最新模板單位部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制作：李老師單位部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急工作預(yù)案是指發(fā)生各類突發(fā)意外事件或情況時，各部門應(yīng)采取的應(yīng)急行動措施及方案，為了使各部門能不斷提高處置各種突發(fā)事件的水平和能力，熟悉和掌握應(yīng)急處置的工作程序，盡量把危害降到最低程度，最大限度保證人員的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、總則（一）編制目的。為做好我縣水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與應(yīng)對處置工作，保證防洪抗旱工作高效、有序進行，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》、《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《袁鎮(zhèn)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和應(yīng)對處置。主要包括：洪澇、雪凝、山洪、干旱等災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動、水庫水電工程險情等引發(fā)的水庫潰壩、堤防決口、堰塞湖、供水危機等次生衍生災(zāi)害。（四）災(zāi)害分級。水旱災(zāi)害分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ級）。（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1）二、組織指揮體系及職責(zé)（一）縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部及職責(zé)。縣人民政府成立縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣防指），指揮長由縣人民政府縣長擔(dān)任，副指揮長分別由縣人民政府分管水務(wù)、國土、住建、交通、安全、民政等部門的副縣長及縣人武部部長擔(dān)任，成員由XXX等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：1、領(lǐng)導(dǎo)和指揮特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；在可能發(fā)生或發(fā)生較大及以上水旱災(zāi)害時，決定啟動縣防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。2、檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地政府的緊急請求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門開展一般水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。3、及時向縣委、縣政府和有關(guān)部門報告災(zāi)情變化情況，按規(guī)定適時向社會公布。4、根據(jù)需要，向人民政府和人民政府防汛抗旱指揮部、水務(wù)局、駐泉部隊、駐解放軍和武警部隊及相鄰縣（縣）請求支援和幫助。5、完成上級交辦的任務(wù)。（二）縣防指辦公室及職責(zé)。縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防汛辦）在縣水務(wù)局（值班電話：XXX，傳真：XXX），由縣水務(wù)局局長兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)縣防指的日常工作。2、及時掌握、分析、報送重要信息，向縣政府、縣防指提出處置水旱災(zāi)害建議，執(zhí)行縣政府、縣防指決定。3、向防汛抗旱指揮部(以下簡稱防指)報告我縣有關(guān)水旱災(zāi)害信息。4、負(fù)責(zé)全縣較大及以上水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作。5、協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合保障體系。6、按照防指和縣政府、縣防指的指令，依法統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利水電設(shè)施的水量。7、協(xié)同縣人民政府有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項開支。8、向縣防指提出對實施應(yīng)急預(yù)案單位和個人的獎懲意見。9、修訂完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。10、組織擬定縣有關(guān)防汛抗旱工作的政策措施及發(fā)展戰(zhàn)略，督促指導(dǎo)各級各有關(guān)部門制定重點城鎮(zhèn)、水庫、水電站防汛搶險預(yù)案和度汛方案。11、完成縣防指交辦的其他工作。（三）縣防指組成部門（單位）職責(zé)?？h政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長、副指揮長組織抓好防汛抗旱搶險應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣防汛抗旱方面突發(fā)災(zāi)情的信息審核、發(fā)布和上報等應(yīng)急信息工作，履行應(yīng)急值守，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。縣人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍抓好營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、為群眾輸送食物等防汛抗旱救災(zāi)工作?？h水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防洪排澇和抗旱的行業(yè)管理，所轄防汛抗旱工程的安全運行，組織對病險水庫的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù)，提供雨情、水情、工情，提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備方案。縣公安局：負(fù)責(zé)維護搶險救援現(xiàn)場秩序及災(zāi)區(qū)社會治安維護；參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱運水送水等防汛抗旱救災(zāi)工作，協(xié)助做好江河清障及搶險救災(zāi)通訊工作；做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控；制定應(yīng)急交通特別通行制度和應(yīng)急車輛通行證。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防洪抗旱工程的立項、審批；監(jiān)督、檢查全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計劃的實施；協(xié)調(diào)安排水利基礎(chǔ)設(shè)施項目并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)安排救災(zāi)資金和物資的計劃安排；保障救災(zāi)應(yīng)急糧食儲備?？