word格式-可編輯-感謝下載支持第1章項(xiàng)目提要項(xiàng)目申報(bào)單位湖南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心項(xiàng)目實(shí)施單位本項(xiàng)目由湖南省農(nóng)業(yè)廳及臨湘市、岳陽(yáng)縣、桃源縣、石門(mén)縣、澧縣、祁東縣、衡東縣、湘鄉(xiāng)市、邵東縣、綏寧縣、靖州縣、龍山縣、鳳凰縣、古丈縣、永順縣農(nóng)業(yè)局或農(nóng)業(yè)利用外資外援項(xiàng)目辦公室組織實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)域本項(xiàng)區(qū)域?qū)⑦x擇岳陽(yáng)市的臨湘市、岳陽(yáng)縣，常德市的桃源縣、石門(mén)縣、澧縣，衡陽(yáng)市的祁東縣、衡東縣，湘潭市的湘鄉(xiāng)市，邵陽(yáng)市的邵東縣、綏寧縣，懷化市的靖州縣，湘西自治州的龍山縣、鳳凰縣、瀘溪縣、古丈縣、永順縣16個(gè)縣（市）的140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目目標(biāo)旨在通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)水平；支持項(xiàng)目區(qū)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，引導(dǎo)農(nóng)民改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和居住環(huán)境，推進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好的新農(nóng)村建設(shè)；同時(shí)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，支持建立適合本地生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模word格式-可編輯-感謝下載支持湖南省農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括四個(gè)部分：（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）農(nóng)村能源環(huán)境改善；（3）生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；（4）服務(wù)體系建設(shè)和項(xiàng)目管理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是村級(jí)人畜飲水工程，農(nóng)田灌溉工程、機(jī)井飲水與灌溉工程以及村級(jí)道路建設(shè)。項(xiàng)目投資15852.0萬(wàn)元，占總投資的24.6%。農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境改善一是太陽(yáng)能利用；二是沼氣池建設(shè)及配套。項(xiàng)目投資29103.1萬(wàn)元，占總投資的45.0%。生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)一是能源林建設(shè)，根據(jù)全省農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)或改造一批經(jīng)濟(jì)林木（油桐、光皮樹(shù)）；二是生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。項(xiàng)目投資9888.6萬(wàn)元，占總投資的15.3%。技術(shù)服務(wù)體系和項(xiàng)目管理主要是強(qiáng)化和提升項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村能源和生產(chǎn)相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，以改善技術(shù)支持服務(wù)體系，保證沼氣系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行和維護(hù)，主要包括：（1）改善推廣和培訓(xùn)設(shè)施；（2）提升沼氣服務(wù)體系設(shè)施，包括設(shè)備和材料（3）對(duì)省、市和縣級(jí)農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；（4）對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)技術(shù)員和受益農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)；（5）為沼氣協(xié)會(huì)以及其它農(nóng)民合作組織提供支持；（6）開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究，解決生產(chǎn)和能源發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題。項(xiàng)目投資3282.2萬(wàn)元，占總投資的5.1%。word格式-可編輯-感謝下載支持項(xiàng)目建設(shè)期利息及不可遇見(jiàn)費(fèi)按照目前世界銀行的利率，項(xiàng)目建設(shè)期利息575.7萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)5874.8萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)6450.5萬(wàn)元，占總投資10%。項(xiàng)目投資及籌資渠道本項(xiàng)目計(jì)劃總投資64622.3萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款4700萬(wàn)美元（美元與人民幣兌換匯率按1：6.8計(jì)算，折合人民幣31960萬(wàn)元），占總投資49.5%；國(guó)內(nèi)配套32662.3萬(wàn)元，占總投資的50.5%，主要為各級(jí)政府財(cái)政投入資金捆綁配套和農(nóng)民自籌，其中地方財(cái)政投入資金捆綁配套23190.2萬(wàn)元，占總投資的35.9%，農(nóng)民自籌9472.1萬(wàn)元，占總投資的14.7%。地方財(cái)政投入資金捆綁配套中，省、市（州）財(cái)政投入資金的捆綁配套占70%以上。建設(shè)期限項(xiàng)目擬自2011年6月30日開(kāi)始實(shí)施，2014年6月30日結(jié)束，建設(shè)期3年。產(chǎn)品方案主要的項(xiàng)目產(chǎn)品見(jiàn)表1-1。表1-1項(xiàng)目主要產(chǎn)品方案序號(hào)產(chǎn)品名稱(chēng)單位產(chǎn)量1玉米噸5625.02水稻噸4500.04水果噸98500.05茶葉噸6006蔬菜噸180007沼氣萬(wàn)立方米1080.08商品豬萬(wàn)頭9.0word格式-可編輯-感謝下載支持項(xiàng)目效益分析經(jīng)濟(jì)效益據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目建成后，年增產(chǎn)玉米5625噸，稻谷4500噸，水果9.85萬(wàn)噸，茶葉600噸，蔬菜18000噸，商品豬9萬(wàn)頭，產(chǎn)沼氣1080萬(wàn)立方米。項(xiàng)目區(qū)入比非項(xiàng)目區(qū)高20%以上。項(xiàng)目完成后，將有約23.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)從項(xiàng)目中受益，其生產(chǎn)生活條件得到極大的改善，有約10.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)將通過(guò)項(xiàng)目脫貧。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的年均銷(xiāo)售收入為26770.4萬(wàn)元，年均利潤(rùn)（稅后）為11763.8萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)部報(bào)酬率（稅后）為18.7%，凈現(xiàn)值（稅后）為27340萬(wàn)元，投資回收期為7.4年（含建設(shè)期）。社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后將為項(xiàng)目區(qū)修建道路、飲水和灌溉工程，這直接改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件的同時(shí)，也提供項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)可提供就業(yè)機(jī)會(huì)均8.43萬(wàn)人，能召回大批外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，有效地維持社會(huì)穩(wěn)定；婦女發(fā)展項(xiàng)目的執(zhí)行，將極大地提高婦女的社會(huì)地位、生產(chǎn)技能和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性；項(xiàng)目的實(shí)施將加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用和農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過(guò)對(duì)技術(shù)、管理人員和項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)活動(dòng)，以及加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的支持力度，將整體提高項(xiàng)目區(qū)新技術(shù)成果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)用轉(zhuǎn)化水平，對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收和當(dāng)?shù)卣當(dāng)U展財(cái)源起到重要的作用。生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將得到明word格式-可編輯-感謝下載支持顯改善，特別是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)戶(hù)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)示范基地的擴(kuò)大，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源將會(huì)得到更有效地保護(hù)，田、地的水土流失也會(huì)更有效地控制，并減少化肥、農(nóng)藥使用，土壤有機(jī)質(zhì)含量也會(huì)逐年提升，節(jié)能降耗效益也會(huì)顯著提高。第2章項(xiàng)目單位及項(xiàng)目建設(shè)概況湖南省基本情況湖南位于長(zhǎng)江中游洞庭湖之南，西起東經(jīng)108°50‘，東至東經(jīng)114°15‘，南起北緯24°40?，北至北緯30°05'。東鄰江西，南界廣東、廣西，西連重慶、貴州，北與湖北接壤。