食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第二章我國的食品法律法規(guī)Page

2熟練掌握食品安全法的各項內(nèi)容；熟悉我國其他食品安全相關(guān)法律法規(guī)課時安排：3課時本章學(xué)習(xí)重點：Page

3第二章我國的食品法律法規(guī)第一節(jié)食品安全法第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第三節(jié)食品安全相關(guān)法律法規(guī)Page

4第一節(jié)食品安全法看了媒體曝光的典型案例后，廣大人民群眾越來越關(guān)心食品安全，甚至還有人編了順口溜：吃葷的怕激素吃素的怕毒素喝飲料怕色素喝水怕有害元素老百姓吃點啥心中都沒數(shù)！5中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲

從大米里我們認(rèn)識了石蠟

從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏

從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅

從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林

從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了硫磺

從木耳中認(rèn)識了硫酸銅

今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途

外國人喝牛奶結(jié)實了

中國人喝牛奶結(jié)石了

日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族

中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族6Page

7一、食品安全法的頒布全國人大第七次會議，2009年6月1日實施。立法宗旨→保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全。立法理念→“以人為本，構(gòu)建和諧社會”監(jiān)管理念→從“農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，重在源頭消費(fèi)理念→消費(fèi)者制衡經(jīng)濟(jì)理念→加大違法成本Page

8二、《食品安全法》的主要內(nèi)容食品安全法共分十章，一百零四條，歸納為12方面內(nèi)容：食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營食品檢驗食品進(jìn)出口食品安全事故處理監(jiān)督監(jiān)管法律責(zé)任Page

9三、《食品安全法》的適用范圍1.食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)2.食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營3.用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品5.對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理Page

10四、食品安全法的意義1.《食品安全法》的頒布實施是是保障食品安全、保證公眾身體健康和生命安全的需要。2.《食品安全法》的頒布實施是是促進(jìn)我國食品工業(yè)和食品貿(mào)易發(fā)展的需要。3.《食品安全法》的頒布實施是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，完善我國食品安全法律制度的需要。Page

11四、食品安全法的意義1.《食品安全法》的頒布實施是是保障食品安全、保證公眾身體健康和生命安全的需要。2.《食品安全法》的頒布實施是是促進(jìn)我國食品工業(yè)和食品貿(mào)易發(fā)展的需要。3.《食品安全法》的頒布實施是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，完善我國食品安全法律制度的需要。12五、對比食品安全法與食品衛(wèi)生法Page

13食品安全法與食品衛(wèi)生法的異同1.調(diào)整范圍不同2.《食品安全法》進(jìn)一步明確和完善食品安全的監(jiān)管體制3.統(tǒng)一食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度4.生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)安全第一責(zé)任5.消費(fèi)者可要求經(jīng)營者假一賠十14調(diào)整范圍：食品衛(wèi)生只是食品安全的一個部分從橫向來看，安全包括衛(wèi)生、質(zhì)量。如毒奶粉縱向來看，安全包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。用“安全”的概念來全面統(tǒng)籌，有利于減少矛盾。食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)Page

15國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管，其中“農(nóng)田”的環(huán)節(jié)是食品安全的源頭。16國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度17國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

18國家建立食品安全風(fēng)險評估制度19

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任20（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營與餐飲服務(wù)許可制度（二）食品安全管理制度（三）食品從業(yè)人員健康管理制度（四）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度（五）按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任（六）食品召回制度（七）GMP、HACCP制度（八）食品貯存與定期檢查清理的責(zé)任（九）檢驗合格方可出廠或銷售的制度（十）舉辦者的審查、檢查、制止與報告責(zé)任（十一）索票索證制度（十二）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度進(jìn)出口食品的監(jiān)督管理進(jìn)口食品的監(jiān)督管理1）進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。2）進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)入境檢驗免疫機(jī)構(gòu)檢驗合格。實施備案和注冊制度1）向我國出入境檢驗檢疫部門備案，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。2）出入境檢驗檢疫部門定期公布名單。Page

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22進(jìn)口的預(yù)包裝食品標(biāo)志的規(guī)范管理1)進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。2）標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，原廠地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。3）標(biāo)簽、說明書不合格的不得進(jìn)口。Page

23進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)檢疫購銷記錄制度出口食品的通關(guān)手續(xù)及備案制度國家出入境檢驗免疫機(jī)構(gòu)實行產(chǎn)地檢驗制度。1）出境貨物通關(guān)單。2)出境貨物換證憑單。3）檢驗證書。建立誠信制度Page

