農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的一般流程【第一步】農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必需符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度打算。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門詢問(wèn)是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃?！?guī)劃必需符合原國(guó)家土地治理局公布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地治理局令》第七號(hào))的要求?！缭摻ㄔO(shè)工程列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)?！缭摻ㄔO(shè)工程列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《制止供地工程名目政主管部門不受理其建設(shè)工程用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)供給建設(shè)用地?！酒浯尾健看_認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再依據(jù)建設(shè)部門的要求，單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)?！渲?，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效?！镜谌健坑玫貑挝怀衷摗哆x址意見書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)工程用地預(yù)審報(bào)告▲建設(shè)工程用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的工程，如需對(duì)土地用途、建設(shè)工程選址等進(jìn)展重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重申請(qǐng)預(yù)審?！ㄔO(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：建設(shè)工程用地預(yù)審申請(qǐng)表(該表由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定);預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：擬建設(shè)工程根本狀況、擬選址狀況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案;需審批的建設(shè)工程還應(yīng)供給工程建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性爭(zhēng)論報(bào)告。工程建議書批復(fù)與工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告合一的，只供給工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告?！缃ㄔO(shè)工程涉密軍事工程或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特別建設(shè)工程用地的，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。▲國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日?！镜谒牟健坑玫貑挝粦{《建設(shè)工程用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;▲環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)治理方法》對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展審批。▲某些建設(shè)工程，還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)治理方法》予以審批?！镜谖宀健坑玫貑挝辉俪忠陨蠈徟募?，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出工程用地的正式申請(qǐng)?！镜诹健繃?guó)土資源局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批?！茉础⒔煌?、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的工程，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的打算》(國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的，仍按原規(guī)定報(bào)批用地;實(shí)施核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)工程，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，用和土地征收的，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其中征收土地面積確需占用根本農(nóng)田的，必需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！渲校缯加棉r(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的，則不需擬定補(bǔ)充耕地方案;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的，不需擬定征地方案?！韵陆ㄔO(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)工程;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家打算單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型根底設(shè)施建設(shè)工程;省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型根底設(shè)施建設(shè)工程;自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50建設(shè)用地規(guī)典范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用年度打算分批次用地;需要征用根本農(nóng)田的;需要征用根本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;需要征用其他土地超過(guò)七十公頃的?！镜谄卟健坑蓢?guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的全部權(quán)人和使用權(quán)▲其中，征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位開工用地。如征用農(nóng)村集體土地，征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源局托付用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付?！鴩?guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。▲征用土地的，依據(jù)被征用土地的原用途賜予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，依據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，依據(jù)被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)