當(dāng)下船舶業(yè)發(fā)展的困難和存在問題及對策,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文福安市是福建省四大船舶修造基地之一，是百億船舶產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。船舶修造作為閩東及福安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)極其重要地位。〔一〕發(fā)展優(yōu)勢較為明顯。福安市海岸線長145公里，水域面積550萬平方米；其轄內(nèi)賽岐港距上海港438海里，距溫州港158海里，距香港554海里，距基隆港173海里，面對臺灣、毗鄰港澳、北承長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、南接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，海上交通特別便利。白馬港內(nèi)水深浪平，潮差6～8米，賽江沿岸基巖堅實，是建設(shè)船塢、船臺，發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)的首選地?！捕钞a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。福安船舶修造產(chǎn)業(yè)起源于唐代，民國初期曾盛極一時。20世紀(jì)80年代以來，福安船舶修造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并逐步構(gòu)成規(guī)模，現(xiàn)有船舶造、修〔改〕、拆企業(yè)37家，華而不實船舶拆解企業(yè)2家、在建船舶企業(yè)1家、船舶上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)641家。全行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)1萬多人，船舶修造專業(yè)施工隊近30家，專業(yè)技師，尤其是焊接技師國內(nèi)出名?！踩钞a(chǎn)品品牌較為突出。福安船廠可建造技術(shù)成熟的船型包括：3萬噸下面I級成品油輪、萬噸多用處集裝箱貨船、8.2萬噸及下面散貨輪、2萬噸及下面滾裝貨輪、萬噸出口駁船、9600馬力深海拖輪和液化汽船等，可以修造12萬噸及下面各種船型。十五以來，全行業(yè)共建造各類船舶3600多艘，華而不實建造出口萬噸散貨輪、萬噸油輪、2000馬力以上深海拖輪、萬噸及下面集裝箱貨船400多艘；修理外籍船舶1200多艘，最大噸位到達(dá)12萬噸?！菜摹钞a(chǎn)業(yè)配套相對完好。全行業(yè)現(xiàn)有船臺60座，年造船能力100萬載重噸；船塢18座、總塢容量54.8萬噸，華而不實10萬噸級干船塢2座；碼頭33座〔包括浮碼頭〕，船廠兩岸相鄰佇立，配套廠商聚集，供給商可在30分鐘內(nèi)送貨上門，知足船廠的配件需求。船舶科研所、船舶院士工作站、船務(wù)擔(dān)保公司、船舶學(xué)院、船舶交易中心、船舶交易網(wǎng)站、船舶設(shè)計公司、工程服務(wù)公司、檢驗檢測公司等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺較為健全。二、福安船舶行業(yè)發(fā)展特點〔一〕行業(yè)乍暖還寒，復(fù)蘇跡象未明朗。2020年一季度，福安船舶修造行業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.2%〔同期全省增速為1%〕，這是近兩年以來工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增幅下滑后，初次止跌回升。新接訂單穩(wěn)中有升，全行業(yè)新承接造船訂單45艘、15.5萬馬力，訂單總金額約39億元，華而不實最大一筆訂單為16艘出口海工船；船舶企業(yè)累計手持訂單到達(dá)72艘、43萬噸、24萬馬力，訂單總金額約58億元，這些訂單中70%為附加值較高的海工船、遠(yuǎn)洋漁輪、工程船和特種船。但造船完工量與新船開工量雙下降。全行業(yè)造船完工量3.07萬載重噸，同比下降8.08%，造船完工28艘，同比下降6.67%；新開工建造船舶28艘、5.37萬載重噸，艘數(shù)同比下降33.33%，總噸位同比下降13.39%。但新開工船舶量大于造船完工量2.3萬載重噸，同時，2020年第一季度船舶出口預(yù)收貨款同比增加10倍多，講明福安船舶工業(yè)發(fā)展態(tài)勢開場出現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象?！捕炒爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獲得明顯進(jìn)展。金融危機(jī)發(fā)生以來，貨輪、集裝箱船、油輪等三大主力船型訂單量急速下降。與散貨船、油船等船型需求缺乏相反，以特種船舶、海洋工程船舶為代表的安全環(huán)保雙高〔高技術(shù)、高附加值〕船舶備受市場青睞。福安船舶工業(yè)憑借雄厚的技術(shù)優(yōu)勢和明顯的競爭優(yōu)勢，不斷適應(yīng)危機(jī)挑戰(zhàn)，緊跟市場走勢，探索市場需求，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整，大力開拓海洋工程船、駁船和拖輪等新領(lǐng)域，促進(jìn)船舶修造業(yè)構(gòu)成集聚之態(tài)、集群之勢。