國環(huán)評證 甲字第3210號建鐵路大理至瑞麗線工程變更環(huán)境影響報(bào)告書〔簡本〕中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司2023年四月111616工程概況區(qū)域旅游資源、礦產(chǎn)資源豐富。本工程的建設(shè)，對改善滇西交通條件，促進(jìn)沿線國土資源的開發(fā)，進(jìn)展滇西地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快邊疆地區(qū)脫貧致富具有重要作用。建鐵路大理至瑞麗線是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃〔2023 中完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性線工程之一，也是我國西南進(jìn)出境通道之一的中緬國際鐵路通道的重要組成局部。本工程的建設(shè)對填補(bǔ)滇西地區(qū)的路網(wǎng)空白，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)，構(gòu)筑滇西地區(qū)與內(nèi)地溝通的主通道，改善綜合交通運(yùn)輸體系都具有重要意義。建鐵路大理至瑞麗線屬于國家進(jìn)展改革委員會(huì)第9號令《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造》調(diào)整指導(dǎo)名目〔2023年本〕鼓舞類工程，不屬于國土資源部和國家進(jìn)展改革委員會(huì)關(guān)于公布實(shí)施《限制用地工程名目〔2023年本〔2023年本》的通知〔國土資發(fā)〔2023〕90號〕的工程，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。20231月環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審【2023】7號《關(guān)于建鐵路大理至瑞麗線環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》進(jìn)展了批復(fù)。 2023 年6 月大瑞鐵路大理至保山段〔133.66km〕開工建設(shè)。保山~瑞麗段尚未開工建設(shè)。由于大瑞線地質(zhì)地形簡單困難，經(jīng)加深地質(zhì)工作后，2023年8月完成《工程地質(zhì)以及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)展了進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。工程變更后線路位于云南省西部地區(qū)，東起寬闊鐵路終點(diǎn)大理站，向西經(jīng)漾濞、永平、保山、潞西等市縣，跨越漾濞江、順濞河、銀江大河、瀾滄江、怒江等大江大河，西至瑞329.545km44216080km108座，36.335km；全線設(shè)置車站26個(gè)。工程總投資266.52億元，施工總工期7年。生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1狀類型以高原山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、荒草地生態(tài)系統(tǒng)平壩的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，其中高原山區(qū)的林地生態(tài)系統(tǒng)主要在長大隧道頂部地段；沿線區(qū)域人均耕地面積少。2、經(jīng)過路段的主要自然植被類型為半常綠季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林、半潮濕常綠闊葉林、暖溫性針葉林、灌叢等。評價(jià)區(qū)的植物種類比較豐富，植物區(qū)系以熱帶成分為主，具有肯定的次生性。4、沿線野生動(dòng)物的種類雖然相對較多，但是各種動(dòng)物的種群數(shù)量較少。5、鐵路經(jīng)過的縣、區(qū)水土流失侵蝕強(qiáng)度以輕度、中度為主。6名勝區(qū)、漾濞石門關(guān)省級風(fēng)景名勝區(qū)、保山博南古道省級風(fēng)景名勝區(qū)、德宏大盈江—瑞麗江國家級風(fēng)景名勝區(qū)；蒼山國家地質(zhì)公園等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。生態(tài)環(huán)境影響1、工程占用土地類型為耕地、草地、林地等為主，不會(huì)對沿線土地利用構(gòu)成產(chǎn)生明顯的影響。2、工程占用土地導(dǎo)致土地生產(chǎn)力的損失，主要影響保山及芒市壩子地段。3盡可能削減對地表植被的擾動(dòng)，有利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、植物多樣性。5、由于本工程大量承受隧道工程，鐵路工程建設(shè)不破壞野生動(dòng)物棲息地，在工程施工期間，野生動(dòng)物〔獸類、鳥類、兩棲爬行類〕大多數(shù)會(huì)通過遷移及飛行來避開工程施工所造成的影響，因此施工期間對野生動(dòng)物的影響不大。而當(dāng)工程施工期完畢后，遷移出工程區(qū)的動(dòng)物中的一局部會(huì)返回原來的棲息地。