...wd......wd......wd...一、監(jiān)理大綱3(一)監(jiān)理工程概況31.1工程名稱31.2工程建設(shè)地點31.3工程性質(zhì)31.4資金來源31.5工期監(jiān)控目標31.6質(zhì)量監(jiān)控目標3(二)監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)32.1監(jiān)理范圍32.2監(jiān)理目標32.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容32.4監(jiān)理依據(jù)4(三)工程質(zhì)量的目標和實施措施53.1工程質(zhì)量目標53.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施53.3事中質(zhì)量控制的措施和方法93.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法14(四)工程進度目標和實施措施164.1工期控制目標164.2進度控制的監(jiān)理工作原那么174.3工期控制的措施174.4進度滯后偏差的處理184.5編寫進度報告報送發(fā)包人19(五)工程投資控制目標和實施措施215.1工程投資控制目標215.2投資控制工作程序215.2.1投資動態(tài)控制程序框圖225.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖235.2.3工程變更程序255.2.4工程計量程序265.2.5中期支付程序265.2.6竣工結(jié)算控制程序275.3投資控制監(jiān)理工作制度285.3.1監(jiān)理月報制度285.3.2施工材料定樣制度285.4投資控制的措施——完善的建設(shè)措施295.4.1組織措施295.4.2經(jīng)濟措施295.4.3技術(shù)措施305.4.4合同措施305.5投資控制的措施——嚴格的過程控制305.5.1投資的事前控制305.5.2投資的事中控制315.5.3投資的事后控制31(六)工程安全、文明控制目標和實施措施326.1安全、文明控制目標326.2安全文明施工預(yù)控措施326.3安全文明控制措施326.3.1組織措施326.3.2經(jīng)濟措施336.3.3技術(shù)措施336.3.4合同措施336.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施336.4.1招標階段的安全文明監(jiān)理措施336.4.2施工準備階段的安全監(jiān)理措施346.4.3施工階段的安全監(jiān)理措施35(七)合同管理、資料和信息管理措施367.1合同管理367.1.1合同支付367.1.2合同商務(wù)管理377.1.3合同管理的主要依據(jù)377.1.4合同管理的主要內(nèi)容387.1.5合同管理措施397.1.6合同變更管理的原那么與措施407.1.7施工索賠管理427.1.8分包管理制度與措施437.1.9違約管理制度與措施437.1.10設(shè)計變更造價控制447.1.11合同爭議管理制度與措施447.1.12風險防范措施447.2資料和信息管理447.2.1資料和信息管理內(nèi)容457.2.2資料和信息管理的措施45(八)各項工作制度的建設(shè)和現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)措施468.1各項工作制度的建設(shè)468.1.1內(nèi)部組織管理制度468.1.2會議制度468.1.3圖紙交底、會審制度478.1.4施工組織設(shè)計審核制度478.1.5監(jiān)理日志、監(jiān)理月報制度488.1.6施工材料定樣、驗收檢查制度498.1.7現(xiàn)場安全管理制度508.2現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)的措施508.2.1工作協(xié)調(diào)的原那么和程序518.2.2組織措施：518.2.3技術(shù)措施：528.2.4經(jīng)濟措施：538.2.5合同措施：53(九)工程監(jiān)理的重點、難點及明確分析、處理方法和監(jiān)理意見539.1工程監(jiān)理的重點、難點539.2安全文明施工控制的重點和難點分析549.3處理方法549.4監(jiān)理實施意見549.4.1對工程管理方面的建議559.4.2對質(zhì)量控制方面的建議579.4.3對進度控制方面的建議589.4.4對投資控制方面的建議589.4.5對合同管理方面的建議59(十)監(jiān)理組織機構(gòu)、崗位設(shè)置及人員安排6110.1監(jiān)理組織機構(gòu)6110.2崗位設(shè)置及人員安排——見?第八章〔1〕?62監(jiān)理大綱監(jiān)理工程概況1.1工程名稱：1.2工程建設(shè)地點：1.3工程性質(zhì)：1.4資金來源：1.5工期監(jiān)控目標：監(jiān)理服務(wù)期隨施工工期1.6質(zhì)量監(jiān)控目標：合格監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)2.1監(jiān)理范圍：工程建設(shè)實施及保修階段的監(jiān)理工作。2.2監(jiān)理目標：質(zhì)量等級到達合格標準。2.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容1.施工階段的監(jiān)理內(nèi)容〔1〕組織施工圖交底和編寫審查紀要；〔2〕制定施工總體規(guī)劃，報建設(shè)單位審定；〔3〕負責審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度方案，并需以文字形式提出自己的審查意見；〔4〕審查承包商的開工報告、并報經(jīng)建設(shè)單位同意，下達開工令；〔5〕負責催促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)標準標準，檢查施工技術(shù)措施，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承包商之間的關(guān)系，處理違約事件；〔6〕每周主持召開施工現(xiàn)場例會，編寫會議紀要，解決施工中所遇到的問題并及時將每周的會議紀要和進度報表送交建設(shè)單位；〔7〕負責計量每月完成的工程量并審查、初步簽署承包商每月提交的支付報表和憑證，及時送交建設(shè)單位審核，做好造價控制工作；〔8〕負責材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的采購清單編制并提出相應(yīng)的質(zhì)量要求；〔9〕負責檢查建設(shè)單位采購或施工單位提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的型號、規(guī)格和質(zhì)量，并提出檢測意見；〔10〕協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計、承包及監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計變更，負責組織落實本工程設(shè)計變更的實施及設(shè)計變更工程量的審查簽證，報建設(shè)單位審核；〔11〕負責旁站控制工程質(zhì)量，監(jiān)視、檢查施工安全防護施和文明施工，并嚴格控制工程質(zhì)量和進度；〔12〕負責組織分部、分項工程檢查驗收；〔13〕負責施工索賠事件的鑒定及計量計價的審查計算；〔14〕負責整理合同文件、施工技術(shù)檔案、竣工文件資料；〔15〕負責組織設(shè)計單位和施工單位進展工程竣工初步驗收；〔16〕負責組織質(zhì)監(jiān)部門參與隱蔽工程驗收；〔17〕負責編寫竣工驗收申請報告；〔18〕審查并簽署承包商提交的竣工圖和資料；〔19〕參加工程竣工驗收，參與工程結(jié)算審查。2.保修階段監(jiān)理內(nèi)容參加檢查工程狀況、建筑沉降觀測、鑒定質(zhì)量責任、催促保修和反響。2.4監(jiān)理依據(jù)1.本工程工程監(jiān)理執(zhí)行?建設(shè)監(jiān)理標準?〔GB50319-2000〕、?工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程?〔DBJ01-41-2002〕。2.本工程嚴格執(zhí)行中華人民共和國國土資源行業(yè)標準TD/T1013-2000?土地開發(fā)整理工程驗收規(guī)程?。3.標準：中華人民共和國國土資源行業(yè)標準TD/T1011~T1013-2000?土地開發(fā)整理標準?。4.監(jiān)理招標文件與國家的有關(guān)法律、法規(guī)有沖突時，以國家有關(guān)法律、為準法規(guī)。3.建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同和補充文件；4.