企業(yè)安全生(Sheng)產(chǎn)培訓(xùn)課程安全第一以(Yi)人為本第一頁，共七十八頁。

我們的約定：1、請(qǐng)保持教室安靜(Jing)；2、請(qǐng)將手機(jī)調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)；3、請(qǐng)勿在上課時(shí)抽煙、交談；4、請(qǐng)將最佳的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)中。

謝謝您的合作！第二頁，共七十八頁。安全生產(chǎn)基本概念事故原因及預(yù)防(Fang)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法律法規(guī)

近年來武漢市幾起事故情況第三頁，共七十八頁。一、安全生產(chǎn)基本概(Gai)念第四頁，共七十八頁。第五頁，共七十八頁。第六頁，共七十八頁。第七頁，共七十八頁。第八頁，共七十八頁。第九頁，共七十八頁。第十頁，共七十八頁。二、事故的原(Yuan)因及預(yù)防第十一頁，共七十八頁。第十二頁，共七十八頁。第十三頁，共七十八頁。第十四頁，共七十八頁。第十五頁，共七十八頁。三(San)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)第十六頁，共七十八頁。黨的十八大提出:

依法治(Zhi)國

科學(xué)立法

嚴(yán)格執(zhí)法

公正司法

全民守法第十七頁，共七十八頁。第十八頁，共七十八頁。我國目前安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)的法律規(guī)定我們國家目前已形成具有(You)中國特色的安全生產(chǎn)法律體系，已頒布的涉及到安全生產(chǎn)方面的重要法律可以分為三類：第十九頁，共七十八頁。（一）基本法(Fa)律：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（二）專項(xiàng)法律：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》（三）相關(guān)法律：《刑法》《煤炭法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《建筑法》《行政許可法》《行政訴訟法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《職業(yè)病防治法》第二十頁，共七十八頁。安全(Quan)生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理第二十一頁，共七十八頁。安全第一安全第一的涵義:

1、生命安全第一(生命第一重要)2、危險(xiǎn)識(shí)別第一(要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里)3、安全條件第一(要消除場所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施)4、教育培訓(xùn)第一(要消除不(Bu)安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn))5、安全投入第一(要增加安全就要保證投入充足)6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第二十二頁，共七十八頁。預(yù)防為主預(yù)防為主的涵義：

1、預(yù)防的第一關(guān)鍵：避免事故的發(fā)生消除事故隱患2、預(yù)防的二關(guān)鍵：防止事故的擴(kuò)大落實(shí)(Shi)應(yīng)急預(yù)案第二十三頁，共七十八頁。綜合治理綜合治理的涵義：

是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜(Za)性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。第二十四頁，共七十八頁。25堅(jiān)持問題導(dǎo)向——切實(shí)解決好安全生產(chǎn)和(He)安全監(jiān)管工作的“擺位”問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任

——強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。——加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度?！獏栃邪踩a(chǎn)責(zé)任追究。第二十五頁，共七十八頁。安全和政績的關(guān)(Guan)系安全(Quan)是1其它是01000000……發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任第二十六頁，共七十八頁。安(An)全和考核的關(guān)系短板效應(yīng)(Ying)

一票否決第二十七頁，共七十八頁。企業(yè)(Ye)不消滅事故

事故就消滅企業(yè)(Ye)強(qiáng)(Qiang)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)安全投入到位安全培訓(xùn)到位基礎(chǔ)管理到位應(yīng)急救援到位第二十八頁，共七十八頁。憂(You)患意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)戒懼之心加大監(jiān)(Jian)管執(zhí)法力度長抓不懈敢抓敢管嚴(yán)字當(dāng)頭命字在心全覆蓋零容忍嚴(yán)執(zhí)法重實(shí)效不打招呼不發(fā)通知不聽匯報(bào)不用陪同接待直插現(xiàn)場直奔基層第二十九頁，共七十八頁。血的教訓(xùn)決不能再

用血的代價(jià)去(Qu)驗(yàn)證厲行安全生產(chǎn)(Chan)責(zé)任追究一廠出事故，萬廠受教育一地有隱患，全國受警示違法成本要高于守法成本第三十頁，共七十八頁。第三十一頁，共七十八頁。第三十二頁，共七十八頁。第三十三頁，共七十八頁。第三十四頁，共七十八頁。四、企業(yè)安全生產(chǎn)(Chan)主體

責(zé)任第三十五頁，共七十八頁。36為什么(Me)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位(Wei)的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第三十六頁，共七十八頁。37為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主(Zhu)體責(zé)任？

第九十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整(Zheng)頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十七頁，共七十八頁。38為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)(Chan)主體責(zé)任？

