加強(qiáng)公共健身體育場地設(shè)施開放使用安全檢查行動(dòng)方案加強(qiáng)公共健身體育場地設(shè)施開放使用安全檢查確保滿足開放要求、符合安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場地設(shè)施運(yùn)營和管理，不斷提高體育場地設(shè)施公共服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營管理水平，完善場館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善預(yù)約制度，通過即時(shí)通訊工具、手機(jī)客戶端、官方網(wǎng)站、電話等多種渠道開放預(yù)約并做好信息登記，確保進(jìn)出館人員可追溯，進(jìn)出場地人流可監(jiān)測。全民健身的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以更加均衡優(yōu)化的公共體育設(shè)施建設(shè)，更加接地氣的全民健身賽事活動(dòng)，更加規(guī)范健全的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，更加廣泛、科學(xué)的健身指導(dǎo)為抓手構(gòu)建傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的具有清遠(yuǎn)特色的全民健身公共服務(wù)體系。全民健身活動(dòng)方案要素制定體育健身活動(dòng)方案，主要考慮體育健身活動(dòng)方式、體育健身活動(dòng)強(qiáng)度和體育健身活動(dòng)時(shí)間等三個(gè)基本要素。（一）體育健身活動(dòng)方式體育運(yùn)動(dòng)方式是體育健身活動(dòng)者采用的具體健身手段和健身方法。根據(jù)不同體育健身活動(dòng)方式的運(yùn)動(dòng)特征，可以將體育健身活動(dòng)項(xiàng)目歸納為有氧運(yùn)動(dòng)、力量練習(xí)、球類運(yùn)動(dòng)等。（二）全民健身的有氧運(yùn)動(dòng)有氧運(yùn)動(dòng)是指人體在氧氣供應(yīng)充足條件下，全身主要肌肉群參與的節(jié)律性周期運(yùn)動(dòng)。有氧運(yùn)動(dòng)時(shí)，全身主要肌肉群參與工作，可以全面提高人體機(jī)能，是目前國內(nèi)外最受歡迎的體育活動(dòng)方式。有氧運(yùn)動(dòng)分為中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)和大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)。中等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小時(shí)）、騎自行車、登山、爬樓梯、游泳等；大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)主要包括跑步（8千米/小時(shí)以上）、騎自行車等。中等強(qiáng)度的有氧運(yùn)動(dòng)節(jié)奏平穩(wěn)，是中老年人最安全的體育活動(dòng)方式。人們在進(jìn)行體育健身活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將有氧運(yùn)動(dòng)作為基本的體育活動(dòng)方式，以提高心肺功能、減輕體重、調(diào)節(jié)血壓、改善血脂為主要目的體育鍛煉者，可首選有氧運(yùn)動(dòng)方式。（三）全民健身的力量練習(xí)力量練習(xí)是指人體克服阻力，提高肌肉力量的運(yùn)動(dòng)方式。力量練習(xí)包括非器械力量練習(xí)和器械力量練習(xí)。非器械練習(xí)是指克服自身阻力的力量練習(xí)，包括俯臥撐、原地縱跳、仰臥起坐等；器械力量練習(xí)是指人體在各種力量練習(xí)器械上進(jìn)行的力量練習(xí)。力量練習(xí)可以提高肌肉力量、增加肌肉體積、發(fā)展肌肉耐力，促進(jìn)骨骼發(fā)育和骨健康。青少年進(jìn)行力量練習(xí)，可以明顯改善自身體質(zhì)，使身體更加強(qiáng)壯；成年以后，隨著年齡的增長，力量練習(xí)應(yīng)逐年增加；老年人進(jìn)行力量練習(xí)，可以提高平衡能力，防止由于身體跌倒導(dǎo)致的各種意外傷害。（四）全民健身的球類運(yùn)動(dòng)球類運(yùn)動(dòng)包括直接身體接觸的球類運(yùn)動(dòng)和非直接身體接觸的球類運(yùn)動(dòng)。前者包括籃球、足球、橄欖球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、門球、柔力球等。球類運(yùn)動(dòng)的趣味性強(qiáng)，可通過比賽和對抗提高參與者的運(yùn)動(dòng)興趣。球類運(yùn)動(dòng)都具有一定的專項(xiàng)技術(shù)要求，需要良好的身體素質(zhì)作為基礎(chǔ)。經(jīng)常參加球類運(yùn)動(dòng)可以提高機(jī)體的心肺功能、肌肉力量和反應(yīng)能力，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，是青少年首選的體育活動(dòng)項(xiàng)目。全民健身的好處改善體形：健身最基本的作用就是改變體形，通過健身可以令身體的任何部位（只要是有肌肉組織的部位）增大或減小并有效地改變其形狀，達(dá)到形體漂亮的效果，并且這一過程是可以控制的。有益健康：健身人體的肌肉、骨骼、血液循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、內(nèi)分泌等比一般的運(yùn)動(dòng)有更強(qiáng)的刺激，對于改善人體的健康狀況更有效果。延緩衰老：通過健身能使自己的激素分泌處于一個(gè)比較高的水平，從而達(dá)到延緩衰老的效果，那些堅(jiān)持鍛煉的人有些男的到六十多歲還能保持良好的性功能和充沛的體力；有些女的到了五十多歲全身的肌膚一樣收緊，全身沒有一點(diǎn)贅肉，處處流露出青春的氣息。