經(jīng)有關(guān)部門批準的工程工程文件和設(shè)計文件〔規(guī)劃文件、施工圖紙、會審記錄和設(shè)計變更〕；5.建設(shè)單位與工程承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購合同、材料供應(yīng)合同。6.承包單位編制的并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計。7.工程實施過程中有關(guān)會議記錄、函電及其他有效的文字記錄。工程質(zhì)量的目標和實施措施3.1工程質(zhì)量目標我公司在認真閱讀招標文件及深入體會建設(shè)單位的建設(shè)意圖根基上，領(lǐng)會業(yè)主對本工程的各項期望，特確定如下的質(zhì)量目標：到達國家及地方現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收標準合格等級標準。3.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施我們將按監(jiān)理標準的要求做好工程開工前的準備工作，使工程今后的管理更科學(xué)標準，讓工程的建設(shè)過程科學(xué)地、循序漸進地邁向既定的建設(shè)目標。1.檢查發(fā)包人和承包人的施工準備情況：包括基準測控網(wǎng)的移交和復(fù)核，施工用地提供情況，施工場地的通水、通路、通電條件，承包人的機械、材料、人員等的準備情況。2.編寫?監(jiān)理規(guī)劃?和?監(jiān)理實施細則?3.編制?工程監(jiān)理工作制度?，包括：〔1〕.監(jiān)理部日常作息制度〔2〕.技術(shù)文件審批制度〔3〕.中間產(chǎn)品報驗制度〔4〕.工程質(zhì)量檢驗制度〔5〕.工程支付簽證制度〔6〕.會議制度〔7〕．工程驗收制度4.組織技施圖紙的會審，設(shè)計人的技術(shù)交底工作。5.審核承包人的施工組織設(shè)計。6.組織學(xué)習有關(guān)工程設(shè)計、施工方面的規(guī)程標準。掌握設(shè)計意圖，熟悉施工圖紙，深入研究施工承包合同有關(guān)約定和條款，明確工程各部位的質(zhì)量標準。7.與發(fā)包人、施工承包人共同檢查施工場地的準備情況。主要檢查工程施工所需的場地征用、居民占地設(shè)施或堆放物的遷移是否完成，以及道路和水、電及通信線路是否開通等，對符合開工條件的場地，及時提供應(yīng)承包人使用。8.審查承包人承擔任務(wù)的施工隊伍的人員資質(zhì)與條件是否符合要求，主要技術(shù)負責人是否到位。以及特殊工種、關(guān)鍵的施工工藝和新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力，按規(guī)定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。9.檢查施工承包人進場的主要施工機械、設(shè)備符合投標文件的承諾，從如下幾方面進展監(jiān)控：〔1〕審查其機械選型是否恰當，是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場條件；〔2〕審查機械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，是否滿足要求；〔3〕審查施工機械設(shè)備，是否按已批準的方案備妥，是否處于可用狀態(tài)。施工設(shè)備進場，承包人需填報?進場設(shè)備申報表?，向監(jiān)理人申報審批。10.檢查承包人的工程技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境，主動向政府質(zhì)量監(jiān)視部門聯(lián)系、匯報本工程開展質(zhì)量監(jiān)理的具體方法，取得質(zhì)檢部門的支持和幫助。同時，對承包人的技術(shù)、質(zhì)量管理環(huán)境進展檢查，主要包括以下內(nèi)容：〔1〕質(zhì)量管理的組織構(gòu)造、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；〔2〕質(zhì)量檢測、試驗和計量等儀器是否滿足要求，有無合格的證明和鑒定表；〔3〕外送檢測、試驗的機構(gòu)資質(zhì)等級是否符合要求：〔4〕假設(shè)自然環(huán)境條件對施工作業(yè)質(zhì)量可能出現(xiàn)不利影響時，是否己有充分的認識，并采取有效的對策措施以保證工程質(zhì)量。11.組織圖紙會審和設(shè)計交底。設(shè)計文件、圖紙是工程施工的直接依據(jù)，圖紙會審是質(zhì)量控制的重要手段。圖紙會審將由監(jiān)理人組織施工承包人、設(shè)計人及有關(guān)單位人員參加。先由設(shè)計人介紹設(shè)計意圖、施工要求和關(guān)鍵技術(shù)問題，然后，由各方代表對設(shè)計圖紙中存在的問題及對設(shè)計人的要求進展討論、協(xié)商，解決存在的問題和澄清疑點，并寫出會議紀要。為了使施工承包人熟悉有關(guān)的設(shè)計圖紙，充分了解擬施工工程特點、設(shè)計意圖和工藝與質(zhì)量要求，在工程開工前，由監(jiān)理人組織設(shè)計人和施工承包人設(shè)計進展交底。12.復(fù)核施工控制網(wǎng)測量。由發(fā)包人向承包人提供施工測量基準點、基準線和水準點。承包人據(jù)此按標準精度要求測設(shè)施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標樁和完成有關(guān)業(yè)內(nèi)工作，報監(jiān)理人審查和復(fù)測。13.檢查開工條件，嚴把開工關(guān)。當單位工程的主要施工準備工作己完成時，施工承包人可提出單位工程開工報告，監(jiān)理人對承包人各項準備工作進展細致的檢查，滿足要求后，由監(jiān)理人發(fā)布開工指令〔見下流程圖〕。組織人員設(shè)備組織人員設(shè)備測量、試驗資質(zhì)審查施工組織設(shè)計開工工程的設(shè)計圖紙?zhí)峁┻M場原材料質(zhì)量檢查進場施工設(shè)備的檢查發(fā)包人提供條件檢查檢查落實施工條件核實施工人的質(zhì)保體系總監(jiān)下達開工令測量控制網(wǎng)點移交組織設(shè)計交底準備階段工作流程圖審查開工申審查開工申請，同意開工驗收文件審核質(zhì)量控制系統(tǒng)組織測量校核審查、檢查新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關(guān)現(xiàn)場管理環(huán)境監(jiān)視檢查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)視檢查機械設(shè)備質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制工序之間的交接檢查竣工驗收隱蔽工程質(zhì)量控制圖紙會審及技術(shù)交底開工控制施工質(zhì)量控制系統(tǒng)施工過程質(zhì)量控制中間產(chǎn)品質(zhì)量控制分部、單元工程質(zhì)量評定設(shè)計變更與圖紙修改的審查驗收控制工序控制竣工質(zhì)量檢查工程質(zhì)量評定工程質(zhì)量文件審核與建檔3.3事中質(zhì)量控制的措施和方法〔見上流程圖〕工程實體的質(zhì)量是在施工過程中形成的，工程產(chǎn)品的質(zhì)量需通過工序的質(zhì)量來保證。監(jiān)理人將把施工工序的質(zhì)量控制作為質(zhì)量控制的重點和核心，針對本工程的特點設(shè)置質(zhì)量控制點，制定預(yù)控措施，并對工序活動效果及時進展檢驗、分析和糾偏，實施動態(tài)控制。1.對施工工序中可能產(chǎn)生嚴重影響的薄弱環(huán)節(jié)進展關(guān)鍵預(yù)控，并設(shè)置為質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點，設(shè)置質(zhì)量控制點的目的是抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素，對工序活動中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)，事先分析影響質(zhì)量的因素，提出相應(yīng)措施進展預(yù)控。開工前，監(jiān)理人將根據(jù)本工程的特點編制質(zhì)量控制點一覽表。2.工序質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容包括工序活動條件和活動效果的監(jiān)控，通過對施工準備工作和過程的監(jiān)控，保證工序的質(zhì)量，事后及時對工序的質(zhì)量進展評價，做出認可或糾偏的決定，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。3.