第二節(jié)城市化過程與特點(diǎn)（教學(xué)設(shè)計(jì)二）作者，于有恒，湖南汨羅市二中本文獲湖南省中小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)大賽一等獎(jiǎng)eq\o(\s\up7(),\s\do5(從容說課))課標(biāo)要求運(yùn)用有關(guān)資料，概括城市化的過程和特點(diǎn)。課標(biāo)解讀本條課標(biāo)要求前置限定為運(yùn)用有關(guān)資料，行為動(dòng)詞為概括，主要內(nèi)容為城市化，后置限定為過程和特點(diǎn)。培養(yǎng)學(xué)生充分運(yùn)用圖表及文字資料，對(duì)地理事象進(jìn)行分析概括和總結(jié)的能力，關(guān)鍵點(diǎn)是能透過現(xiàn)象找出本質(zhì)。教材分析本節(jié)教材包括三部分，其一是城市化的概念、主要特征和意義，其二是城市化的動(dòng)力機(jī)制，其三是城市化特點(diǎn)。本節(jié)內(nèi)容與第三節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。（一）城市化從城市化的概念入手，先講城市化的主要特征，然后分析城市化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的影響。（二）城市化動(dòng)力機(jī)制，教材簡單介紹了推動(dòng)城市化的主要原因，內(nèi)容包括城市化的一般前提、動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)）兩個(gè)方面。（三）城市化的特點(diǎn)這部分教材是以“閱讀”和“活動(dòng)”形式出現(xiàn)的，分別介紹了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家城市化的不同特點(diǎn)。世界上不同的國家和地區(qū)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異直接導(dǎo)致了城市化的地區(qū)差異。學(xué)情分析我校學(xué)生來源于城市和農(nóng)村，基礎(chǔ)不一，部分學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明，而新課標(biāo)的要求是運(yùn)用有關(guān)資料，概括城市化的過程和特點(diǎn)，所以教學(xué)時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用圖表及文字資料，面向全體學(xué)生，因地制宜設(shè)置難度小的一系列問題，生生合作，師生互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)地理事象進(jìn)行分析概括和總結(jié)，從而自己探究得出結(jié)論，激勵(lì)成功，享受學(xué)習(xí)樂趣。生成性問題為城市化動(dòng)力機(jī)制，內(nèi)容包括城市化的一般前提、動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)），解決此問題可設(shè)小問：（1）原始社會(huì)有城市嗎？（2）城市是人類社會(huì)第幾次社會(huì)勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物？農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長的前提。（3）利用“城市人口比重與國民生產(chǎn)總值的關(guān)系圖”，引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、世界平均水平的差異，從而得出城市化的動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)）即生產(chǎn)力水平的高低。教學(xué)目標(biāo)（一）知識(shí)與技能1．理解城市化的概念、特征以及意義。2．了解鄉(xiāng)村—城市轉(zhuǎn)型的概念和主要類型。3．理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用。4．理解并掌握發(fā)達(dá)國家的城市化與發(fā)展中國家的城市化的異同，并能由此進(jìn)一步理解中國城市化的發(fā)展之路。（二）過程與方法1．通過對(duì)“發(fā)達(dá)國家的城市化”和“發(fā)展中國家的城市化”相關(guān)材料，提高從資料中提取信息的能力和分析解決問題的能力，發(fā)展地理思維。2．通過對(duì)“發(fā)達(dá)國家的城市化與發(fā)展中國家的城市化的異同”的探討，使學(xué)生養(yǎng)成多角度思考問題的思維習(xí)慣，逐步提高認(rèn)識(shí)復(fù)雜地理問題的能力。3．在問題剖析的過程中，引導(dǎo)學(xué)生大膽表達(dá)、交流、反思個(gè)人的見解，發(fā)展學(xué)生學(xué)會(huì)合作、與人交往的能力。4．利用“城市人口比重與國民生產(chǎn)總值的關(guān)系圖”，引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、世界平均水平的差異，從而得出城市化的動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)）即生產(chǎn)力水平的高低。（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀1．在問題剖析過程中，激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動(dòng)機(jī)，養(yǎng)成求真、求實(shí)的科學(xué)態(tài)度——遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。2．