2010年咨詢工程師《方法與實務》全真模擬題案例1：某招標項目采用基于咨洵單位資歷的評價方法，評標委員會有6名人員，其中技術、經濟等專家5名。技術難度較大，所以設定技術標的權重為80%，商務標的權重為20%。技術標的評審分為三個主要部分，各以百分制計分，分項權重分別為：公司的資歷和經驗20%；完成任務采用的實施方案40%；參與的關鍵人員配備40%。有A、B、C三家單位參加投標競爭，四位評委打分。其中三家單位的報價為120、125、100萬元。各評委對三家公司的評分如下。問題：

1．采用基于咨詢單位資歷的評價方法是否合理？簡述合理或不合理的理由。

2．評標委員會的成員數量是否合理，如何修改？

3．寫出評審的過程，最后選出中標候選人。（計算結果取2位小數）解題思路：該題主要是考核應試者對咨詢服務招投標的評標方法的應用，掌握什么項目適合什么方法；接下來按照技術標評審、商務標評審、綜合評審的順序計算得分，都是簡單的加減乘除，計算比較簡單；最后取分數最高者為中標單位解答：

1．采用咨向單位資歷的評價方法是不合理的，理由是：從資料中可以看出，該項目有一定技術難度，并且其中報價也有一定的參考價值，需要同時權衡質量和價格，因此應選擇基于質量和費用的評標方法。

2．評標委員會的成員人數應該為5人以上的單數，其中：技術、經濟等方面的專家不得少于總數的三分之二。所以，成員人數應為7人。

3．評標過程

（1）技術標的評審

分別計算評標委員會四位評委對A、D、C三家的評分：

A公司=[（90+85+80+75）/4]×20%十[（80+80+90+80）/4]×40%十[（70+75+80+70）]/4×40%

=82.5×20%+82.5×40%+73.75×40%

=79

B公司=72.5×20%十76.25×40%十77.5×40%=76

c公司=81.25×20%+85×40%十78.75×40%=81.75

（1）商務標的評審

三家單位C的報價最低，取值為100分，則：

A公司商務標得分：（100/120）×100=83.33

D公司商務標得分：（100/125）×100=80

（3）綜合得分

A公司：79×80%十83．33×20%=79.87

B公司：76×80%十80×20%=76.8

C公司：81.75×80%十100×20%=85.4

（4）根據上述得分，C公司得分最高，因此選擇C公司為中標單位。案例2：（2005考題）W自來水廠建設項目（以下簡稱W項目）使用國債資金，在確定施工招標方案時，招標人決定W項目自行招標，并采取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法采用經評審的最低投標價法，招標人授權評標委員會直接確定中標人。在招標評標過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：本次招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發(fā)出邀請，A、B、D、E潛在投標人均在規(guī)定的時間內提交了投標文件，C潛在投標人沒有提交投標文件；

事件2：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，招標人上級主管部門代表1人，其余3人從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取產生；

事件3：在評標過程中，發(fā)現A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制；

事件4：在評標過程中，發(fā)現D投標人的投標文件商務部分中有2處用大寫表示的數額與用小寫表示的數額不一致。問題：

1．W項目施工是否必須進行招標？為什么？

2．W項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍？為什么？

3．如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。

4．評標委員會依據什么條件推薦中標候選人，并如何確定中標人？在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人？參考答案：

1．必須進行招標，W項目使用了國債基金，而《招標法》規(guī)定全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目必須進行招標。

2．不可以，因為W項目使用了國債基金，項目采用邀請招標方式，應得到項目原審批部門的批準。

3．事件1：C在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達投標文件，招標人應當拒收；事件2：招標人代表1人即可，上級主管部門代表應該被取消；因為其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，而且評標委員會成員人數應為5人以上單數，所以再從專家?guī)熘性匐S機抽取1人。

事件3：可以要求投標人進行修改，因為修改的內容并未改變招標文件的實質性內容；

事件4：此屬于細微偏差，投標文件仍然有效，按法律規(guī)定，兩者不一致的以大寫金額為準。

4．此案例是應用經評審的最低投標價法進行評標的，評標委員會通過對技術標的和商務標的的打分完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦綜合分數在前三位的投標人為中標候選人。

這些中標人候選人應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

排名第1的中標候選人為中標人。當中標人因放棄中標或者不可抗力因素而未與招標人訂立合同時，或者在規(guī)定期限內未能提交履約保證金的，應取消其中標資格，依次確定排名第二、第三的中標候選人為中標人。案例3：某電器設備廠籌資新建一生產流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現場已完成"三通一平"工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。

招標代理機構編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。

按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。

通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位．開標會議由招標代理機構主持，開標結果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構重新復核和制定新的標底招標代理機構復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。

由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內一直沒有完成。

為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。

問題：

1．上述招標工作存在哪些問題？

2．A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否正確？為什么？

3．如果招標失敗，招標人可否另行招標？標準答案：

1．答：在招標工作中，存在以下問題：

（1）開標以后，又重新確定標底。

（2）在投標有效期，內沒有完成定標工作。

（3）更改招標文件的合同工期和工程結算條件。

（4）直接指定施工單位。

2．答：（1）不正確。

（2）投標是一種要約行為；

3．答：招標人可以重新組織招標。案例4：某電器設備廠籌資新建一生產流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現場已完成"三通一平"工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。

招標代理機構編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。

按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。

通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位．開標會議由招標代理機構主持，開標結果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構重新復核和制定新的標底招標代理機構復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。

由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內一直沒有完成。

為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。問題：

1．上述招標工作存在哪些問題？

2．A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否正確？為什么？

3．如果招標失敗，招標人可否另行招標？標準答案：1．答：在招標工作中，存在以下問題：

（1）開標以后，又重新確定標底。

（2）在投標有效期，內沒有完成定標工作。

（3）更改招標文件的合同工期和工程結算條件。

（4）直接指定施工單位。

2．答：（1）不正確。

（2）投標是一種要約行為；

3．答：招標人可以重新組織招標。案例5：有一招標工程，經研究考察確定邀請五家具備資質等級的施工企業(yè)參加投標。各投標企業(yè)按技術、經濟分別裝訂報送，經招標領導小組研究確定評標原則為：

1．技術標占總分為30%。

2．經濟標占總分為70%（其中報價占30%，工期20%，企業(yè)信譽10%，施工經驗占10%）。

3．各單項評分滿分均為100分，計算中小數點后取一位。

4．報價評分原則是：以標底的±3%為有效標，超過認為廢標，計分是-3%為100分，標價每上升1%扣10分。

5．工期評分原則是：以定額工期為準提前15%為100分，每延后5%扣10分，超過規(guī)定工期為廢標。

6．企業(yè)信譽評分原則是：企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為準，100%為滿分，如有國家級獲獎工程，每項加20分，如有省市獎優(yōu)良工程每項加10分；項目班子施工經驗評分原則是以近三年來承建類似工程與承建總工程百分比計算100%為100分。下面是五家投標單位投標報表情況：

1．技術方案標：經專家對各家所報方案，針對總平面布置，施工組織，施工技術方法及工期、質量、安全、文明施工措施，機具設備配置，新技術、新工藝、新材料推廣應用等項綜合評定打分為：A單位95分；B單位87分；C單位93分；D單位85分；E單位95分。

2．經濟標各項指標見匯總表4．1。表4．1經濟標匯總表問題：

試對各投標單位