打造有線電視網(wǎng)絡(luò)的核心競爭力

近年來，河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和管理制度，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理體制創(chuàng)新，充分開發(fā)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，以“三網(wǎng)融合”、多業(yè)務(wù)發(fā)展、綜合信息服務(wù)打造核心競爭力，使全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營由粗放轉(zhuǎn)向集約，由提速轉(zhuǎn)向提質(zhì)，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)哟紊A，建立起全省有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營、集中控制、垂直管理的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，形成了全省有線電視網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢和規(guī)模效益。2006年集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.17億元，同比增長60%以上。2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入4.6億元，同比增長45%以上。2008年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.7億元，同比增長24%以上。集團(tuán)公司正在向股權(quán)多元化、網(wǎng)絡(luò)信息化、經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代化的國內(nèi)一流綜合信息服務(wù)商的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。一基本做法1.實(shí)施全省網(wǎng)絡(luò)整合，在全國率先實(shí)現(xiàn)真正意義上的全省一網(wǎng)2005年6月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出“以收購的方式實(shí)現(xiàn)省轄市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合”。在省廣播電影電視局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司強(qiáng)力推進(jìn)，成功實(shí)施全省網(wǎng)絡(luò)整合。截至目前，集團(tuán)公司已經(jīng)全資收購整合了許昌、信陽、鶴壁、平頂山、漯河、三門峽、濮陽、濟(jì)源、開封、周口、駐馬店、商丘、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、南陽16個(gè)省轄市網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了17個(gè)分公司（包括省會(huì)鄭州分公司），在鄭州、洛陽兩省轄市有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)參股經(jīng)營。目前，洛陽、鄭州兩省轄市以整體收購的方式實(shí)施整合的談判正在緊張進(jìn)行。實(shí)踐證明，以整體收購的方式整合全省廣電網(wǎng)絡(luò)，理順了管理體制，實(shí)現(xiàn)上下貫通，統(tǒng)一經(jīng)營，建立起全省以數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的廣播電視市場運(yùn)行新體系，形成了全省一級(jí)法人、集團(tuán)公司集中控制、垂直管理的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)品牌、一種管理模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新局面。網(wǎng)絡(luò)整合是河南有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式的根本所在。現(xiàn)在，全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)形成，全省統(tǒng)一的運(yùn)營管理全面展開。在推進(jìn)省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的同時(shí)，從2008年開始，經(jīng)過對(duì)縣級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)調(diào)研摸底，集團(tuán)公司初步制定了縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合方案和農(nóng)村有線電視發(fā)展規(guī)劃。以數(shù)字化轉(zhuǎn)換為契機(jī)，以業(yè)務(wù)合作為基本方式推進(jìn)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化的進(jìn)程，完善廣播電視農(nóng)村公共服務(wù)體系和市場運(yùn)營體系的建設(shè)，目前已與50多個(gè)縣市簽訂了業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議。2.引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，建立和完善有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場主體要實(shí)現(xiàn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須鞏固和加強(qiáng)河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的市場主體地位。在省廣播電影電視局的領(lǐng)導(dǎo)和直接組織下，2006年成功引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴——中國中信集團(tuán)，中國中信集團(tuán)出資7.25億元，受讓河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司49%的股權(quán)。這是目前全國有線電視網(wǎng)絡(luò)乃至廣播電視行業(yè)最大的一筆引資項(xiàng)目，標(biāo)志著河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)向股權(quán)多樣化、業(yè)務(wù)多元化的現(xiàn)代企業(yè)邁出了關(guān)鍵的一步。如果說網(wǎng)絡(luò)整合是河南有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的根本，那么，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，則是有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與市場化運(yùn)營，規(guī)范經(jīng)營行為，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，參與市場競爭的體制性保障，更是將來推行企業(yè)改制，進(jìn)入資本市場、開展資本運(yùn)作的基礎(chǔ)平臺(tái)。中信集團(tuán)提供的資金和管理，使河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)內(nèi)強(qiáng)筋骨，確立和鞏固了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場主體地位。3.成功實(shí)現(xiàn)融資，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)全省網(wǎng)絡(luò)整合和有線電視數(shù)字化工程需要近50億元的巨額資金，融資任務(wù)十分艱巨。和中國中信集團(tuán)合作，河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)建立起安全、可靠的融資平臺(tái)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)整合的順利推進(jìn)，也使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)看到了河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)發(fā)展的美好前景。河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)抓住機(jī)遇，和多家銀行接洽、磋商，建立良好的銀企合作關(guān)系?，F(xiàn)在，建設(shè)銀行的32億元銀團(tuán)貸款已獲批準(zhǔn)，簽署了銀團(tuán)貸款協(xié)議，已按河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的資金需求計(jì)劃投放貸款，這是目前全國有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)最大的項(xiàng)目融資。融資的成功，為河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的動(dòng)能。4.實(shí)施以集中控制、垂直管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理，培育以人為本的和諧企業(yè)文化一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理。按照《公司法》和《公司章程》的要求，成立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層，明確各自的法律地位和權(quán)限，集團(tuán)為一級(jí)法人，成立各省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)分公司，授權(quán)經(jīng)營。建立以集中控制、垂直管理為核心的機(jī)構(gòu)、管理制度和審批流程，推行規(guī)范化管理。確立全員競聘的選人用人理念，通過全員競聘，河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)垂直管理的組織架構(gòu)基本形成。實(shí)施全面預(yù)算管理，集團(tuán)與各分公司、各部門簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營創(chuàng)收的目標(biāo)責(zé)任管理，現(xiàn)代企業(yè)管理體系和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制基本形成。二是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。