h教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級學(xué)校開展防洪抗旱減災(zāi)知識宣傳教育；指導(dǎo)做好校區(qū)防洪安保、抗旱保供水及受洪水威脅學(xué)校師生的安全轉(zhuǎn)移安置工作；指導(dǎo)、督促中小學(xué)校、幼兒園抓好險情撤離演練、周邊安全隱患排查等安全度汛工作；發(fā)生險情時，及時組織師生安全撤離；保障在校師生的生命安全和飲水安全?？h工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好防洪抗旱工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)開展生產(chǎn)自救；督促指導(dǎo)電力、通訊、無線電通訊設(shè)備、成品燃油等企業(yè)優(yōu)先保障搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)、應(yīng)急通訊設(shè)備、燃油供應(yīng)等需求。縣民政局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民損毀房屋恢復(fù)重建和災(zāi)民生活救助等工作；核查、收集、匯總、報告災(zāi)情信息；積極向上爭取救災(zāi)救濟物資和經(jīng)費；組織開展救災(zāi)捐贈活動，管理分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急物資征召制度。縣司法局：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險應(yīng)急處置的法律援助工作。縣財政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱應(yīng)急處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。縣國土局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測和預(yù)防工作；積極配合相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用，保障防汛抗旱搶險應(yīng)急供水?？h環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供水水源地的環(huán)境保護和監(jiān)測；組織、實施、指導(dǎo)水環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急處置及善后工作；指導(dǎo)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)；按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)涉水建設(shè)項目環(huán)境保護審批和監(jiān)督管理。縣住建局：負(fù)責(zé)做好城縣防洪安全和城區(qū)排澇工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑工地和城鎮(zhèn)居民區(qū)洪澇災(zāi)害防治工作?？h交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援所需車輛、船舶等交通運輸工具；做好公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全；組織搶險救援力量實施交通設(shè)施水毀修復(fù)，確保交通暢通和工程安全；優(yōu)先保障運送受災(zāi)人員、搶險救援人員和救災(zāi)物資所需車輛?？h農(nóng)工局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好受災(zāi)農(nóng)作物搶收及改種工作，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救；及時掌握并提供農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及農(nóng)作物病蟲害預(yù)防、畜牧場所消毒等工作。縣文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)做好防汛抗洪工作?？h衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護、藥品保障和供水水源的衛(wèi)生檢測工作?？h市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)特種設(shè)備的安全運行和監(jiān)管及救災(zāi)食品的安全監(jiān)管工作?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林區(qū)防汛及國有林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；承擔(dān)抗洪搶險所需竹、木等物資供應(yīng)工作；協(xié)助做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好汛期的安全生產(chǎn)工作，依法督促指導(dǎo)水電站、礦山、尾礦庫（壩）、灰渣壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作，落實汛期安全防范措施；協(xié)助做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作?？h城縣綜合執(zhí)法局：承擔(dān)防汛抗旱行政執(zhí)法相關(guān)工作；抓好所屬抗旱運水車輛的管護工作；指導(dǎo)垃圾填埋場的防汛安全運行管理工作?？h移民局：負(fù)責(zé)水利水電工程庫區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾的防汛抗旱工作及相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作?？h扶貧局：根據(jù)工作職責(zé)抓好地下水開發(fā)利用扶貧項目資金管理及配合做好地下機井項目建設(shè)工作?？h供銷社：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急食品、御寒商品和救災(zāi)物資的儲備供應(yīng)。縣氣象局：負(fù)責(zé)對全縣和周邊縣（縣）天氣形勢監(jiān)測，及時提供災(zāi)害區(qū)域天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料，適時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報信息?？h督查局：負(fù)責(zé)對防汛抗旱和搶險救災(zāi)事前、事中、事后的安排部署工作落實情況及救災(zāi)物資、資金、人員履職情況作好督查督辦，并適時通報。縣電視臺：承擔(dān)防汛抗旱相關(guān)工作的宣傳報道工作。供電局：負(fù)責(zé)保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)電力供應(yīng)；指導(dǎo)所轄水電站的運行安全。水文站：負(fù)責(zé)縣內(nèi)河流暴雨洪水監(jiān)測，掌握通過我縣河流上游水位情況，發(fā)布重要水情預(yù)警預(yù)報；及時提供實時水情信息和分析預(yù)報成果。