生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所2010-5-12

蚌埠生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督概述二、近年來(lái)的監(jiān)管舉措三、我省存在的問(wèn)題四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠衛(wèi)生監(jiān)督五、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督六、違法行為的處罰概述有關(guān)概念監(jiān)管對(duì)象監(jiān)督內(nèi)容執(zhí)法依據(jù)一、有關(guān)概念小型集中式供水：農(nóng)村日供水在1000m3（或供水人口在1萬(wàn)人以下）的集中式供水。

分散式供水：分散居戶直接從水源取水，無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對(duì)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人遵守飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和行政處理決定的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查活動(dòng)。它是飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法整體過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生行政管理職能的重要手段之一。二、對(duì)象與范圍凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人均屬于生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的對(duì)象和范圍。三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復(fù)核和延續(xù)涉水產(chǎn)品的審批與監(jiān)管飲用水污染事故的調(diào)查和處理違法行為的行政處罰《傳染病防治法》《傳染病防治法》賦予衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)與義務(wù)：㈠對(duì)供水單位衛(wèi)生許可（第29條第2款）；㈡對(duì)供水單位和涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查（第53條）；㈢對(duì)違法的供水單位、涉水產(chǎn)品處罰（第73條）；㈣發(fā)現(xiàn)被病原體污染的水源，可以采取封閉公共飲用水源的臨時(shí)控制措施（第55條）；㈤未依法履行監(jiān)督檢查，不及時(shí)查處違法行為，其他失職、瀆職行為，追究衛(wèi)生行政部門(mén)法律責(zé)任（第66條）?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》這是我國(guó)第一部飲用水行政規(guī)章，該《辦法》基本上體現(xiàn)了供水各環(huán)節(jié)的一體化法制管理，是執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的主要法律依據(jù)。衛(wèi)生行政部門(mén)是城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)；建設(shè)行政主管部門(mén)是城市飲用水管理機(jī)關(guān)。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，具有法律屬性，是通過(guò)法律、行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是飲用水衛(wèi)生執(zhí)法的重要執(zhí)法依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。適用范圍：城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。近幾年監(jiān)管舉措2005年12月13日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》精神，衛(wèi)生部下發(fā)，《關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作的通》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕495號(hào)），要求:各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作的認(rèn)識(shí);依法對(duì)供水單位進(jìn)行全面開(kāi)展監(jiān)督檢查、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、建立由中央、省、地市和縣組成的飲用水水質(zhì)和水源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)；進(jìn)一步完善生活飲用水的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范;開(kāi)展法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳;建立飲用水應(yīng)急技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。近幾年監(jiān)管舉措

2006年12月29日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，并于2007年7月1日正式施行。這是衛(wèi)生部為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》要求的重要體現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)大幅增加了飲用水水質(zhì)指標(biāo)，水質(zhì)指標(biāo)從原有的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，并對(duì)8項(xiàng)指標(biāo)限值進(jìn)行了修訂；新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)微生物、農(nóng)藥、消毒劑、消毒副產(chǎn)物等方面的要求,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際的接軌，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水源、制水、消毒、輸水、二次供水等多個(gè)環(huán)節(jié)均提出了相應(yīng)的衛(wèi)生要求。近幾年監(jiān)管舉措2007年10月23，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合編制了《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-2020）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)?！兑?guī)劃》確立的目標(biāo)：至2020年，全面改善設(shè)市城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系，滿足2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)飲用水安全的要求。"十一五"期間，重點(diǎn)解決205個(gè)設(shè)市城市及350個(gè)問(wèn)題突出的縣級(jí)城鎮(zhèn)飲用水安全問(wèn)題。我省生活飲用水存在的問(wèn)題一個(gè)薄弱：

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠現(xiàn)狀令人堪憂；兩個(gè)矛盾：水源污染加劇與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的矛盾；供水單位難以適應(yīng)新國(guó)標(biāo)實(shí)施要求的矛盾；三個(gè)滯后：

供水單位軟硬件建設(shè)的滯后；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后；衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍力量的滯后。供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后一、自身的特點(diǎn)一、數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣；