通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家城市化和發(fā)展中國家的城市化的異同，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力以及科學(xué)的城市發(fā)展觀——為家鄉(xiāng)發(fā)展和祖國建設(shè)服務(wù)。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)1．城市化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。2．發(fā)達(dá)國家的城市化與發(fā)展中國家的城市化的異同。教學(xué)方法本節(jié)課內(nèi)容條理性較強(qiáng)，可以充分利用各種圖片以及教學(xué)資料，加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，并通過學(xué)生閱讀圖表、資料，引導(dǎo)學(xué)生分析，從而培養(yǎng)學(xué)生的總結(jié)歸納能力。學(xué)法指導(dǎo)分析1．自主探究城市化的概念、三個(gè)標(biāo)志以及五個(gè)方面的意義，在問題剖析過程中，激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動(dòng)機(jī)。2．生生合作，研讀“城市人口比重與國民生產(chǎn)總值的關(guān)系圖”，引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、城市化水平的差異，從而得出城市化的動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)）即生產(chǎn)力水平的高低。培養(yǎng)學(xué)生讀圖分析能力。3．生生合作，比較學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的城市化與發(fā)展中國家的城市化的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力。4．討論探究，比照發(fā)達(dá)國家的城市化與其他發(fā)展中國家城市化的成就和問題，取長補(bǔ)短并結(jié)合我國國情，尋找一條適合我國的城市化道路。eq\o(\s\up7(),\s\do5(教學(xué)過程))導(dǎo)入新課[圖片]展示“今天汨羅市景觀”圖并比較“三十年前的汨羅城”，通過汨羅城市的地域空間過程的變化，進(jìn)入本節(jié)課的學(xué)習(xí)。[過渡]汨羅城市景觀的變化，就反映了城市化的過程。為何會(huì)發(fā)生這些變化？通過今天的學(xué)習(xí)，我們就能解決這個(gè)問題。推進(jìn)新課一、城市化展示相關(guān)的圖文資料，讓學(xué)生通過盡可能多的途徑獲得有關(guān)城市化的知識(shí)信息。由學(xué)生合作探究、歸納總結(jié)出城市化的概念，具體表現(xiàn)，衡量城市化水平高低的重要指標(biāo)。[問題小結(jié)]1．城市化是指人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。由此可見：城市化是一個(gè)地域空間變化過程。2．城市化的表現(xiàn)有：①城市人口占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)上升；②勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移；③城市用地規(guī)模不斷擴(kuò)大。3．衡量城市化水平高低最重要的指標(biāo)是城市人口占總?cè)丝诘谋戎?。展示長三角地區(qū)的城市化圖，歸納出鄉(xiāng)村—城市轉(zhuǎn)型概念和三種類型。[問題小結(jié)]鄉(xiāng)村—城市轉(zhuǎn)型是指鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變的過程。主要有三種類型：一是鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)；二是鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市；三是城市邊緣的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槭袇^(qū)。二、城市化的意義提問：城市人口增加了，城市變大了，有何好處呢？學(xué)生根據(jù)自身感受自由發(fā)言，并根據(jù)教材歸納出結(jié)論：城市化的意義表現(xiàn)在：①在城市化過程中，城市能夠創(chuàng)造出比較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；②城市是區(qū)域的中心，城市化過程能帶動(dòng)廣大農(nóng)村的發(fā)展，有利于改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③城市化有助于提高工業(yè)生產(chǎn)的效率，工業(yè)化使城市化獲得持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力；④科技的進(jìn)步和信息化的推進(jìn)，使現(xiàn)代化大城市成為主要的科技創(chuàng)新基地和信息交流中心；⑤城市文化向鄉(xiāng)村廣泛地?cái)U(kuò)散和滲透，影響著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式，并提高鄉(xiāng)村的對(duì)外開放程度。三、城市化的動(dòng)力機(jī)制結(jié)合教材，設(shè)小問小步探究：（1）原始社會(huì)有城市嗎？為什么？（2）城市是人類社會(huì)第幾次社會(huì)勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物？城市興起和成長的前提是什么？