農(nóng)民工工資支付應急預案為預防和解決本項目部勞務拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本項目農(nóng)民工工資支付長效機制，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，避免因拖欠農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序等惡性突發(fā)事件的發(fā)生，根據(jù)xx公司農(nóng)民工工資支付應急管理方案》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，制定本預案。一、工作原則堅持以項目部為主，實行項目經(jīng)理負責制，堅持預防為主，糾防結(jié)合，在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，有關(guān)人員“快速反應、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。二、適用范圍因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：1、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵項目部辦公室、場區(qū)交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。四、應急小組組成及職責1、成立突發(fā)應急小組項目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急處理工作應急協(xié)調(diào)小組（下簡稱“應急協(xié)調(diào)小組”）。應急協(xié)調(diào)小組組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由勞資專管員擔任，成員由項目部其他管理人員擔任，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項目部應急協(xié)調(diào)小組成員：組長：副組長：組員：2、組員職責：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在應急協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)實際情況進行應急處理。（1）組長xx：全面負責拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。（2）副組長xx：協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當事人的調(diào)解工作，積極引導農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權(quán)益。負責召集用人單位相關(guān)負責人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責成支付農(nóng)民工工資，協(xié)助組長對突發(fā)事件處置和恢復生產(chǎn)秩序。（3）組員xx：負責調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額，責令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。（4）組員xx：暢通工人訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現(xiàn)場秩序，預防、制止違法犯罪行為，必要時撥打110，同時做好過程影像取證工作，保護好第一現(xiàn)場。五、應急響應和處置程序1、信息報告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應急協(xié)調(diào)小組應在20分鐘內(nèi)作出反應，并在30分鐘內(nèi)將事件情況報告集團公司應急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容為：（1）突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。（2）突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。（3）突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)人員已做工作和采取的措施及處理情況。（4）其他已掌握的情況。2、啟動預案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急協(xié)調(diào)小組根據(jù)實際情況下令啟動應急預案。3、應急處置：有關(guān)人員在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情應快速趕赴現(xiàn)場，投入應急處理工作。在應急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求集團公司應急領(lǐng)導小組給予指導和幫助。（1）處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活。（2）現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，有關(guān)人員應在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。（3）當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。（4）必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，在農(nóng)民工生活確實困難或用人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，應急協(xié)調(diào)小組可以向集團公司應急領(lǐng)導小組申請資金，先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。六、后期處置1.拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后項目部應急協(xié)調(diào)小組應做好預案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)人員應督促、幫助用人單位盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向集團公司應急領(lǐng)導小組報告后期處置工作進展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。2.拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后項目部應急協(xié)調(diào)小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，并