醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以滿(mǎn)足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置的原則，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老院，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。二、工作目標(biāo)制定出臺(tái)加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作具體規(guī)劃和實(shí)施方案，在**城郊附近地段打造一所能容納三千余人，既包括傳統(tǒng)的生活護(hù)理服務(wù)，又涵蓋精神心理、老年文化、康復(fù)保健、健康檢查、疾病診治及臨終關(guān)懷等多方面服務(wù)的較高功能檔次的新型養(yǎng)老院。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道；養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老院床位的**%以上，基本滿(mǎn)足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。三、工作思路以滿(mǎn)足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手似精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，逐步形成規(guī)模適宜、布局合理、功能完善、安全便捷的中高端新型養(yǎng)老院，不斷滿(mǎn)足我市老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。四、工作步驟（一）科學(xué)規(guī)劃布局市衛(wèi)計(jì)部門(mén)要爭(zhēng)取發(fā)改部門(mén)盡快立項(xiàng)實(shí)施，建成集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的老年綜合服務(wù)區(qū)域；支持社會(huì)力量圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等方面的需求，參與興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市民政局、市發(fā)展和改革局（二）準(zhǔn)確建立臺(tái)賬對(duì)全市65歲以上老年人健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查分析，建立健康檔案，了解需求趨勢(shì)，明確需求量。對(duì)全市所有敬老院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查理清各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理模式、服務(wù)資源配置等情況，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院提供準(zhǔn)確的信息資料。責(zé)任單位:市老齡委、市民政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（三）建立合作機(jī)制按照資源共享、就近就便的原則，養(yǎng)老院根據(jù)自身情況與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定互聯(lián)制度，全方位保障老年人醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)麥任醫(yī)生和護(hù)士，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時(shí)間，每周服務(wù)不少于2次，并與服務(wù)老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》。麥任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（四）完善"醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運(yùn)作機(jī)制建立養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息對(duì)接平臺(tái)，積極為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)院與養(yǎng)老院分別建立對(duì)接服務(wù)聯(lián)系臺(tái)賬，讓老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入〃住院狀態(tài)”，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年病人在掛號(hào)、就診、檢查、辦理住院手續(xù)及轉(zhuǎn)診等方面提供便捷服務(wù)，在相應(yīng)窗口明顯位置設(shè)置〃老年人優(yōu)先〃標(biāo)志，方便老年人在第一時(shí)間得到及時(shí)、專(zhuān)業(yè)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入〃休養(yǎng)狀態(tài)”，養(yǎng)老院的床位可充當(dāng)醫(yī)院康復(fù)病房，接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人，解決出院老年人過(guò)渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)縫轉(zhuǎn)接，解決重癥、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)麥任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市民政局、市老齡委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（五）落實(shí)優(yōu)待政策對(duì)享受最低生活保障、特困老人供養(yǎng)、高齡津貼、計(jì)劃生育家庭等政策的老年人，參加城植居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的，其個(gè)人承擔(dān)部分由市財(cái)政代繳；住院治療的，提高相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)比例，解決異地結(jié)算問(wèn)題，并依據(jù)相關(guān)政策予以醫(yī)療救助。責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市醫(yī)保中心（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)依托國(guó)家相關(guān)政策，加大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和引進(jìn)力度，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范，逐步對(duì)管理和服務(wù)人員落實(shí)持證上崗高制度。養(yǎng)老院要為老年人群體開(kāi)展托老、日間照料和居家養(yǎng)護(hù)等醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，動(dòng)員基層老年協(xié)會(huì)開(kāi)展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng)。（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)鼓勵(lì)和支持中醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)門(mén)診部，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，將養(yǎng)老院設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點(diǎn)限制，同等條件下優(yōu)先審批。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療、保健、康復(fù)知識(shí)和理念，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式，積極在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院推廣和應(yīng)用藥磨，探索建立〃食養(yǎng)（療）”〃藥養(yǎng)（療）等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生、養(yǎng)老新模式。責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市中醫(yī)醫(yī)院五、保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障要合理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的位置和布局，在項(xiàng)目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地，不得以任何名義和形式改變用途。（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一管理，在職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、繼續(xù)教育和推薦評(píng)優(yōu)等方面同等對(duì)待。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療人才有序流動(dòng)。要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和教育資源，開(kāi)展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍培訓(xùn)。要鼓勵(lì)大、中專(zhuān)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院就業(yè)，對(duì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿(mǎn)5年的人員，給予一定的優(yōu)惠政策。（三）加大信息支撐保障大力發(fā)展〃互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，建立老年人健康看護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測(cè)、緊急救護(hù)等實(shí)物、產(chǎn)品，提高為高齡、失能、半失能、失智等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對(duì)性。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是提升全市老年人養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定實(shí)施方案和具體政（二）明確部門(mén)職責(zé)衛(wèi)計(jì)部門(mén)要將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院。民政部門(mén)要把促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的管理工作。發(fā)改部門(mén)要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目審批上提供一站式的便捷服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策支持。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，按政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的發(fā)展。人社部門(mén)要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的醫(yī)保政策，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點(diǎn)單位，支持養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)、長(zhǎng)期護(hù)理保障制度建設(shè)等。消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的消防監(jiān)督，完善消防硬件設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提升養(yǎng)老院的火災(zāi)防范能級(jí)。國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)要對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，積極出臺(tái)相關(guān)配套銜接制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，共同