（3）城市經(jīng)濟(jì)的主要支柱是什么？為什么？（4）利用“城市人口比重與國民生產(chǎn)總值的關(guān)系圖”，引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、世界平均水平的差異，分析城市化的動(dòng)力機(jī)制。生生合作，師生互動(dòng)，老師注意巧妙點(diǎn)撥。小結(jié)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化的主要?jiǎng)恿Γ海?）隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村不僅可為城市提供大量的糧食和副食品，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力明顯過剩，農(nóng)業(yè)人口向城市大量轉(zhuǎn)移。（2）農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長的前提。（3）工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主要支柱，能夠安排大量勞動(dòng)力就業(yè)。（4）城市化的動(dòng)力機(jī)制——經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)）即生產(chǎn)力水平的高低。占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國家，工業(yè)化主導(dǎo)城市化的過程正處于上升階段；發(fā)達(dá)國家工業(yè)化在城市化過程中的作用減弱，第三產(chǎn)業(yè)在城市化中的作用日益突出；經(jīng)濟(jì)繁榮的城市，服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，能夠安排大量勞動(dòng)力就業(yè)。四、城市化的特點(diǎn)比較學(xué)習(xí)：[課件]展示圖表資料，用“城市人口比重與國民生產(chǎn)總值的關(guān)系圖”，引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家城市化平均水平的差異，分析這種差異的原因是什么。學(xué)生回答并小結(jié)：發(fā)達(dá)國家城市化水平高，發(fā)展中國家城市化水平低。城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。一般地，一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平，能體現(xiàn)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。小結(jié)：發(fā)達(dá)國家城市化水平高的原因是起步早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，其主要標(biāo)志是城市人口占總?cè)丝诘谋戎卮螅ǘ嘣?5%以上）；發(fā)展中國家城市化水平低的原因是起步晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其主要標(biāo)志是城市人口占總?cè)丝诘谋戎剌^?。s40%）。[課件]展示“城市化進(jìn)程曲線”，由學(xué)生觀察得出：（指導(dǎo)學(xué)生讀圖：城市化水平高低看數(shù)值，速度看斜率大小。）發(fā)達(dá)國家處于城市化進(jìn)程成熟階段，城市化水平高，速度慢。發(fā)展中國家處于城市化加速發(fā)展階段，城市化水平低，速度快。學(xué)習(xí)材料“發(fā)達(dá)國家的城市化”“發(fā)展中國家的城市化”，使學(xué)生獲得發(fā)達(dá)國家城市化與發(fā)展中國家城市化的差異的有關(guān)知識(shí)。1．閱讀“發(fā)達(dá)國家的城市化”，分析發(fā)達(dá)國家從1970年開始，產(chǎn)生大城市市中心區(qū)萎縮，小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速的原因。（何謂逆城市化？）問題小結(jié)：由于發(fā)達(dá)國家城市化水平高，隨著大城市過度擴(kuò)張，造成市中心居住環(huán)境惡化，同時(shí)城市居民多擁有小汽車，加上交通條件的改善，城市居民向環(huán)境更好的鄉(xiāng)村和中小城鎮(zhèn)遷移。這種鄉(xiāng)村人口數(shù)量增多，與城市化過程相反的現(xiàn)象，叫逆城市化。閱讀“發(fā)展中國家的城市化”前三段，總結(jié)發(fā)展中國家的城市化特點(diǎn)。學(xué)生歸納總結(jié)：（1）城市化水平低（2000年為%）；（2）城市化速度快；（3）地區(qū)發(fā)展不平衡，亞洲、非洲較低，南美洲較高。材料：2000年發(fā)展中國家城市化水平平均為%，而印度為28%，斯里蘭卡為23%，孟加拉為20%。城市化進(jìn)程顯著落后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化進(jìn)程，稱為“滯后城市化”。試從城市化動(dòng)力機(jī)制分析，滯后城市化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響。一方面，農(nóng)村會(huì)產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，城市勞動(dòng)力缺乏，阻礙第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。材料：與“滯后城市化”相反的是拉美一些發(fā)展中國家，其城市化水平則明顯高于發(fā)展中國家平均水平。如墨西哥的工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，但1993年其城市化水平已達(dá)74%，明顯高于同期瑞士的60%、奧地利的55%、芬蘭的62%和意大利的67%。