建設(shè)現(xiàn)場跟蹤檢查制度，監(jiān)理人根據(jù)質(zhì)量控制的要求，建設(shè)現(xiàn)場值班制度，全過程監(jiān)視承包人的工作人員、施工設(shè)備、使用的材料、工藝方法和施工環(huán)境，掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況，及時制止不標準的行為，以保證工程質(zhì)量?！?〕現(xiàn)場跟蹤檢查的主要內(nèi)容包括：=1\*GB3①.開工前檢查：檢查承包人的各項準備工作完成情況，是否具備開工條件，能否保證施工的連續(xù)性和工程質(zhì)量。=2\*GB3②.工序施工檢查：主要是檢查和監(jiān)視在施工過程中，人員、材料、施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境條件是否處于良好的狀態(tài)，假設(shè)發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。=3\*GB3③.工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進展下道工序施工的原那么，工序完成后，施工承包人進展自檢，合格后通知監(jiān)理人到現(xiàn)場檢驗，檢驗合格簽署?工序質(zhì)量評定表?后，方可進入下道工序施工。=4\*GB3④.隱蔽工程覆蓋前檢查：隱蔽工程施工完成后，承包人首先進展自檢，并進展必要的測量和地質(zhì)測繪素描，經(jīng)自檢合格后通知監(jiān)理人驗收，監(jiān)理人將聯(lián)合設(shè)計代表、承包人代表，必要時會同發(fā)包人代表和質(zhì)量監(jiān)視部門代表，聯(lián)合組成隱蔽工程驗收小組，對隱蔽工程實行聯(lián)合驗收，辦理隱蔽工程驗收簽證手續(xù)，經(jīng)歷收合格前方可覆蓋。=5\*GB3⑤.施工預(yù)檢：為了防止出現(xiàn)難以補救或全局性危害的質(zhì)量事故，施工之前對一些重要的施工參數(shù)進展復(fù)核性的預(yù)先檢查。如：分局部項工程的位置、軸線、標高等。=6\*GB3⑥.成品保護質(zhì)量檢查：在施工過程中，當某些工程或部位已完工，而其他工程或部位還在繼續(xù)施工，為保護己完工的成品免受損壞，應(yīng)催促承包人采取防護、包裹、覆蓋、封閉等措施加以保護，并經(jīng)常進展巡視檢查?！?〕現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤檢查的方法如下：=1\*GB3①.目測檢查：包括觀察、目測和手摸檢查，采用看、摸、敲、照等手法對檢查對象進展檢查。如地基清理和處理；建筑物的布置及位置；材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量；混凝土澆筑的平整情況，出現(xiàn)麻面、蜂窩、狗洞、露筋情況；模板安裝的穩(wěn)定性、剛度和強度，外表光潔度等；施工操作是否符合規(guī)程等工程的檢查。=2\*GB3②量測檢查：利用儀器和工具進展檢查，量測的手法分為靠、吊、量。如建筑物的軸線、標高、輪廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分層澆筑厚度和外表平整度等。=3\*GB3③.試驗法：通過現(xiàn)場試驗或試驗室試驗等理化手段取得數(shù)據(jù)，分析判斷質(zhì)量情況，假設(shè)出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。4.重要部位和關(guān)鍵工序旁站監(jiān)視，重要的部位和對工程質(zhì)量有重大影響的工序，監(jiān)理人將進展施工過程的旁站監(jiān)視與控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)以及不按設(shè)計文件、規(guī)程標準施工的現(xiàn)象，確保使用材料及工藝過程的質(zhì)量。5.召開現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，揚長避短。監(jiān)理人將根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量的狀況，不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，對先進的施工方法、措施、質(zhì)量優(yōu)良部位進展現(xiàn)場講解、學(xué)習，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題及施工質(zhì)量普遍存在缺陷的部位，現(xiàn)場研究解決方案?，F(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持，協(xié)調(diào)會后，監(jiān)理人將印發(fā)會議紀要，并作為技術(shù)檔案存檔。土料填筑前承包人必須按監(jiān)理細則的要求現(xiàn)場實驗，得出該土料符合技術(shù)要求所需的含水量、壓實厚度和壓實遍數(shù)等參數(shù)，批準后可填筑施工。6.漿砌石的砌筑方法除滿足招標文件的技術(shù)要求外，發(fā)文推廣使用“豐順式〞砌筑方法，明確砌筑過程的選石、修石、放漿、坐石的要求。7.發(fā)包人向監(jiān)理人提供施工測量基準坐標點和水準點后。監(jiān)理人據(jù)此組織復(fù)核和加密施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標樁和監(jiān)視完成有關(guān)內(nèi)業(yè)計算工作，上報復(fù)測結(jié)果。8.凡采用新工藝、新設(shè)備施工，施工單位應(yīng)報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，由總監(jiān)組織專題論證，經(jīng)審定后由總監(jiān)理工程師簽認。9.必要時下達停工指令控制施工質(zhì)量。在施工過程中，承包人違反工作流程〔見以以下列圖〕，出現(xiàn)下述情況，除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人將及時下達停工指令控制施工質(zhì)量?！?〕施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種狀況者。〔2〕隱蔽工程未進展聯(lián)合驗收，而擅自覆蓋者?！?〕已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進展處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，如不停工那么質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)開展的情況下?！?〕未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進展施工者?！?〕未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工者?！?〕使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認者，或擅自采用未經(jīng)審查認可的代用材料者?！?〕擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人審查認可的分包商進場施工?！?〕合同規(guī)定的其他情況。10.施工過程所用材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品采取抽樣復(fù)檢措施材料、構(gòu)配件除了實行前述的進場報驗制度外，在施工過程中，監(jiān)理人將根據(jù)材料的使用情況，中間產(chǎn)品的完成情況，及時進展質(zhì)量抽檢。在取樣過程中，監(jiān)理人將進展旁站見證。11.加強施工質(zhì)量的動態(tài)分析，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案。監(jiān)理人將對各個工序施工活動過程進展詳細記錄，以便對其質(zhì)量狀況進展嚴密、細致和有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況，工序施工質(zhì)量驗收及簽證情況，不合格工程的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理人將把收集來的質(zhì)量信息進展整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進展分析，目的在于及時發(fā)現(xiàn)有無系統(tǒng)因素的影響，以便及時采取糾正和預(yù)防措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報揭露包人。12.計量與進度款支付，采取質(zhì)量否決措施。如果施工承包人完成的工程工程質(zhì)量達不到規(guī)定的要求和標準，而又不能按監(jiān)理人的批示予以處理使之到達規(guī)定要求的標準，監(jiān)理人將拒絕開具局部或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟手段促使承包人保證施工質(zhì)量13.