iii引言緩刑主要是對(duì)部分符合緩刑機(jī)制的人群暫時(shí)不進(jìn)行刑罰，在一定的暫緩時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考察，并依據(jù)其表現(xiàn)，判定對(duì)其應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑罰與否的規(guī)范。緩刑是對(duì)輕型犯采取非監(jiān)禁的方式進(jìn)行改造，有利于犯罪人更好的復(fù)歸正常生活，在時(shí)代的發(fā)展潮流中，緩刑順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，它所具有的這些優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐漸得到各個(gè)國(guó)家的認(rèn)可，并且很多國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行使用，不斷地的進(jìn)行理論研究與具體實(shí)踐，使其越來(lái)越完善。一、緩刑相關(guān)理論概述（一）緩刑的定義緩刑在概念以及定義上的理解，在國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者中有著不同的理解。第一種將是緩刑定義為暫緩適用或者執(zhí)行刑罰，也就是說(shuō)，當(dāng)在法院進(jìn)行裁定處分的時(shí)候，需要對(duì)被告人附加部分內(nèi)容，但是對(duì)于附加的內(nèi)容被告人沒有違反，那么就對(duì)被告人進(jìn)行先定處分的刑事處遇制度。第二種是認(rèn)為，在特定的情況下符合特定的條件，則對(duì)被告人不對(duì)被告人進(jìn)行先定懲戒。還有一種認(rèn)為，在對(duì)被告人進(jìn)行裁定的時(shí)候，如果符合特定條件，那么就對(duì)被告人進(jìn)行推遲或者不實(shí)施先定處分。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，國(guó)際上也有很多的國(guó)家采用緩刑制度，但是在具體的類別上有著不同之處，并且由于存在的緩刑類別差異，其中所具有的內(nèi)涵以及外延上也會(huì)有著很大的不同。這就導(dǎo)致，在理解緩刑制度的時(shí)候，都是從本國(guó)的國(guó)情以及相關(guān)的立法規(guī)定作為依據(jù)進(jìn)行理解分析，也因此對(duì)于緩刑的定義就會(huì)有著比較大的差異性。在本文中，筆者認(rèn)為，緩刑的概念應(yīng)該要依托所在地區(qū)中的具體刑法實(shí)施，同時(shí)根據(jù)我國(guó)的刑法范圍具體內(nèi)容上，可以將緩刑的概念進(jìn)行明確為：緩刑作為刑罰制度之一，法院在對(duì)罪犯進(jìn)行刑罰判處的時(shí)候，當(dāng)罪犯符合特定的條件的情況下，對(duì)罪犯進(jìn)行暫緩收押，明確暫緩時(shí)間限制，與此同時(shí)在暫緩期間對(duì)罪犯進(jìn)行相應(yīng)的矯正作為考驗(yàn)，當(dāng)在暫緩期間經(jīng)過(guò)考驗(yàn)不曾出現(xiàn)撤銷緩刑的事件，則取消罪犯的原定判決。（二）緩刑的特征1.緩刑的非監(jiān)禁性緩刑在刑罰制度中是不具備監(jiān)禁性的。雖然在判決緩刑期間，對(duì)犯人會(huì)進(jìn)行一定的人身自由限制，但是在實(shí)際過(guò)程中，犯人能夠保持在社會(huì)中的正常通信狀況，在人身自由上與監(jiān)禁相比有些天差地別的待遇。2.緩刑的輕緩性緩刑具有很強(qiáng)的輕緩性，在對(duì)罪犯進(jìn)行處罰中充滿了人道主義，尤其是相比較于判處其他刑罰進(jìn)而剝奪人身自由或者是生命的罪犯來(lái)說(shuō)。3.緩刑適用的條件性在對(duì)罪犯進(jìn)行判處緩刑的過(guò)程中，主要是法官依據(jù)罪犯的犯罪情節(jié)以及悔罪表現(xiàn)對(duì)罪犯所造成的社會(huì)危害罪犯是否已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)并且消除危害。在判決緩刑是對(duì)兩者之間的條件缺一不可。二、緩刑適用的價(jià)值分析緩刑適用的價(jià)值，也就是對(duì)緩刑制度在使用中所具備的功效。