試從城市化動(dòng)力機(jī)制分析這種“虛假城市化”對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響。一方面大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，可能造成農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，難以供應(yīng)大量增長的城市居民。另一方面，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盲目涌入城市，給城市帶來大量的城市問題，如就業(yè)困難，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染等一系列問題，造成社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題。學(xué)生分析并小結(jié)：“滯后城市化”和“虛假城市化”都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，城市化的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。五、中國的城市化[過渡]很多發(fā)展中國家出現(xiàn)了一些不合適的城市化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城市化又怎樣呢？設(shè)問：2023年中國城市人口比重%，低于同期發(fā)展中國家平均水平（44%），城市化水平較低，同時(shí)，中國農(nóng)村大量勞動(dòng)力剩余，在一定程度上制約了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，據(jù)所學(xué)知識(shí)，想一想，中國應(yīng)該如何解決這一問題？學(xué)生討論發(fā)言小結(jié)：城市化能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收農(nóng)村剩余人口，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，利于改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城鄉(xiāng)交流，縮小城鄉(xiāng)差距。城市化還能推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以中國應(yīng)加快城市化的步伐。設(shè)問：目前中國城市化進(jìn)程處于哪一階段，有什么樣的特點(diǎn)？這一過程中可能產(chǎn)生什么樣的城市問題？試想如何避免這些問題的產(chǎn)生。學(xué)生討論發(fā)言中國城市化起步較晚，目前城市化水平也不高，但城市化發(fā)展速度快，處于加速發(fā)展階段，在城市發(fā)展過程中，容易出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盲目涌入城市，給城市帶來大量的城市問題，如就業(yè)困難、交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染等一系列問題。所以國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)城的合理引導(dǎo)，并致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村也有一片廣闊的天地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展一樣可以就地吸收大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。[探究活動(dòng)]1．學(xué)生討論完成教材P40活動(dòng)1。2．結(jié)合中國國情，談?wù)勀銓?duì)中國城市化發(fā)展方向的見解。[學(xué)生活動(dòng)]辯論。學(xué)生先思考，明確自己的觀點(diǎn)和立場，然后自由辯論，過程中注意對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，打開學(xué)生思維。小結(jié)：1．略2．城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵，工業(yè)化是城市化的主導(dǎo)，離土不離鄉(xiāng)是關(guān)鍵，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，人口和環(huán)保是關(guān)鍵。（僅供參考）課堂小結(jié)中國城市化起步較晚，目前城市化水平也不高，但城市化發(fā)展速度快，在城市發(fā)展過程中，我們既要防止過快發(fā)展造成的“虛假城市化”，也要認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，防止出現(xiàn)“滯后城市化”，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為解決我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題找到根本的出路，以實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)1．通過生生合作辯論，知識(shí)面拓展，地理思維進(jìn)一步嚴(yán)密，語言表達(dá)能力加強(qiáng)。2．通過師生互動(dòng)，構(gòu)建和諧師生觀和學(xué)習(xí)觀。3．利用各種圖片以及其他教學(xué)資料，加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，并通過學(xué)生閱讀圖表、資料，引導(dǎo)學(xué)生分析，培養(yǎng)了學(xué)生的總結(jié)歸納能力。