社會主義民主政治建設

主講人：方恩權工程技術研究開發(fā)中心一、總論二、堅持和完善人民代表大會制度三、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和

政治協(xié)商制度四、堅持和完善民族區(qū)域自治制度五、堅持和完善基層民主制度六、推進協(xié)調(diào)民主廣泛多層制度化發(fā)展七、全面推進依法治國八、深化行政體制改革九、健全權力運行制約和監(jiān)督體系十、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

內(nèi)容：一、總論社會主義民主政治建設的基本內(nèi)涵和發(fā)展方向是指中國共產(chǎn)黨領導人民群眾堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，實現(xiàn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，為黨和國家的長治久安提供政治和法律制度保障。社會主義民主政治理論的形成和發(fā)展馬克思列寧主義———毛澤東思想——中國特色社會主義社會主義民主政治建設的戰(zhàn)略重點以黨內(nèi)民主帶動人民民主、加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、切實尊重和保障人權深化政治體制改革堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一；堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化二、堅持和完善人民代表

大會制度人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度，是中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是我們黨支持和保證人民實現(xiàn)當家作主的政權組織形式，是我國的根本政治制度，在國家政治生活中占有極其重要的位置。人大代表的選舉人大代表的選舉程度；人大代表選舉的特點（普遍性、代表性、平等性、保障性）；人大代表選舉的發(fā)展完善（1953-2010年共五次修改補充）

我國的立法制度實行統(tǒng)一而又多層次的立法體制人大監(jiān)督制度和監(jiān)督工作人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的監(jiān)督，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的憲法原則。人大代表制度和代表工作人大代表的職責權利、責任義務和服務保障。三、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度多黨合作制度源于國情適合國情

9個政黨，中國共產(chǎn)黨和8個民主黨派（民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、致公黨、九三學社、臺盟）。

多黨合作制度的基本特征：共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。多黨合作制度具有豐富的實踐形式政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、合作共事多黨合作制度充分體現(xiàn)社會主義民主本質(zhì)要求提供了政治參與的渠道、利益表達的平臺、社會整合的途徑、科學民主決策的環(huán)節(jié)（充分政治協(xié)商、積極建言獻策、履行民主監(jiān)督職能）。鞏固和發(fā)展多黨合作制度推進社會主義民主政治建設加強和改善中國共產(chǎn)黨對多黨合作的領導、中國特色社會主義參政黨建設、多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設。四、堅持和完善民族區(qū)域

自治制度確立和實行民族區(qū)域自治制度是中國社會發(fā)展的必然要求其是我國的一個基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容分為自治區(qū)、自制州、自治縣三級；自治機關是當?shù)氐娜嗣翊泶髸腿嗣裾?。可自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行權，使用和發(fā)展本民族語言文字，尊重和保障宗教信仰自由，保持或改革本民族風俗習慣，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)。民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢和作用保障少數(shù)民族當家作主的權利，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度正確處理國家集中統(tǒng)一和區(qū)域自治的制度，正確處理民族因素與區(qū)域因素的關系，正確處理實行區(qū)域自治的民族與其他民族的關系，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，全面貫徹民族區(qū)域自治法。五、堅持和完善基層民主制度基層民主政治建設是社會主義民主政治建設的基礎性工程有利于保障人民的當家作主地位，推進社會主義政治文明建設，促進社會的和諧發(fā)展。堅持和完善村民自治制度自治制度的核心機構（村民會議、村民代表會議、村民委員會、村民小組、村務監(jiān)督委員會），目的是為實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督，在實踐中體現(xiàn)為推行“四個民主”。堅持和完善城市社區(qū)居民自治制度自治制度三部分（居民會議、居民委員會與居民小組）；目的同村民自治制度。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度主要是通過職工代表大會制度來實施（三核心：職工代表、職工代表大會、工會委員會）。具體實踐形式主要有：民主管理、民主選舉、廠務公開、民主決策、民主參與。六、推進協(xié)商民主廣泛多層

制度化發(fā)展社會主義協(xié)商民主的發(fā)展實行協(xié)商民主，由中國國情決定的。社會主義協(xié)商民主作為中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，具有深厚的文化、理論、實踐、制度基礎。社會主義協(xié)商民主在我國民主政治建設中的重要意義發(fā)揚社會主義民主的重要形式、提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)、構建社會主義和諧社會的重要條件。協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展從三方面著手：加強國家政權機關協(xié)商民主建設、加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的政黨協(xié)商建設、積極開展基層民主協(xié)商充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門的協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的作用。七、全面推進依法治國依法治國基本方略的內(nèi)涵和時代意義依法治國的基本方略，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。全面推進依法治國，要求科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。意義：實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切要求，發(fā)展社會主義政治文明的根本保證，建設社會主義和諧社會的客觀需要，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加快建設法治政府完善依法行政制度體系，推進行政決策的科學化、民主化、法治化，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，加強建設法治政府工作的組織保障。堅持公正司法優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，擴大司法公開，確保司法機關依法獨立公正行使職權。大力推進全民守法弘揚社會主義法治精神，切實提高各級領導干部運用法治思維和法治方式能力，增強社會公眾學法尊法守法用法意識。八、深化行政體制改革深化行政體制改革的根本目標一是切實轉變政府職能，進一步簡政放權；二是建立事權和支出責任相適應的制度；三是優(yōu)化政府組織結構，建立合理的政府機構和精簡的政府層次，實現(xiàn)政府的有效治理；四是創(chuàng)新行政管理方式，努力降低行政成本；五是大力推進，強化權力運行制約和監(jiān)督體系。深化行政體制改革的方向路徑

定位：發(fā)揮好政府與市場兩個作用，處理好兩者關系，把政府服務融入政府治理。重點任務：“簡政放權”與政府職能轉變，“大部門制”探索與政府機構改革，“省直管縣”改革與中央地方關系完善。監(jiān)督機制：推進“陽光行政”，健全制約監(jiān)督制度，加強權力制約監(jiān)督力度。加強政府自身建設的著力點1、行政管理理念和方式的轉變：簡約治理，注意柔性治理，依法治理。2、行政能力建設與政風建設3、切實提高政府公信力與執(zhí)行力：誠信行政，依法行政，強化制度執(zhí)行力。九、健全權力運行制約和

監(jiān)督體系權力制約與監(jiān)督的發(fā)展歷程和原則要求

原則要求：明確制約與監(jiān)督主體的性質(zhì)，保證制約與監(jiān)督過程的透明性，把握制約與監(jiān)督系統(tǒng)的合理性。推進權力運行公開制度化和規(guī)范化推進黨務公開制度化和規(guī)范化，推進政務公開制度化和規(guī)范化，推進各領域辦事公開制度化和規(guī)范化。監(jiān)督體系建設加強黨內(nèi)監(jiān)督，民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。健全責任追究制度健全質(zhì)詢制度、完善經(jīng)濟責任審計制度、健全引咎辭職、罷免制度十、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結、大聯(lián)合；根本職能（即根本任務）是凝聚人心，匯聚力量，基本任務取決于中國共產(chǎn)黨的中心任務。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在處理我國重大政治社會關系中的作用鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展；積極引導宗