大局部會(huì)在工程區(qū)四周的接近區(qū)域重分布，因此工程施工完畢后在整個(gè)區(qū)域動(dòng)物的多樣性狀況不會(huì)有太大的變化。6、大瑞鐵路跨橋河地段不涉及魚類“三場”分布。7、對蒼山洱海國家級自然保護(hù)區(qū)：本工程造成了保護(hù)區(qū)的自然植被面積的少量削減，不會(huì)對保護(hù)區(qū)的功能、保護(hù)區(qū)的構(gòu)造完整性造成影響。8、對蒼山洱海國家級風(fēng)景名勝區(qū)影響工程主要以隧道形式穿越風(fēng)景區(qū)，距離游客集中的大理古城、三塔、蝴蝶泉及蒼山巡游區(qū)距離大于10km，線路與旅游線路無穿插，工程建設(shè)不轉(zhuǎn)變山體地貌，不破壞景觀，對風(fēng)景名勝區(qū)的構(gòu)造完整性無影響。理相關(guān)法律手續(xù)。9、對蒼山國家地質(zhì)公園工程以隧道形式穿越地質(zhì)公園南部自然生態(tài)區(qū)，穿越段總長 。隧道穿越段未涉及地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)和重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)，隧道進(jìn)出口均在地質(zhì)公園范圍外。線路穿越段對整體地質(zhì)景觀影響較小，不會(huì)對地質(zhì)公園產(chǎn)生影響。國土資源部已行文同意大瑞鐵路穿越云南大理蒼山國家地質(zhì)公園。10、對漾濞石門關(guān)省級風(fēng)景名勝區(qū)影響工程以隧道形式由景區(qū)馬尾水巡游區(qū)西南角穿過，景區(qū)內(nèi)工程線路長1.0km。工程遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)與巡游線路，工程建設(shè)不破壞景觀的連續(xù)性，同時(shí)也不影響風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)造的完整性。理相關(guān)法律手續(xù)。10、對保山博南古道省級風(fēng)景名勝區(qū)影響工程以隧道形式穿越博南古道省級風(fēng)景名勝區(qū)的水寨景區(qū)及保山市中心城區(qū)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)工程長1.776km。鐵路工程不會(huì)對風(fēng)景名勝區(qū)景觀造成破壞，進(jìn)出風(fēng)景區(qū)道路位于鐵路隧道頂部，鐵路工程建設(shè)對景區(qū)影響稍微。理相關(guān)法律手續(xù)。11、對大盈江、瑞麗江國家級風(fēng)景名勝區(qū)影響風(fēng)景區(qū)內(nèi)工程總長度7.825km，分別涉及大盈江、瑞麗江國家級風(fēng)景名勝區(qū)中畹町及瑞麗江兩個(gè)景區(qū)。區(qū)，隧道進(jìn)出口均不在景區(qū)范圍，工程建設(shè)對畹町景區(qū)無影響。線路以橋梁及路基形式沿既有 320國道進(jìn)入瑞麗江風(fēng)景區(qū)的二級保護(hù)區(qū)，與320國道距離100～400m，景觀包括河流、農(nóng)田植被及村莊，工程在施工期對該景區(qū)有肯定程度影響，但施工完畢后，由于該區(qū)域光熱降雨條件好，格外適宜植物生長發(fā)育，路基兩側(cè)可以較快形成綠化帶，鐵路工程對景觀的影響將降低到稍微。建設(shè)部已行文同意線路穿越大盈江、瑞麗江國家級風(fēng)景名勝區(qū)。12、對文物古跡影響分析大瑞鐵路以隧道形式穿越松山遺址保護(hù)區(qū)規(guī)劃掌握地帶，距離其平面直線51m，隧道埋深1030m。該地段施工不會(huì)影響地面文物的安全與穩(wěn)定，工程建設(shè)不會(huì)影響地面景觀。防治措施與建議1、前期治理措施合理調(diào)配工程土石方數(shù)量，削減工程取棄土石方數(shù)量；加強(qiáng)對根本農(nóng)田的保護(hù)，進(jìn)展根本農(nóng)田占補(bǔ)平衡；貫徹環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)理念，從環(huán)境保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。2、施工期治理和工程措施加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的治理；加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)難的治理力度；土流失。準(zhǔn)時(shí)對取、棄土場地進(jìn)展復(fù)墾、綠化；對鐵路用地范圍內(nèi)進(jìn)展喬、灌、草相結(jié)合的綠化設(shè)計(jì)。3、運(yùn)營期治理措施在工程區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌和警告牌，提示大家保護(hù)野生動(dòng)、植物及其生境；加強(qiáng)對工程區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度執(zhí)法；確保沿線植被的恢復(fù)和水土保持成效。