全省總面積21.18萬(wàn)平方公里，大體是〃七山一水二分田〃，山地1333.3萬(wàn)公頃，河湖水面135.4萬(wàn)公頃，耕地面積333.3萬(wàn)公頃左右。湖南山丘平湖齊備，三面環(huán)山，由南向北逐漸傾斜，呈馬蹄形盆地，東有羅霄山脈，南有五嶺和諸廣山、八面山、陽(yáng)明山組成的南嶺山脈，西有武陵山、雪峰山脈，它們大多在海拔1000米左右；中部大都為丘陵與盆地相間，海拔200-500米；北部有成帶連片的濱湖平原（以洞庭湖為中心）和河谷平原及外圍低山，海拔多在50米以下。全省山區(qū)面積約占64.6%，丘陵區(qū)約占28.7%，湖區(qū)占6.7%，湖南屬中亞勢(shì)帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，熱量資源豐富，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明。年平均氣溫16-18℃，氣溫穩(wěn)定通過(guò)10℃的持續(xù)日數(shù)240-260天。無(wú)霜期265-310天，全年日照word格式-可編輯-感謝下載支持1300-1800小時(shí)，年總輻射量100-110千卡/平方厘米。常年雨日140-180天，降雨量1300-1700毫米。2008年，全省人口6845.2萬(wàn)，耕地381.6萬(wàn)公頃，其中水田293萬(wàn)公頃，旱土88.6萬(wàn)公頃；現(xiàn)有林寺972萬(wàn)公頃，草地約400萬(wàn)公頃，水域151.3萬(wàn)公頃。全省糧食作物播種面積529.6萬(wàn)公頃，總產(chǎn)2901.1萬(wàn)噸，其中水稻播種面積420.2萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2507.3萬(wàn)噸；油料91.8萬(wàn)公頃，產(chǎn)量149.4萬(wàn)噸；棉花13.6萬(wàn)公頃，產(chǎn)量20.7萬(wàn)噸；麻類(lèi)5.7萬(wàn)公頃產(chǎn)量14.6萬(wàn)噸；.6萬(wàn)公頃產(chǎn)量2526.8萬(wàn)噸；年末果園面積45.1萬(wàn)公頃，水果總產(chǎn)306.3萬(wàn)噸，其中柑桔面積31.4萬(wàn)公頃，產(chǎn)量217.8萬(wàn)噸；茶葉面積7.99萬(wàn)公頃，產(chǎn)量7.63萬(wàn)噸。全年出欄肉豬7700.57萬(wàn)頭件220.37萬(wàn)頭洋862.78萬(wàn)只；淡水養(yǎng)殖面積48.6萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品總量189.32萬(wàn)噸。2008年農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值2131.91億元，農(nóng)民人均收入4512元。項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施單位概況項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施單位為湖南省農(nóng)業(yè)廳和岳陽(yáng)市的臨湘市、岳陽(yáng)縣，常德市的桃源縣、澧縣、石門(mén)縣，衡陽(yáng)市的祁東縣、衡東縣，湘潭市的湘鄉(xiāng)市，邵陽(yáng)市的邵東縣、綏寧縣，懷化市的靖州縣，湘西自治州的龍山縣、鳳凰縣、瀘溪縣、古丈縣，永順縣16個(gè)縣（市）農(nóng)業(yè)局、外資外援項(xiàng)目辦公室。湖南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心的基本情況湖南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心是負(fù)責(zé)管理湖南省農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目和對(duì)外農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為全額事業(yè)單位。現(xiàn)有干部職工25人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的有10人，有10年以上的word格式-可編輯-感謝下載支持農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的有14人。外經(jīng)中心下設(shè)綜合科、財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目一科、項(xiàng)目二科、外事科、農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易促進(jìn)科。其職能為：一是承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目；二是負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；三是跟蹤國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；四是研究提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的對(duì)策，擬定外資利用規(guī)劃和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)規(guī)劃；五是協(xié)調(diào)或參與管理我省與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際農(nóng)業(yè)組織（機(jī)構(gòu)）有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的合作、交流事務(wù)；六是歸口管理全省農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資工作；七是組織實(shí)施全省農(nóng)業(yè)動(dòng)植物品種及資源的引進(jìn)、智力引進(jìn)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)工作。作為湖南省農(nóng)業(yè)利用外資的主要窗口，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心擁有豐富和外資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1982年至2009年底，由外經(jīng)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、執(zhí)行、管理或監(jiān)督的外資項(xiàng)目共有43個(gè)已完成總投資24.4億元人民幣實(shí)際利用外資17424.7萬(wàn)美元，其中接受無(wú)償援助6724.5萬(wàn)美元，利用世界銀行、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)等國(guó)際金融組織的優(yōu)惠貸款9948.6萬(wàn)美元。在全省39個(gè)已建外資項(xiàng)目中，無(wú)償援助項(xiàng)目19個(gè)，貸款項(xiàng)目8個(gè)，三資項(xiàng)目5個(gè)，良種與設(shè)備技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，有力地促進(jìn)了湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也為本項(xiàng)目實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。臨湘市農(nóng)業(yè)局臨湘市農(nóng)業(yè)局是市政府職能部門(mén)，尿?qū)偃~撥款事業(yè)單位，設(shè)有經(jīng)作、糧油、植保、土肥等十六個(gè)專(zhuān)業(yè)股站室，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物新品種示范推廣、試驗(yàn)示范、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)word格式-可編輯-感謝下載支持量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)、技術(shù)人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)的扶持等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為全市農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅起著很重要的作用。全局共有干部職工178人，在職66人，在職高級(jí)職稱(chēng)6人，中級(jí)職稱(chēng)40人，是一支技術(shù)過(guò)硬的科技隊(duì)伍，具備實(shí)施本項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)條件。岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局是主管全縣農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣人民政府工作部門(mén)，是全額撥款的行政事業(yè)單位。共設(shè)9個(gè)職能股室：辦公室、政工科教股、計(jì)財(cái)商場(chǎng)股、糧油作物股、經(jīng)濟(jì)作物股、蔬菜股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。全局系統(tǒng)共有人員249人，其中有高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師61人，助理農(nóng)藝師50人，技術(shù)員58人。澧縣農(nóng)業(yè)局澧縣農(nóng)業(yè)局是縣政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)8個(gè)股室：辦公室、政工股、科技教育股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)9個(gè):糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站、縣人民政府蔬菜辦公室，農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共221人，其中：局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)71人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員150人。全系統(tǒng)有研究生1人，大學(xué)本科學(xué)歷21人，大專(zhuān)學(xué)歷人員71人，中專(zhuān)學(xué)歷115人，高中學(xué)歷3人?，F(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)6人，農(nóng)藝師職稱(chēng)73人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)130人，技術(shù)人員2人。