及時處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。在施工過程中如發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，監(jiān)理人將及時要求參建各方進展處理。處理解決的原那么：找出問題或事故原因，制定處理或去除問題的措施，使責任者受到教發(fā)生,處理程序見以以下列圖。發(fā)出停工令〔監(jiān)〕發(fā)出停工令〔監(jiān)〕發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出?質(zhì)量通知單?〔監(jiān)〕上報主管部門事故調(diào)查事故原因分析研究、制訂處理方案提交?質(zhì)量缺陷調(diào)查報告?〔施〕組織審查?調(diào)查報告?〔監(jiān)〕研究確定處理方案提交?質(zhì)量事故處理報告?〔監(jiān)〕完成處理，自檢申請驗收〔施〕實施處理方案〔施〕檢查、驗收〔監(jiān)〕恢復(fù)施工暫停施工暫停施工恢復(fù)施工3.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法1.驗收程序:單元工程、分部工程、單位工程完成后，承包人應(yīng)在其進展自檢合格后，按水利工程質(zhì)量驗收規(guī)程的規(guī)定，分別向不同各級部門申請驗收。申請驗收必須具備兩個條件：第一，該驗收工程施工已完；第二，驗收文件、材料齊備、合格。單元工程由駐地監(jiān)理工程師組織驗收，分部工程由監(jiān)理部組織驗收。單位工程驗收將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計人、承包人、質(zhì)量監(jiān)視部門組成驗收驗收委員會，在依據(jù)合同、設(shè)計文件和規(guī)程標準，對其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面進展現(xiàn)場檢查，并審查質(zhì)量驗收簽證、檢驗、檢測資料，檢查工程質(zhì)量是否存在缺陷，判斷驗收工程是否到達驗收標準后，組織驗收，不合格的工程不予驗收，嚴把驗收關(guān)，其驗收程序如以以下列圖：進入下一道工序進入下一道工序合格合格不合格不合格不合格不合格不合格單元〔工序〕工程開工〔倉〕申請〔承包人〕填報質(zhì)量檢驗報表及分部〔項〕工程完工證書現(xiàn)場檢查〔監(jiān)理人〕開工監(jiān)理人巡視檢查、旁站監(jiān)視檢查結(jié)果每道工序完工后承包商自檢填報工序質(zhì)量檢驗單監(jiān)理工程師進展質(zhì)量檢查，簽認質(zhì)量檢驗單分部〔項〕工程完工承包商自檢監(jiān)理工程師檢查，匯總質(zhì)量驗收單簽認分部〔項〕工程完工證書返工返工返工施工過程質(zhì)量控制流程圖2.審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理人將嚴格按竣工圖的編制規(guī)定審查承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理人審查其整編質(zhì)量。3.組織試運行金屬設(shè)備安裝調(diào)校完成后，由監(jiān)理人組織發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和質(zhì)量監(jiān)視部門有關(guān)人員進展試運行，目的是對設(shè)備及安裝質(zhì)量進展檢驗和考核，發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。4.缺陷責任期質(zhì)量控制〔1〕對工程質(zhì)量狀況的分析檢查，工程竣工驗收后，監(jiān)理人對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進展分析歸類，列成細目，通知承包人進展修補、修復(fù)。〔2〕工程投入運行后，在缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理人應(yīng)會同有關(guān)單位進展認真的檢查分析，分清責任，制定處理措施，由承包人負責修理?！?〕對修補缺陷的工程進展檢查、驗收。在這一過程中，監(jiān)理人仍要象控制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補完成后，仍按合同、設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程標準進展檢查驗收。工程進度目標和實施措施4.1工期控制目標：控制本工程施工工期在施工承包合同規(guī)定的工期內(nèi)或提前完工。4.2進度控制的監(jiān)理工作原那么確保工程按照合同規(guī)定工期竣工是工期控制的基本原那么。正確處理工程進度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，在合理的投資下，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，控制工程進度的原那么；公正區(qū)分工期延誤與工程延期的原那么；在滿足工程進度方案要求的根基上，對工程實施動態(tài)控制的原那么。4.3工期控制的措施1.建設(shè)工期控制組織機構(gòu)，落實人員職責與分工總監(jiān)是工期控制的總負責人和總協(xié)調(diào)人，各分工程的工期控制由相關(guān)子項〔或?qū)I(yè)〕的組長負責，按照職責分工，事前編制工期控制監(jiān)理實施細則，對施工進度實行有效監(jiān)控。2.協(xié)助發(fā)包人完善總進度方案，分解工期目標確定關(guān)鍵線路并重點監(jiān)控。針對總目標工期，全面細致地分析與工程工程進度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總工期方案及控制性進度方案。對總目標工期進展分解，找出關(guān)鍵線路，對關(guān)鍵線路上的各個工程實行重點跟蹤控制，保證其按方案實施。監(jiān)理人在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開工通知。催促承包人每月報下一月的進度方案。3.審批承包人的施工進度方案〔1〕對施工進度方案的要求要求承包人按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進度方案。在施工過程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報送月施工進度方案，經(jīng)審查批準后實施。施工進度方案一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，應(yīng)重點突出關(guān)鍵線路，同時應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路占用的時間和范圍、發(fā)包人所提的臨時工程和輔助設(shè)施的利用方案，并附機械設(shè)備需要方案、主要材料需求方案及附屬設(shè)施方案等。進度方案的主要內(nèi)容包括：=1\*GB3①.物資供應(yīng)方案主要包括：機械需要方案、主要材料需要方案。=2\*GB3②.勞動力平衡方案：根據(jù)施工進度及工程量，安排落實勞動力的調(diào)配方案，包括各個時段和工程部位所需勞動力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。=3\*GB3③.技術(shù)組織措施方案：根據(jù)施工進度方案及施工組織設(shè)計的要求，編制在技術(shù)組織措施方面等具體工作方案，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)工程，實現(xiàn)安全施工等。=4\*GB3④.財務(wù)資金方案：詳細安排施工期間的資金使用方案，包括設(shè)備、材料、人工等支出方案?！?〕進度方案審批重點=1\*GB3①.進度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。=2\*GB3②.施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。=3\*GB3③.承包人的勞動力、材料、機具設(shè)備供應(yīng)方案能否保證進度方案的實現(xiàn)。=4\*GB3④.進度安排的合理性，尤其是關(guān)鍵線路的方案安排，以防止承包人利用進度方案的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。=5\*GB3⑤.該進度方案是否與其它工作方案協(xié)調(diào)。=6\*GB3⑥.進度方案的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。=7\*GB3⑦.各承包人的進度方案之間是否協(xié)調(diào)。=8\*GB3⑧.