聲環(huán)境影響分析聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)范圍內(nèi)共分布有78處敏感點(diǎn)，其中居民區(qū)6972所。沿線環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2023〕相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。聲環(huán)境影響分析產(chǎn)生肯定影響，特別是重大橋梁、隧道工程，由于施工周期較長，施工人員較多，施工機(jī)械多，對四周居民區(qū)噪聲影響較大。工程建成運(yùn)營后，鐵路沿線噪聲將有較大幅度的增加。鐵路邊界處，晝夜推測值均滿足GB12525-90修改方案鐵路邊界噪聲限值70/60dB(A)的要求。4b類區(qū)晝間推測值近期到達(dá)4b類標(biāo)準(zhǔn)要求；局部推測點(diǎn)夜間超過4b類標(biāo)準(zhǔn)。2類區(qū)晝間推測值近期到達(dá)2類標(biāo)準(zhǔn)要求，局部推測點(diǎn)夜間超過2類標(biāo)準(zhǔn)。防治措施與建議離居民區(qū)布置；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，高噪聲作業(yè)盡量安排在晝間，施工工藝要求必需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)向相關(guān)行政主管部門申報(bào)；加強(qiáng)施工期環(huán)境噪聲監(jiān)測等。運(yùn)營期設(shè)置聲屏障、通風(fēng)隔聲窗、功能置換或拆遷等措施。建議實(shí)行合理規(guī)劃及建筑物布局、掌握鐵路兩側(cè)用地、加強(qiáng)鐵路治理、提高鐵路裝備技術(shù)含振動(dòng)環(huán)境影響分析振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)范圍內(nèi)共有敏感點(diǎn)58處，其中居民區(qū)5431處?！睪B10070-88〕中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。振動(dòng)環(huán)境影響分析距離線路中心線30m30m外振動(dòng)推測值晝、夜均滿足《城市區(qū)域環(huán)〔GB10070-88〕“”80dB/80dB標(biāo)準(zhǔn)要求。防治措施與建議理選擇施工方式，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》〔GB6722-2023〕在爆破影響距離內(nèi)掌握或不進(jìn)展爆破作業(yè)，保障地表建筑物安全。表的影響。假設(shè)建筑物消滅特別，應(yīng)馬上對人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)展疏散，對損壞的建筑物或構(gòu)筑物依據(jù)損壞狀況進(jìn)展合理賠償。建議沿線地方規(guī)劃部門參照本報(bào)告書，嚴(yán)格掌握建住宅等敏感建筑物與本線之間的距離，從規(guī)劃建設(shè)開頭就避開鐵路振動(dòng)影響。建議依據(jù)《鐵路運(yùn)輸漸漸拆遷或轉(zhuǎn)變其使用功能。運(yùn)營期要加強(qiáng)輪軌的維護(hù)、保養(yǎng)、定期進(jìn)展軌道打磨和車輪的清潔與旋輪工作，以保證其良好的運(yùn)行狀態(tài)，削減附加振動(dòng)。電磁環(huán)境影響分析電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀星天線接收衛(wèi)星電視信號。鐵路沿線除靠近大理四周的敏感點(diǎn)電視信號較強(qiáng)，承受一般天線收看效果較好外；大局部敏感點(diǎn)地處山區(qū)，播送電視信號場強(qiáng)很弱，承受一般天線無法收看。電磁環(huán)境影響分析工程后大局部居民收看電視根本不會(huì)受到影響；少數(shù)居民點(diǎn)中承受一般天線收看電視的居民，工程后過車時(shí)收看質(zhì)量受到肯定影響，但接收信噪比仍大圍墻以外居民的身體安康產(chǎn)生有害影響。防治措施與建議盡管牽引變電所圍墻以外工頻電、磁場未超過標(biāo)準(zhǔn)，但為了以進(jìn)一步降低工頻電磁場，消退人們的心理顧慮，削減施工和運(yùn)行后糾紛，建議最終確定牽〔醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅等〕30m。地下水環(huán)境影響分析地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水文地質(zhì)現(xiàn)狀本線穿行于云貴高原的西部邊緣，著名的橫斷山南段，地勢錯(cuò)綜簡單。大理至芒市地勢北高南低，為著名的滇西縱谷地帶。芒市至瑞麗位于云貴高原西南端，高黎貢山的南延局部。區(qū)內(nèi)巖性以沉積巖為主，自生界第四系〔 Q〕各類成因的松散層，至下古生界寒武系〔∈〕各類碎屑巖、化學(xué)沉積、變質(zhì)巖巖均有分布。地下水在不同的地質(zhì)構(gòu)造單元，有不同的特征，地下水類型有地下冷水和地下熱水兩個(gè)大類，與本工程親熱相關(guān)的主要是地下冷水，分為孔隙水、基巖裂隙水、斷裂帶水及巖溶水四個(gè)類型。