第九十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪(Zui)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三十八頁，共七十八頁。39為什么要落實(shí)企業(yè)安全生(Sheng)產(chǎn)主體責(zé)任？

第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰(Fa)款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第三十九頁，共七十八頁。40為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主(Zhu)體責(zé)任？貫徹習(xí)近平總書記要求1.國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知安委辦〔2016〕3號(hào)（）2.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花(Hua)爆竹重特大事故工作意見的通知

安監(jiān)總管三〔2016〕62號(hào)（）第四十頁，共七十八頁。41為什么要落實(shí)企(Qi)業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作(Zuo)目的：以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效載體。要素落實(shí)，企業(yè)安全。工作措施：一是嚴(yán)格執(zhí)法，把要素落實(shí)情況納入執(zhí)法重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。三是找對(duì)支點(diǎn)，撬動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的主觀能動(dòng)性。（大連做法）第四十一頁，共七十八頁。42為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主(Zhu)體責(zé)任？推動(dòng)企(Qi)業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作目的：以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效載體。要素落實(shí)，企業(yè)安全。工作措施：一是嚴(yán)格執(zhí)法，把要素落實(shí)情況納入執(zhí)法重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。三是找對(duì)支點(diǎn)，撬動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的主觀能動(dòng)性。（大連做法）第四十二頁，共七十八頁。43為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主(Zhu)體責(zé)任？44部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作(Zuo)備忘錄》第四十三頁，共七十八頁。44為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)(Chan)主體責(zé)任？《備忘錄》共提出55項(xiàng)懲戒措施，基本可以分為八大類：第一類是對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)的限制(Zhi)措施，例如限制(Zhi)設(shè)立證券、基金、期貨、保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保公司及設(shè)立商業(yè)銀行等；第四十四頁，共七十八頁。45為什么要落實(shí)企業(yè)(Ye)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？第二類是對(duì)(Dui)失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施，例如限制作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)、限制在銀行間市場發(fā)行債券、限制收購商業(yè)銀行、限制融資授信等；第四十五頁，共七十八頁。46為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體(Ti)責(zé)任？第三類是對(duì)失信被執(zhí)行人行業(yè)準(zhǔn)入的限制措施，例如限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，限制從事藥品、食品安全行業(yè)，限制從事礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)行業(yè)，限制招錄(聘)其為公務(wù)(Wu)員或事業(yè)單位工作人員等；第四十六頁，共七十八頁。47為什么要落實(shí)企(Qi)業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？第四類是對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任重要職務(wù)的限制措施，例如限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人，限制擔(dān)任生(Sheng)產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等；第四十七頁，共七十八頁。48為什么要落實(shí)企業(yè)安全(Quan)生產(chǎn)主體責(zé)任？第五類是對(duì)失信(Xin)被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽(yù)的限制措施，例如限制申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持，限制享受優(yōu)惠性政策認(rèn)定，限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易，限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，禁止參評(píng)文明單位、道德模范，限制參與律師或律師事務(wù)所的評(píng)先、評(píng)優(yōu)等；第四十八頁，共七十八頁。49為什么要落(Luo)實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？第六類是(Shi)對(duì)失信被執(zhí)行人高消費(fèi)及其他消費(fèi)行為的限制措施，例如限制支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)產(chǎn)品，限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、高鐵，限制住宿較高星級(jí)賓館，限制在夜總會(huì)、高爾夫球場消費(fèi)，限制購買不動(dòng)產(chǎn)，限制在一定范圍的旅游、度假，限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等；第四十九頁，共七十八頁。50為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)(Chan)主體責(zé)任？第七類是對(duì)失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施；第八類是協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施，例如協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人身(Shen)份、護(hù)照、婚姻登記及車輛財(cái)產(chǎn)信息，查詢海關(guān)認(rèn)證資格信息，查詢安全生產(chǎn)許可審批信息，查詢漁業(yè)船舶登記信息，查詢律師登記信息，通過信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人信息等。第五十頁，共七十八頁。51為什么要落(Luo)實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？此次簽署的《備忘錄》主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是懲戒部門多、措施多。截至目前，國家部委已經(jīng)出臺(tái)的聯(lián)合懲戒備忘錄有五個(gè)，這次有44個(gè)部門，聯(lián)合部門最多，懲戒措施達(dá)55項(xiàng)，懲戒部門和措施之多在(Zai)聯(lián)合懲戒歷史上少見。二是懲戒力度大。在信用信息共享基礎(chǔ)上，原來由一個(gè)部門在一個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒。懲戒的對(duì)象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。第五十一頁，共七十八頁。52為什么要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體(Ti)責(zé)任？三是影響范圍廣。涉及金融機(jī)構(gòu)審批、民商事交易安全、食品藥品經(jīng)營、安全生產(chǎn)、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、國有企業(yè)監(jiān)督(Du)管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評(píng)、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。四是雙向共同懲戒?！秱渫洝分懈黜?xiàng)懲戒措施的落實(shí)，都需要最高人民法院與相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施懲戒，并通過全國信用信息共享平臺(tái)，共享失信信息和懲戒措施。第五十二頁，共七十八頁。53企業(yè)的安全生(Sheng)產(chǎn)主體責(zé)任有哪些？《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局24號(hào)令）