教學(xué)反思1．放手不放羊，精心設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。2．新課程導(dǎo)向性是前提，結(jié)合身邊的實(shí)用性是基礎(chǔ)，科學(xué)性、知識(shí)性是關(guān)鍵。eq\o(\s\up7(),\s\do5(備課資料))一、世界城市化的歷史進(jìn)程城市化是世界各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢，其實(shí)質(zhì)是人口、社會(huì)生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移和集中的過程。世界城市化的歷史進(jìn)程，大致可分為三個(gè)階段：1730～1851年為第一階段，即世界城市化的興起階段，英國花了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，成為當(dāng)時(shí)世界上第一個(gè)城市化的國家。第二階段是1851～1950年，歐洲和北美等發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)城市化，這些國家城市人口比重達(dá)到%。第三階段是1950～1990年，世界廣大國家向城市化邁進(jìn)，世界城市人口的比重由1950年的%上升到1990年的50%左右，整個(gè)世界開始進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)城市化階段，并且出現(xiàn)人口向大城市集中、城市規(guī)模不斷膨脹的趨勢。據(jù)預(yù)測，到2023年，東京人口將會(huì)由現(xiàn)在的2680萬上升到2870萬，孟買人口將會(huì)由現(xiàn)在的1450萬上升到2740萬，躍居世界第二位。拉各斯城人口將會(huì)升至第三位，達(dá)到2440萬。上海市的人口也會(huì)由現(xiàn)在的1410萬猛增到2340萬。到下世紀(jì)，世界上將會(huì)出現(xiàn)一些人口超億的超規(guī)模級(jí)城市。二、世界城市化的一般特征1．城市化過程也就是工業(yè)化過程。伴隨著城市化，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷變化，一般趨勢是：農(nóng)業(yè)的比重持續(xù)下降；工業(yè)比重有一個(gè)上升期；第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升。工業(yè)城市化使城市形成巨大的人口拉力，而農(nóng)村人口的增加和生產(chǎn)水平的提高，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品和剩余勞動(dòng)力，又造成了人口外推力，推動(dòng)了鄉(xiāng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。這一推一拉，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城市化。2．城市化水平與人均國民收入成正比。人均國民收入增加，城市化水平隨之相應(yīng)提高。大致人均國民收入在250美元左右時(shí)，城市化水平低于25%；人均國民收入達(dá)到1500美元左右時(shí)，城市化水平在50%左右；人均國民收入大于5000美元時(shí)，城市化水平達(dá)到70%左右。3．城市聚集區(qū)增加。大城市、特大城市的不斷發(fā)展，連接成一個(gè)巨型的居住區(qū)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的群集地帶，形成城市群落。如美國東北海岸的城市地帶，面積達(dá)53500km2，城市人口的比例高達(dá)90%。類似這樣的巨型城市帶還有美國的洛杉磯—舊金山大城市區(qū)，日本東京、大阪、名古屋三大城市圈，4．逆城市化現(xiàn)象。這是20世紀(jì)50年代以來一些歐美發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的城市化新現(xiàn)象。在這些城市中，一些收入較高的高薪人士陸續(xù)遷移到大城市鄰近的衛(wèi)星城居住，以獲得更優(yōu)越的居住環(huán)境和更高的生活質(zhì)量。逆城市化的結(jié)果往往是形成城市帶、城市群，而不是以分散代替集中，也不是以小城鎮(zhèn)代替大城市。三、世紀(jì)新興生態(tài)城——珠海生態(tài)城是指城市以環(huán)境生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，充分利用自身和周邊環(huán)境資源，從物流、能流、信息、金融、人口等各領(lǐng)域建立相互協(xié)調(diào)的生態(tài)良性循環(huán)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它是一種可持續(xù)發(fā)展的城市模式。珠海市是我國五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，位于廣東省南部，地處珠江三角洲前沿。南與澳門接壤，東與香港、深圳隔珠江口相望。水陸交通便利，地理位置優(yōu)越。珠海市1996年被國家環(huán)保局批準(zhǔn)為全國首批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)城市。為確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，珠海市確立了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，形成了完整的環(huán)境管理體系。