我國(guó)農(nóng)村已有大大小小的自來(lái)水廠，供水站65萬(wàn)個(gè)二、基礎(chǔ)差、設(shè)施簡(jiǎn)陋；三、管理粗放；經(jīng)營(yíng)管理粗放、經(jīng)營(yíng)水平不高、老化破損嚴(yán)重，影響正常供水。四、供水保障率低，水質(zhì)易反復(fù)；水源因地制宜、水量有限；水源易污染、水處理措施跟不上；五、可持續(xù)發(fā)展能力差；

目前，除地方政府從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和水改經(jīng)費(fèi)、農(nóng)水經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助外，大部分靠當(dāng)?shù)厝罕娮曰I，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的發(fā)展速度。二、存在的問(wèn)題一、水源易污染、難防護(hù)；二、設(shè)計(jì)施工差；三、水處理能力弱、水質(zhì)難以保障；制水設(shè)施簡(jiǎn)陋，水處理不規(guī)范，水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)。四、管理體制不順；

國(guó)家投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民管理委員會(huì)管理。五、管理混亂；二、存在的問(wèn)題六、維護(hù)不及時(shí)；

由于水價(jià)低，收費(fèi)困難等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題以及缺少維修技術(shù)人員等，水廠運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)維修，影響正常供水及供水質(zhì)量。七、水廠自檢設(shè)施缺乏；八、缺乏農(nóng)村供水的技術(shù)規(guī)范；

農(nóng)村水廠，有的是地下水，有的是江水、河水，有的是山泉水等，水廠的制水工藝各不相同，呈現(xiàn)多樣化的局面，每種類型水廠的基本處理工藝要求、衛(wèi)生設(shè)施及檢測(cè)手段應(yīng)有一個(gè)較詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)，這將有利于監(jiān)督執(zhí)法，也有利于水廠的規(guī)范化管理。三、監(jiān)管的對(duì)策一、選擇優(yōu)質(zhì)水源，加強(qiáng)水源防護(hù)；水源的選擇應(yīng)依次為深井、泉水、大口井、地表水，盡量選擇位置較高、污染源少、易于進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)的上游水源；二、向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走集約化經(jīng)營(yíng)道路；三、建議政府多渠道增加資金投入；四、加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；五、加強(qiáng)監(jiān)督頻次與力度；六、進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；七、分類指導(dǎo)，針對(duì)不同類型水廠提出基本衛(wèi)生要求；八、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)；九、提高農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)者的管理水平；集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)廠址選擇與布局水源選擇與防護(hù)制水流程與要求管網(wǎng)設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求水質(zhì)檢驗(yàn)要求涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求廠址的選擇與布局廠址選擇：

⒈地勢(shì)較高、不易受洪水或污水和其他廢棄物侵害；⒉有較好的廢水排放條件、有良好的工程地質(zhì)條件。⒊周圍沒(méi)有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源。⒋便于設(shè)立防護(hù)地帶，施工、運(yùn)行、管理方便的地方。⒌要考慮近、遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，為新增附加工藝和未來(lái)擴(kuò)大發(fā)展留有余地。廠區(qū)環(huán)境：生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。廠址的選擇與布局名稱組成部分生產(chǎn)區(qū)預(yù)沉池、絮凝池、沉淀池、過(guò)濾池等凈水構(gòu)筑物，沖洗水塔、清水池、加藥間、加氯間、二級(jí)泵房、變配電室、排水泵房以及藥庫(kù)和氯庫(kù)。輔助生產(chǎn)區(qū)綜合辦公樓、化驗(yàn)室、控制室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、檢修車間、堆砂場(chǎng)、管配件堆場(chǎng)等。各類管道生產(chǎn)管道及給水管、加藥管、排洪溝、電纜溝槽等其他設(shè)施道理、綠化、照明、大門(mén)、圍墻，以及食堂、浴室、鍋爐房和值班宿舍等生活設(shè)施。地表水廠組成部分廠址的選擇與布局廠區(qū)布局：⒈建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，除庫(kù)房外，生產(chǎn)車間建筑物應(yīng)為非簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固完善，能滿足生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質(zhì)量要求。⒉按工藝流程合理布局，劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和獨(dú)立行政辦公區(qū)，與水廠生產(chǎn)附屬的修理間、倉(cāng)庫(kù)分別集中布置，與水廠生活福利設(shè)施（食堂等）應(yīng)分開(kāi)布置。生產(chǎn)區(qū)要在生活區(qū)的上風(fēng)向。⒊根據(jù)水源水質(zhì)，制水車間按取水、凈水（混凝、沉淀、過(guò)濾）、消毒、蓄水、配水流程進(jìn)行布局，并設(shè)置水處理劑、消毒劑倉(cāng)庫(kù)，水質(zhì)檢驗(yàn)室，水處理劑、消毒劑投加室。水源的選擇與防護(hù)水源選擇原則：必須根據(jù)城市近期、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、歷年來(lái)的水質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料、取水點(diǎn)及附近地區(qū)的地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術(shù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（全年度）和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)合格后方可作為供水水源。