2.2.5石門(mén)縣農(nóng)業(yè)局2.2.5石門(mén)縣農(nóng)業(yè)局word格式-可編輯-感謝下載支持石門(mén)縣農(nóng)業(yè)局是縣政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)9個(gè)股室：辦公室、政工股、科技教育股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、農(nóng)場(chǎng)股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)9:糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站、縣人民政府蔬菜辦公室、農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共211人，其中:局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)71人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員140人。全系統(tǒng)有研究生2人，大學(xué)本科學(xué)歷20人，大專(zhuān)學(xué)歷人員71人，中專(zhuān)學(xué)歷115人，高中學(xué)歷3人?，F(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)8人，農(nóng)藝師職稱(chēng)71人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)130人，技術(shù)人員2人。桃源縣農(nóng)業(yè)局桃源縣農(nóng)業(yè)局是縣政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)10個(gè)股室：辦公室、政工股、科技教育股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、產(chǎn)業(yè)辦、法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、外經(jīng)股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)8個(gè)：糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站，農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共200人，其中局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)70人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員130人。全系統(tǒng)有研究生2人，大學(xué)本科學(xué)歷20人，大專(zhuān)學(xué)歷人員70人，中專(zhuān)學(xué)歷105人，高中學(xué)歷3人，現(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)5人，農(nóng)藝師職稱(chēng)73人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)120人，技術(shù)人員2人。祁東縣農(nóng)業(yè)局word格式-可編輯-感謝下載支持祁東縣農(nóng)業(yè)局是縣政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)7個(gè)股室：辦公室、政工股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仳指導(dǎo)股、法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)9個(gè)：糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心和縣人民政府蔬菜辦公室。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共201人，其中局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)71人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員130人。全系統(tǒng)有研究生2人，大學(xué)本科學(xué)歷20人，大專(zhuān)學(xué)歷人員71人，中專(zhuān)學(xué)歷115人，高中學(xué)歷3人，現(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)6人，農(nóng)藝師職稱(chēng)73人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)130人，技術(shù)人員2人。衡東縣農(nóng)業(yè)局衡東縣農(nóng)業(yè)局是縣政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)7個(gè)股室：辦公室、政工股（加掛科技教育股牌子）、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股（加掛農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股和人民政府產(chǎn)業(yè)辦公室牌子）、法規(guī)股（加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股牌子）、場(chǎng)所股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)8個(gè)：糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站（縣人民政府蔬菜辦公室牌子），農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共211人，其中局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)71人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員140人。全系統(tǒng)有研究生2人。大學(xué)本科學(xué)歷20人，大專(zhuān)學(xué)歷人員71人，中專(zhuān)學(xué)歷115人，高中學(xué)歷3人?，F(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)6人，農(nóng)藝師職稱(chēng)73人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)130人，技術(shù)人員2人。湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局word格式-可編輯-感謝下載支持湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局是市政府的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)10個(gè)股室：辦公室、政工股、科技教育股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、產(chǎn)業(yè)辦、法規(guī)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、場(chǎng)所股、市場(chǎng)信息股。直屬二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)8個(gè)：糧油生產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子管理站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站、土壤肥料測(cè)試中心。全縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)人員共210人，其中：局屬機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)70人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員140人。全系統(tǒng)有研究生3人，大學(xué)本科學(xué)歷19人，大專(zhuān)學(xué)歷人員71人，中專(zhuān)學(xué)歷115人，高中學(xué)歷3人，現(xiàn)有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)6人，農(nóng)藝師職稱(chēng)73人，助理農(nóng)藝師職稱(chēng)130人，技術(shù)人員2人。邵東縣農(nóng)業(yè)局邵東縣農(nóng)業(yè)局是邵東縣政府的職能部門(mén)，設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物、土壤肥料、植物保護(hù)等專(zhuān)業(yè)股站。全縣有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。全縣從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員278人，其中具有高級(jí)農(nóng)藝師職稱(chēng)14人，農(nóng)業(yè)師職稱(chēng)39人，技術(shù)員225人。近年來(lái)，邵東縣完成了國(guó)家、省市布置的大中型項(xiàng)目16個(gè)，其中包括農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)預(yù)警機(jī)構(gòu)建設(shè)、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)、商品糧基地建設(shè)等國(guó)家和省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目都按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的好評(píng)。綏寧縣農(nóng)業(yè)局綏寧縣農(nóng)業(yè)局是主管全縣農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣人民政府工作部門(mén)，是全額撥款的行政事業(yè)單位。共設(shè)9個(gè)職能股室:辦公室、政工科教股、計(jì)財(cái)商場(chǎng)股、糧油作物股、經(jīng)濟(jì)作物股、、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股、word格式-鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股、word格式-可編輯-感謝下:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股謝下載支持、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。全局系統(tǒng)共有人員239人，其中有高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師61人，助理農(nóng)藝師50人，技術(shù)員58人。靖州縣農(nóng)業(yè)局靖州縣農(nóng)業(yè)局是縣政府組成部門(mén)，是全額撥款的行政事業(yè)單位。