1997年，珠海市榮獲“國家環(huán)境保護(hù)模范城”的稱號(hào)，1998年榮獲“國際改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”，1999年獲得“國家優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，珠海市共投入約68億元，主要建設(shè)工程包括以下三個(gè)方面：1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程。主要包括水資源保護(hù)、大氣污染控制、噪聲污染控制、固體廢棄物污染控制、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與綠化、海洋資源開發(fā)與污染防治以及海島生態(tài)建設(shè)與海岸線保護(hù)等工程。2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工程。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。擴(kuò)建了城市供電設(shè)施、煤氣管道以及市內(nèi)主要交通干線等。二是生態(tài)工業(yè)。首先要大力發(fā)展高科技、低污染的高新技術(shù)企業(yè)。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)城市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)基地，把旅游和生產(chǎn)、科研相結(jié)合，取得了巨大成功。3．社會(huì)發(fā)展工程。重點(diǎn)建設(shè)了珠海大學(xué)、市文化中心以及高科技產(chǎn)業(yè)中心、南方軟件園和廣東珠海高科技產(chǎn)業(yè)示范基地等。珠海市政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終把保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡放在首要位置，明確提出：經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從環(huán)境效益。城市建設(shè)、規(guī)劃布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要服從環(huán)境保護(hù)這個(gè)大前提。珠海生態(tài)城的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的同步發(fā)展，城市生態(tài)進(jìn)入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。四、政治體制和政策對(duì)城市的制約政治體制和政策對(duì)城市發(fā)展有多方面的制約作用。根據(jù)我國的實(shí)際，比較顯著的制約作用有下列六方面。1．政治體制。政治中心的功能和規(guī)模與政治權(quán)力的集中程度成正比。實(shí)行聯(lián)邦制的資本主義國家政治中心的功能比較單純，城市規(guī)模相對(duì)較小。美國一半以上的州政府駐在級(jí)別較低的城市，有些州政府駐地人口不到1萬。我國的政治體制決定政治中心功能多樣化和綜合化。我國政治中心行使經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的金融、保險(xiǎn)、信托、郵電、通訊、廣播、電視、國際談判等機(jī)構(gòu)集中在政治中心。為了便于管理，我國政治中心選擇交通方便的中心城市，河南、安徽、河北等省會(huì)遷移都與交通位置有關(guān)。有些城市規(guī)劃專家建議我國建設(shè)華盛頓式的純政治中心功能的首都，結(jié)果無法實(shí)現(xiàn)。按照我國的體制，政治中心在人、財(cái)、物分配方面有優(yōu)先權(quán)，有相對(duì)較好的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企事業(yè)單位和居民有較強(qiáng)的吸引力。因此，在遴選政治中心時(shí)，競爭激烈。按照區(qū)域與城市的客觀條件，選擇政治中心的地點(diǎn)，是我國具有重大意義的課題。2．財(cái)政體制。國外城市財(cái)政來源較廣，工資稅、房地產(chǎn)稅、營業(yè)稅等是城市的重要財(cái)源，人丁興旺，城市財(cái)源也興旺。在低工資政策下，我國居民大都不納稅，同時(shí)享受不少政府補(bǔ)貼。因此，城市人口越多，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)越大。按照我國現(xiàn)行財(cái)政體制，工業(yè)和商業(yè)的利潤和稅收是城市主要財(cái)源。其中，工業(yè)利潤和稅收尤為重要。1980～1989年工業(yè)利潤和稅收占北京市財(cái)政收入74%。因此，我國城市需要工業(yè)支持，“以工養(yǎng)城”。綜合性城市規(guī)模較大，補(bǔ)貼的項(xiàng)目較多，更需要工業(yè)支持，加上綜合性城市有發(fā)展工業(yè)的條件，普遍有比較發(fā)達(dá)的工業(yè)。我國省會(huì)城市大都是省域內(nèi)的首位工業(yè)中心，只有濟(jì)南、成都、呼和浩特、南寧等少數(shù)幾座城市是第二位的工業(yè)中心。3．計(jì)劃生育政策。1970年以前，我國對(duì)計(jì)劃生育工作重視不夠，人口的自然增長很快，成為城市規(guī)模增長的主要因素。1970年全國婦女的總和生育率達(dá)到人。1970年以后，開始重視計(jì)劃生育工作。從1973年開始，又提出一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的政策，全國婦女的總和生育率1975年降到,1980年又降到。城市的計(jì)劃生育工作開展得較好，婦女的總和生育率下降得更快些，對(duì)于控制城市人口的增加發(fā)揮了巨大作用。