24案情介紹

案例一：XXXX年X月X日，某市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)某酒樓食品從業(yè)人員王某、張某、司某、宋某在包水餃時均未穿戴工作衣帽；倉庫內(nèi)存放的罐頭紅櫻桃、金針菇、蝦醬各10瓶，“口磨”罐頭20瓶，均無食品包裝標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保存質(zhì)期。專家分析本案在違法事實的認(rèn)定，適用法律和程序方面，無可非議。依據(jù)《食品安全法》第八十五條和九十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒收其過期食品之外，“最高可處貨值金額10倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷許可證”。Page

25案例二：超市粽子變質(zhì)

學(xué)生吃了中毒高某等6位川農(nóng)大學(xué)生在雅安雅惠多又好連鎖超市東大街店購買了4袋“龍風(fēng)”牌粽子，食用后中毒。經(jīng)調(diào)解，超市退還了購買粽子款，廠商賠償高某等6人2980.90元。雨城區(qū)工商局對此事進(jìn)行了立案查處，對經(jīng)營者罰款8000元。點評：企業(yè)沒有及時清理過期變質(zhì)食品而引起食物中毒，違反了《消法》和《食品安全法》。消費(fèi)者要加強(qiáng)自我保護(hù)意識，購買時注意查看生產(chǎn)廠家和保質(zhì)期。究竟何為產(chǎn)品李某新購一處樓房，裝修完畢入住不久，即發(fā)現(xiàn)墻壁有裂縫，且與日俱長，遂請開發(fā)商來看，遭拒。李某無奈向技術(shù)監(jiān)督局投訴，要求對該房進(jìn)行技術(shù)檢驗，結(jié)果為不合格，李某將開發(fā)商告上法庭，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求其賠償相應(yīng)損失。法院受理后，發(fā)現(xiàn)另有一案與此相關(guān)正在審理中，該棟樓房在建筑過程中，因塑鋼窗在安裝過程中突然斷裂，致使安裝工人周某、錢某等四人滑落到地面不同程度受傷。事后經(jīng)鑒定，該塑鋼窗質(zhì)量不合格，為索要醫(yī)療費(fèi)用，周某等將開發(fā)商告上法庭。

思考：這兩宗案件涉及的樓房和建造樓房的過程中使用的塑鋼窗是否屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品？產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品的概念是經(jīng)過加工、制作，用于銷售的動產(chǎn)。不包括不動產(chǎn)。建筑工程不屬于產(chǎn)品。是否包括初級產(chǎn)品，未作規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量的概念指國家的有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全及其他特性的要求。Page

28第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及調(diào)整對象1.產(chǎn)品質(zhì)量法的含義《產(chǎn)品質(zhì)量法》是指調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、用戶及消費(fèi)者以及政府有關(guān)行政管理部門之間，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議Page

292.產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象

國家行政機(jī)關(guān)與產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者之間的監(jiān)督管理關(guān)系生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者之間的民事關(guān)系（為主）Page

30二、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍1.產(chǎn)品質(zhì)量法適用的產(chǎn)品范圍1）概念《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的“產(chǎn)品的范圍”，是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。2）理解a.加工、制作是指改變原材料、毛坯或者半成品的形狀、性質(zhì)或表面狀態(tài)，使之達(dá)到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。加工過程直接決定產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。

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31本法規(guī)定的產(chǎn)品必須具備兩個條件：首先必須經(jīng)過加工、制作，未經(jīng)加工過程的天然品不屬于此范圍；其次必須用于銷售，不是為銷售而加工制作的產(chǎn)品不屬于此范圍。Page

32b.不包括建設(shè)工程產(chǎn)品建設(shè)工程的特點：單一性固定性屬于不動產(chǎn)范疇c.經(jīng)過加工、制作，用于銷售的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備適用于本法d.不適用于初級農(nóng)產(chǎn)品e.不適用于軍工產(chǎn)品f.在中華人民共和國境內(nèi)銷售的屬于本法所稱的產(chǎn)品范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品，適用本法的有關(guān)規(guī)定Page

332.產(chǎn)品質(zhì)量法適用的主客體范圍1）主體的適用范圍生產(chǎn)者、銷售者監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量的行政機(jī)關(guān)及其國家工作人員消費(fèi)者及雖不是消費(fèi)者但受到產(chǎn)品缺陷損害的人2）客體的適用范圍產(chǎn)品的經(jīng)營活動包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售四個環(huán)節(jié)。本法只調(diào)整生產(chǎn)和銷售中的質(zhì)量問題。

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343.《產(chǎn)品質(zhì)量法》與專門法的關(guān)系《產(chǎn)品質(zhì)量法》是產(chǎn)品質(zhì)量的普通法，而產(chǎn)品質(zhì)量特別法師之調(diào)整某些特殊產(chǎn)品的專門法律。專門法優(yōu)于《產(chǎn)品質(zhì)量法》，后法優(yōu)于前法原則。Page

