馬克思主義理論研究和建設工程重點教材

《刑事訴訟法學（第三版）》

教學課件高等教育出版社第四章管轄一、管轄制度二、管轄類型第一節(jié)管轄制度一、管轄的概念

所謂管轄，是指刑事訴訟法對于公安機關、人民檢察院、人民法院和其他國家專門機關在立案受理刑事案件的問題上所設立的權限和分工，以及各級人民法院之間、同級人民法院之間受理第一審刑事案件的權限和分工。

二、管轄的意義

《刑事訴訟法》上的管轄制度，本質上是一種權力分配與約束機制。

審判管轄權恒定，意味著具體負責審理案件的法院和法官是依據(jù)法律的事先規(guī)定而確定的，而非臨時設立或特別指定，這有利于防止其他機關或個人通過為案件指定法院和法官的方式干預審判獨立。

第二節(jié)管轄類型一、立案管轄（一）人民法院直接受理的刑事案件告訴才處理的案件被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件（二）公安機關受理的刑事案件刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規(guī)定的除外。除外情況是指：

（1）人民法院直接受理的刑事案件；（2）軍人違反職責的犯罪和軍隊內部發(fā)生的刑事案件；

（3）罪犯在監(jiān)獄內犯罪的刑事案件；

（4）其他依照法律和規(guī)定應當由其他機關管轄的刑事案件。（三）人民檢察受理的刑事案件

1.人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。2.對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。（四）立案管轄的交叉及其處理原則

1.

公安機關及其他專門機關在立案后的偵查過程中，發(fā)現(xiàn)被告人還犯有屬于人民法院直接受理的罪行時，應分別情況進行處理。

2.

人民法院在審理自訴案件過程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還犯有必須由人民檢察院提起公訴的罪行時，應將新發(fā)現(xiàn)的罪行另案移送有管轄權的公安機關處理。3.人民檢察院、監(jiān)察委員會立案管轄的案件范圍也可能出現(xiàn)交叉。

二、審判管轄（一）級別管轄

所謂級別管轄，是指上下級人民法院之間關于審判第一審刑事案件的權限分工，即第一審刑事案件具體應當由哪一級人民法院進行審判的問題。

我國實行四級兩審終審制，級別管轄旨在明確基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級人民法院各自管轄的案件范圍。

（二）地域管轄

所謂地域管轄，是指同一級人民法院之間關于審判第一審刑事案件的權限分工。地域管轄，是在級別管轄已經確定的基礎上，進一步解決案件應當由哪一個地方人民法院管轄。犯罪地法院管轄被告人居住地法院管轄特殊情況的管轄（三）專門管轄

所謂專門管轄，是指普通人民法院與專門人民法院之間、各專門人民法院之間在審理第一審刑事案件方面的權限分工。（四）指定管轄

所謂指定管轄，是指在特定情況下，由上級人民法院指定下級人民法院管轄某一具體刑事案件。三、并案管轄

所謂“并案管轄”，是指將原本應由不同機關管轄的數(shù)個案件，合并由同一個機關管轄。本章思考題1.刑事訴訟中的地域管轄為何以“犯罪地管轄”為原則？法理何在？

2.如何準確理解網絡犯罪中的犯罪地？

3.

最高人民法院《解釋》第13條規(guī)定：“一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管