水源地應(yīng)設(shè)在水量、水質(zhì)有保證和易于實(shí)施水源保護(hù)的地段。地表水為水源時(shí)，水源地應(yīng)位于水體功能區(qū)劃規(guī)定的取水河段或水質(zhì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的河段，位于城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的上游，取水位置不得有污染物貼岸排放以及受污染擴(kuò)散不均勻性的影響。選擇地下水水源時(shí)，水源地應(yīng)設(shè)在不易受污染的富水地段。大、中城市盡量采用多水源給水系統(tǒng)。并設(shè)置應(yīng)急備用水源和安全水池（庫(kù)）等。水源的選擇與防護(hù)水源水質(zhì)要求：

根據(jù)對(duì)枯水期、豐水期連續(xù)水源水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，選用地表水作為供水水源時(shí)，應(yīng)符合GB3838的要求；選用地下水作為供水源時(shí)，應(yīng)符合GB/714848的要求。當(dāng)水質(zhì)不符合國(guó)家飲用水水源水質(zhì)規(guī)定時(shí)，不宜作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的批準(zhǔn)。水源的選擇和防護(hù)防護(hù)區(qū)的劃定：根據(jù)《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，由環(huán)保、衛(wèi)生、公安、城建、水利、地礦等部門(mén)共同劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布，供水單位應(yīng)在防護(hù)地帶設(shè)置固定的告示牌，落實(shí)相應(yīng)的水源保護(hù)工作。建立一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的告示牌，地表水取水口100米半徑內(nèi)不得有污染源，地下水水源影響半徑范圍內(nèi)不得有污染源。水源的選擇和防護(hù)地表水源防護(hù)要求：⑴取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域內(nèi)，嚴(yán)禁?？看?、游泳、捕撈和從事可能污染水源的任何活動(dòng)，應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。⑵取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不得堆放廢渣、裝卸垃圾、糞便，不得設(shè)立有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)、堆棧和有毒物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。⑶以河流為給水水源的集中式給水，可把取水點(diǎn)上游1000米以外的一定范圍河段劃為水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制上游污物排放量。⑷作為生活飲用水水源的水庫(kù)和湖泊，應(yīng)根據(jù)不同情況，將取水點(diǎn)周圍部分水域或整個(gè)水域及其沿岸劃為水源保護(hù)區(qū)。⑸對(duì)生活飲用水水源的輸水明渠、暗渠，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)防污染和水量流失。水源的選擇和防護(hù)地下水源防護(hù)要求：⑴

地下水水源保護(hù)區(qū)、構(gòu)筑物的防護(hù)范圍及影響半徑的范圍，應(yīng)根據(jù)水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開(kāi)采方式和污染源的分布，由供水單位及其主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保及規(guī)劃設(shè)計(jì)、水文地質(zhì)等部門(mén)研究確定。⑵