承包人的進度方案是否與發(fā)包人的工作方案協(xié)調(diào)。4.落實按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除了規(guī)定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場地與交通道路，提供水、電、風和通信，提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料〔一般由發(fā)包人另外委托設(shè)計人設(shè)計〕等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)視承包人的施工進度外，也應(yīng)及時落實合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。5.進度協(xié)調(diào)〔1〕承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備和提供的場地、交通、設(shè)施、資金等與承包人施工進度方案之間的協(xié)調(diào)。當承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進展協(xié)調(diào)?！?〕供圖方案的協(xié)調(diào)當實際供圖時間與承包人的施工方案發(fā)生矛盾時，原那么上應(yīng)盡量滿足進度方案的要求，假設(shè)設(shè)計人確有困難時，監(jiān)理工程師將建議對施工進度方案作適當調(diào)整。承包人對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設(shè)計代表協(xié)商處理。4.4進度滯后偏差的處理當進度出現(xiàn)滯后偏差時，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人、承包人進展協(xié)商，根據(jù)偏差的情況采取如下處理措施：1.修訂進度方案不管何種原因發(fā)生工程的實際進度與合同進度方案不符時，監(jiān)理人都將要求承包人提交一份修訂的進度方案，監(jiān)理人將在收到該進度方案后，及時與發(fā)包人研究批復(fù)承包人，批準后的修訂進度方案作為合同進度方案的補充文件。2.采取趕工措施不管何種原因造成施工進度方案拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進度。監(jiān)理人將要求承包人在報送修訂進度方案的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)重點考慮以下因素：〔1〕.增加工作面，組織更多的隊伍作業(yè)；〔2〕.增加勞動力和施工機械數(shù)量，延長每天工作時間：〔3〕.改進施工工藝和技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間；〔4〕.改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力的調(diào)度；〔5〕.適當采用鼓勵機制，提高施工人員的積極性。4.5編寫進度報告報送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，并及時向發(fā)包人報告。進度報告一般包括如下內(nèi)容：①工程施工進度概述；②工程的形象進度和進度描述；③月內(nèi)完成工程量及累計完成工程量統(tǒng)計；④月內(nèi)支付額及累計支付額；⑤發(fā)生的設(shè)計變更、索賠事件及其處理；⑥材料、設(shè)備采購情況及質(zhì)量；⑦發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理；進度控制程序框圖每月進展檢查直至工程竣工否是有拖延同意不同意監(jiān)理人催促承包人采取趕工措施承包人責任承包人調(diào)整進度方案監(jiān)理人審核工程竣工驗收監(jiān)理頒發(fā)?移交證書?監(jiān)視工程維修監(jiān)理頒發(fā)?保修期滿證書?否是正常同意不同意承包人提出進度方案監(jiān)理人審批總監(jiān)下達開工令工程開工監(jiān)視進度方案實施檢查執(zhí)行情況編制延期方案〔承包人〕影響工期工程投資控制目標和實施措施5.1工程投資控制目標以建設(shè)單位批準的方案投資作為投資控制的基本目標，以節(jié)約建設(shè)投資為控制點，科學(xué)合理使用工程投資，嚴格控制預(yù)算外費用支出，合理、公正、準確地計算或核準各種工程數(shù)量，確保工程造價控制在批準的方案投資范圍內(nèi)。5.2投資控制工作程序5.2.1投資動態(tài)控制程序框圖工程工程方案投資額〔目標值〕工程工程方案投資額〔目標值〕投資實際值與方案值比較實際值投資實際值與方案值比較偏差偏差有收集投資支出數(shù)據(jù)無收集投資支出數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾正措施分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾正措施工程進展工程進展人力、財力、物力投入人力、財力、物力投入決策：采取預(yù)防措施事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性決策：采取預(yù)防措施事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性干擾5.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖投資目標分析、論證投資目標分析、論證確定投資目標分解投資目標分解投資目標確定資金使用方案編制資金使用方案確定資金使用方案編制資金使用方案編制施工組織設(shè)計審核施工組織方案編制施工組織設(shè)計審核施工組織方案有無不合理之處修改施工組織設(shè)計是有無不合理之處修改施工組織設(shè)計否施工設(shè)計挖潛、修改、變更施工設(shè)計挖潛、修改、變更已完工工程實物量更已完工工程實物量更審核已完工程實物量審核已完工程實物量設(shè)計與施工協(xié)調(diào)設(shè)計與施工協(xié)調(diào)工程建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)有無索賠可能工程建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)有無索賠可能不同施工單位間協(xié)調(diào)不同施工單位間協(xié)調(diào)投資工程與進度目標、質(zhì)量目標協(xié)調(diào)投資工程與進度目標、質(zhì)量目標協(xié)調(diào) 、已完工程結(jié)算已完工程結(jié)算審核已完工程結(jié)算單審核已完工程結(jié)算單否是已完工程結(jié)算已完工程結(jié)算否否是否竣工決算文件竣工決算文件修改竣工決算文件是修改竣工決算文件否竣工決算竣工決算結(jié)束結(jié)束5.2.3工程變更程序設(shè)計單位承包人設(shè)計單位承包人請求提出業(yè)主總監(jiān)理工程師要求業(yè)主總監(jiān)理工程師同意報業(yè)主否報業(yè)主變更原因、工程依據(jù)、要求承包人修訂合同文件、安排施工、提交估價報告發(fā)出意向通知變更原因、工程依據(jù)、要求承包人修訂合同文件、安排施工、提交估價報告發(fā)出意向通知監(jiān)理工程師…….圖紙、技術(shù)洽談記錄、研討會記錄、行政文件等收集資料；圖紙、技術(shù)洽談記錄、研討會記錄、行政文件等收集資料；專業(yè)監(jiān)理、設(shè)計…….審核變更工程數(shù)量，確定單價及費率費用評估審核變更工程數(shù)量，確定單價及費率費用評估監(jiān)理工程師……..協(xié)商價格否協(xié)商價格報業(yè)主報業(yè)主變更令、變更說明、費用估價表、附件公布工程變更令變更令、變更說明、費用估價表、附件公布工程變更令總監(jiān)理工程師…….說明：〔1〕費用評估后應(yīng)將評估結(jié)果報業(yè)主審批；〔2〕協(xié)商價格時，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀公正，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價格報業(yè)主審批；〔3〕審核資料時，應(yīng)重點審查工程數(shù)量，必要時到現(xiàn)場計量。