35四、產(chǎn)品質(zhì)量國家宏觀管理制度1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度2.質(zhì)量認(rèn)證制度質(zhì)量認(rèn)證包括企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度4.產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度Page

36五、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任1.生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2.銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3.產(chǎn)品質(zhì)量的合同責(zé)任4.侵權(quán)責(zé)任（民事賠償責(zé)任）

（1）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則—無過錯責(zé)任原則（2）產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件①產(chǎn)品缺陷②損害事實③因果關(guān)系（3）產(chǎn)品責(zé)任的免除（4）產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效—兩年P(guān)age

37一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)——作為與不作為一）作為的義務(wù)1、產(chǎn)品應(yīng)該符合內(nèi)在質(zhì)量的要求不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。Page

382、產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合要求。1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。2.有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址。3.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明，需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。4.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效的日期。5.使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或中文警示說明。產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)Page

39產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求（內(nèi)在素質(zhì)）：不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合法律要求（外觀形態(tài)）Page

40二）不作為的義務(wù)（禁止性規(guī)定）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。Page

41二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一）作為的義務(wù)1、進(jìn)貨時的驗收義務(wù)銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。

2、銷售前的質(zhì)量保持義務(wù)銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量3、依法使用產(chǎn)品標(biāo)識義務(wù)

銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。Page

42二）不作為義務(wù)（禁止性規(guī)定）1、銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。2、銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。4、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品Page

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44消費(fèi)者的左眼被啤酒瓶炸傷數(shù)月后商家仍未賠償?shù)谌?jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法Page

45經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，公眾關(guān)注自身的健康和生命安全瘦肉精、孔雀石綠、甲胺磷中毒，張北毒菜、香河毒韭菜、廣州綠色和平組織入世后農(nóng)產(chǎn)品國際競爭壓力太大技術(shù)壁壘、歐盟動物源產(chǎn)品封關(guān)、日本肯定列表制度政府強(qiáng)化職能需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)公共安全政府轉(zhuǎn)變工作方式的需要依法行政Page

46問題的癥結(jié)產(chǎn)地被污染了本底污染（富礦區(qū)）、外源的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)內(nèi)源的種養(yǎng)及農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染有意無意地違禁使用和濫用農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)過程不規(guī)范苗種選擇、種養(yǎng)措施、采后處理、分等分級等市場準(zhǔn)入制度沒有建立生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者信息不對稱政府不重視，重視了又無法可依、投入不足立法的目的是堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求。是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要保障。是提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，參與國際競爭的現(xiàn)實需要。Page

47主要內(nèi)容有毒有害物質(zhì)超標(biāo)區(qū)域不得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志的標(biāo)定。違反質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任人可能被追究刑事責(zé)任。Page

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49第三節(jié)食品安全相關(guān)法律法規(guī)食品行政法規(guī)、部門規(guī)章計量法食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)出口商品檢驗法商標(biāo)法雙擊添加標(biāo)題文字Page

50一、計量法1.相關(guān)概念1）計量①定義：實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的測量。計量就是中國歷史上的度量衡。它是法定的形式統(tǒng)一計量單位制?，F(xiàn)在它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所能達(dá)到的最高準(zhǔn)確度，建立計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)，并用以核準(zhǔn)工作計量器具，實現(xiàn)對全國計量業(yè)務(wù)的國家監(jiān)督。Page

51②計量具有統(tǒng)一性—目的準(zhǔn)確性—基礎(chǔ)強(qiáng)制性—手段目前我國已制定出“中華人民共和國計量法”等一整套的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、要求在生產(chǎn)活動，商品交換、科學(xué)文化等一切領(lǐng)域。都必須認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，必要時實行強(qiáng)制管理。③計量工作是推行標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。凡經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)。用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價，成果鑒定等作為公正數(shù)據(jù)，都具有法律效力。Page

522）計量法是指調(diào)節(jié)計量關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《中華人民共和國計量法》，1985年9月6日人大十二次會議審議通過，1986年7月1日起正式實施。凡在中華人民共和國境內(nèi)，建立計量基準(zhǔn)器具，計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具，都必須遵守計量法。Page

53我國采用國際單位制，國際單位制計量單位和國家選定的其它計量單位，為國家法定計量單位。根本宗旨--加強(qiáng)計量監(jiān)督管理、保證國家計量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確、可靠、以有利于生產(chǎn)、貿(mào)易及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國家和人民利益。監(jiān)督管理—國務(wù)院計量行政部門Page

543）立法原則①著重在于單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠及維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的問題立法為原則；②統(tǒng)一立法，區(qū)別管理為原則；③政府管公共計量活動，部門和單位管自我的計量活動原則；④凡經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)可解決的，不要行政手段解決的原則；⑤短期中無法解決的，就不急于立法。Page