但是，由于人口增長的慣性，由于1966～1970年有一個(gè)人口增長的高峰，25年后進(jìn)入生育高峰，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，城市仍將保持一定的自然增長率。上海市從20世紀(jì)50年代末就注意開展計(jì)劃生育工作，城市管理水平較高，從1993年開始全市進(jìn)入人口的零增長階段。4．人口遷移和戶籍管理政策。我國城市有比較嚴(yán)格的戶籍制度。農(nóng)村戶口的居民很難獲得城市戶籍。在基本生活用品按戶籍分配和工作、上學(xué)、就醫(yī)有戶籍限制時(shí)，農(nóng)村居民在城市居住比較困難。戶籍管理制度限制農(nóng)村居民流向城市，制約城市規(guī)模增長。在1978年以前，政府鼓勵(lì)和組織城市居民遷往農(nóng)村。特別在1967～1976年全國有1500萬城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，有2000萬職工、醫(yī)生及其家屬下放農(nóng)村，有1500萬城鎮(zhèn)居民遷往農(nóng)村，三項(xiàng)合計(jì)達(dá)5000萬（趙德馨，1988）。因此，我國城市人口在相當(dāng)長時(shí)期處在停滯狀態(tài)，個(gè)別年份甚至有減少趨勢，這種狀況是在世界城市化過程中所罕見的。這部分從城市到農(nóng)村的倒流人口，成為潛在的返遷城市人口。5．住房政策。長期以來，城市住房屬于實(shí)物工資性質(zhì)和福利性質(zhì)，由政府和企事業(yè)單位建設(shè)，職工居住，職工只繳納象征性的住房費(fèi)。1980年測算房費(fèi)平均每平方米建筑面積元，相當(dāng)于建筑成本的9%，相當(dāng)商品費(fèi)的%。由于國家財(cái)力不足，住房建設(shè)嚴(yán)重滯后，人均居住面積從1949～1952年的平方米下降到1978年的平方米。1978年缺房戶占城市居民的%，其中包括無房戶、不方便戶和擁擠戶三種類型。住房政策制約了城市居住用地和總用地規(guī)模的增長（朱鐵臻，1987）。1978年以后，企事業(yè)單位開始大量籌款建設(shè)，同時(shí)開始出售部分商品房，籌集居民資金，住房建設(shè)迅速增長。到1990年，城市居民人均住房面積增加到平方米。由于住房的實(shí)物工資和福利性質(zhì)基本沒有變化，因此，分配上仍有不盡人意的地方，1990年缺房戶仍占城市居民15%。90年代，住房制度進(jìn)行根本性的改革，建立比較完整的房地產(chǎn)市場。80年代住房制度的初步改革已經(jīng)加速城市居住用地的增長，90年代住房制度的進(jìn)一步改革進(jìn)一步推動(dòng)居住用地和城市總用地的增長。6．改革開放。1978年12月中國開始改革開放，體制與政策全面調(diào)整。除了堅(jiān)持計(jì)劃生育有利于控制城市規(guī)模外，其余政策全都促進(jìn)城市的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)展商品生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加了城市的產(chǎn)品流通量和對(duì)農(nóng)村的服務(wù)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)游離出來，為城市提供了充裕的勞動(dòng)力。全面的多層次開放，建立市場經(jīng)濟(jì)體制，極大地繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，可以消納農(nóng)村提供的勞動(dòng)力。因此，改革開放以來，我國城市迅速發(fā)展。其中，由于居住用地增長等原因，城市用地的增長比人口增長更快一些。中國改革開放的特點(diǎn)是漸進(jìn)的，政策是逐步完善和實(shí)施的。像建立房地產(chǎn)市場，住房制度改革等對(duì)城市發(fā)展關(guān)系較大的政策，到20世紀(jì)80年代才局部實(shí)施。從整體說，經(jīng)過13年的摸索到1991年12月才開始比較系統(tǒng)地實(shí)施。因此，改革開放對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用到90年代才有較充分顯現(xiàn)。改革開放的長期摸索過程決定我國城市增長的漸進(jìn)過程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化，必然出現(xiàn)城市化，這個(gè)普遍規(guī)律在中國是同樣要發(fā)揮作用的。然而，由于中國的特殊社會(huì)體制和政策環(huán)境，有的階段城市化滯后，有的階段城市化同步，有的階段在局部地區(qū)城市化可能超前。五、發(fā)達(dá)國家的城市化一般說來，城市化水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，城市化水平就越高，反之就越低。進(jìn)入20世紀(jì)以后，發(fā)達(dá)國家城市化迅速發(fā)展；在資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間和第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，城市化則明顯減速；二次大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，城市化進(jìn)程又步入加速發(fā)展階段；自20世紀(jì)80年代以來，大部分發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程基本停滯，有些國家的城市化水平甚至還有所下降。目前，發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)入相對(duì)成熟的高級(jí)階段，城市化水平大多在75%以上。在20世紀(jì)初期，西方發(fā)達(dá)國家相繼出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象；在20世紀(jì)后期，逆城市化進(jìn)一步加劇。