高考文化常識之古代職官國家機關(guān)

三省部制三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善的一種政治制度。隋唐至宋的中央最高政府機構(gòu)。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。尚書省形成于東漢(時稱尚書臺)；中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)展過程中，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。一、“三省”1、中書省中書省，古代官署名。魏曹丕始設(shè)，掌管機要、發(fā)布政令的機構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全國政務(wù)中樞。隋代改為“內(nèi)史省”。中書省掌握行政大權(quán)，它與掌管軍事大權(quán)的樞密院，合稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院，御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政一部分亦由中書省掌握。明初沿用，洪武十三年廢中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明永樂帝時設(shè)內(nèi)閣，機要之任開始?xì)w“內(nèi)閣”。負(fù)責(zé)起草詔令。2、門下省“門下省”為官署名稱。東漢時即設(shè)侍中，秩比二千石，屬于少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對，皇帝外出，則侍從參乘。門下省原為皇帝的侍從機構(gòu)，南北朝時權(quán)力逐漸擴大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機構(gòu)的重心。隋唐時與中書省同掌機要，共議國政，并負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。3、尚書省官僚機構(gòu)。南朝宋得名，前身為“尚書臺”。由漢代皇帝的秘書機關(guān)尚書發(fā)展而來。是魏晉至宋的中央最高政令機構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機構(gòu)之一?！吧袝　钡慕M織機構(gòu)于隋朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、民部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。二、“六部”三省的長官侍中、中書令、尚書令相當(dāng)于秦漢時期的宰相。尚書省是國家最高行政機關(guān)。其下設(shè)吏、禮、兵、度支（后改為戶）、都官（后改為刑）和工六部，與諸寺、臺分別處理各類事務(wù)。每部設(shè)尚書為最高長官，總管本部政務(wù)。1、吏部中國古代官署。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)。下設(shè)四司：明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)?；鼊姿菊莆穆毠賳T守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事?？脊λ菊莆穆毠僦幏旨白h敘，辦理京察、大計。2、戶部戶部，中國古代官署名，為掌管戶籍財經(jīng)的機關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書，曾稱地官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。明清時期戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職責(zé)多有交叉。3、禮部中國古代官署。南北朝北周始設(shè)。隋唐為六部之一。歷代相沿。長官為禮部尚書?？技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用；管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。4、兵部官署名。隋始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。曹魏始置五兵（中、外、騎、別、都）尚書，另有有關(guān)軍事的駕部、車部、庫部等曹。各曹設(shè)郎。隋始合為兵部，以尚書為主官，侍郎為次官。迄至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書號為“本兵”，權(quán)最重，凡武衛(wèi)官軍選授簡練，均為其掌。清光緒三十二（1906），廢兵部，改設(shè)陸軍部。5、刑部中國古代官署。隋文帝定六部制度，初沿北齊置都官，主官為尚書；次官，煬帝定為侍郎。后代均以刑部掌法律刑獄，與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。明清兩代，刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。6、工部工部，中國封建時代中央官署名，為掌管營造工程事項的機關(guān)，六部之一，長官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。三公九卿制一、“三公”1、丞相，政府最高行政長官，有一個秘書處十三曹，下轄九卿。2、太尉，最高軍政長官，負(fù)責(zé)管理全國軍事事務(wù)，但他平時沒有軍權(quán)，戰(zhàn)時也要聽從皇帝的命令，而且要有皇帝的符節(jié)才能調(diào)動軍隊，軍權(quán)實際上也是掌握在皇帝手里。3、御史大夫，主要管理記事，其地位相當(dāng)于副丞相，主要職責(zé)是管理圖籍、奏章，監(jiān)察文武百官。御史大夫下設(shè)御史中丞，駐在皇宮；侍御史，彈劾中央和皇宮一切事；監(jiān)御史，中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的御史。二、九卿九卿是指古時中央政府的多個高級官員，指官位很高的人。秦漢時期的卿，不一定是九個人，九卿言其官職完備。1、奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；2、郎中令，掌管宮殿