精力充沛：有了強(qiáng)壯的身體，整個(gè)人也變得精力充沛，隨時(shí)都可以有最好的精神狀態(tài)。充滿自信：最關(guān)鍵的是很多人并不知道健身對一個(gè)人的心理面有多大的影響，當(dāng)你經(jīng)歷健身的鍛煉之后，你會(huì)感到自己會(huì)有一種力量，一種自信，幾乎可以讓擁有你應(yīng)付一切事情，挑戰(zhàn)一切事情的能力的感覺。別人刮目相看的眼光，也能讓你情緒激昂，做事的熱情會(huì)更足。全民健身的背景進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動(dòng)量明顯減少，身體活動(dòng)不足是導(dǎo)致人體死亡的第四獨(dú)立因素。體育活動(dòng)已經(jīng)成為增強(qiáng)國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)的生活方式。我國高度重視體育活動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、提高健康水平中的重要作用。1995年，對發(fā)展群眾體育活動(dòng)、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、推進(jìn)健康中國建設(shè)做出了明確部署。自1995年實(shí)施全民健身計(jì)劃以來，我國群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級體育行政部門積極落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，青少年體育工作不斷推進(jìn)，體育活動(dòng)意識明顯增強(qiáng)；全國人均體育場館面積達(dá)1．57平方米，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比例為33．9%；老年人體育活動(dòng)形式豐富多彩，生活質(zhì)量提高。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，全國人均預(yù)期壽命為74．9歲。體育活動(dòng)成為強(qiáng)身健體重要手段的社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。然而應(yīng)當(dāng)意識到，體育活動(dòng)在增強(qiáng)國民體質(zhì)、提高健康水平方面的作用尚未充分發(fā)揮，距離健康中國的要求還有較大差距。國家相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然我國經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持續(xù)增加，青少年耐力、成年人肌肉力量與耐力、老年人肌肉力量等指標(biāo)的變化并不樂觀，心血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病的發(fā)病率呈上升趨勢，體育活動(dòng)在促進(jìn)健康領(lǐng)域的諸多研究成果尚未充分應(yīng)用于實(shí)踐，多數(shù)居民在參加體育活動(dòng)時(shí)有很大的盲目性。體育健身活動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、防控疾病方面尚有很大提升空間。因此，亟待從國家層面發(fā)布權(quán)威性的體育健身活動(dòng)指南，引導(dǎo)居民科學(xué)地從事體育健身活動(dòng)?！度窠∩碇改稀丰槍χ袊用駞⒓芋w育健身活動(dòng)狀況實(shí)際，系統(tǒng)歸納、集成國家十五、十一五、十二五相關(guān)研究成果，基于中國居民運(yùn)動(dòng)健身的實(shí)測數(shù)據(jù)編制而成。主要包括體育健身活動(dòng)效果、運(yùn)動(dòng)能力測試與評價(jià)、體育健身活動(dòng)原則、體育健身活動(dòng)指導(dǎo)方案等內(nèi)容。全民健身的行動(dòng)原則從事體育健身活動(dòng)，必須遵循以下原則，養(yǎng)成良好的體育健身活動(dòng)習(xí)慣。（一）全民健身的安全性原則安全性原則是指在體育健身活動(dòng)過程中，要確保體育活動(dòng)者不出現(xiàn)或盡量避免發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害事故，是參加體育健身活動(dòng)的首要原則。開始體育健身活動(dòng)前，應(yīng)進(jìn)行身體檢查，全面評價(jià)個(gè)人身體狀況和運(yùn)動(dòng)能力，制定適合自己特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)方案。體育健身活動(dòng)前要做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)，體育健身活動(dòng)后要做好整理和放松活動(dòng)。（二）全民健身的全面發(fā)展原則全面發(fā)展原則是指在體育健身活動(dòng)中，要使身體各部位都參與運(yùn)動(dòng)，使各器官系統(tǒng)的機(jī)能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韌等身體素質(zhì)。因此，要選擇全身主要肌群參與的體育健身活動(dòng)項(xiàng)目，取得全面發(fā)展效果。（三）全民健身的循序漸進(jìn)原則循序漸進(jìn)原則是指科學(xué)地、逐步地增加體育健身活動(dòng)時(shí)間和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度。循序漸進(jìn)原則強(qiáng)調(diào)要根據(jù)自己對體育健身活動(dòng)的適應(yīng)程度，逐漸增加運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，使身體機(jī)能和運(yùn)動(dòng)能力不斷提高，以取得最佳體育健身活動(dòng)效果。