5.2.4工程計量程序承包人承包人承包人提出申請或監(jiān)理工程師提出計量通知承包人提出申請或監(jiān)理工程師提出計量通知監(jiān)理工程師審核計量資料不同意監(jiān)理工程師審核計量資料重核同意填寫中間計量表不同意填寫中間計量表同意中間計量單、支付申請單、工序交驗單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書匯總計量文件中間計量單、支付申請單、工序交驗單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書匯總計量文件……………報業(yè)主審批報業(yè)主審批5.2.5中期支付程序承包人提出其中支付申請承包人提出其中支付申請監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師審核是質(zhì)是否量否計應(yīng)是滿算得否足匯款滿合總項足同無要文誤求件否同意業(yè)主審批否業(yè)主審批同意簽發(fā)期中支付證書簽發(fā)期中支付證書5.2.6竣工結(jié)算控制程序承包人提交竣工結(jié)算書承包人提交竣工結(jié)算書監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師審核是結(jié)否算計竣全書部的算工履編行制是圖合依同據(jù)否紙中是的否無義正務(wù)確誤否業(yè)主審查業(yè)主審查審計部門審定否審計部門審定辦理結(jié)算手續(xù)辦理結(jié)算手續(xù)5.3投資控制監(jiān)理工作制度5.3.1監(jiān)理月報制度1、每個監(jiān)理工程根據(jù)工程的實際情況，由工程總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負責編寫月報，月報素材由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。2、監(jiān)理月報應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：本月施工環(huán)境條件；本月工程進度評述；本月工程質(zhì)量評述；本月投資完成情況；現(xiàn)場管理和安全施工情況；對下月工作安排的建議。3、每月月底將監(jiān)理月報報業(yè)主三份。5.3.2施工材料定樣制度為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對預(yù)算定額內(nèi)沒有明確規(guī)定的主材以外的一些材料，如何確認其供貨的樣板和定貨價格，直接關(guān)系到工程驗收和工程結(jié)算。為明確各方應(yīng)負的責任，制定本制度。1、凡屬設(shè)計圖紙已有要求報送樣板和需要業(yè)主審批樣板確認定貨價格的材料，乙方在定貨前必須向業(yè)主、監(jiān)理報送材料樣板和報價單，待監(jiān)理及業(yè)主認可。2、乙方在報送樣板和報價單前要認真詢價，每種材料要有不少于三家持本產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù)資料和報價單。3、監(jiān)理方收到乙方報價資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進展評估，并組織有關(guān)業(yè)主代表參加的評估會，將選用供應(yīng)商的樣板進展編號、存檔。4、評估會參加人員應(yīng)表述各自意見并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認供應(yīng)商。5、材料驗收標準。假設(shè)發(fā)現(xiàn)承包方所用施工材料與原評估所定的供應(yīng)商及樣板不符時，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時另行評估價格，由此引起的損失由承包方負責。5.4投資控制的措施——完善的建設(shè)措施5.4.1組織措施1.由總監(jiān)理工程師、造價工程師和駐地監(jiān)理工程師負責投資控制；2.明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金方案與檢查分析落實：3.編制施工階段投資使用方案：①按期編制年度資金使用方案；②按施工準備、施工、保修三個階段編制投資控制方案。4.繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。5.4.2經(jīng)濟措施(1)審核工程概(預(yù))算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(2)嚴格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量；(3)嚴格復(fù)核工程付款單；(4)認真復(fù)核施工單位呈報的索賠事項和金額；(5)審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果：質(zhì)量指標、工期指標、勞動指標及主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本，節(jié)約工程投資。5.4.3技術(shù)措施(1)對設(shè)計變更及工程變更(洽商)進展技術(shù)經(jīng)濟分析比較：(2)尋求設(shè)計改進和技術(shù)挖潛；(3)支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用：(4)審核年、月度資金使用方案：(5)編制工程計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行：(6)利用“投資曲線〞投資控制技術(shù)，分析方案完成與實際完成的偏差相應(yīng)措施控制和糾正偏差。5.4.4合同措施(1)加強施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟條款：(2)按合同條款明確規(guī)定索賠事項：(3)定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認真作好合同修改補充工作：(4)檢查施工單位合同執(zhí)行情況，定期向業(yè)主匯報。5.5投資控制的措施——嚴格的過程控制5.5.1投資的事前控制投資事前控制的目的是進展工程風險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1)做好圖紙會審工作加強圖紙會審工作，力爭使施工圖設(shè)計更加優(yōu)化，以到達節(jié)省投資的目的。(2)認真做好工程量清單審核工作監(jiān)理工程師在施工招標時認真審核工程量清單，對現(xiàn)場地形地貌均應(yīng)詳細量測并充分考慮不可預(yù)見因素，將工程量算準算足，盡量使未來實際發(fā)生的工程量不超過工程量清單數(shù)量，做到不漏項也不多列工程。(3)風險處理加強招標階段對工程造價的控制，明確承包人在施工期間所要承擔的風險，通過工程保險和費率包干等形式，將風險(如臺風、暴雨、排水費等)轉(zhuǎn)移至保險公司和承包人；加強對承包人的施工管理，減少或防止工程索賠5.5.2投資的事中控制〔1〕加強計量工作的管理，健全計量手續(xù)、保證計量工作的準確度，嚴格按圖紙復(fù)核已做工程實物量，嚴格進展審核后簽發(fā)。本工程線路長、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動之前，一定要進展準確無誤的三方聯(lián)測，并明確合理可行的土石方計量方法。(2)嚴格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計變更，實行對投資的有效控制對施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)方案，尤其是軟基處理施工方案、深溝槽支護方案等，采取分段、分項、分點現(xiàn)場實地多家聯(lián)合確定方案的原那么，確保方案可行、合理和經(jīng)濟。①前期支付監(jiān)理工程師在收到并確認承包人提供的履約擔?；蜚y行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準，按合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔保金一定百分比金額的支付證明。按合同規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各工程保險證明。②中期支付監(jiān)理工程師對中間計量審查無誤后，簽發(fā)中期支付證明，報業(yè)主審批：(3)定期、不定期地進展工程費用超支分析，并提出控制工程費用不被突破的方案和措施。(4)定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況：5.5.3投資的事后控制(1)審核施工單位工程結(jié)算書資料的完備性本工程為政府投資工程，結(jié)算都要經(jīng)過政府審計。審計部門對工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過程中所有的有關(guān)工程費用的資料都要求齊備。在工程結(jié)算階段，要嚴格按照審計部門的要求，認真核查結(jié)算資料的完備性、準確性，力爭使工程的結(jié)算審核工作順利完成。(2)確定工程量及工程變更根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場的情況、工程變更的核定按招標文件規(guī)定的規(guī)那么復(fù)核計算工程量。