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近年來(lái)，隨著等現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的入住投產(chǎn)，區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展，個(gè)體養(yǎng)殖戶也在農(nóng)業(yè)優(yōu)待政策及市場(chǎng)引領(lǐng)下蓬勃進(jìn)展。伴隨養(yǎng)殖量及規(guī)模的擴(kuò)大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安好問(wèn)題也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問(wèn)題成為了畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，促使我們更加深刻地熟悉到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康安好，更關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管工作意義重大。下面就區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做一下分析。

一、我區(qū)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀

二、食品安好監(jiān)管工作處境

三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，雖然近幾年我區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大食品安好責(zé)任事情，但我區(qū)畜產(chǎn)品安好形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：

(一)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好熟悉缺乏。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好的重要性熟悉不夠，畜產(chǎn)品安好意識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品存在問(wèn)題的重要理由。有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度重視，認(rèn)為以前多年來(lái)都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒(méi)有見(jiàn)到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的;自己食用的;低價(jià)賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

(二)檢測(cè)手段落后。目前，動(dòng)物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普遍光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備特別簡(jiǎn)陋，開(kāi)展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗(yàn)檢測(cè)手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)不完全具備檢測(cè)條件。政府對(duì)畜產(chǎn)品安好檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入缺乏，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動(dòng)物防疫監(jiān)視和獸藥監(jiān)視管理行政執(zhí)法的根基設(shè)備薄弱、手段落后、人員缺乏，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)視管理難以到位

(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管隊(duì)伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)雖然進(jìn)展急速，但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過(guò)來(lái)的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)人員少，基層服務(wù)體系不健全、不配套，無(wú)專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管的人員隊(duì)伍，信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦滯后，綜合服務(wù)才能較差，這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安好工作。

(四)管理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安好法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門管理，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)由工商部門管理，生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門管理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，根基設(shè)施不到位，監(jiān)測(cè)沒(méi)有手段等均制約了畜產(chǎn)品安好監(jiān)管工作的開(kāi)展。

四、下一步工作措施

在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動(dòng)，營(yíng)造好氣勢(shì)和空氣;二是主動(dòng)與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的貫穿和違法案件的移交、處置;三是加大對(duì)養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)視檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭(zhēng)取政府財(cái)政對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、才能的支持。

五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安好工作的建議

(一)建立獨(dú)立的畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管體系。首先要成立獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)管體系，從根本上解決監(jiān)視不到位的問(wèn)題。當(dāng)前，畜牧局集三員于一身，即進(jìn)展生產(chǎn)的運(yùn)鼓動(dòng)，指導(dǎo)生產(chǎn)的教練員，監(jiān)視生產(chǎn)的監(jiān)視員。假設(shè)不轉(zhuǎn)變角色或?qū)崿F(xiàn)專職監(jiān)視，就無(wú)從保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安好。

(二)進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的根基上，進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)防檢疫服務(wù)隊(duì)伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，鞏固對(duì)全區(qū)的動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)視才能;培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才承擔(dān)基層檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，引入鼓舞競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，不斷提升檢疫人員整體文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并專心執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度，定期舉行促使檢查，不斷模范檢疫行為，加大生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。形成以區(qū)級(jí)日常監(jiān)管檢測(cè)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易快速檢測(cè)為補(bǔ)充的格局。加強(qiáng)動(dòng)物防疫根基設(shè)施創(chuàng)辦，切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保存欄畜禽強(qiáng)制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測(cè)達(dá)成國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅(jiān)忍的免疫養(yǎng)護(hù)屏障，最大限度地裁減畜禽的死亡率，從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。

(三)加大財(cái)政投入力度，落實(shí)責(zé)任追究制度。一是要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦和執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)辦，落實(shí)財(cái)政投入政策，提升行政執(zhí)法才能，模范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，要嚴(yán)格防止和專心解決好監(jiān)管脫節(jié)和相互推諉等問(wèn)題，做到部門合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管;二是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安好根基設(shè)施，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安好檢驗(yàn)檢測(cè)、安好保障才能，確保開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安好工作的需要;三是實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安好監(jiān)視工作擺上重要位置，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場(chǎng)