這主要是由于城市人口的集聚，導(dǎo)致市區(qū)過度擁擠、環(huán)境惡化、用地緊張和人民生活質(zhì)量下降。城區(qū)的一部分中產(chǎn)階級(jí)家庭為了追求生活質(zhì)量，由城市中心向郊區(qū)和鄉(xiāng)村遷移和擴(kuò)散。隨著人口的向外遷移和擴(kuò)散，商業(yè)和制造業(yè)也向外遷移，造成了城市中心區(qū)的衰落。大都市連綿帶是城市化進(jìn)入高級(jí)階段的標(biāo)志。它是由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次的城市群體，是大都市區(qū)的空間聯(lián)合體。大都市連綿帶首先出現(xiàn)在美國東部大西洋沿岸和五大湖南部以及歐洲發(fā)達(dá)國家。世界城市化的飛速發(fā)展促進(jìn)了大都市連綿帶的形成與發(fā)展，大都市連綿帶的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大都市連綿帶一般是一個(gè)國家或城區(qū)工業(yè)化和城市化水平最高、人口最稠密的地區(qū)。目前全世界有6個(gè)大都市帶，它們分別是：以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸大都市帶。包括波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓等城市。人口約占美國的1/4。這里是美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崛起地帶，文化底蘊(yùn)相對(duì)深厚，擁有許多著名的大學(xué)和研究所。以芝加哥為中心的北美洲五大湖大都市帶。包括美國的芝加哥、底特律、克利夫蘭、匹茲堡和加拿大的多倫多、蒙特利爾等城市。這里是美洲重要的加工制造業(yè)帶，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚。以美國為例，芝加哥是著名的鐵路樞紐，底特律是世界上最大的汽車城之一，克利夫蘭是大型機(jī)械制造中心，匹茲堡是特大型鋼鐵工業(yè)基地。以東京為中心的日本太平洋沿岸大都市帶。包括東京、橫濱、名古屋、大阪、神戶等城市，面積占日本國土的6%，人口約占日本的六成。這一帶是日本經(jīng)濟(jì)精華之所在，擁有許多大型港口、著名大企業(yè)、高水平的大學(xué)和研究所等。以倫敦為核心的英國南部大都市帶。包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等城市。人口約占英國的1/3。這一帶發(fā)展歷史十分悠久，是資本主義產(chǎn)業(yè)革命的搖籃，目前擁有許多高水平的工業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。以巴黎為中心的歐洲西北部大都市帶。包括巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等城市。人口接近5000萬。這一帶文化歷史悠久，匯聚了許多著名的古城和文物古跡，加工制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，所制造的工業(yè)產(chǎn)品因品質(zhì)精良而馳譽(yù)世界。以上海為中心、以南京和杭州為兩翼的中國長江三角洲大都市帶。包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、紹興、寧波、湖州、南通等一系列大中城市，是中國重要的加工制造業(yè)地帶?？?cè)丝诔^7000萬。六、城市化過程中產(chǎn)生的問題城市人口居高不下，車水馬龍，到處是一派熱鬧非凡的景象。但從長遠(yuǎn)來看，城市人口猛增必然帶來一系列問題。1．城市人口的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致耕地面積的驟減。美國紐約市1986～1991年城市規(guī)模擴(kuò)大了60%，從中央廣場到市郊的直線距離就達(dá)160千米，僅大市區(qū)面積就達(dá)32400余平方千米。倫敦從南到北的直線距離已擴(kuò)大到320千米。都市如此地對(duì)土地地瘋狂蠶食，將會(huì)給人類生存帶來威脅。2．城市居民住房緊張。目前世界城市中大約有600萬市民無家可歸。在一些發(fā)展中國家的大都市中，一半市民居住在貧民區(qū)。在開羅的一些街道，居民的人口密度已達(dá)到15萬人/平方千米，有的人只能在下水管道或露天街道上棲身過夜。3．城市空氣污染嚴(yán)重。人口的聚集，大工廠移向城市，造成了嚴(yán)重的空氣污染。據(jù)不久前對(duì)廣州的空氣檢測表明，這里已成為世界空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一，蘭州的市民常年生活在“云山霧?！敝?，馬尼拉空氣污染近20年來增加了7倍，在美國的一些城市里，每年有6萬市民死于空氣污染。4．加劇水資源緊張局面。聯(lián)合國許多專家預(yù)測，在下世紀(jì)，一些人口密集的城市，像洛杉磯、休斯敦、特拉維夫、北京、上海、雅加達(dá)等，將會(huì)出現(xiàn)水源奇缺的情況。半個(gè)世紀(jì)以后，爭奪水資源的戰(zhàn)爭將比現(xiàn)在的石油大戰(zhàn)要激烈殘酷得多，這都與城市大量耗水有關(guān)?？磥砣绾伟l(fā)展城市、城市如何發(fā)展是擺在人類面前的又一道難題。七、大都市帶大都市帶出現(xiàn)巨城市是指人口達(dá)800萬以上的城市。一般地，這樣的城市都是城市集聚區(qū)，因此，使用城市集聚區(qū)的概念更普遍些。人類歷史上第一個(gè)人口超過800萬的城市集聚區(qū)是紐約，1920年其人口已達(dá)849萬。1930年，紐約的人口超過1000萬，而倫敦的人口也超過了800萬，并于1950年成為第二個(gè)人口超過1000萬的城市集聚區(qū)。隨后，又有東京—橫濱的人口突破1000萬的大關(guān)。70年代，人口規(guī)模超過10