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文檔簡介

為認真貫徹落實國務院安委會會議精神和市委市政府指示要求,深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故教訓,切實增強餐飲企業(yè)安全生產基礎建設,進一步增強餐飲場所燃氣安全監(jiān)管工作,有效遏制燃氣安全事故發(fā)生,結合我縣實際,制定本方案。一、專項治理的意義近年,一些餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故頻發(fā),給人民生命財產造成嚴重損失。20XX年XX月XX日XX省XX市XX區(qū)內一肉夾饃店因液化石油氣鋼瓶泄漏引發(fā)爆炸,造成11人死亡、31人受傷;20XX年XX月XX日XX省XX市一燒烤店因液化石油氣鋼瓶泄漏引發(fā)爆炸,造成4人死亡、22人受傷;20XX年XX月XX日XX省XX市XX縣XX火鍋店發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸事故,造成14人死亡、47人受傷。造成這些事缺乏,盲目違規(guī)使用燃氣,安全生產主體責任不落實,安全管理規(guī)章制度不健全,現場安全管理混亂;二是安全投入不到位,作業(yè)現場防火防爆等安全設備設施不完善,隱患排查治理不即時;三是安全教育培訓工作不力,從業(yè)人員缺乏燃氣防爆安全知識和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現象嚴重;四是局部地區(qū)對餐飲場所燃氣防爆安全工作重視不夠,安全監(jiān)管職責不清、存有薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產經營行為措施不力等。我縣餐飲場所量多面廣,絕絕大局部規(guī)模小,安全生產條一旦發(fā)生事故,將造成嚴重的人員傷亡和財產損失,社會影響巨大。所以,有必要對餐飲場所集中組織展開燃氣安全專項治理,全面排查治理隱患,堅決依法取締淘汰一批非法違法生產經營和不具備基本安全生產條件的餐飲場所,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)本次專項治理的范圍是使用天然氣、液化石油氣等燃氣的餐飲場所,主要目標任務是:依據安全生產、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,對存有的,采取停產停業(yè)整頓措施,消除安全隱患;督促使用液化石油氣的餐飲場所,使用有充裝資質的氣瓶,全面清理非屬地檢驗的氣瓶;在有條件的餐飲場所推廣使用非易燃易爆類加熱源,提升餐飲企業(yè)本質安全。(一)凡存有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的;(二)凡達不到以下要求的餐飲場所,立即停業(yè)整改,1.使用瓶裝壓縮天然氣的,理應建立獨立的瓶組氣化站,站點防火間距理應不小于18米。(1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,理應設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間能夠設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間理應為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。(2)氣瓶間理應不低于2.2米,內部須加裝可燃氣體(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期理應立即更換并記錄。(6)鋼瓶供給多臺液化石油氣灶具的,理應采用硬管1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管理應每2年更4.用氣場所理應按照相關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警5.理應使用取得燃氣經營許可證的供給企業(yè)提供的合7.理應建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產管理制9.理應定期實行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內10.理應與液化石油氣供給單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證理應準確記載鋼瓶注冊登三、組織機構和職責分工縣安委會成立專項治理工作領導小組,組長由縣安委辦主任擔任,副組長由縣安監(jiān)局、縣城管局、縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局分管負責人擔任,成員由縣安監(jiān)局、縣城管局、縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室、縣質監(jiān)局、縣工商局、現食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安消防大隊等對口部門科室負責人擔任,負責全縣專項治理工作的協(xié)調指導和對各地專項治理工作情況的督導。相關部門的職責分工如下:(一)城管部門:負責會同相關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求;督促燃氣供給企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同;督促燃氣供給企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;向社會公示合法燃氣供給企業(yè)名錄;對存有違法違規(guī)供氣行為的燃氣供給企業(yè)依法追究責任。(二)公安消防部門:負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。(三)質監(jiān)部門:對餐飲場所使用的報廢、超期未檢和非屬地檢驗的氣瓶下達監(jiān)察指令書,將存有上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構依法處理,并依法追究充裝單位責任。(四)商業(yè)行業(yè)管理辦公室:負責組織餐飲場所展開燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。(五)安全監(jiān)管部門:負責對經相關部門確定,在燃氣使用方面存有重大隱患的餐飲場所,依法責令其停產停業(yè)或者立即停止使用供用氣設施、設備。(六)工商部門:負責對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場(七)食品藥品監(jiān)督管理部門:負責對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法實行查處。(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場:落實屬地監(jiān)管責任,組織轄區(qū)相關部門全面展開餐飲場所燃氣安全專項執(zhí)法,明確牽頭部門,制定具體實施方案,建立健全結合執(zhí)法工作機制和執(zhí)法(一)調查摸底和制定方案階段(五月上旬)。1.各地、各相關部門要對轄區(qū)、系統(tǒng)內的餐飲場所實行一次全面調查摸底,摸清基本情況,根據餐飲場所規(guī)模及類2.各地、各相關部門要結合本地、本部門實際,分別制定專項治理實施方案,并于5月15日前將專項治理實施方案報送縣安委會辦公室。(二)自查自改和督促整改階段(五月中下旬)。1.餐飲場所要按照相關規(guī)定、標準的要求,認真實行自查自改,對查出的隱患,要逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,并于5月31日前將執(zhí)行燃氣防爆相關規(guī)定的情況、存有問題及整改計劃報燃氣管理部門和其他相關部門。各地、各相關部門要組織專家深入現場,大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求,做好指導和服務工作。2.各地專項治理工作領導小組要組織城管、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、安監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門,對餐飲場所自查自改情況實行全面督導和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據相關規(guī)定予以處罰。對情節(jié)嚴重的,要通過新聞媒體予以曝光,依法關閉取締。(三)督查和全面總結階段(6月至7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場、縣各相關部門要通過抽查、復查等多種形式。展開專項治理檢查情況的監(jiān)督檢查,并形成匯報材(一)增強組織領導,周密安排部署。各地要認真吸取外省事故教訓,提升對餐飲場所各類燃氣潛在危險性的理解(二)增強教育培訓,深入宣傳發(fā)動。各地、各相關部(三)增強協(xié)調配合,堅持統(tǒng)籌兼顧。各地要把餐飲場對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現涉及其他部門監(jiān)管的

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