白馬、叢貿(mào)、馬頭、茂源等重點船舶企業(yè)紛紛參加到技改擴(kuò)建的隊伍中來，通過深化船企技改，將以往普遍采用的船舶整體建造轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量更高層次的分段建造，按國際船檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)施工，助推著福安船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建造水平的進(jìn)一步提升?！踩炒捌髽I(yè)逐步進(jìn)入低利潤時代。一方面，由于物價上漲導(dǎo)致的成本推動及轄內(nèi)另一支柱產(chǎn)業(yè)電機(jī)產(chǎn)業(yè)工人工資上漲的比價效應(yīng)，勞動力成本顯著增加給船舶企業(yè)帶來一定壓力。從調(diào)查情況看，從2020年初至今，船舶企業(yè)工人平均工資漲幅到達(dá)15%，華而不實熟練工、高級技工工資漲幅甚至超過20%。另一方面，單船修拆價格呈下降趨勢。以船舶維修為主營業(yè)務(wù)的馬頭造船廠為例，原先更換船舶甲板，單船價格一般能維持在1萬元/噸左右，但由于航運(yùn)市場蕭條，一度換板價格跌至7500元/噸。由于廢舊粗鋼市場需求疲軟，拆船廢鋼單價由3500元/噸跌至當(dāng)前的2400元/噸。在勞動力成本增加和單船價格下降的雙重壓力下，修拆船舶企業(yè)利潤率下降2%～3％。另外，人民幣累計升值，進(jìn)一步壓縮了船舶業(yè)利潤空間。據(jù)測算，假如船舶出口利潤率為15%，則人民幣每升值1%，船舶出口利潤額將下降7%。對于收匯規(guī)模大、收匯期限長的船舶修造企業(yè)而言，人民幣對美元升值加速勢必導(dǎo)致匯兌損失加劇。以被調(diào)查的某船舶修造企業(yè)為例，其與境外客商簽訂的2艘3500噸油輪建造合同〔合同金額共計1230萬美元〕估計匯兌損失將超過200萬元人民幣?！菜摹称髽I(yè)紓困能力加強(qiáng)。為維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，船舶企業(yè)在努力提升預(yù)收貨款收匯與銀行融資規(guī)模同時，也進(jìn)一步通過股東出資墊付、非銀行融資借貸等方式強(qiáng)化自籌資金力度，知足日常運(yùn)營資金需求。為減少境外船東資金鏈斷裂，造成工程停工或棄船等產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險，福安船舶企業(yè)正逐步通過理性接單、積極投保、深化與境外船東溝通、合理布置船舶生產(chǎn)進(jìn)度等方式躲避風(fēng)險。為降低修造成本，在主機(jī)及大宗原材料采購運(yùn)作上，企業(yè)開場積極調(diào)整采購策略，爭取采用抱團(tuán)對外會談訂貨的方式，以量的優(yōu)勢爭取訂貨主動權(quán)?！参濉惩鈪R改革進(jìn)一步便利船舶進(jìn)出口。2018年12月外匯局施行貨物貿(mào)易外匯管理改革以來，對于進(jìn)出口企業(yè)實行總量核查、分類管理，對合規(guī)守法經(jīng)營船舶企業(yè)設(shè)置特殊標(biāo)識，解決船企資金流與貨物流匹配問題，將預(yù)收貨款及延期付匯等貿(mào)易信貸管理轉(zhuǎn)為事后監(jiān)測，極大便利船企進(jìn)出口結(jié)售匯，降低人工、財務(wù)成本，提高資金效率，緩解資金緊張問題。三、當(dāng)下船舶業(yè)發(fā)展的困難和存在問題〔一〕船企融資難，融資成本高。自2020年開場國內(nèi)各銀行紛紛提高船舶行業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻。以建行為例，該行表示其總行將船舶行業(yè)界定為敏感性行業(yè)，原則上不予參與。從調(diào)查情況看，當(dāng)前福安轄內(nèi)向銀行融資貸款的船舶企業(yè)有18家，平均資產(chǎn)負(fù)債率約為45%。自2020年初以來，有15家船舶企業(yè)先后遭到合作銀行不同程度的貸款規(guī)模壓縮，單筆額度最高為5000萬元。銀行斷貸使本已處于窘境中的船舶企業(yè)資金鏈更趨緊張，部分企業(yè)只好尋求民間資金用于過橋還貸。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前這類借貸利率較高，上升幅度也最大，一般在月息3％以上，有的過橋資金最高月息達(dá)8%～9%，一些資金周轉(zhuǎn)較為緊張的中小船舶企業(yè)容易被高息民間借貸套牢，高額資金成本將不斷蠶食企業(yè)經(jīng)營能力，直至企業(yè)資金鏈徹底斷裂?！捕尘惩獯瑬|支付能力與支付意愿降低，部分企業(yè)接單自信心缺乏。以新輪修造為例，以往企業(yè)通常根據(jù)新輪修造進(jìn)度，與境外船東約定從簽約至交船分五期預(yù)付70%或以上船款。但在當(dāng)前境外船東資金普遍緊張的情況下，多數(shù)企業(yè)已無法根據(jù)原有方式和比例預(yù)收貨款，造成預(yù)收貨款收匯大打折扣。當(dāng)下企業(yè)預(yù)收貨款實際規(guī)模除依附于合同〔包括新輪建造總價、新輪建造技術(shù)含量與建造難度等〕與本身議價能力外，更多地取決于境外船東需求意愿與付款能力。部分付款能力差、付匯意愿低的境外船東在新輪報關(guān)出口前甚至只預(yù)付20%貨款，船企需要墊付大量的生產(chǎn)資金。一些企業(yè)面臨接單后續(xù)資金難以為續(xù)，不接單關(guān)門停產(chǎn)的兩難境地?！踩炒捌髽I(yè)外匯資金監(jiān)管難，易成為異常資金流出入通道。船舶企業(yè)資金流與貨物流背離時間長，加大了貿(mào)易真實性核查難度，十分是預(yù)收貨款等貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)。