創(chuàng)新內(nèi)容供給，努力提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效能以鎮(zhèn)江市體育會(huì)展中心為例

一單位概況鎮(zhèn)江市體育會(huì)展中心總投資23億元，總占地面積約690畝，由鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。自2013年8月運(yùn)營(yíng)以來，圍繞“四中心、一基地”的總體目標(biāo)，按照“自主管理、引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、分項(xiàng)合作、服務(wù)外包”的模式，取得了良好的運(yùn)營(yíng)效益。近三年來，公司累計(jì)舉辦59大項(xiàng)、361場(chǎng)類型豐富多樣的文體活動(dòng)，其中體育活動(dòng)306場(chǎng)，公益活動(dòng)109場(chǎng)，吸引了超過450萬人次參與各類活動(dòng)，體育類活動(dòng)參與人次占比84%，2015年公司營(yíng)業(yè)收入1909萬元。二主要做法近年來，鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在堅(jiān)持體育本體產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持公益屬性的前提下，初步探索了大型體育場(chǎng)館“1+X+Y”創(chuàng)新增效的發(fā)展路徑，形成了現(xiàn)代化城市體育服務(wù)綜合體的基本框架，有效釋放了大中型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)活力。其中，“1”是指體育場(chǎng)館承載的本體產(chǎn)業(yè)；“X”是指體育場(chǎng)館本體產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸產(chǎn)業(yè)；“Y”是指為體育本體產(chǎn)業(yè)和體育延伸產(chǎn)業(yè)提供商業(yè)配套設(shè)施。（一）堅(jiān)持體育項(xiàng)目為本，充分體現(xiàn)公益屬性一是創(chuàng)新辦賽機(jī)制，提升群眾體育影響力。先后承辦直通系列世乒賽選拔賽、中超聯(lián)賽、中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽等體育賽事，吸引了100多萬人來到現(xiàn)場(chǎng)觀賽，通過舉辦大型賽事極大地提升了全市的體育氛圍，帶動(dòng)了群眾體育健身鍛煉的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升了體育的影響力和覆蓋面。二是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，提高市民參與率。先后舉辦“全民健身達(dá)人秀”“一起去看NBA”“千臺(tái)萬人乒乓賽”等多個(gè)群眾參與程度高的活動(dòng)，在群眾賽事活動(dòng)方面努力做到“周周有小賽、月月有中賽、半年有大賽、年終總決賽”，努力讓廣大市民都能參與群眾性賽事活動(dòng)。三是改革惠民舉措，增強(qiáng)場(chǎng)館吸引力。體育會(huì)展中心始終堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，創(chuàng)新各種體育惠民政策，堅(jiān)持體育服務(wù)民生公益屬性，各類體育項(xiàng)目向社會(huì)免費(fèi)、低費(fèi)開放。鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)的16大類項(xiàng)目中，體育本體項(xiàng)目約占87%；累計(jì)舉辦各類活動(dòng)362場(chǎng)次，其中體育類活動(dòng)約占84%。（二）著力服務(wù)內(nèi)容再造，豐富體育服務(wù)供給側(cè)總的來說歸納為兩條：一是把原來適合成年人的競(jìng)技體育項(xiàng)目進(jìn)行大眾化、兒童化和趣味化改造；二是充分開發(fā)利用大型場(chǎng)館閑置、半閑置場(chǎng)地甚至邊角地塊，在做好本體“1”的同時(shí)，不斷拓展“X”的內(nèi)容和外延。第一，凸顯時(shí)代性。在體育中進(jìn)行科技創(chuàng)新，鎮(zhèn)江市政府與國(guó)家總局航管中心簽訂合作協(xié)議。行車賽場(chǎng)、工程車練習(xí)場(chǎng)、飛行器練習(xí)場(chǎng)、科教模型室、機(jī)器人體驗(yàn)培訓(xùn)室和定向運(yùn)動(dòng)等成功落戶。第二，凸顯廣泛性。在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，把健身服務(wù)“人群全覆蓋、生命周期全覆蓋”作為主要內(nèi)容，當(dāng)前，進(jìn)駐項(xiàng)目已經(jīng)涵蓋了少兒、中老年群體、殘障人士等各類人群和全部生命周期。第三，凸顯普惠性。針對(duì)社會(huì)普遍存在的早教消費(fèi)高現(xiàn)象，全力推進(jìn)“精英早教平民化工程”，用低廉的價(jià)格為廣大年輕媽媽提供育兒和健身服務(wù)。第四，凸顯體驗(yàn)性。引進(jìn)“全民星歡樂體育園”，包括“足球公園”“籃球公園”“兒童體育大學(xué)”等。第五，凸顯復(fù)合性。