（四）全民健身的個(gè)性化原則個(gè)性化原則是指根據(jù)每個(gè)人的遺傳特征、機(jī)能特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，制定個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)健身方案。在制定運(yùn)動(dòng)健身方案時(shí)，要進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查和運(yùn)動(dòng)能力測試，以便了解每個(gè)人的具體情況，使運(yùn)動(dòng)健身方案更具個(gè)性特征。全民健身的主要目標(biāo)到2025年，全市人均體育場地面積達(dá)到3平方米以上，基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，公共體育健身設(shè)施向自然村延伸，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40．5%以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2．8名，社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗指導(dǎo)率和服務(wù)水平明顯提高。構(gòu)建全民健身的服務(wù)體系完善全民健身公共服務(wù)體系，不斷提高全民健身公共服務(wù)水平，是我國體育事業(yè)發(fā)展的中心工作。多年來，堅(jiān)持共建共享的原則，不斷提高全民健身公共服務(wù)均等化水平，到2020年，與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系基本建成，但與人民日益增長的健身需求比較，也存在全民健身公共服務(wù)供給不充分與不平衡問題?！兑?guī)劃》呈現(xiàn)了更高水平的全民健身公共服務(wù)體系藍(lán)圖，即體制機(jī)制更靈活、要素支撐更強(qiáng)大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動(dòng)更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛。圍繞構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，從廣泛開展全民健身活動(dòng)、推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)、提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平三個(gè)方面提出了具體任務(wù)措施，特別是創(chuàng)新性地提出五大工程，使構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系更接地氣，抓住了解決全民健身公共服務(wù)供給不充分與不平衡問題的牛鼻子。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，要求建立國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)相融合的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，國家標(biāo)準(zhǔn)保證全民健身公共服務(wù)的下限，有條件的地方盡量提高其上限，并以全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為抓手，從整體上構(gòu)建出更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。全民健身發(fā)展存在的問題資金短缺、投入不足，體育健身器材、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，這是普遍存在的問題。我國許多高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施都未達(dá)到教育部頒布的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，體育教師數(shù)量不足，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。數(shù)量方面來說，根據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，初中階段生均占有0．0032名體育教師，高中級中職階段生均占有0．0025名體育教師。但據(jù)相關(guān)研究顯示，目前我國初中生均占有0．0028名體育教師，高中生均占有0．0028名體育教師，中等職業(yè)學(xué)校生均占有0．001名體育教師。由此可見，學(xué)校存在一定的師資不足的問題。教學(xué)質(zhì)量方面來說，偏實(shí)踐而輕理論，這種錯(cuò)誤的理念嚴(yán)重地影響了學(xué)生對體育鍛煉的認(rèn)知，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為體育鍛煉只需要實(shí)踐操作而不需要理論指導(dǎo)，也導(dǎo)致了體育理論發(fā)展落后，沒有形成一套完整的、科學(xué)的理論知識體系。此外，體育課程嚴(yán)重不足，甚至被擠占。再者，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單一，從當(dāng)前的主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來看，還是以傳統(tǒng)的籃球、足球、乒乓球、排球、羽毛球?yàn)橹鳎袟l件的配有游泳、網(wǎng)球、武術(shù)等為輔。這些項(xiàng)目雖然沒有過時(shí)，但不免有些單調(diào)，隨著時(shí)代的變遷，人民生活