共設(shè)9個(gè)職能股室：辦公室、政工科教股、計(jì)財(cái)商場(chǎng)股、糧油作物股、經(jīng)濟(jì)作物股、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)股、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。全局系統(tǒng)共有人員219人，其中有高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師61人，助理農(nóng)藝師50人，技術(shù)員58人。龍山縣外資外援辦龍山縣外資外援辦成立于1998年，為正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員11人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人。先后實(shí)施了WFP6023糧援項(xiàng)目、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)項(xiàng)目（CN-483）,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積累了豐富的外資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。永順縣外資外援辦永順縣外資外援辦成立于1995年，為正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員12人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9人。先后實(shí)施了WFP3779糧援項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部948項(xiàng)目、糧援基金發(fā)展項(xiàng)目（種畜場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、紅陽(yáng)獼猴桃示范基地建設(shè)項(xiàng)目）、中-加農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目等，積累了豐富的項(xiàng)目實(shí)施、管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施WFP3779項(xiàng)目中，永順縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)部授予〃全國(guó)先進(jìn)項(xiàng)目單位〃榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。鳳凰縣外資外援辦鳳凰縣外資外援辦成立于1998年，為正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有工

word格式-可編輯-感謝下載支持作人員10人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7人。先后實(shí)施了WFP6023糧援項(xiàng)目、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)項(xiàng)目（CN-483）,積累了豐富的外資項(xiàng)目實(shí)施、管理經(jīng)驗(yàn)，曾獲到省、部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家的好評(píng)。2.2.16瀘溪2.2.16瀘溪夕卜資外援辦瀘溪縣外資外援辦成立于1998年，為正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員10人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人。先后實(shí)施了WFP6023糧援項(xiàng)目、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)項(xiàng)目（CN-483）以及FAO緊急援助項(xiàng)目，在下面實(shí)施過(guò)程中，積累了豐富的外資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。古丈縣外資外援辦古丈縣外資外援辦成立于1998年，為正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員10人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人。先后實(shí)施了WFP6023糧援項(xiàng)目、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)項(xiàng)目（CN-483）,積累了豐富的外資項(xiàng)目實(shí)施、管理經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)得到國(guó)際、國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的好評(píng)。項(xiàng)目建設(shè)概況指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，按照湖南省委、省政府提出的〃一化三基〃戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的原則，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌，提高入水平和生活質(zhì)量放在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，鞏固農(nóng)技推廣服務(wù)體系，合理開(kāi)發(fā)利用各種資源，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和農(nóng)村生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)目標(biāo)旨在通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善word格式-可編輯-感謝下載支持項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)水平;支持項(xiàng)目區(qū)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，引導(dǎo)農(nóng)民改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和居住環(huán)境，推進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好的新農(nóng)村建設(shè)；同時(shí)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，支持建立適合本地生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是通過(guò)農(nóng)村道路改造、建水利設(shè)施和工程，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村交通條件和生產(chǎn)生活條件。計(jì)劃修建通村公路625公里；建農(nóng)村人畜飲水工程71處；小型農(nóng)田灌溉工程180處；機(jī)井人飲和灌溉工程108處。共投資15852.3萬(wàn)元，占總投資的24.6%。農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境改善（1）太陽(yáng)能利用：計(jì)劃建造太陽(yáng)能熱水器5600個(gè)，支持農(nóng)戶(hù)使用太陽(yáng)能源；（2）沼氣池建設(shè)配套：計(jì)劃建設(shè)造沼氣池1.8萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，對(duì)沼氣池配套的農(nóng)戶(hù)設(shè)施，包括圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造；改善受益農(nóng)戶(hù)與使用沼液沼渣有關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)體系，包括使用沼液的各種生產(chǎn)模式。共投資29103.1萬(wàn)元。占總投資的45%。生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)一是能源林建設(shè)，根據(jù)全省農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)或改造一批經(jīng)濟(jì)林木（油桐、光皮樹(shù)），共發(fā)展能源林3.6萬(wàn)畝；二是生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。建造各類(lèi)綠化、生態(tài)防護(hù)林6萬(wàn)畝。word格式-可編輯-感謝下載支持項(xiàng)目投資9888.6萬(wàn)元，占總投資的15.3%。技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)與項(xiàng)目管理主要是強(qiáng)化和提升項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村能源以及與生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，改善技術(shù)支持服務(wù)體系，保證沼氣系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行和維護(hù)，主要包括：（1）改善推廣和培訓(xùn)設(shè)施；（2）提升沼氣服務(wù)體系設(shè)施，包括設(shè)備和材料；（3）對(duì)省、市和縣級(jí)農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；（4）對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)技術(shù)員和受益農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)；（5）為沼氣協(xié)會(huì)以及其它農(nóng)民合作組織提供支持；（6）開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究，解決生產(chǎn)和能源發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題。項(xiàng)目投資3326.5萬(wàn)元，占總投資的5.1%。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算詳見(jiàn)下表。