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XX學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)辦法第一章總則第一條為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生,強(qiáng)化責(zé)任追究,保障師生人身安全,維護(hù)教育穩(wěn)定,根據(jù)XXXX辦公廳、XXX辦公廳《關(guān)于實(shí)行XX領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)【2009】25號(hào))、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、XXXX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)XXXXX進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見》(X辦法【20XX】2號(hào))、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號(hào))、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部令第12號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱問責(zé),是指對(duì)我校所有教職員工,不履行或者不正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致學(xué)生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為,進(jìn)行責(zé)任追究。第三條校園安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅(jiān)持“誰(shuí)組織,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)失職,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、依法有序的原則,實(shí)行“首遇負(fù)責(zé)”制度。第二章問責(zé)權(quán)限與范圍第四條對(duì)因疏忽而造成重大安全隱患以及不良影響事件的人員的問責(zé)由學(xué)校相關(guān)處室和安全委員會(huì)實(shí)施。第五條有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度等情節(jié)實(shí)施問責(zé):(一)對(duì)違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,造成惡劣影響的;(二)對(duì)違反《中小學(xué)崗位安全職責(zé)》,造成惡劣影響的;(三)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患,造成學(xué)生重大安全責(zé)任事故的;(三)因安全意識(shí)薄弱造成重大安全責(zé)任事故的;(四)因在組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間,對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效的制止,造成重大安全責(zé)任事故的;(五)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第三章安全責(zé)任劃分(一)校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)。各副校長(zhǎng)對(duì)分管工作負(fù)責(zé)。(二)學(xué)校安全委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全校的安全工作,制定各類人員安全責(zé)任制和各方面的安全措施,處理學(xué)校安全突發(fā)事件。(三)安全責(zé)任具體劃分課堂安全由任課教師負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)有相關(guān)責(zé)任。課間安全當(dāng)堂課任課教師和課間執(zhí)勤教師負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處和安保處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。學(xué)生放入學(xué)安全由值勤教師和班主任負(fù)主要責(zé)任,安保處、德育處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。大型活動(dòng)安全由班主任負(fù)主要責(zé)任,德育處、教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。兩操安全由班主任負(fù)主要責(zé)任,德育處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。班級(jí)設(shè)施設(shè)備安全由班主任負(fù)主要責(zé)任,總務(wù)處負(fù)責(zé)人負(fù)有相關(guān)責(zé)任。功能教室設(shè)施設(shè)備安全由功能室負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)有相關(guān)責(zé)任。辦公室設(shè)施設(shè)備安全由各學(xué)部主任和各處室主任負(fù)主要責(zé)任,學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。學(xué)生飲用水安全由總務(wù)處負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校防疫安全由校醫(yī)負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。學(xué)生衛(wèi)生健康由校醫(yī)負(fù)主要責(zé)任,德育處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。學(xué)生配餐、午休由值勤教師負(fù)主要責(zé)任,總務(wù)處具體負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。體育訓(xùn)練由相關(guān)體育教師負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。學(xué)校廁所安全由德育處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)器械使用安全由體育教師負(fù)主要責(zé)任,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。靜校安全由班主任和負(fù)責(zé)延時(shí)教師負(fù)主要責(zé)任,安保處負(fù)責(zé)人負(fù)相關(guān)責(zé)任。第四章問責(zé)方式第六條問責(zé)方式(一)約談;(二)通報(bào)批評(píng);(三)責(zé)令作出書面檢查;(四)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)樹先資格;(五)扣除績(jī)效工資;(六)取消當(dāng)年職稱評(píng)審資格;(七)責(zé)令辭職或者解聘;(八)其他問責(zé)方式。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。第七條應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié),按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式:(一)微小安全事故。沒有對(duì)學(xué)生、學(xué)校經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成影響,安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)并自行解決的。視為微小安全事故。微小型安全事故的處罰為:①口頭警告;②師德考核扣5分。(二)小型安全事故。師生人身受到輕微傷害,造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失在500元以下,對(duì)學(xué)生和學(xué)校造成一定負(fù)面影響的;因教職工安全職責(zé)履行不利、疏忽給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值在500元以下的,視為小型安全事故。小型安全事故的處罰為:①全校通報(bào)批評(píng);②扣發(fā)一個(gè)月月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;③賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失;④師德考核扣10分;⑤約談相關(guān)責(zé)任人,責(zé)令作出書面檢查。(三)較大安全事故,師生人身受到傷害,造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失在500元以上2000元以下的,對(duì)學(xué)生和學(xué)校產(chǎn)生較大不良影響的;因教職工安全職責(zé)履行不利、疏忽給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值在500元以上2000元以下的,視為較大安全事故。較大安全責(zé)任事故的處罰為:①全校通報(bào)批評(píng);②扣發(fā)當(dāng)事人三個(gè)月月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;③賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失;④師德考核不優(yōu)秀;⑤對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全校通報(bào)批評(píng),視情節(jié)扣發(fā)一個(gè)月月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。(四)重大安全事故,師生人身受到傷害,造成學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失和惡劣影響的,視為重大安全事故。重大事故的處罰為:①給予記過處分;②扣除學(xué)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;③取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)樹先、職稱晉級(jí)資格;④師德考核不優(yōu)秀,年度考核不合格;⑤調(diào)離工作崗位;⑥視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。(五)特大安全事故,將責(zé)任人交由執(zhí)法機(jī)關(guān)處理,追究刑事責(zé)任。第八條責(zé)任事故認(rèn)定后,按照履職情況、隱患排查和事故處理情況確定主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人,按責(zé)任大小同時(shí)承擔(dān)責(zé)任。第五章問責(zé)程序第九條發(fā)生安全穩(wěn)定事故后,學(xué)校安全委員會(huì)應(yīng)迅速組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。第十條調(diào)查小組成員與被調(diào)查人有利益關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。第十一條調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告。對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的,在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出初步問責(zé)建議,同時(shí)應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。第十二條在作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯,并且記錄在案;對(duì)其合法意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。第十三條在作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。被問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)決定不服的,可以在收到問責(zé)決定之日起,五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校安全委員會(huì)提出書面申訴。安全委員會(huì)收到書面申訴的五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面的形式告知申訴人。第十四條被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。第十五條被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查、弄虛作假、
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