第十章食品安全與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)第三節(jié)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要內(nèi)容1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)2、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作程序有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無污染、安全營養(yǎng)的食品，也可稱為“生態(tài)食品”。它是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(-)無公害農(nóng)產(chǎn)品

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工

或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品20世紀(jì)80年代后期，部分省、市開始推出無公害農(nóng)產(chǎn)品，

2001年農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”并在北京、上海、天津、深圳4個

城市進(jìn)行試點，2002年，“無公害食品行動計劃”在全國范圍內(nèi)展開。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景與綠色食品產(chǎn)生的背景大致相同，側(cè)重于解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)等已成為“公害”的問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合三個條件：①產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；②區(qū)域范圍明確；③具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。

申請無公害農(nóng)產(chǎn)品基地應(yīng)符合以下條件：①產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境有相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；②集中連片、具有一定的規(guī)模有明確的界址；③有相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；④有相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；⑤基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑥基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品有注冊商標(biāo)；⑦有完善的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理制度。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期是3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定的產(chǎn)地認(rèn)定程序，重新辦理。

無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(-)綠色食品綠色農(nóng)產(chǎn)品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的農(nóng)產(chǎn)品?？沙掷m(xù)發(fā)展原則的要求是，生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡，即要滿足當(dāng)代人的需要，又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上對農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗疲愿嗟匕l(fā)揮生態(tài)功能的作用。我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，AA級綠色食品等同于有機(jī)食品。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

綠色食品須具備的基本條件：①產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的產(chǎn)地必須符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；③產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；④產(chǎn)品外包裝必須符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。申請綠色農(nóng)產(chǎn)品的步驟：申請單位可以向所在地的縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核簽署意見后，分別報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。審核后，送國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用的有效期限是3年。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)申報綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)，必須同時具備下列條件：①生產(chǎn)、加工過程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；②原料產(chǎn)地和加工場所符合省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；③有完善的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工操作技術(shù)規(guī)程；④有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;⑤產(chǎn)品符合省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求；⑥產(chǎn)品的注冊商標(biāo)；⑦符合省級農(nóng)業(yè)等行政主管部門規(guī)定的其它條件。綠色食品的標(biāo)志及其含義：綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和舊蕾。標(biāo)志圖形為正圓形，意為保護(hù)、安全。整個圖形表達(dá)明媚陽光下的和諧生機(jī)，提醒人們保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造自然界新的和諧。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（三）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加

工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在農(nóng)

業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以

外的能源（化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等）影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，

不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是純夭然、無污染、安全營養(yǎng)的食

品，也可稱為“生態(tài)食品”。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與其它農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別主要有3個方面：①有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)；其它農(nóng)產(chǎn)品則允許有限使用這些物質(zhì)，并且不禁止使用基因工程技術(shù)。②有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定?？紤]到某些物質(zhì)在環(huán)境中會殘留相當(dāng)一段時間，土地從生產(chǎn)其它農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要2?3年的轉(zhuǎn)換期,而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品則沒有土地轉(zhuǎn)換期的要求。③有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上須進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量，其它農(nóng)產(chǎn)品沒有如此嚴(yán)格的要求。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

有機(jī)食品應(yīng)具備的條件：①在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品生產(chǎn)、釆集、加工、包裝、貯藏、運輸標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物。②生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系。③必須通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證有機(jī)食品標(biāo)志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。1、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證范圍包括種植、養(yǎng)殖和加工的全過程。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的一般程序包括：生產(chǎn)者向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提岀申請和提交符合有機(jī)生產(chǎn)加工的證明材料,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對材料進(jìn)行評審、現(xiàn)場檢查后批準(zhǔn)。

1.申請申請者向中心提出正式申請，填寫申請表，簽訂有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證合同，填寫有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基本情況匯總表，領(lǐng)取認(rèn)證書面資料清單，申請者承諾書等文件,申請者按《有機(jī)產(chǎn)品》GB/T19630.1-4—2011要求建立：有機(jī)質(zhì)量管理體系,過程控制體系、追蹤體系。2.考察基地和現(xiàn)場檢查中心根據(jù)申請者提供的項目情況，確定檢查時間，一般2次檢查：初評1次、現(xiàn)場檢查1次。3.簽訂有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證合同①申請者與認(rèn)證中心簽訂認(rèn)證合同，一式兩份；②向申請者提供有機(jī)認(rèn)證所需材料的清單；③申請者交納認(rèn)證所需費用；④指定內(nèi)部檢查員；⑤所有材料均使用書面文件、電子文檔各一份，寄或E-mail給中心。2、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作程序4.申請評審①中心技術(shù)推廣部組織專家對申請者提交材料進(jìn)行評審；對申請者進(jìn)行綜合審査；②做出受理或不受理意見。5.文件審核申請者提交審核所需的文審材料（資料清單中所列的除原始記錄以外的其它材料）后，中心審核部指派檢查組長，并向申請者下達(dá)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查任務(wù)通知書，檢查組長做出文審結(jié)論。6.實地檢査評估①認(rèn)證中心確認(rèn)申請者認(rèn)證所需費用；②派岀有機(jī)產(chǎn)品檢查組實地檢査;③檢查組取得申請者文件材料，依據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品》GB/T19630.1-4—2011,對申請者的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、倉儲、運輸、貿(mào)易等進(jìn)行評估，必要時需對、產(chǎn)品取樣檢測。2、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作程序7.編寫檢查報告①檢查組完成檢查后，按認(rèn)證中心要求編寫檢查報告；②該報告在檢查完成1周內(nèi)將申請者文件材料、文檔資料、電子文本交中心審核部。8.審查評估中心審核部根據(jù)申請者提供的基本情況匯總表和相關(guān)材料及檢查組長的檢查報告進(jìn)行綜合審核評估，編制頒證評估表，提出評估意見交技術(shù)委員會審議。9.技術(shù)委員會決議技術(shù)委員會定期召開技術(shù)委員會專家會議，對申請者基本情況調(diào)查表和檢査組的檢查