表2-1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算序號(hào)建設(shè)內(nèi)容單位規(guī)模單價(jià)（萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程1.1村級(jí)人畜飲水工程處1.2小型農(nóng)田灌溉工程處1.3機(jī)井飲水與灌溉工程處1.4村級(jí)道路建設(shè)處2能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境改善2.1太陽(yáng)能利用戶(hù)2.2豬-沼-果（新建5畝）戶(hù)2.3豬-沼-果（改建5畝）戶(hù)2.4豬-沼-茶（新造3畝）戶(hù)2.5豬-沼-菜（2畝）戶(hù)3生態(tài)及防護(hù)林建設(shè)3.1能源林（油桐、光皮樹(shù)等）畝3.2生態(tài)防護(hù)林畝4技術(shù)服務(wù)體系與項(xiàng)目管理 1word格式-可編輯-感謝下載支持 5|項(xiàng)目基本費(fèi)用合計(jì) ||產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，年增產(chǎn)玉米5625噸，稻谷4500噸，水果9.85萬(wàn)噸，茶葉600噸，蔬菜1.8萬(wàn)噸，沼氣1080萬(wàn)立方，商品豬9萬(wàn)頭。詳細(xì)情況見(jiàn)表1-1項(xiàng)目產(chǎn)品方案表。投資估算項(xiàng)目投資估算按照國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第3版）定義的投資規(guī)范進(jìn)行計(jì)算。具體的估算方法是：分項(xiàng)測(cè)算項(xiàng)目固定投資額，并估算預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金投資，得到總投資。基本建設(shè)投資基本建設(shè)投資包括固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等，計(jì)算依據(jù)如下：（1）固定資產(chǎn)投資揚(yáng)土建投資、設(shè)備、車(chē)輛、物資、設(shè)備安裝等，它們分別根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的需要量和價(jià)格計(jì)算。（2）長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。該項(xiàng)目的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括培訓(xùn)費(fèi)、考察費(fèi)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備費(fèi)、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。（3）預(yù)備費(fèi)。包括價(jià)格預(yù)備費(fèi)和一般預(yù)備費(fèi)，合計(jì)取固定資產(chǎn)投資的10.0%。建設(shè)期利息本申請(qǐng)報(bào)告的建設(shè)期利息按實(shí)際的貸款數(shù)額及其相應(yīng)的利率計(jì)算。根據(jù)以上估算原則，整頓得總項(xiàng)目投資情況表（表2-2）。表2-2投資估算表

序號(hào)投資內(nèi)容word格式-可編輯-感謝下載支彳金額（萬(wàn)元）i 比例1固定資產(chǎn)投資1預(yù)備費(fèi)3建設(shè)期利息4投資合計(jì)2.3.6資金籌措與資金使用計(jì)劃在總投資當(dāng)中，國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款4700萬(wàn)美元，按美元對(duì)人民幣匯率6.8計(jì)算，折人民幣3.196億元，占總投資的49.5%；國(guó)內(nèi)配套3.266億元，占總投資的50.5%，其中地方政府配套2.319億元，占總投資的35.9%，項(xiàng)目受益人自籌（資金及勞務(wù)和實(shí)物投入）0.947億元，占總投資的14.7%。表2-3資金籌措與資金使用計(jì)劃表單位：萬(wàn)元序號(hào)籌資渠道合計(jì)第1年第2年第3年1訐人口貸款2國(guó)內(nèi)配套資金2.1政府配套2.2受益人自籌3合計(jì)2.3.7建設(shè)期限項(xiàng)目擬自2011年6月30日開(kāi)始實(shí)施2014年6月30日結(jié)束，建設(shè)期限3年。word格式-可編輯-感謝下載支持第3章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)的基本戰(zhàn)略中央十六大明確提出了我國(guó)2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，解決〃三農(nóng)〃問(wèn)題是關(guān)鍵。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大的決定》，將〃三農(nóng)〃問(wèn)題作為全黨工作的重中之重來(lái)抓，并強(qiáng)調(diào)：〃要加大對(duì)‘三農(nóng)’的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村又好又快地發(fā)展”農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，湖南〃十一五農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃〃明確提出了建設(shè)5大重點(diǎn)體系：1、建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、增產(chǎn)增效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；2、構(gòu)筑興利除害、安全可靠的防洪保障和水資源利用體系；3、建設(shè)山川秀美、環(huán)境友好的生態(tài)坐標(biāo)系；4、建設(shè)支撐有力、規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；5、建設(shè)布局合理、設(shè)施配套的農(nóng)村人居環(huán)境體系。湖南省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目所提的建設(shè)內(nèi)容與湖南〃十一五農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃〃所提出的五大體系建設(shè)非常一致。宏觀政策依據(jù)主要有：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民word格式-可編輯-感謝下載支持共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等。行業(yè)政策依據(jù)主要有:農(nóng)業(yè)部關(guān)于《全國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年》農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）》等。地方政策和規(guī)劃依據(jù)主要有：《湖南省〃十一五〃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省水利發(fā)展〃十一五〃規(guī)劃》等。第4章資源綜合利用分析項(xiàng)目區(qū)資源豐富土地資源。湖南的土地資源豐富，全省土地面積21.18萬(wàn)word格式-可編輯-感謝下載支持平方公里，其中耕地面積為323.01萬(wàn)公頃，湖南的國(guó)土資源特點(diǎn)之一：山多平原少，林業(yè)用地廣，墾殖指數(shù)低，為發(fā)展農(nóng)牧、漁業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提供了多種土地資源，適宜果樹(shù)栽培的緩坡地多。尤其是山區(qū)可供開(kāi)發(fā)利用的5度以下的緩坡地達(dá)8萬(wàn)公頃，小于20度以下的斜坡地超過(guò)20萬(wàn)公頃。氣候及水資源。湖南屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，是全國(guó)多雨的省份之一，年平均降雨日140-180天，年平均降水量為1200-1700毫米，占全國(guó)降水量的5%左右。湖南水資源豐富，構(gòu)成全省水資源的地表水徑流量大，地下水資源充足，境內(nèi)多年平均水資源2539億立方米，其中地博水2082.8億立方米（本境水資源1620億立方米，外省流入的客水資源462.8億立方米）；地下水資源457億立方米。地表水年際間變化較大，富水年的水量為枯水年水量的2-2.5倍。徑流量與降水量集中在每年的4-7月，這4個(gè)月的徑流量一般占年徑流量的50-70%。由外省流入的客水資源，多年平均水量為全省境內(nèi)水量的28.6%。在地表水資源總量中，穩(wěn)定的基流只占13%，其余的87%屬汛期洪水徑流。地下水資源受大氣降水的影響較大，具有明顯的季節(jié)性，雨季地下水資源豐富，枯水季節(jié)地下水資源不足。生物及品種資源。湖南地處中亞熱帶，氣候溫和，植被繁茂，為野生動(dòng)植物提供了適宜的生存場(chǎng)所。湖南有林地11302萬(wàn)畝，占湖南總面積的35.7%，森林覆蓋率為49.3%，大大超過(guò)全國(guó)平均水平?，F(xiàn)有木本植物2470種，林業(yè)用地占湖南土地面積為57.4%。是我國(guó)南方重要的產(chǎn)材林基地之一。湖南是柑橘類(lèi)植物的起源中心之word格式-可編輯-感謝下載支持一，有極其豐富的柑橘地方品種。根據(jù)調(diào)查，湖南柑橘品種有3屬11種；其它果樹(shù)如獼猴桃、板栗柿子、葡萄等果樹(shù)品種資源也十分豐富。說(shuō)明湖南、特別是項(xiàng)目區(qū)具有適宜果樹(shù)生長(zhǎng)的地理、環(huán)境條件和豐富的果樹(shù)種類(lèi)。勞動(dòng)力資源。湖南省是中國(guó)的人口大省，也是勞動(dòng)力資源大省。2006年末在全省總?cè)丝跒?768.1萬(wàn)人中，有4500萬(wàn)農(nóng)村人口，其中農(nóng)村勞動(dòng)力3500萬(wàn)人左右。除在校學(xué)生和在本地從事農(nóng)、林、牧、漁和第二、第三產(chǎn)業(yè)的人員，目前全省農(nóng)村可供開(kāi)發(fā)利用的勞動(dòng)力資源有近1000萬(wàn)，每年還將新增農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)。調(diào)查表明，2009年3月底，湖南省全省共有鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源2721.76萬(wàn)人，其中勞動(dòng)年齡內(nèi)2391.85萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的87.9%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力1241.93萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的45.6%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1371.61萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的50.4%。其中，轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的農(nóng)村勞動(dòng)力為1050.66萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的38.6%。