建立各級(jí)黨團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)組織，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)，深入開展業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和先進(jìn)企業(yè)文化的宣講培訓(xùn)，建立公平、公正、公開的人才培養(yǎng)、選拔機(jī)制，營造良好的人才成長創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建立廉潔自律反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，設(shè)備采購、工程招標(biāo)和投資項(xiàng)目審批規(guī)范化、制度化，形成廉潔高效、公開透明的良好工作氛圍；建立培育企業(yè)文化的長效機(jī)制，塑造敬業(yè)奉獻(xiàn)、共同進(jìn)步、共享發(fā)展的企業(yè)核心價(jià)值觀，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。5.確立“三網(wǎng)融合”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造雙向化、整體轉(zhuǎn)換數(shù)字化、多業(yè)務(wù)運(yùn)營信息化有線電視數(shù)字化是充分開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源、發(fā)揮規(guī)模效益、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要載體，更是全省有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、形成新跨越的關(guān)鍵機(jī)遇。2007年，集團(tuán)公司確立了“三網(wǎng)融合”的發(fā)展戰(zhàn)略，編制了河南有線電視網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)融合”、視頻、語音和數(shù)據(jù)多業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換建設(shè)規(guī)劃，順利通過國家廣電總局的專家評(píng)審。河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)建成了一個(gè)可支撐、可管理、可運(yùn)營、可盈利的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，打造成可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加快推進(jìn)全省數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，努力開發(fā)多種業(yè)務(wù)，為用戶提供綜合信息服務(wù)，拓展增值空間；逐步建立起以基本數(shù)字電視業(yè)務(wù)為市場競爭立足之根本，以擴(kuò)展數(shù)字電視業(yè)務(wù)為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)盈利之保障，以互聯(lián)網(wǎng)、IP電話等雙向交互業(yè)務(wù)為應(yīng)對(duì)市場競爭的謀求未來發(fā)展之關(guān)鍵的多業(yè)務(wù)運(yùn)營體系。到2010年，將全面完成全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，數(shù)字電視用戶累計(jì)達(dá)到400萬以上，付費(fèi)頻道用戶比例達(dá)到4%以上，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶比例達(dá)到8%以上，互動(dòng)雙向業(yè)務(wù)用戶比例達(dá)到90%以上，綜合業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元。目前，數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作正在鄭州、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁四個(gè)城市抓緊進(jìn)行，通過試點(diǎn)，徹底檢驗(yàn)“三網(wǎng)融合”的多業(yè)務(wù)運(yùn)營體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，盡量杜絕在全省全面實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中可能出現(xiàn)的各種問題，確保全省數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作能夠順利進(jìn)行。全省機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、骨干傳輸網(wǎng)、骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)、運(yùn)營支撐系統(tǒng)工程和呼叫中心工程也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，數(shù)字節(jié)目、媒資管理系統(tǒng)、安全傳輸系統(tǒng)已基本到位。初步定于2008年10月，啟動(dòng)全省數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，年底完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換80萬戶。二幾點(diǎn)體會(huì)河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司的發(fā)展，得益于河南省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，得益于全省文化體制改革的不斷深化，得益于發(fā)展思想的不斷解放，得益于運(yùn)營管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新。1.始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的發(fā)展，從網(wǎng)絡(luò)整合方式的選擇、戰(zhàn)略合作伙伴的引進(jìn)到數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、多業(yè)務(wù)運(yùn)營模式的確立，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。河南的整合模式，不僅實(shí)現(xiàn)了物理上的全省一網(wǎng)，整合了資源，發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢，更重要的是實(shí)現(xiàn)了管理運(yùn)營的全省一網(wǎng)，打破了全省有線電視網(wǎng)絡(luò)長期分散經(jīng)營的狀況，使集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)化主體地位更加鞏固，龍頭帶動(dòng)作用更加顯著。引進(jìn)中國中信集團(tuán)入股，更是集團(tuán)公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵一步，促使河南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股權(quán)多元化、管理現(xiàn)代化，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)傳輸單位向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變。2.始終堅(jiān)持市場化的運(yùn)作模式河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格按市場規(guī)則作為，自覺在市場中歷練、發(fā)展、成熟、壯大。以市場運(yùn)作的方式推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合，以優(yōu)惠的市場價(jià)格收購省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)，以市場補(bǔ)償扶植各地廣播電視事業(yè)的發(fā)展，信守互惠互利、合作共贏的市場準(zhǔn)則是網(wǎng)絡(luò)整合得以成功實(shí)施的關(guān)鍵。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、事企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。積極參與市場競爭，樹立以市場運(yùn)營為中心的理念，下大力氣培養(yǎng)市場、開發(fā)市場，完善有線電視網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)功能，做好品牌的建立與推廣，大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)，擴(kuò)展語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等增值業(yè)務(wù)的市場份額；不斷完善銷售與服務(wù)體系，通過個(gè)性化的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新贏得市場。3.始終堅(jiān)持專業(yè)化的經(jīng)營理念文化企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開創(chuàng)意型的文化產(chǎn)品、專業(yè)化的運(yùn)營理念、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和個(gè)性化的服務(wù)，河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)立足于專業(yè)化、個(gè)性化打造核心競爭力。河南“三網(wǎng)融合”的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換模式充分體現(xiàn)了專業(yè)化特征，以傳統(tǒng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)的帶寬資源，大力開發(fā)雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)、語音業(yè)務(wù)的有線電視網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)運(yùn)營已完全不同于由模擬信號(hào)到數(shù)字信號(hào)的簡單平移?！叭W(wǎng)融合”讓電視機(jī)真正成為家庭多媒體終端，讓有線電視真正成為家庭文化超市。4.始終堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)功能有線電視網(wǎng)絡(luò)既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載