縣人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施的安全度汛；負(fù)責(zé)防洪搶險警報信號的鳴放工作?？h武警中隊、縣消防大隊：負(fù)責(zé)組織駐泉部隊參與抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作。中石化支公司、中石油支公司：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險救災(zāi)油料的應(yīng)急儲備，保障應(yīng)急燃油充足、及時供應(yīng)。中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司：負(fù)責(zé)為防汛抗旱搶險重要通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）：負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色水旱災(zāi)害預(yù)警信息并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，抓好本轄區(qū)水旱災(zāi)害的防御和搶險救災(zāi)工作；提前對轄區(qū)需要防控的村寨、企業(yè)、學(xué)校、人口密場所、地質(zhì)災(zāi)害點、山洪易發(fā)區(qū)、重要設(shè)施、重點領(lǐng)域、山塘、橋梁等進行排查梳理，制成清冊，發(fā)放到鎮(zhèn)、村、組干部手中，以便突發(fā)事件處置具有針對性。同時，該項工作由縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局作好指導(dǎo)。本預(yù)案未列出的其他部門（單位）根據(jù)縣防指指令，按照本部門（單位）職責(zé)和應(yīng)急處置需要，依法做好防汛抗旱應(yīng)急處置的相關(guān)工作。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱應(yīng)急指揮部及職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要相應(yīng)成立防汛抗旱指揮組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要行政負(fù)責(zé)人為指揮機構(gòu)第一責(zé)任人，分管行政領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。（五）村（居）委防汛抗旱應(yīng)急指揮中心及職責(zé)。各村（居）委成立防汛抗旱指揮中心，由村（居）黨支部書記擔(dān)任指揮中心主任，村（居）主任擔(dān)任指揮中心副主任，相關(guān)村組人員為成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本村(居)防汛抗旱搶險應(yīng)急處置工作。（六）現(xiàn)場指揮部。1、根據(jù)防汛抗旱搶險應(yīng)急處置工作需要，縣防指派出現(xiàn)場防汛抗旱搶險應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮防汛抗旱搶險現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場防汛抗旱搶險應(yīng)急處置指揮部指揮長由縣防指指揮長確定，行使現(xiàn)場搶險救災(zāi)最高指揮權(quán)?，F(xiàn)場指揮部指揮長原則上由親臨現(xiàn)場參加搶險救災(zāi)的最高行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，特殊情況下可由縣防指指揮長委托其他行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場所有人員必須無條件服從現(xiàn)場指揮長工作指揮。如指揮長沒有委托或應(yīng)急指揮部人員沒有完全到達(dá)的情況，以在現(xiàn)場職務(wù)最高的行政領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，統(tǒng)一調(diào)度指揮，遇多名縣委常委或多名副縣長同時在現(xiàn)場的情況下，以排名先后順序為序履行應(yīng)急指揮部指揮長工作職責(zé)。2、現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、災(zāi)民安置組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場秩序維護組、交通運輸保障組、電力通信和成品油保障組、技術(shù)保障組、社會維穩(wěn)組等應(yīng)急保障小組，具體負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險相關(guān)應(yīng)急處置工作。（七）縣防汛抗旱應(yīng)急管理專家組?？h防指聘請有關(guān)專家組成縣防汛抗旱應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)為防汛抗旱應(yīng)急工作提供技術(shù)服務(wù)。必要時縣防指可根據(jù)水旱災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)向省、防指請求專家援助。（八）搶險救援隊伍。1、由縣人武部牽頭組建以消防、武警、公安、民兵預(yù)備役人員為主要力量的搶險救援隊，負(fù)責(zé)根據(jù)縣防指的指令做好搶險救援工作。搶險救援隊常備人數(shù)必須達(dá)到200人以上。2、縣相關(guān)部門必須根據(jù)防汛抗旱搶險工作需要組建相應(yīng)的專業(yè)搶險救援隊，負(fù)責(zé)抓好專業(yè)領(lǐng)域搶險救援工作。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）根據(jù)本轄區(qū)防汛抗旱搶險需要組建搶險救援常備隊伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)搶險救災(zāi)主要任務(wù)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）搶險救災(zāi)常備隊伍不少于50人。各搶險救援隊主管部門（單位）必須為搶險救援隊伍配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和工具，并加強隊伍的搶險救援演練，不斷增強隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。各搶險救援隊在汛期必須24小時待命，隨時聽從縣防指的調(diào)遣，遇緊急情況，必須30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢并按縣防指要求到達(dá)指定地點開展搶險救援工作。搶險救援人員必須身著身份識別的服裝或佩戴工作牌，以便現(xiàn)場指揮部指揮調(diào)度。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測監(jiān)控。