對變更工程單價套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的可以此作為根基，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似選用的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，按合同約定單價計算方式或經(jīng)造價管理站審定單價進展審核。(3)積極配合業(yè)主，完成工程結(jié)算工作。工程安全、文明控制目標和實施措施6.1安全、文明控制目標以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標為監(jiān)理目標，不斷強化安全、文明施工監(jiān)視，杜絕重大安全事故，嚴格控制一般安全事故，文明施工符合XX文明施工的有關(guān)規(guī)定，力爭將本工程施工現(xiàn)場建設(shè)成為安全、文明示范工地。6.2安全文明施工預(yù)控措施由于此工程位于村莊周圍，所以在施工過程中必須控制好施工現(xiàn)場的各種粉塵、振動、噪音等對環(huán)境的污染和危害。盡可能的減少對其周邊建筑物、環(huán)境的破壞和影響?？偟膩碚f，安全文明施工管理是一項長期而繁重的工作，假設(shè)管理不善，監(jiān)控不嚴，對本工程的進度、質(zhì)量和合同管理所造成負面影響不可低估。6.3安全文明控制措施6.3.1組織措施(1)工程部全員參加，總監(jiān)負責。(2)監(jiān)理員常抓不懈。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工落實情況。(4)改善外部配套，改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度。(5)定期召開安全文明專題會議。(6)由監(jiān)理牽頭，組建業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方人員參加的“安全文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組〞6.3.2經(jīng)濟措施(1)建議承包商推行安全文明施工責任包干制，與經(jīng)濟利益掛鉤。將安全文明，達標情況作為工程進度款付款條件之一。(2)監(jiān)理內(nèi)部，獎懲清楚，把安全文明施工列入獎懲條款6.3.3技術(shù)措施(1)審查施工組織設(shè)計，重點檢查深溝槽以及運輸車輛的施工方案、安全防護方案的安全技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求。(2)采用新技術(shù)；為安全文明施工服務(wù)。(3)承包商應(yīng)經(jīng)常進展安全文明施工分析，把不文明事項、不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。(4)備足安全文明施工的技術(shù)資料。(5)建設(shè)安全文明施工制度以制度標準施工內(nèi)容。6.3.4合同措施(1)對合同條款執(zhí)行情況進展分析、糾偏、修改補充。(2)對照合同規(guī)定，責令承包商厲行安全文明生產(chǎn)合同條款。6.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施6.4.1招標階段的安全文明監(jiān)理措施重點審查施工單位的安全資質(zhì)．具體如下：(1)營業(yè)執(zhí)照：(2)施工許可證：(3)安全資質(zhì)證書：(4)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；(5)安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡(luò)；(6)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(7)各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程：(8)特種作業(yè)人員的持證情況：(9)主要的施工機械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件(10)安全監(jiān)視機構(gòu)對企業(yè)的安全業(yè)績考評情況。6.4.2施工準備階段的安全監(jiān)理措施(1)制定安全監(jiān)理程序。任何一個工程的工序都有相應(yīng)的工藝流程，如果其中一個工藝流程未進展嚴格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此安全監(jiān)理人員在對工程安全進展嚴格控制時，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理程序，對不同的施工工序制定出相應(yīng)檢(監(jiān))測驗收方法薩，只有這樣才能到達對安全嚴格控制的目的。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員應(yīng)對監(jiān)理工程做詳盡的記錄和填寫表格。(2)調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因。在施工開場之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。當掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細則。(3)掌握新技術(shù)新材料的工藝和標準。施工中采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標準和使用標準。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能；可以對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用進展必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并給出正確的指令。(4)審核安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的爆破安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計進展審查，施工單位對批準的安全技術(shù)措施應(yīng)立即組織實施做財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確定位。對需修改的安全技術(shù)措施方案，施工單位修改后再報安全監(jiān)理人員審查后才能實施。(5)施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已到位。(6)審查施工單位的自檢系統(tǒng)。雖然安全監(jiān)理是對施工的全過程進展安全的監(jiān)視和管理，但作為安全監(jiān)理人員，不可能對每一個工程的每一局部進展全面的監(jiān)控，只能進展局部抽檢。因此工程開工前應(yīng)盡早催促施工單位進展安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全是規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進展抽檢，掌握安全情況，檢查工作質(zhì)量。(7)施工單位的安全設(shè)備和材料在進入現(xiàn)場前的檢驗。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細了解承包商的安全設(shè)施供應(yīng)情況，防止不符合要求的安全設(shè)施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。6.4.3施工階段的安全監(jiān)理措施(1)檢查承建商的安全措施落實情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環(huán)節(jié)進展研究并提出措施，并催促承建商整改，審查特殊機械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。(2)定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，并擬發(fā)?安全隱患通知單?，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報現(xiàn)場安全文明施工情況。(3)對關(guān)鍵部位實行旁站安全監(jiān)理，嚴格落實安全生產(chǎn)和文明施工責任制，確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運行，做到班前有交底，班中有檢查和班后有記錄，使安全隱患消失在萌芽狀態(tài)，確保本工程安全工作的萬無一失。(4)每周監(jiān)理例會上通報安全監(jiān)理情況。