552.計量法的主要內(nèi)容（1）立法宗旨保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，維護(hù)國家、人民的利益。（2）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)，建立計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具。（3）法定計量單位國際單位制Page

56（4）計量檢定國家計量檢定系統(tǒng)表（國務(wù)院計量行政部門制定）（5）計量基準(zhǔn)國務(wù)院計量行政管理部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。（6）計量認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)Page

573.計量法制體系第一，法律，《中華人民共和國計量法》。第二，法規(guī)：①《計量法實施細(xì)則》；②《中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法》；③《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法制計量單位的命令》；④《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》。第三，規(guī)章：①《計量法條文解釋》②《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》③《法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》④《計量違法行政處罰細(xì)則》⑤《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》等27份。Page

584.違反計量法法律制度應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任責(zé)令停止違法活動，沒收其違法所得，可以并處罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。①未取得許可證制造或修理計量器具的；②制造、銷售未經(jīng)考核合格的積累器具新產(chǎn)品；③制造、修理、銷售的計量器具不合格的；④屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或檢定不合格繼續(xù)使用的；⑤使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度，給國家和消費(fèi)者造成損失的；Page

59⑥制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計量器具的；⑦違反本法規(guī)定，制造、修理、銷售的計量器具不合格，造成人身傷亡和重大財產(chǎn)損失的；⑧計量監(jiān)督管理人員違法失職，循私舞弊的；⑨本處罰的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。當(dāng)事人對吃法決定不服的，可以在接到處罰之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。Page

60二、進(jìn)出口商品檢驗法1.概念《進(jìn)出口商品檢驗法》是為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展制定的法律規(guī)范。明確了：商檢機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口商品實施檢驗，辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)以及監(jiān)督管理進(jìn)出口商品檢驗等基本職責(zé)。規(guī)定了：法定檢驗的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，以及質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量許可、認(rèn)可國內(nèi)外檢驗機(jī)構(gòu)等監(jiān)管制度，并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。Page

611989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法〉的決定》修正，自2002年10月1日起施行。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》（以下簡稱商檢法）的規(guī)定，制定的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》經(jīng)2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過，自2005年12月1日起施行。Page

62《商檢法實施條例》規(guī)定了：商檢部門主管進(jìn)出口商品檢驗工作的法律地位，法定檢驗、鑒定業(yè)務(wù)的范圍、監(jiān)督管理的各項制度，商檢部門可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展外商投資鑒定財產(chǎn)、質(zhì)量體系評審等業(yè)務(wù)。Page

632.內(nèi)容（1）進(jìn)出口商品檢驗管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗部門，主管全國進(jìn)出口商品檢驗工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱商檢機(jī)構(gòu)）管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗工作。Page

64（2）商品檢驗管理的內(nèi)容①進(jìn)口商品檢驗本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品，應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，接受商檢機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商品的檢驗。對重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督；商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗人員參加。Page

65②出口商品的檢驗本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品，應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，向商檢機(jī)構(gòu)報檢。對本法規(guī)定必須實施檢驗的出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，承運(yùn)人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。Page

66③公正鑒定商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗機(jī)構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù)，包括：進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝鑒定、海損鑒定、集裝箱檢驗，進(jìn)口商品的殘損鑒定，出口產(chǎn)品的裝運(yùn)技術(shù)條件鑒定、貨載衡量、產(chǎn)地聲明、貨值及其他業(yè)務(wù)。Page

67(3)商品檢驗的管理辦法①法定檢驗、地方性法定檢驗和自行檢驗②報檢、檢驗與出證③公正鑒定申請與鑒定證書④派員駐廠⑤處罰Page

683.法律責(zé)任①必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。②對于國家商檢機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任，違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。Page

69三、商標(biāo)法1.概念《中華人民共和國商標(biāo)法》是指在調(diào)整確認(rèn)、保護(hù)商標(biāo)專用過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。目的：為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Page

70《中華人民共和國商標(biāo)法》，是由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，現(xiàn)予公布，自2001年12月1日起施行的法律。Page

712.內(nèi)容（1）商標(biāo)注冊的申請自然人、法人或者其他組織對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，對其提供的服務(wù)項目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請商品商標(biāo)注冊。國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，必須申請商標(biāo)注冊，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的，不得在市場銷售。申請商標(biāo)注冊的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報使用商標(biāo)的商品類別和商品名稱。Page

72（2）商標(biāo)的審查和核準(zhǔn)申請注冊的商標(biāo)，凡符合本法有關(guān)規(guī)定的，由商標(biāo)局初步審定，予以公告。凡不符合本法有關(guān)規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請，不予公告。Page

73（3）注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可注冊商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。注冊商標(biāo)有效期滿，需要