資源利用方案項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建成可增加作物灌溉面積2.15萬(wàn)畝，5600戶(hù)農(nóng)戶(hù)使用太陽(yáng)能作為生活能源，建設(shè)10立方的戶(hù)用沼氣池1.8萬(wàn)口，新建或改選果園6.5萬(wàn)畝，新建或改造茶園4000畝，種植特色蔬菜6000畝，安置農(nóng)村勞動(dòng)力8.43萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目將進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源生態(tài)環(huán)境改善、植樹(shù)造林等活動(dòng)。通過(guò)這些生產(chǎn)活動(dòng)，可以將項(xiàng)目區(qū)的自然和勞動(dòng)力資源得到word格式-可編輯-感謝下載支持很好的開(kāi)發(fā)和利用。水資源利用及節(jié)水計(jì)劃設(shè)計(jì)依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)水法》(2)《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》(GB7119-96)種植業(yè)由于湖南省地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，雨水豐沛，項(xiàng)目所栽種的作物抗旱能力強(qiáng)，除湘西自治州少部分山區(qū)，由于地質(zhì)方面的原因，需要支持一些人畜飲水和灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目外，大部分項(xiàng)目區(qū)利用自然雨水就能完全滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要。農(nóng)戶(hù)家庭作業(yè)項(xiàng)目節(jié)水措施本項(xiàng)目水消耗主要是生產(chǎn)、生活用水。--項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中力爭(zhēng)節(jié)約用水，供水系統(tǒng)采用合格管道材料，閥門(mén)采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公廁用水采用自動(dòng)沖洗設(shè)施。--優(yōu)先選用高效率水泵，供水系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗；為節(jié)約用水，家庭作坊式企業(yè)擬安裝小型水處理設(shè)備，使其經(jīng)回收處理后二次使用。--加強(qiáng)運(yùn)行管理，杜構(gòu)跑冒漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。word格式-可編輯-感謝下載支持第5章節(jié)能方案分析節(jié)能方案設(shè)計(jì)依據(jù)(1《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB3485-83)(3《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB3466-83)節(jié)能措施節(jié)約能源，合理使用資源是每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循的原則，本項(xiàng)目主要是生產(chǎn)及生活用能。項(xiàng)目生產(chǎn)和生活用能主要采取以下節(jié)能措施：---項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中力爭(zhēng)節(jié)約能源，盡量使能耗指標(biāo)降低；對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器采取補(bǔ)償措施，以降低無(wú)功功耗，提高功率因素。---優(yōu)先選用高效率電機(jī)，優(yōu)先選用高效節(jié)能的照明燈肯，路燈選用高效節(jié)能燈具，供電系統(tǒng)采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。word格式-可編輯-感謝下載支持一加強(qiáng)運(yùn)行管理，杜絕跑冒漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)冬季、夏季用電管理；優(yōu)先選用節(jié)能系統(tǒng)設(shè)備，包括應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)，提高輸配設(shè)備的運(yùn)行效率等措施;改善過(guò)渡季節(jié)設(shè)備運(yùn)行方式，避免冷熱不均，增加自動(dòng)控制系統(tǒng)等措施。第6章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析項(xiàng)目選址本項(xiàng)初步選定岳陽(yáng)市的臨湘市、岳陽(yáng)縣，常德市的桃源縣、石門(mén)縣、澧縣、衡陽(yáng)市的衡東縣、祁東縣，邵陽(yáng)市的邵東縣、綏寧縣，湘西自治州的龍山縣、鳳凰縣、永順縣、瀘溪縣、古丈縣，懷化市的靖州縣以及湘潭市的湘鄉(xiāng)市16個(gè)縣（市）的140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目區(qū)。用地方案在堅(jiān)持不改變當(dāng)前土地用途和使用權(quán)屬的原則下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如特色水果、茶葉改造、植樹(shù)造林等；項(xiàng)目不征用（占用）土地。表6-1項(xiàng)目用地計(jì)劃項(xiàng)目單位邵東縣綏寧縣湘鄉(xiāng)市衡東縣祁東縣龍山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)畝能源林畝生態(tài)防護(hù)林畝項(xiàng)目單位鳳凰縣瀘溪縣古文縣靖州永順縣岳陽(yáng)縣

生態(tài)農(nóng)業(yè)畝 word格式「可編輯-感謝下載支持 能源林畝生態(tài)防護(hù)林畝項(xiàng)目單位臨湘市桃源縣澧縣石門(mén)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)畝能源林畝生態(tài)防護(hù)林畝征地拆遷及移民安置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)，沒(méi)有拆遷，沒(méi)有移民，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程盡量不占用耕地，個(gè)別地方需占用的由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)重點(diǎn)工程建設(shè)的有關(guān)政策解決和落實(shí)。word格式-可編輯-感謝下載支持第7章環(huán)境和生態(tài)影響分析環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀目前，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的總體自然格局基本良好，以湘西自治州為例，2007年，全州森林面積65.32萬(wàn)公頃，森林覆蓋率61%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到363天，達(dá)標(biāo)率為99.4%；飲用水平均達(dá)標(biāo)率為88.9%，地表水平均達(dá)標(biāo)率為66.6%。但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的進(jìn)一步加快，日益膨脹的人口數(shù)量，給湖南帶來(lái)前所未有的環(huán)境壓力。自然災(zāi)害頻繁、水土流失、土壤質(zhì)量下降、空氣水體污染等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必將成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的制約因素。項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響增加森林面積，提高森林覆蓋率項(xiàng)目的實(shí)施將為項(xiàng)目區(qū)增加森林（果茶）面積12.6萬(wàn)畝，森林面積的增加可使項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率得到提高使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。水土保持效益（1）保持水土。通過(guò)茶葉、水果等作物種植，可提高植被覆蓋率，降低雨水的直接沖刷力，減少地表徑流，達(dá)到保持水土的目的。（2）培肥地力，促進(jìn)土地的持續(xù)利用。項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用月肥將逐漸以有機(jī)肥為主，化肥、農(nóng)藥的用量的施用量將大幅減少，從word格式-可編輯-感謝下載支持而有效地減輕由于化肥、農(nóng)藥的大量使用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，同時(shí)改良土壤，提高地力，促進(jìn)土地的持續(xù)利用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有廢氣和噪聲排放，廢水和廢渣的排放量也很少，特別是有機(jī)廢棄物還可再利用，對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境改善是積極良好的。第8章經(jīng)濟(jì)影響分析word格式-可編輯-感謝下載支持該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）所規(guī)定的原則與方法進(jìn)行。財(cái)務(wù)估算價(jià)格預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的所有投入物、 產(chǎn)出物價(jià)格皆采用各項(xiàng)目單位2008-2009年市場(chǎng)價(jià)。由于物資供應(yīng)渠道不同，各項(xiàng)目單位所購(gòu)的物資質(zhì)量相異，同類(lèi)物資在不同項(xiàng)目單位的價(jià)格將會(huì)有所差別。效益測(cè)算本報(bào)告的效益根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)提供的產(chǎn)量及產(chǎn)品價(jià)格資料計(jì)算，各種項(xiàng)目收入見(jiàn)附表10、附表11。成本估算（1）原材料、燃料動(dòng)力與工資。根據(jù)各項(xiàng)目單位提供的資料匯總計(jì)算。（2）修理費(fèi)。修理費(fèi)包括所有固定資產(chǎn)的大、中、小修理費(fèi)，根據(jù)各項(xiàng)目單位的經(jīng)驗(yàn)數(shù)估算。（3）銷(xiāo)售費(fèi)用。銷(xiāo)售費(fèi)用包括產(chǎn)品宣傳、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用，根據(jù)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式的不同，銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的1%-5%不等。（4）折舊。