對施工現(xiàn)場存在安全問題整改不及時或不合格的，向承包商發(fā)整改通知單。(5)評價承建商的現(xiàn)場安全文明施工情況，并提出獎罰意見。(6)每月編制?安全監(jiān)理報告?并報有關(guān)部門。合同管理、資料和信息管理措施7.1合同管理監(jiān)理工程師在處理合同問題的原那么是公正合理，既要考慮施工人的合法利益，又不能讓發(fā)包人代表和國家利益受到損害。合同管理方法如下：1.認真分析合同，透徹了解當事人的責任，密切注視工程質(zhì)量和工期以及資金使用情況。2.建設(shè)檔案庫，繪制工作程序表，明確各個方面各個環(huán)節(jié)的協(xié)作和銜接關(guān)系。3.引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)視執(zhí)行合同，經(jīng)常檢查合同的履行動態(tài)，隨時記錄合同履行情況及雙方來往的信函和洽商結(jié)果，保證各項工作符合要求。4.及時辦理有關(guān)索賠事宜。5.充分掌握合同變更情況，取得解決和糾紛處理的主動權(quán)。7.1.1合同支付1.按照監(jiān)理合同和設(shè)計合同要求，審查施工圖供圖方案和設(shè)計文件，在設(shè)計費支付文件上簽署監(jiān)理意見。2.要求承包人按合同規(guī)定的計量方法，按月對已完成合同內(nèi)的質(zhì)量合格的〔經(jīng)監(jiān)理人檢驗簽證的〕工程局部進展準確計量。按工程量清單的工程分項向監(jiān)理人提交工程量月報表和有關(guān)計量資料，包括已完成經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的計日工和合同外工程量。3.在現(xiàn)場監(jiān)理工程師對承包人報送的工程量月報表進展審核中，必要時可要求承包人提供原始測量和計算資料，或要求承包人聯(lián)合進展測量計量。4.要求承包人報送的工程進度付款申報表中包括：eq\o\ac(○,1)已完成的工程量清單工程的工程量及應(yīng)付的金額。eq\o\ac(○,2)經(jīng)監(jiān)理簽認的本合同工程量清單外的工程量和單價，以及應(yīng)付金額。eq\o\ac(○,3)根據(jù)合同規(guī)定承包人有權(quán)得到的金額。eq\o\ac(○,4)應(yīng)由發(fā)包人拘留的保存金金額。eq\o\ac(○,5)應(yīng)由發(fā)包人扣回的預(yù)付款金額。5.收到承包人報送的工程計量申報表和工程進度付款申報表后14天內(nèi)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人申報的工程量和單價進展審核，無異議后簽字，報總監(jiān)理工程師審查批準。并由總監(jiān)理工程師簽認月進度付款證書報發(fā)包人批準。6.發(fā)包人批準監(jiān)理人簽認的月進度付款證書后，按合同規(guī)定的時間和比例支付給承包人。7.要求承包人在工程移交證書頒發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份完工付款申請單。監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請后28天內(nèi)，完成復(fù)核工作，簽認完工付款證書，由發(fā)包人審批。8.要求承包人在保修責任終止證書頒發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)，按監(jiān)理人批準格式向監(jiān)理人提交最終付款申請單。監(jiān)理人收到最終付款申請單后14天內(nèi)，簽認最終付款證書報發(fā)包人。7.1.2合同商務(wù)管理本工程合同管理的主要任務(wù)是要求監(jiān)理機構(gòu)從進度、質(zhì)量、投資目標控制角度出發(fā)，依據(jù)設(shè)計方面、采購方面、施工方面、咨詢方面的有關(guān)合同條款及有關(guān)政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標準處理施工過程中的有關(guān)問題。其主要任務(wù)：一是監(jiān)視上述合同雙方切實遵守合同規(guī)那么；防止合同雙方責任的分歧以及不嚴格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟損失，保證工程目標的實現(xiàn)；二是在發(fā)包人和工程建設(shè)合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，正確處理工程變更，包括提出工程變更的審核意見報發(fā)包人；三是監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)履行合同，提請合同雙方做好預(yù)控和索賠管理；四是正確處理合同雙方違約事項；五是在發(fā)包人和工程建設(shè)合同文件授權(quán)范圍內(nèi)審查分包人資格，同時在分包工程通過審批、分包協(xié)議生效后，應(yīng)將分包人視為承包人的一局部進展分包管理；六是依據(jù)工程建設(shè)合同規(guī)定，監(jiān)視、檢查承包人施工保險事宜。7.1.3合同管理的主要依據(jù)1.依據(jù)?建設(shè)監(jiān)理合同?和發(fā)包人對監(jiān)理機構(gòu)的授權(quán)，進展合同管理工作。2.合同管理工作的依據(jù)為發(fā)包人與參建單位簽訂的勘測設(shè)計合同、采購合同、施工承包合同、咨詢合同、委托監(jiān)理合同文件及國家和地方的法律、法規(guī)；水利水電工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、標準及相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求。7.1.4合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容包括：1.根據(jù)施工年度方案檢查監(jiān)視發(fā)包人按合同規(guī)定提供各項施工條件的落實情況，包括提供承包人進場條件，有關(guān)施工準備工作，如道路、橋梁、供電、對外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場場地規(guī)劃等；提供施工圖紙、標準標準及有關(guān)原始資料。并在工程施工需要的合理時段內(nèi)提前以書面意見報揭露包人；參加監(jiān)視現(xiàn)場條件的移交；依據(jù)施工承包合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標準與質(zhì)量檢驗標準，對施工前準備工作進展檢查，對施工工序、工藝與資源投入進展監(jiān)視抽查。監(jiān)視、審查、批準承包人的各項準備工作，包括施工組織設(shè)計、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施方案、進度方案、質(zhì)量管理文件、施工控制測量成果、進場施工設(shè)備檢查等。協(xié)助發(fā)包人向承包人移交由發(fā)包人提供的場地和設(shè)施；審查承包人的臨時用地方案；并向發(fā)包人報告。2.監(jiān)視承包合同的執(zhí)行，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，審查承包人選擇的分包人資質(zhì)，分包金額，并報發(fā)包人批準；全面掌握承包人和分包人的工程負責人、技術(shù)負責人的基本情況，對不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員要求承包人予以撤換。3.控制工程進度、工程質(zhì)量、工程投資；搞好信息管理和協(xié)調(diào)工作。在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)組織工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；主持單元工程、分部工程驗收，協(xié)助發(fā)包人進展各階段驗收及竣工驗收，審查設(shè)計單位、承包人編制的竣工圖紙和資料。4.分析、研究和評價承包人可能提出的索賠要求，完成“歷史、分析、建議〞報告的編制，參與研究并協(xié)助做出對索賠的處理意見和決定。5.參與工程合同爭議、仲裁等有關(guān)問題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見和分析報告。包括工程變更、索賠的處理工作和對承包人或發(fā)包人違約的處理。6.承包人保險、保函的監(jiān)視工作。7.對進場原材料及設(shè)備的檢驗、驗收工作。8.對承包人的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護措施及執(zhí)行情況進展檢查監(jiān)視。9.具備開工條件后，經(jīng)發(fā)包人批準，簽發(fā)開工通知。工程實施過程中，根據(jù)具體情況，發(fā)布停、復(fù)工指令。10.其他相