在無(wú)數(shù)的案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)，緩刑制度之所以受到了大眾的極高的關(guān)注主要是其中所體現(xiàn)出的人道主義里面。在西方國(guó)家中，緩刑的地位非常高，能夠與刑罰和保安處分相比較。但是在我國(guó)，刑事判決中緩刑的比率非常高，甚至出現(xiàn)穩(wěn)定的逐年上升的狀態(tài)，因此，在這里，筆者對(duì)我國(guó)緩刑適用的價(jià)值分析中，從以下四個(gè)方面進(jìn)行：（一）緩刑有效抑制了短期自由刑的弊端在我國(guó)的刑罰中，刑事的長(zhǎng)短根據(jù)不同的犯罪情節(jié)有著很大的區(qū)別，其中在自由刑方面有著短期和長(zhǎng)期兩種類型。雖然在詳細(xì)的去分中各地區(qū)文化中有著很大的區(qū)別，但是在大眾中通常是以三年為界限，三年以上屬于長(zhǎng)期，而低于三年的則為短期。在刑罰判決中，處于短期的罪犯在主觀上犯罪較輕，對(duì)于這類人群監(jiān)禁不容易達(dá)到改造的效果。首先，短期自由刑的監(jiān)禁時(shí)間低于三年，在對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造，以及思想教育的效果非常有限，尤其是在對(duì)罪犯進(jìn)行改造的過(guò)程中，剛有所明顯的轉(zhuǎn)變就已經(jīng)結(jié)束了監(jiān)禁時(shí)間，這對(duì)罪犯回歸社會(huì)之后的犯罪行為不能做到很好的預(yù)防效果。其次，判處短期自由刑得到罪犯在進(jìn)行監(jiān)禁關(guān)押中不會(huì)單獨(dú)進(jìn)行，而是與其他犯罪分子共同進(jìn)行關(guān)押，有著一定的幾率會(huì)造成，原本犯罪情節(jié)以及犯罪行為減輕的罪犯在勞動(dòng)改造過(guò)程中反而更加惡劣，那么當(dāng)這部分罪犯監(jiān)禁期滿回歸到社會(huì)之后對(duì)于社會(huì)所造成的威脅也會(huì)更加嚴(yán)重。所以，我們根據(jù)以上所分析的關(guān)于短期自由刑罪犯進(jìn)行監(jiān)禁的缺點(diǎn)，更加明確對(duì)罪犯進(jìn)行刑罰的目的是進(jìn)行改造和教育，減輕對(duì)于社會(huì)的危害，也因此，我們?cè)谛问缴峡梢造`活進(jìn)行，采取更加人性化也更加有效果的緩刑制度。（二）緩刑有利于罪犯再社會(huì)化在社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，罪犯在進(jìn)行改造教育之后再回歸社會(huì)也是社會(huì)中重要的一個(gè)群體，因此，對(duì)于犯罪分子進(jìn)行刑罰主要是讓其認(rèn)識(shí)到犯罪的嚴(yán)重后果，從而產(chǎn)生警戒，降低犯罪率。而緩刑在使用過(guò)程中，對(duì)于罪犯的改造教育效果相比較監(jiān)禁來(lái)說(shuō)更加行之有效，也更加有利于罪犯在被改造教育之后再次融入社會(huì)。緩刑作為一種獨(dú)特的刑事處罰，在罪犯再社會(huì)化上的優(yōu)勢(shì)是其他刑罰措施不能相比的，在實(shí)施緩刑的考察期內(nèi)，在社交方面幾乎與普通人沒有區(qū)別，并且能夠正常完成工作和學(xué)習(xí)，在社會(huì)化上幾乎是暢通的。（三）緩刑節(jié)約國(guó)家行刑資源在對(duì)罪犯進(jìn)行刑事處罰中，一直追求的目標(biāo)是怎樣能夠更好的達(dá)到改造教育目的，同時(shí)在成本上進(jìn)行控制。但是，在長(zhǎng)期的監(jiān)禁刑罰中，雖然罪犯人身自由上受到了限制，但是作為正常人的需求卻一直在進(jìn)行消耗，尤其是在衣食住行等生活基本需求上，有著大量的經(jīng)濟(jì)成本投入，甚至由于我國(guó)對(duì)于罪犯人道主義尊重上提供的健身娛樂以及其他方面的器材設(shè)施都對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。雖然在對(duì)罪犯進(jìn)行監(jiān)控管理的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)成本的投入是不可避免的，但是資源的有限性，導(dǎo)致出現(xiàn)節(jié)約國(guó)家獄政資源上的措施也是不可避免的。