馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材

《刑事訴訟法學(xué)（第三版）》

教學(xué)課件高等教育出版社第四章管轄一、管轄制度二、管轄類型第一節(jié)管轄制度一、管轄的概念

所謂管轄，是指刑事訴訟法對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和其他國(guó)家專門機(jī)關(guān)在立案受理刑事案件的問(wèn)題上所設(shè)立的權(quán)限和分工，以及各級(jí)人民法院之間、同級(jí)人民法院之間受理第一審刑事案件的權(quán)限和分工。

二、管轄的意義

《刑事訴訟法》上的管轄制度，本質(zhì)上是一種權(quán)力分配與約束機(jī)制。

審判管轄權(quán)恒定，意味著具體負(fù)責(zé)審理案件的法院和法官是依據(jù)法律的事先規(guī)定而確定的，而非臨時(shí)設(shè)立或特別指定，這有利于防止其他機(jī)關(guān)或個(gè)人通過(guò)為案件指定法院和法官的方式干預(yù)審判獨(dú)立。

第二節(jié)管轄類型一、立案管轄（一）人民法院直接受理的刑事案件告訴才處理的案件被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件（二）公安機(jī)關(guān)受理的刑事案件刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。除外情況是指：

（1）人民法院直接受理的刑事案件；（2）軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件；

（3）罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件；

（4）其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件。（三）人民檢察受理的刑事案件

1.人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?.對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。（四）立案管轄的交叉及其處理原則

1.

公安機(jī)關(guān)及其他專門機(jī)關(guān)在立案后的偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人還犯有屬于人民法院直接受理的罪行時(shí)，應(yīng)分別情況進(jìn)行處理。

2.

人民法院在審理自訴案件過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還犯有必須由人民檢察院提起公訴的罪行時(shí)，應(yīng)將新發(fā)現(xiàn)的罪行另案移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。3.人民檢察院、監(jiān)察委員會(huì)立案管轄的案件范圍也可能出現(xiàn)交叉。

二、審判管轄（一）級(jí)別管轄

所謂級(jí)別管轄，是指上下級(jí)人民法院之間關(guān)于審判第一審刑事案件的權(quán)限分工，即第一審刑事案件具體應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)人民法院進(jìn)行審判的問(wèn)題。

我國(guó)實(shí)行四級(jí)兩審終審制，級(jí)別管轄旨在明確基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院四級(jí)人民法院各自管轄的案件范圍。

（二）地域管轄

所謂地域管轄，是指同一級(jí)人民法院之間關(guān)于審判第一審刑事案件的權(quán)限分工。地域管轄，是在級(jí)別管轄已經(jīng)確定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決案件應(yīng)當(dāng)由哪一個(gè)地方人民法院管轄。犯罪地法院管轄被告人居住地法院管轄特殊情況的管轄（三）專門管轄

所謂專門管轄，是指普通人民法院與專門人民法院之間、各專門人民法院之間在審理第一審刑事案件方面的權(quán)限分工。（四）指定管轄

所謂指定管轄，是指在特定情況下，由上級(jí)人民法院指定下級(jí)人民法院管轄某一具體刑事案件。三、并案管轄

所謂“并案管轄”，是指將原本應(yīng)由不同機(jī)關(guān)管轄的數(shù)個(gè)案件，合并由同一個(gè)機(jī)關(guān)管轄。本章思考題1.刑事訴訟中的地域管轄為何以“犯罪地管轄”為原則？法理何在？

2.如何準(zhǔn)確理解網(wǎng)絡(luò)犯罪中的犯罪地？

3.

最高人民法院《解釋》第13條規(guī)定：“一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，其中一人或者一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的，全案由上級(jí)人民法院管