在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。⑶

工業(yè)廢水和生活污水嚴(yán)禁排入滲坑或滲井。⑷

人工回灌的水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水水質(zhì)要求。制水流程與衛(wèi)生要求常規(guī)凈水工藝流程圖：水源一級(jí)泵站絮凝池沉淀池快濾池清水池二級(jí)泵站管網(wǎng)加氯加混凝劑絮凝池制水流程與衛(wèi)生要求1．根據(jù)水源水質(zhì)，制水車間按取水、凈水（混凝、沉淀、過(guò)濾）、消毒、蓄水、配水流程進(jìn)行布局，并設(shè)置水處理劑、消毒劑倉(cāng)庫(kù)，水質(zhì)檢驗(yàn)室，水處理劑、消毒劑投加室。⒉水處理工藝流程的選擇及主要構(gòu)筑物的組成，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、處理后的水質(zhì)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較研究確定。水處理構(gòu)筑物的生產(chǎn)能力，應(yīng)按最高日供水量加自用水量確定，必要時(shí)還必須加消防補(bǔ)充水量。⒊水凈化處理工藝符合國(guó)家有關(guān)給水設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，水凈化處理設(shè)施、設(shè)備滿足凈水工藝的要求。地表水水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)和用戶對(duì)水質(zhì)的要求采取相應(yīng)的處理工藝，同時(shí)應(yīng)對(duì)水廠生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。水源為含藻水、高濁水或受到不定期污染時(shí)，應(yīng)設(shè)置預(yù)處理設(shè)施。地下水鐵、錳、氟等無(wú)機(jī)鹽類超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的處理裝置。⒋不論水源是地面水或地下水，均應(yīng)有消毒設(shè)施，并保證消毒設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。消毒劑投加量必需滿足水質(zhì)要求，并有消毒劑用量記錄。管網(wǎng)衛(wèi)生要求⒈供水工程中的輸水、貯水和配水等設(shè)施，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)相連接。⒉自建供水系統(tǒng)，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)不得與城市供水系統(tǒng)相連。⒊配水管網(wǎng)應(yīng)呈環(huán)狀分布。若采用枝狀管網(wǎng)，其末端應(yīng)裝置泄水閥，以泄去沉積物，防止細(xì)菌在其中繁殖，影響水質(zhì)。⒋配水管材應(yīng)安全衛(wèi)生。⒌管道的埋設(shè)應(yīng)避免穿過(guò)垃圾堆等污染區(qū)，埋設(shè)在凍結(jié)線以下。若與污水管平行鋪設(shè)，其垂直距離不得小于0.5米，水平距離不小于0.4米；如污水管必須在其上，給水管應(yīng)加套管，其長(zhǎng)度距交叉點(diǎn)每邊不得小于3米。⒍配水管不得與污水管道交叉連接，不能有泄漏，并需保持一定水壓。⒎水塔、水池和水箱等貯水設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離空氣污染源，內(nèi)壁光滑，易清洗，頂部設(shè)蓋，設(shè)有換氣孔，上裝紗網(wǎng)，有防護(hù)措施（如定期清洗、消毒等）。水質(zhì)檢驗(yàn)要求城市集中式供水單位：必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、凈水構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)。檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備應(yīng)滿足水質(zhì)檢驗(yàn)要求。村鎮(zhèn)供水單位：1類、Ⅱ類、Ⅲ類供水單位應(yīng)建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員及儀器設(shè)備；Ⅳ類供水單位應(yīng)逐步具備檢驗(yàn)?zāi)芰?；V類供水單位應(yīng)有人負(fù)責(zé)水質(zhì)檢驗(yàn)工作。全分析項(xiàng)目檢驗(yàn)可根據(jù)情況自行完成或委托具有水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位完成。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求1.集中式供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得污染水質(zhì)。2.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，必須取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件后，方可在集中式供水單位中使用。3.集中式供水單位在購(gòu)入涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，并進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備工作經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備：

在對(duì)集中式供水單位檢查之前，要準(zhǔn)備好各種法律文書(shū)、取證工具、采樣器材等，同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員穿制服、帶監(jiān)督員證，監(jiān)督檢查人員不得少于2人。

