我國安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展歷程1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大保護(hù)等。1931年11月20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會通新中國成立60多年來，在黨中央和國務(wù)院的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，我國的安全生產(chǎn)立法工作發(fā)展迅速，取得了很大進(jìn)展。歷史實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)立法工作與國家的命運(yùn)緊密聯(lián)系，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程，大致可分為以下幾個(gè)階段。第一階段：初建時(shí)期（1949-1958年）建國初期，為改變舊中國工人階級處于被壓迫、被奴役，“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。在1954經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃的發(fā)展，逐步擴(kuò)大勞動就業(yè)，改善勞動條件和工資件和建立工時(shí)休假制度。真正符合勞動人民利益的安全生產(chǎn)法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在布的各種安全生產(chǎn)法規(guī)就有119種。1956年5月，國務(wù)院正和《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即有名的“三大規(guī)程”，以等法規(guī)和規(guī)章，使對安全生產(chǎn)一些基本問題的處理，初步有了法律依據(jù)。這些法規(guī)在新中國成立初期，對我國的安全生產(chǎn)和保證勞動者的安全與健康起到了重要作用。第二階段：調(diào)整時(shí)期（1958-1966年）雖然在“一五”期間，安全生產(chǎn)法規(guī)剛剛?cè)〉煤玫男ЧS多事故隱患被排除，生產(chǎn)環(huán)境得到改善。但從1958年下半第一個(gè)高峰。自1961年開始的調(diào)整中，安全生產(chǎn)工作也轉(zhuǎn)入正軌。1963年我國進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)三年恢復(fù)調(diào)整時(shí)期，在這一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，使安全生產(chǎn)法制工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在開始全面建設(shè)社會主義的10年里，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行，安全生產(chǎn)工作也得到了相應(yīng)的發(fā)展。安全生產(chǎn)檢查從一般性的檢查發(fā)展為專業(yè)性和季節(jié)性的檢查，推動了安全生產(chǎn)工作向經(jīng)?；椭贫然姆较虬l(fā)展，機(jī)械防護(hù)、防塵防毒、由于“大躍進(jìn)”時(shí)期忽視科學(xué)規(guī)律，冒險(xiǎn)蠻干，只講生產(chǎn)，不講安全，大量削減安全設(shè)施，傷亡事故又明顯上升，出現(xiàn)了第一個(gè)事故高峰期，這就是安全生產(chǎn)工作有發(fā)展但受挫折的階段。隨著社會主義改造的不斷深入和有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開展安全生產(chǎn)教育、嚴(yán)肅處理傷亡事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作，形成了廣泛的安全生產(chǎn)群眾運(yùn)動，全國職工傷亡事故逐年下降，這是安全生產(chǎn)工作的良好起步階段。第三階段：文革時(shí)期（1966-1978年）經(jīng)過三年調(diào)整，剛剛好轉(zhuǎn)的局面由于十年動亂又被破壞。在“文化大革命”時(shí)期，安全生產(chǎn)工作被認(rèn)為是’活命哲學(xué)”而受到批判，因此，使工業(yè)生產(chǎn)秩序混亂，勞動紀(jì)律渙散，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)倒退，傷亡事故急劇上升，形成了新中國成立階段。第四階段：恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1978-1990年）1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會，確立恢復(fù)，安全生產(chǎn)工作迎來了第二個(gè)春天。先后發(fā)出了中央（7876號文件和國務(wù)院（79100號文件，即《中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動保護(hù)工作的通知》和《國務(wù)院批準(zhǔn)國家勞動總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》，要求各地區(qū)、各部門、各廠礦企業(yè)必須加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，保護(hù)職工的安全和健康。尤其是對“渤海二號平臺”等事故的嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識；確定了“安全第一，預(yù)安全監(jiān)察體系和檢測檢驗(yàn)體系；安全生產(chǎn)責(zé)任制得以逐步落實(shí)；安全生產(chǎn)的科研、教育工作也得到長足發(fā)展。國家和各級政府陸續(xù)制定并頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)。1979年4月，國務(wù)院重申認(rèn)1979年全國五屆“人大”二次會議工礦、林場、建筑等企業(yè)、事業(yè)單位，因違反規(guī)章制度，強(qiáng)令工人違章作業(yè)而造成重大事故的責(zé)任者的懲辦，并規(guī)定了量刑標(biāo)準(zhǔn)。1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議犯罪作了更為明確具體的規(guī)定。1982年2要求加強(qiáng)礦山及鍋爐、壓力容器的安全生產(chǎn)工作。1983年5月，國務(wù)院又批轉(zhuǎn)了勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報(bào)告》，對勞動安全監(jiān)察提出了具體要求。1984年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)時(shí)”的規(guī)定；對企業(yè)、事業(yè)單位治理塵毒危害問題，以及關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒的監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)等問題，都做了明確規(guī)定。1987年1月，衛(wèi)生部、勞動人事部、財(cái)政部、全國總工會聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，規(guī)范了對職業(yè)病的管理，并將99種職業(yè)病列為法定職業(yè)病。此外，全國有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市“人大”或人民政府頒布了地方勞動保護(hù)條例。從1981年開始，國家技術(shù)監(jiān)督局加快了安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程，先后制定、頒布了一系列勞動安全衛(wèi)生的國家標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)工作提供了法定的技術(shù)依據(jù)，也使安全生產(chǎn)法制在技術(shù)層面得以落實(shí)。第五階段：逐步完善時(shí)期（1990年-2002年）經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)也加快了進(jìn)程。1991年3月，國務(wù)院發(fā)布了《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程》的第75號令，嚴(yán)肅了對各類事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序。1994并做了許多工作。1996年4月，原勞動部和原國務(wù)院法制局共同商定，將防治條例》三個(gè)法律、法規(guī)草案合并為《勞動安全衛(wèi)生法(草案)工作。1998年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)了安全生產(chǎn)綜合管理職能，并在原勞動部工作的基礎(chǔ)上，起草了《職業(yè)安全法(草案)1999年12月21日報(bào)國務(wù)院法制辦審查，2000年底，根據(jù)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，國務(wù)院法制辦將2001年立法計(jì)劃中明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為起草單位，成立了起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作小組，集中力量組織起草《安全生20次反復(fù)推敲和修改，并征求和吸收了部分地方政府及其相關(guān)部門、企業(yè)以及中編辦、國家計(jì)委、公安部、監(jiān)察部、教育部、鐵道部、建設(shè)部、水利部、民航總局、質(zhì)監(jiān)總局、工商總局等國務(wù)院有關(guān)部門的修改意見，形成了《安全2001年11月2148次常務(wù)會議審議通過了《安全生產(chǎn)法(草案)2001年11月2925(草案)》進(jìn)行了初審。2002年4月24日和6月25日，九屆全國人大常委會第27次、第28次會議又分別對《安全生產(chǎn)法(草案)》進(jìn)行了第二次和第三次審議，并進(jìn)行了反復(fù)研究論證和認(rèn)真修改。于6月29日下午舉行的九屆全國人大常委會第二十八次會議的全體會議上審議通過。江澤民主席當(dāng)日簽發(fā)第702002年11月1日正式實(shí)施。2002年11月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》標(biāo)志著安全生產(chǎn)真正走向法制化軌道。2001年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)我國組建了副部級的國家安2005年2月又升格為正部級的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。這一時(shí)期社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式對于傳統(tǒng)的安全衛(wèi)生管防法》等法律得以頒布實(shí)施。第六階段：加速發(fā)展期（20