第八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)(Jin)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

第五十三頁，共七十八頁。54企業(yè)的安全生產(chǎn)主體(Ti)責(zé)任有哪些？

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗(Gang)位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；第五十四頁，共七十八頁。55企業(yè)的安全(Quan)生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些？

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在(Zai)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

第五十五頁，共七十八頁。56企(Qi)業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些？

（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以(Yi)及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十七）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

（十八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第五十六頁，共七十八頁。57如何落實(shí)企業(yè)的(De)主體責(zé)任？標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的實(shí)施大綱，做什么？怎么做？做到什么程度才能達(dá)標(biāo)？通過《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）可以明確（建議(Yi)運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）。隱患排查是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任最有效手段。具體實(shí)施步驟：1.按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)大項(xiàng)分配任務(wù)到各車間或班組，再根據(jù)53個(gè)小項(xiàng)任務(wù)細(xì)化責(zé)任人，不得交叉責(zé)任；2.按照責(zé)任人明確崗位安全職責(zé)。3.根據(jù)職責(zé)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定出隱患排查清單，明確排查人員、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、處置及核實(shí)責(zé)任人；4.根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施考核兌現(xiàn)。第五十七頁，共七十八頁。58重點(diǎn)把握(Wo)的幾個(gè)環(huán)節(jié)人員職責(zé)(Ze)按照全覆蓋、全方位、無交叉要求明確到位，管理制度應(yīng)符合法規(guī)、及時(shí)有效、切合實(shí)際、實(shí)用管用。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)施設(shè)備自動(dòng)化監(jiān)控措施要到位。應(yīng)急救援設(shè)備配齊，應(yīng)急預(yù)案報(bào)備，應(yīng)急演練針對(duì)性開展并總結(jié)完善。特種作業(yè)應(yīng)符合《GB_30871-2014_化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程》要求。第五十八頁，共七十八頁。五、幾(Ji)起事故處理情況第五十九頁，共七十八頁。第(Di)60頁武漢經(jīng)濟(jì)開(Kai)發(fā)區(qū)“7.12”重大火災(zāi)事故2011年7月12日9時(shí)04分左右，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天長市恒瑞橡塑制品有限公司武漢分公司生產(chǎn)車間因照明導(dǎo)線短路點(diǎn)燃聚苯乙烯泡沫板、紙箱等可燃物引發(fā)火災(zāi)，過火面積約3450平方米，造成15人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1911.3692萬元。第六十頁，共七十八頁。第(Di)61頁第六十一頁，共七十八頁。第(Di)62頁第六十二頁，共七十八頁。第(Di)63頁第六十三頁，共七十八頁。第(Di)64頁第六十四頁，共七十八頁。第(Di)65頁第六十五頁，共七十八頁。第(Di)66頁

（一）事故直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問、技術(shù)鑒定和模擬實(shí)驗(yàn)，綜合分析認(rèn)定了起火時(shí)間、起火部位，排除雷擊(Ji)、自燃、吸煙、施工作業(yè)、小孩玩火、放火等引發(fā)火災(zāi)因素，認(rèn)定起火原因?yàn)槠鸹瘘c(diǎn)上部的照明燈具導(dǎo)線短路，引燃下方聚苯板及紙箱等可燃物所致。

（二）事故間接原因

因幾家企業(yè)多次違規(guī)轉(zhuǎn)租廠房，改變廠房用途，使本來不能生產(chǎn)易燃物品的廠房，變成了一個(gè)管理混亂，集生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、辦公、食堂、住宿于一體的生產(chǎn)易燃物品的場所。加上宿舍二樓消防逃生通道被擅自堵塞，火災(zāi)發(fā)生初，施救不力，報(bào)警不及時(shí)，以至釀成大禍。第六十六頁，共七十八頁。第(Di)67頁武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況

1.尚培珍,武漢東神轎車有限公司(武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械有限公司、武漢新星汽車有限公司)法定代表人。2011年7月15日因涉嫌重大生產(chǎn)安全事故罪經(jīng)武漢市開