注意：衛(wèi)生監(jiān)督員自己要明白此次去檢查什么？檢查中要看什么？如何檢查？

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)證照檢查：有無(wú)衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證？是否有效？水源檢查：取水點(diǎn)上游1000米下游100米的水源衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)，是否有打撈、擺渡、污水排放、化學(xué)倉(cāng)庫(kù)、工廠、種菜以及捕魚(yú)等污染源？是否設(shè)置告示牌？環(huán)境檢查：⒈生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)是否設(shè)立明顯標(biāo)志？在生產(chǎn)區(qū)外圍30米內(nèi)，是否有生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑，是否堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道等？⒉單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍不小于30米的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)生產(chǎn)工藝檢查：⒈水質(zhì)消毒設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常？加藥裝置是否工作？并查看運(yùn)行記錄。⒉反應(yīng)池、沉淀池是否有飄浮物？池壁是否是綠藻青苔？⒊加氯消毒間是否通風(fēng)良好，備有安全防范和泄漏處理的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個(gè)人防毒面具？加氯（氨）間必須與其他工作間隔開(kāi)，設(shè)置直接通向外部且向外開(kāi)的門(mén)，有觀察窗。加氯（氨）間外部應(yīng)備有防毒面具、搶救材料和工具箱。防毒面具應(yīng)嚴(yán)密封藏，以免失效。照明和通風(fēng)設(shè)備開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)室外開(kāi)關(guān)。加氯間及氯庫(kù)內(nèi)宜設(shè)置測(cè)定空氣中氯氣濃度的儀表和報(bào)警設(shè)備，以及氯的吸收裝置，應(yīng)有每小時(shí)換氣8～12次的通風(fēng)設(shè)備。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：⒈水處理工藝和衛(wèi)生設(shè)施與申報(bào)衛(wèi)生許可時(shí)是否一致？⒉是否有相應(yīng)的國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文本？⒊是否有分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職工作人員管理飲用水衛(wèi)生工作？⒋各類貯水設(shè)備是否定期清洗和消毒？管網(wǎng)末梢是否定期放水清洗？查看相關(guān)清洗消毒記錄。

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：⒋是否建立健全飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度？①涉水產(chǎn)品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收制度；②物資庫(kù)房、運(yùn)載、貯存管理制度：③從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度；④取水、輸水、凈水、蓄水、配水等設(shè)施的質(zhì)量管理制度；⑤生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和放水、清洗、消毒和檢修制度；⑥檢驗(yàn)與留樣制度；⑦水質(zhì)檢測(cè)資料報(bào)告制度；⑧水廠水質(zhì)異常情況處理工作指引；⑨水質(zhì)受污染與惡化、介水傳染病暴發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案與報(bào)告制度；⑩各部門(mén)崗位責(zé)任制度；

?

衛(wèi)生檢查、獎(jiǎng)懲等制度；

?

其他相關(guān)衛(wèi)生管理制度。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)水質(zhì)檢驗(yàn)：⒈是否有水質(zhì)化驗(yàn)室？檢測(cè)儀器是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)？⒉化驗(yàn)室能否適應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)需要？⒊采用點(diǎn)的選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率是否符合要求？城市集中式供水單位（含自備集中式供水單位）水質(zhì)檢驗(yàn)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻率按照CJ/T206執(zhí)行；村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇，檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率按照《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL308）執(zhí)行。不具備水質(zhì)檢驗(yàn)條件的自建集中式供水單位，應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照上述要求進(jìn)行檢驗(yàn)。⒋水質(zhì)檢驗(yàn)記錄是否完整？⒌水質(zhì)檢測(cè)資料是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)？經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)涉水產(chǎn)品檢查：

供水單位廠購(gòu)進(jìn)、使用的管材、管件、化學(xué)處理劑、消毒劑及飲用水消毒器械等涉水產(chǎn)品是否索取了衛(wèi)生許可批件復(fù)印件？涉水產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)收合格后是否按品種、批次分類貯存于原料庫(kù)，按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行登記，避免混雜，防止污染？采樣檢驗(yàn)：

現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)供水單位水質(zhì)處理、消毒等工藝存在問(wèn)題時(shí)，可考慮采集出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行判斷。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

衛(wèi)生監(jiān)督檢查完成后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，情節(jié)輕微的用《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》責(zé)令整改，違法的要立案查處。違法行為的行政處罰行政處罰是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，也是行政執(zhí)法的最有效的方法之一。生活飲用水衛(wèi)生行政處罰是根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督辦法》以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章為依據(jù)進(jìn)行的。處罰不是目的，只是一種手段。行政處罰是衛(wèi)生監(jiān)督工作不可缺少的手段。1.未持證上崗的處罰

未取得體檢合格證直接從事供、管水工作。違反《生活飲