上半年有5件，都處理完。（9）重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和預(yù)警。

2010年校紀(jì)委確定了學(xué)校16個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和39個(gè)重點(diǎn)崗位，匯編了《機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位廉潔自律要求》和《各學(xué)院“三重一大”制度》，開(kāi)展重點(diǎn)教育和跟蹤監(jiān)管。第四十一頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日五、如何增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鑄就拒腐防變的思想防線1、強(qiáng)化自身素質(zhì)。

2、堅(jiān)定理想信念。

干部廉潔從政教師廉潔從教學(xué)生廉潔修身

2010年2月中共中央頒布《廉政準(zhǔn)則》第四十二頁(yè)，共四十九頁(yè)，2022年，8月28日

（二）聯(lián)系實(shí)際，做學(xué)生的表率