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分利用防汛抗旱、水務(wù)、氣象等資源建立的雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情等防汛抗旱監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息反饋機制，一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆，第一時間內(nèi)通知同級防汛抗旱指揮機構(gòu)，并報告縣防指。進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并及時上報有關(guān)情況?？h防汛辦負(fù)責(zé)發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報、通知，負(fù)責(zé)收集、處理、研判水旱災(zāi)情，重大信息及時向縣人民政府報告，并通報縣防指有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）重點檢測對象如下：（1）暴雨、高溫等極端天氣。（2）轄區(qū)內(nèi)的水庫、重點山塘。（3）轄區(qū)內(nèi)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域和其他險工險段。（4）轄區(qū)內(nèi)的重要河流。（5）轄區(qū)內(nèi)的重點農(nóng)村集中供水點。（6）農(nóng)作物受旱情況。2、縣級各相關(guān)監(jiān)測部門（單位）對重點監(jiān)測監(jiān)控對象實行24小時監(jiān)測監(jiān)控。出現(xiàn)水旱災(zāi)害預(yù)警，必須按照應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定報告縣防指和縣政府應(yīng)急辦，并及時向相關(guān)單位通報。監(jiān)測對象及監(jiān)測責(zé)任單位分工如下：（1）暴雨、高溫等極端天氣。（監(jiān)測責(zé)任單位：縣氣象局）（2）小（一）型及以上水庫、群眾生活生產(chǎn)供水，縣境內(nèi)魚梁河、清水河、衛(wèi)阻河、洗布河等重要河流。（監(jiān)測責(zé)任單位：縣水務(wù)局）（3）尾礦庫、灰壩、攔沙壩。（監(jiān)測責(zé)任單位：縣安監(jiān)局）（4）泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域和其他險工險段。（監(jiān)測責(zé)任單位：縣國土局）（5）縣城區(qū)內(nèi)澇易發(fā)區(qū)域。（監(jiān)測責(zé)任單位：縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局）（6）小（二）型水庫及以下的山塘、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害隱患點，河流、人口密集區(qū)、小城鎮(zhèn)內(nèi)澇易發(fā)區(qū)域，農(nóng)作物受旱情況。（監(jiān)測責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）（二）預(yù)警發(fā)布。預(yù)警共分為四級：發(fā)生一般水旱災(zāi)害時，發(fā)布藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警信息；發(fā)生較大水旱災(zāi)害時，發(fā)布黃色（Ⅲ級）預(yù)警信息；發(fā)生重大水旱災(zāi)害時，發(fā)布橙色（Ⅱ級）預(yù)警信息；發(fā)生特別重大水旱災(zāi)害時，發(fā)布紅色（Ⅰ級）預(yù)警信息。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)布。黃色預(yù)警（Ⅲ級）：由縣防指發(fā)布。橙色預(yù)警（Ⅱ級）、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：由縣防指報請防指批準(zhǔn)或根據(jù)授權(quán)發(fā)布。（三）預(yù)警措施。1、藍(lán)色預(yù)警。預(yù)警地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送縣防指。（3）及時收集、報告相關(guān)信息,加強對災(zāi)害適時動態(tài)的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，做好相關(guān)防范應(yīng)對準(zhǔn)備。（4）組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員及專家隨時對水旱災(zāi)害進行分析和評估，預(yù)測災(zāi)害可能的強度和影響范圍。（5）向社會公布相關(guān)的水旱災(zāi)害信息和分析評估結(jié)果。（6）按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布可能受到水旱災(zāi)害影響的預(yù)警，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，公布咨詢電話。（7）組織過水區(qū)域村寨（企業(yè)）、低洼村寨（企業(yè)）、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、學(xué)校、幼兒園及人群密集場所的人員、物資，農(nóng)村牲畜等安全撤離。2、發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。在藍(lán)色預(yù)警措施基礎(chǔ)上還應(yīng)該采取以下措施：（1）責(zé)令搶險救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的單位和人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加搶險救災(zāi)和處置工作的準(zhǔn)備。（2）及時轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到災(zāi)情危害的人員，并進行妥善安置。（3）各級防指或相關(guān)部門可以對可能導(dǎo)致災(zāi)害影響擴大化的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（4）調(diào)集應(yīng)對水旱災(zāi)害所需的物資設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。（5）預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，必須按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的水旱災(zāi)害應(yīng)急義務(wù)。四、信息報告（一）基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及其水利站要及時向縣政府應(yīng)急辦及縣防汛辦報告水旱災(zāi)害情況。緊急情況下，可越級報告縣人民政府及縣防指。相關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必須立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。必要時可越級向縣防指報告。（二）責(zé)任主體及時限規(guī)定。