采用直線法平均計(jì)算。固定資產(chǎn)均按15年折舊，殘值率取5%；無(wú)形及其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限按10年計(jì)算。（5）財(cái)務(wù)費(fèi)用。國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款最終用戶(hù)承貸年利率按1.2%計(jì)算，財(cái)政配套資金為無(wú)償撥款，無(wú)需還本付息，流動(dòng)資金和其它短期借款的年利率為5.4%（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)1年期商業(yè)銀行貸款利率）（6）其他費(fèi)用。包括管理費(fèi)等其他未包含在上述嘏本中的費(fèi)用，按以上費(fèi)用的5%提取。word格式-可編輯-感謝下載支持稅務(wù)根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅務(wù)條例計(jì)算各項(xiàng)目實(shí)施單位的稅種、稅率與納稅額。計(jì)算年限根據(jù)建設(shè)方案，建設(shè)期為3年，項(xiàng)目計(jì)算期為20年。8.1.6貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率取12%。貸款及貸款償還國(guó)外貸款還款計(jì)算期：按照18年計(jì)算（其中含3年寬限期），從第4年起18年內(nèi)（即第4年-第18年）等本還款。美元人民幣比價(jià)：1：6.8。還款資金來(lái)源為：（1）未分配利潤(rùn)；（2）折舊（可用全部折舊還款，如不夠可借短期貸款）;（3）項(xiàng)目區(qū)地方財(cái)政的投入。我省財(cái)政部門(mén)擬將該項(xiàng)目按照一類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)，所借國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款本息由各項(xiàng)目縣（市）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)借統(tǒng)還，湘西自治州所屬項(xiàng)目縣的貸款由州財(cái)政統(tǒng)一負(fù)責(zé)償還。8.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)總收入表、總成本表、損益表計(jì)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的年均銷(xiāo)售收入為26770.4萬(wàn)元，年均總成本13668.1萬(wàn)元，年均利潤(rùn)（稅后）為11763.8萬(wàn)元，稅后內(nèi)部報(bào)酬率為18.7%，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%，稅后凈現(xiàn)值為27340萬(wàn)元，投資回收期為7.4年（含建設(shè)期）。項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)效益指標(biāo)值見(jiàn)表8-1。表8-1項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)效益指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)全部投資（稅后）內(nèi)部收益率

w財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（12%貼現(xiàn)率）產(chǎn)格式-可編輯-感謝下載支持 投資利潤(rùn)率投資回收期（含建設(shè)期）項(xiàng)目的敏感性分析見(jiàn)表8-2。表8-2項(xiàng)目總體財(cái)務(wù)敏感性分析表（IRR）敏感性因素變動(dòng)幅度-15%-10%-5%基本方案5%10%15%銷(xiāo)售收入經(jīng)營(yíng)成本固定資產(chǎn)投資基準(zhǔn)收益率8.3清償能力分析項(xiàng)目向國(guó)際農(nóng)發(fā)基金借款共計(jì)4700萬(wàn)美元（折人民幣3.196億元），從2014年起每年償還本金313.3萬(wàn)美元（折人民幣2130.7萬(wàn)）。該項(xiàng)目?jī)斶€借款的資金來(lái)源于當(dāng)年折舊、攤銷(xiāo)費(fèi)、未分配利潤(rùn)及地方政府撥款（如果有的話(huà)）。項(xiàng)目每年可用的還款資金均大于需償還的本金，因而，項(xiàng)目可以按期償還國(guó)際農(nóng)發(fā)基金的借款，詳情見(jiàn)表8-3。根據(jù)收入表、總成本表、損益表計(jì)算，項(xiàng)目達(dá)年產(chǎn)的年均銷(xiāo)售收入為26770.4萬(wàn)元，年均總成本13661.8萬(wàn)元，年均利潤(rùn)（稅后）為11770.1萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)部報(bào)酬率（稅后）為18.7%，凈現(xiàn)值（稅后）為27340萬(wàn)元，投資回收期為7.4年（含建設(shè)期）。行業(yè)影響評(píng)估湖南是人口大省、農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，又屬中西部欠婦達(dá)地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出在2006年后穩(wěn)定在1000萬(wàn)以上，但是由于全球金融危機(jī)的影響，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)需求大幅下降，紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，處于失業(yè)或半失業(yè)狀況，給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定事業(yè)來(lái)巨大壓力。通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)行動(dòng)不僅可以提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高其再就業(yè)能力，還可以產(chǎn)生大量的小企業(yè)主，就地吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)于緩解當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村就業(yè)壓力，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的積極意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，糧食產(chǎn)量水平已經(jīng)很高，耕地的開(kāi)發(fā)和使用也到了一個(gè)很高的水平，要在此基礎(chǔ)上再大規(guī)模的提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，除企盼農(nóng)業(yè)技術(shù)有新的重大突破外，只有在全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)的基word格式-可編輯-感謝下載支持礎(chǔ)上，選擇新的途徑來(lái)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。湖南省農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目就是利用農(nóng)村現(xiàn)有的豐富勞動(dòng)力資源，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方特色產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品的原料用途和加工途徑，延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的空間，有利于富民強(qiáng)省。第9章社會(huì)影響分析社會(huì)影響效果分析項(xiàng)目實(shí)施后將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益：一是拓展項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收渠道，提供大量就業(yè)崗位，增加入，減少貧困，逐步改變農(nóng)村落后面貌。是項(xiàng)目的受益者，也是項(xiàng)目的主要實(shí)施者，項(xiàng)目的實(shí)施將有效增加就業(yè)容量，為就業(yè)創(chuàng)造條件下；同時(shí)也將減少項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)和周?chē)r(nóng)村季節(jié)性就業(yè)不足問(wèn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，尤其是可以增加?jì)D女就業(yè)，從而大大提高他們的社會(huì)地位。據(jù)初步估計(jì)，項(xiàng)目建成后可為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供大約8.43萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位，其中絕大部分是婦女。二是項(xiàng)目的實(shí)施將加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用和農(nóng)民素質(zhì)的提高。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，將在動(dòng)植物良種化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、栽培技術(shù)規(guī)范化、養(yǎng)殖高效化、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)系列化以及產(chǎn)業(yè)一體化等方面，影響和帶動(dòng)我省整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。項(xiàng)目中的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，也將會(huì)提高農(nóng)民和職工的文化水平和國(guó)民素質(zhì)，具有長(zhǎng)期影響。止矽卜，項(xiàng)目的實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)資源的word格式-可編輯-感謝下載支持優(yōu)化配置和合理利用，提高土地生產(chǎn)力和土地生產(chǎn)率。三是通過(guò)生態(tài)農(nóng)戶(hù)的建設(shè)，可充分利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，逐步改變農(nóng)村幾千年來(lái)煙熏火燎的用能方式，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。