將閑置的產(chǎn)業(yè)用房、體育設(shè)施分別改造成為“青少年足球、籃球活動(dòng)中心”“超級(jí)跑酷場(chǎng)”“兒童體操房”，提升了場(chǎng)館使用率。第六，凸顯文化性。在體育展館四周閑置區(qū)域建設(shè)體育健身休閑圈，進(jìn)一步豐富市民業(yè)余生活。（三）推進(jìn)運(yùn)營(yíng)體制創(chuàng)新，激發(fā)大型體育場(chǎng)館新活力一是創(chuàng)新管理體制。將鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司改組為市屬企業(yè)，實(shí)行輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)市區(qū)全部國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)資源。二是創(chuàng)新合作方式。加強(qiáng)與各類社會(huì)資本的合作，創(chuàng)新建立多種合作模式。三是創(chuàng)新商業(yè)推廣方式。委托相關(guān)大學(xué)以鎮(zhèn)江市體育會(huì)展中心作為實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，開展大型場(chǎng)館最佳配套商業(yè)模式研究。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新潮流，全力創(chuàng)新營(yíng)銷模式，與相關(guān)企業(yè)合作打造數(shù)字化場(chǎng)館，分析統(tǒng)計(jì)健身人群結(jié)構(gòu)、場(chǎng)館利用率、開放成本等，使體育產(chǎn)品與體育服務(wù)更便捷、更豐富、更有效。三運(yùn)作啟示（一）打好“體育”牌是拓寬大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)思路的重要前提國(guó)務(wù)院46號(hào)文件將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)具有重大意義。體育絕不是單純地去追求金牌、追求高超技藝的事業(yè)，也不是簡(jiǎn)單意義上的草根體育、大眾體育，它已成為現(xiàn)代人的重要生活方式、不可替代的日常生活內(nèi)容，成為聯(lián)系身體與靈魂、人與自然、人與社會(huì)的紐帶，必須統(tǒng)籌推進(jìn)體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、競(jìng)技體育在互動(dòng)互生中協(xié)同發(fā)展。多年來的實(shí)踐表明，鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司堅(jiān)持體育本體產(chǎn)業(yè)，打好“體育”牌，為創(chuàng)新大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方式拓寬了思路。（二）開放合作、融合發(fā)展是大型體育場(chǎng)館創(chuàng)新增效的有效手段大型體育場(chǎng)館創(chuàng)新增效有一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)條件，就是群眾體育健身意識(shí)要不斷提升，體育消費(fèi)人口要達(dá)到一定規(guī)模，為此，作為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位，既要立足體育本體產(chǎn)業(yè)，更要跳出體育干體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體育與教育、旅游、衛(wèi)生等行業(yè)互動(dòng)，挖掘體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育人口增加的源頭活水。鎮(zhèn)江市堅(jiān)持教體融合季度聯(lián)席會(huì)議制度，體育會(huì)展中心作為教體融合示范區(qū)，積極發(fā)揮“三模一電”等優(yōu)勢(shì)，與全市教育系統(tǒng)全力合作，在全市24所學(xué)校共同推廣科技體育。通過選聘“足球先生”進(jìn)校園、進(jìn)課堂，有效提升了足球人口，更是促進(jìn)社會(huì)足球與校園足球共同發(fā)展。2015年中央五套“暑期游學(xué)行”欄目宣傳介紹了鎮(zhèn)江“三?！被A(chǔ)性工作；參加了國(guó)家體育總局2016年航空類重大賽事推介會(huì)并初步承接了兩項(xiàng)賽事；聯(lián)合轄市區(qū)政府、市教育局、市屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)的3個(gè)基地獲批全國(guó)首批航空飛行營(yíng)地。（三）讓大型體育場(chǎng)館輕裝上陣，并始終堅(jiān)持為民所用、為體所用，才能讓大型體育場(chǎng)館回歸本原鎮(zhèn)江市體育會(huì)展中心總投資23億元，作為運(yùn)營(yíng)主體，鎮(zhèn)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)成本較大，所以公司對(duì)運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了創(chuàng)新。一是將場(chǎng)館的所