1、防汛抗旱責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位和個人發(fā)現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必須立即向所在地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處及防汛抗旱部門報告。2、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在水旱災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)，向縣人民政府及縣防指報告。3、縣人民政府及縣防指應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時30分內(nèi)，向人民政府和防指報告。緊急情況下，可同時向省人民政府及省防指報告。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)程序。1、縣防指及其縣防汛辦應(yīng)急響應(yīng)工作程序：（1）縣防汛辦接到水旱災(zāi)害信息或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）請求支援的報告后，立即作出準(zhǔn)確判斷，并向縣人民政府防汛抗旱指揮部報告。（2）縣防汛辦建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時與防汛抗旱成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）保持聯(lián)系，掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，及時向縣人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）通報情況。（3）發(fā)生特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害后，縣防指立即組織研究提出應(yīng)急處置措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)急行動。（4）組織指導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳報道，組織縣人民政府有關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)。（5）及時報告防指，必要時發(fā)出緊急救援請求。（6）迅速執(zhí)行防指下達(dá)的各項指令。2、縣人民政府有關(guān)部門接到縣防指通知后，按照本部門職責(zé)迅速落實應(yīng)急處置措施。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)急響應(yīng)工作程序：（1）準(zhǔn)確分析研判水旱災(zāi)害情況及發(fā)展趨勢，發(fā)生水旱災(zāi)害時，立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)；建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時監(jiān)測水旱災(zāi)害動態(tài)，并及時報告縣防汛辦。必要時發(fā)出緊急救援請求。（2）及時啟動本級應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護社會公共秩序，保持社會穩(wěn)定。（4）迅速執(zhí)行縣人民政府或縣防指下達(dá)的各項指令。（二）應(yīng)急處置措施。發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報告縣防指，同時開展有效的先期處置。縣防指決定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即組成現(xiàn)場指揮部并采取以下應(yīng)急處置措施：1、迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。2、根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)及危害程度，并及時上報災(zāi)情的發(fā)展變化情況和處置情況。根據(jù)需要，派出工作組及專家組。3、按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必須的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。4、保障抗洪搶險現(xiàn)場交通、通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。5、根據(jù)需要開展應(yīng)急水源工程建設(shè)，實施應(yīng)急節(jié)水、調(diào)水和送水，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。6、維護災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。7、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。8、做好災(zāi)區(qū)動物衛(wèi)生防疫和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。9、維護好災(zāi)區(qū)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，情況緊急時，可依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令相關(guān)單位、工業(yè)、企業(yè)有序減產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、停課。10、事態(tài)無法得到有效控制，現(xiàn)場指揮部向上級防指請求實施擴大應(yīng)急。11、應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止。1、應(yīng)急響應(yīng)終止條件。當(dāng)洪水災(zāi)害、旱情得到有效控制時，縣防指根據(jù)汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期，應(yīng)急響應(yīng)終止。2．應(yīng)急響應(yīng)終止程序。水旱災(zāi)害終止按以下程序?qū)嵤海?）一般水旱災(zāi)害影響消除后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）報請縣防指批準(zhǔn)解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。（2）較大以上水旱災(zāi)害影響消除后，由縣防指根據(jù)權(quán)限或上報防指批準(zhǔn)決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。六、后期處置（一）調(diào)查處理。水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣水務(wù)局應(yīng)對一般水旱災(zāi)害組織調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果報縣人民政府。較大以上水旱災(zāi)害由縣防指報請以上有關(guān)部門（單位）組織調(diào)查，縣人民政府積極配合。（二）善后處置。事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補