四是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目片探索我省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境改善的新模式，可為今后在其它地區(qū)推廣和應(yīng)用提供有益的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)適應(yīng)性分析項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)條件較差、建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)戶(hù)收入較低，但對(duì)進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)促進(jìn)就業(yè)的愿望十分迫切，積極要求參與項(xiàng)目的實(shí)施，以改善就業(yè)和生產(chǎn)生活環(huán)境，增加收入。項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委和政府把農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目作為落實(shí)〃可科學(xué)發(fā)展觀〃重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，給廣大農(nóng)民謀福利的一項(xiàng)大事來(lái)抓，對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出了很高的積極性，出現(xiàn)了各地要項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的可喜局面。項(xiàng)目區(qū)很多農(nóng)民和民營(yíng)企業(yè)主已結(jié)合各級(jí)政府規(guī)劃和國(guó)家陽(yáng)光工程，投入大量的人力、物力和財(cái)力，實(shí)施了先導(dǎo)示范工程，從而為本項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行管理創(chuàng)造了十分有利的條件。項(xiàng)目管理單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)具有實(shí)施國(guó)際援助項(xiàng)目以及國(guó)際農(nóng)發(fā)基金、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等外資項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。省財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等政府部門(mén)均大力支持本項(xiàng)目，將會(huì)盡快出具項(xiàng)目貸款還款承諾和國(guó)內(nèi)配套資金承諾。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款湖南省農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目涉及到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面，將加速項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村發(fā)展方向、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、以及農(nóng)民生活方式的根本改變，需要高素質(zhì)的技術(shù)人員、管理人員以word格式-可編輯-感謝下載支持及廣大農(nóng)民和企業(yè)主的積極投入，需要相應(yīng)的配套技術(shù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響到項(xiàng)目效益的發(fā)揮。由于項(xiàng)目是以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)工程遭受的可能風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目均有可能產(chǎn)生，項(xiàng)目主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn):理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資大，范圍廣，創(chuàng)業(yè)模式多，涉及面廣，特別是各子項(xiàng)目的主體多，相互間的制約少，甚至無(wú)法制約。如何把分散的農(nóng)戶(hù)有效組織起來(lái)，如何對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、如何使他們掌握相應(yīng)的配套技術(shù)，同時(shí)和組織培訓(xùn)單位保持密切合作，如何把產(chǎn)品市場(chǎng)的信息及時(shí)有效的傳遞給千家萬(wàn)戶(hù)。這每一方面都存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以要對(duì)這部分充分的分析和估計(jì)。我們可以應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)判斷法和核對(duì)表法，對(duì)此項(xiàng)目的管理規(guī)劃、項(xiàng)目管理成功的原因及項(xiàng)目失敗的原因，對(duì)上述各過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做出識(shí)別和衡量。因此項(xiàng)目的組織管理是一項(xiàng)難度很大的工作，項(xiàng)目從一開(kāi)始建設(shè)就必須注意。投資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目模式主要涉及農(nóng)業(yè)，投資面廣，實(shí)施單位多，回收期較長(zhǎng)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就將影響到項(xiàng)目效益和投資回收。因此，應(yīng)該認(rèn)真研究分析過(guò)去類(lèi)似項(xiàng)目實(shí)施的成功與不足的經(jīng)驗(yàn)，盡量避免在投資上出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)管理中，有許多技術(shù)含量比較高的工作，而項(xiàng)目實(shí)施主體中有相當(dāng)一部分是農(nóng)民。如何做好項(xiàng)目技術(shù)工作，特別是在牲畜繁育、防疫、作物病蟲(chóng)害防治、特色果蔬種植、民族服飾加工、特色食品加工、民間工藝品加工以及項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)等方面對(duì)基層人員和農(nóng)戶(hù)做好培訓(xùn)，是一項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目正常實(shí)施有決定性影響的工作。

9.3.1.4自然風(fēng)險(xiǎn)9.3.1.4自然風(fēng)險(xiǎn)word格式-可編輯-感謝下載支持農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和人工再生產(chǎn)交織的綜合性生產(chǎn)過(guò)程，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的自然風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目產(chǎn)出，除了動(dòng)植物自身的生長(zhǎng)和繁殖規(guī)律外，洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、超常的高溫和低溫、超常的降雨（雪）量等，都會(huì)影響項(xiàng)目的產(chǎn)出，造成項(xiàng)目效益不穩(wěn)定。所以，在項(xiàng)目中一定要識(shí)別出這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。我們可以利用當(dāng)?shù)氐臍v年的氣象資料，計(jì)算出某種自然災(zāi)害發(fā)生的概率，并計(jì)算出該風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大小，對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)我們可以采取故障樹(shù)分析法。政策風(fēng)險(xiǎn)影響項(xiàng)目的政策因素主要有產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、進(jìn)出口政策和匯率政策等，這些因素的變化不僅會(huì)影響項(xiàng)目產(chǎn)品的供給量，而且影響產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)戶(hù)的還貸能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策是一個(gè)龐大的政策體系，各項(xiàng)具體政策主要是相應(yīng)主管部門(mén)制定，政府調(diào)控和推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的績(jī)效主要體現(xiàn)在政策體系發(fā)生作用的最終結(jié)果，而這種結(jié)果取決于各項(xiàng)具體政策間協(xié)調(diào)的程度，如處理不善，無(wú)疑會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，時(shí)間跨度為5年，因此要使項(xiàng)目建設(shè)順利完成，需要在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)穩(wěn)定有關(guān)支持政策，保證不因政府主要成員更迭而中斷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。對(duì)項(xiàng)目受益者的風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)體系的不完善，必將對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在的項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目區(qū)群眾最擔(dān)心的事；現(xiàn)行的技術(shù)服務(wù)體系與項(xiàng)目要求的技術(shù)水平不完全匹配，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能及時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中對(duì)技術(shù)支持服務(wù)的需要，也將加大項(xiàng)目參與者的投資風(fēng)險(xiǎn)。特別是，針對(duì)貧困戶(hù)的貸word格式-可編輯-感謝下載支持款由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)保？是項(xiàng)目區(qū)的管理者和其他群眾的顧慮，而擔(dān)心到期能否償還貸款，是貧困戶(hù)的壓力；由于群眾對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