由于船舶出口預(yù)收貨款存續(xù)期大多為1～2年，時間跨度長，且船舶制造單體金額大，一筆預(yù)收貨款少則幾十萬美元，多則數(shù)千萬美元，其合同條款具備較強(qiáng)專業(yè)性，外匯局僅憑船舶制造合同難以識別預(yù)收貨款貿(mào)易背景的真實性，即使是進(jìn)行現(xiàn)場核查，往往也難辨真假。這給部分異常資金流入帶來可乘之機(jī)。而船企預(yù)收貨款的退匯，當(dāng)前外匯局只是根據(jù)原合同以及退往同一境外匯款人的原則，也易成為部分異常資金流出渠道?！菜摹硡R率波動吞噬企業(yè)利潤。由于造船周期一般為1～2年，甚至3年，資金投入量大。近年來鋼材、配套設(shè)備等船舶原材料大宗商品價格大幅波動，美元、歐元等主要結(jié)算貨幣價格也波動較大，這些都直接加大了國內(nèi)船舶業(yè)成本控制的難度。從調(diào)查情況看，當(dāng)前福安市船舶行業(yè)的利潤率一般在10%～20%，人民幣的不斷升值，使船舶出口的利潤空間不斷縮小，固然國內(nèi)開展的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)是鎖定成本和利潤的一種可行的手段，但結(jié)售匯期限最長為1年，對船舶出口而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)外幣錯配，也存在明顯的匯率風(fēng)險。如船舶出口收匯使用一種外幣結(jié)算，進(jìn)口船舶生產(chǎn)用設(shè)備材料使用的是另一種外幣，假使金額和時間上布置不當(dāng)，都可能遭受匯率變化的損失。四、對策與建議〔一〕充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，分工協(xié)作，構(gòu)成船舶工業(yè)的綜合競爭力。充分利用現(xiàn)有岸線資源，規(guī)劃、建設(shè)船舶工業(yè)集中區(qū)和構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快產(chǎn)業(yè)集聚；圍繞建成3～5個當(dāng)代化中型造船總裝廠的目的，積極推進(jìn)以骨干船舶企業(yè)為龍頭，整合區(qū)域資源，籌建船舶工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)成共同發(fā)展的局面；加快海峽船舶機(jī)電物流配送基地項目建設(shè)，為船舶業(yè)構(gòu)架網(wǎng)上交易、網(wǎng)下物流配送服務(wù)；設(shè)立拆解基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點?！捕臣哟笮刨J融資支持力度，支持骨干船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行造船合同，千方百計保訂單。對生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理運(yùn)作良好的船舶企業(yè)，要確保其按訂單正常生產(chǎn)所需流動資金的按期到位并實行優(yōu)惠利率，對船東推延接船的船舶企業(yè)要適當(dāng)給予貸款展期支持；幫助企業(yè)申請技術(shù)改造貸款，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵企業(yè)在進(jìn)口船舶主機(jī)和關(guān)鍵設(shè)備時外幣貸款；支持符合條件的船舶企業(yè)上市和發(fā)行債券，加快建立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金?！踩硠?chuàng)造支持船舶工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是加大船舶配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，在繼續(xù)完善船舶信息中心的基礎(chǔ)上，爭取設(shè)立船舶檢驗機(jī)構(gòu)和船舶技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以知足福安市船舶修造業(yè)發(fā)展的需要。二是建立和健全可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍運(yùn)行機(jī)制。要重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，充分發(fā)揮福安市職業(yè)院校的作用，培養(yǎng)船舶設(shè)計、生產(chǎn)與科研各類專業(yè)人員和技術(shù)工人；大力引進(jìn)造船業(yè)技術(shù)人才和管理人才，以解決福安市船舶科技人才的缺乏和高精尖技術(shù)難題。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，根據(jù)船舶企業(yè)的需要，為他們提供不同類別和技能的短期培訓(xùn)，不斷提高船舶行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)?！菜摹掣牧纪鈪R管理，服務(wù)地方船舶業(yè)發(fā)展。一是外匯管理部門要加強(qiáng)政策宣傳，建立重點船舶企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)揮點對點政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實際問題。商業(yè)銀行要提供遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣和外幣掉期等金融工具，支持船舶企業(yè)防備和化解匯率風(fēng)險。加強(qiáng)船企與中國出