地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)區(qū)、集中居民點(diǎn)飲用的零散井、泉點(diǎn)以及地表水體。地下水環(huán)境影響分析〔1〕主要環(huán)境影響的影響，已經(jīng)導(dǎo)致了沿線多座隧道隧頂居民用水困難?！惨琢_池〕〔易羅池〕泉點(diǎn)〔暗河出口〕以及其補(bǔ)給徑流通道。依據(jù)現(xiàn)階段地質(zhì)勘察結(jié)果，隧道軌底位于朝陽寨～易羅池暗河通道以上，隧道施工雖然不會(huì)直接揭穿該暗河管道，但隧道施工仍可能對易羅池泉點(diǎn)流量產(chǎn)生影響。高黎貢山隧道下穿八 八水庫，隧址與水庫水力聯(lián)系較小，但是在隧道開挖以后，由于施工擾動(dòng)，兩者有發(fā)生水力聯(lián)系的可能，對水庫有肯定影響。防治措施與建議1案。2“以堵為主、堵排結(jié)合、限量排放”的防治水原則和“先”的設(shè)計(jì)、施工理念，到達(dá)堵水防漏的目的。溶發(fā)育分布范圍及大小，對巖溶溶洞發(fā)育較大且治理難度較大地段，承受繞避工程措施后進(jìn)展建設(shè)，避開施工致使巖溶塌陷。地表水環(huán)境環(huán)境影響分析地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀工程跨越的西洱河、怒江、芒市大河、瑞麗江為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2023〕Ⅲ類水體，其中西洱河、怒江局部水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)劣于GB3838—2023GB3838—2023Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。工程跨越的瀾滄江為Ⅱ類水體，其水質(zhì)滿足 GB3838—2023Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。地表水環(huán)境影響分析營地生活污水、混凝土攪拌廢水、橋梁施工廢水、車輛沖洗點(diǎn)廢水以及施工機(jī)械修理廢水排放對沿線水體水質(zhì)的影響。將對沿線水體水質(zhì)的產(chǎn)生影響。防治措施與建議合站、制〔存〕梁場等產(chǎn)生高濁度廢水的工點(diǎn)設(shè)置沉淀池等措施；準(zhǔn)時(shí)清理?xiàng)壴⑦\(yùn)至棄渣場處置，做好水土保持；實(shí)行工程及植物措施對路基邊坡、隧道仰坡、施工便道等進(jìn)展防護(hù)；施工營地盡量租住當(dāng)?shù)胤课?，其生活污水盡量納入既有排水系統(tǒng)，自建施工營地需設(shè)置生活污水預(yù)處理設(shè)施；加強(qiáng)施工隊(duì)伍的治理，強(qiáng)化施工人員環(huán)保意識，加強(qiáng)施工機(jī)械治理，防止跑、冒、滴、漏。SBR污水處理設(shè)備、人工濕地生物處理模塊、厭氧生物濾罐或沼氣凈化池處理后達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境空氣影響分析空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)依據(jù)2023年大理市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、《2023年保山市環(huán)境狀況公報(bào)》及《2023年瑞麗市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，工程沿線區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣〔GB3095-1996〕及修改單二級標(biāo)準(zhǔn)?？諝猸h(huán)境影響推測分析站、制〔存〕梁場、材料廠揚(yáng)塵以及施工機(jī)械尾氣對空氣環(huán)境影響稍微。渣場暴露的棄渣須實(shí)行密目網(wǎng)掩蓋、灑水或其他防止揚(yáng)塵的措施；運(yùn)土車輛合理選取、組織行車路線，經(jīng)過城鎮(zhèn)、村莊和主要交通干道時(shí)要用蓬布掩蓋；車輛駛離施工現(xiàn)場時(shí)必需進(jìn)展沖洗；拌合站、制〔存〕梁場、材料廠中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料場等應(yīng)遠(yuǎn)離空氣環(huán)境敏感點(diǎn)布設(shè)，拌合站、制〔存〕梁場、材料廠場地硬化，設(shè)沙石料堆放棚等；承受滿足尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)要求的施工機(jī)械，優(yōu)先使用低含硫量的汽油或柴油等。燃油鍋爐，工程運(yùn)營對沿線空氣環(huán)境根本無影響。固體廢物環(huán)境影響分析樁頭、包裝材料及施工人員生活垃圾等。施工期建筑廢料盡量回收利用，不能利用的廢料運(yùn)送至當(dāng)?shù)氐慕ㄖ幹脠龌蛲桩?dāng)處理；在施工營地設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，集中收集的施工人員生活垃圾托付當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處