只要能夠達(dá)到對(duì)罪犯進(jìn)行良好的改造教育的效果，形式上的靈活性也是必不可少的。而緩刑制度則在人性化以及經(jīng)濟(jì)化上非常符合，這主要是由于罪犯在考察期中大多都非常遵紀(jì)守法，從而減少了很多監(jiān)獄關(guān)押以及管理成本。（四）緩刑體現(xiàn)了我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策及有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建根據(jù)我們對(duì)緩刑的適用條件進(jìn)行詳細(xì)的分析后，可以明確得知，緩刑的主體對(duì)象是情節(jié)較輕，悔改意識(shí)較強(qiáng)的罪犯。對(duì)于犯重罪的罪犯是不適用于緩刑的。而判斷輕重罪行的主要依據(jù)是3年。也就是說(shuō)緩刑制度的主要作用之一是對(duì)輕重罪行之間待遇進(jìn)行區(qū)分調(diào)節(jié)。從側(cè)面體現(xiàn)出來(lái)我國(guó)在刑罰當(dāng)中的“寬嚴(yán)相濟(jì)”，能夠在一定程度上減少我國(guó)的重罪犯罪率，更加有利于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。另外，緩刑制度的應(yīng)用，使得輕罪罪犯在日常的社交生活中能夠正常進(jìn)行，也更加容易被改造教育成功，從而更好的進(jìn)行反省，在進(jìn)行再社會(huì)化的過(guò)程中也會(huì)更好的減少犯罪行為，有效的緩解了部分的社會(huì)問(wèn)題，也因此在本文構(gòu)建社會(huì)和諧中緩刑制度有著非常重大的意義。三、緩刑適用的人群及條件（一）犯罪情節(jié)較輕首先是過(guò)失犯罪。在主觀上不構(gòu)成違法行為，但是在行為上由于疏忽而構(gòu)成的犯罪行為，就社會(huì)危害而言，認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕，所以，我們認(rèn)為過(guò)失犯罪適用緩刑，當(dāng)然對(duì)于社會(huì)危害大的過(guò)失犯不適用緩刑。其次是在防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)中出現(xiàn)過(guò)當(dāng)行為造成犯罪事實(shí)的。防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)行為人主觀上不存在犯罪動(dòng)機(jī)，因?yàn)橛胁环ㄇ趾σ约艾F(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的突然出現(xiàn)，才會(huì)造成因心里緊張、情緒激動(dòng)等原因引起的過(guò)當(dāng)行為，所以，如果過(guò)當(dāng)行為人沒有犯罪目的和動(dòng)機(jī)，在其過(guò)當(dāng)行為之后，這類人不再存在社會(huì)危害，對(duì)于這類人群也適用于緩刑，不違背法律的公平正義，社會(huì)公眾也愿意接受。如果過(guò)當(dāng)行為人存在犯罪的主觀惡意或再犯可能性等情形，則不可以適用緩刑。（二）有悔罪表現(xiàn)存在有悔罪表現(xiàn)也就是說(shuō)在罪犯造成犯罪行為后認(rèn)識(shí)到自己所造成的危害并且心懷悔意?；谧锉憩F(xiàn)是一種良心表現(xiàn)，而在良心表現(xiàn)具體化中就是對(duì)實(shí)施的行為對(duì)錯(cuò)的判斷。犯罪分子的悔罪表現(xiàn)，就已經(jīng)體現(xiàn)出犯罪行為人自身所具有的危險(xiǎn)性比較小了，并且對(duì)社會(huì)無(wú)再次造成危害的表現(xiàn)的情況下可以考慮適當(dāng)采取緩刑，下面筆者具體談?wù)劵谧锉憩F(xiàn)行為：第一，自首。自首的定義，即犯罪分子觸犯了刑事法律之后，認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤性，感到愧疚，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。而且如果不對(duì)其予以關(guān)押，群眾也能接受，對(duì)其所居住社區(qū)也不會(huì)造成重大不良影響，所以，對(duì)這種自愿伏法認(rèn)罪的自首人員，可以適用緩刑。第二，立功。立功的定義，即刑事被告人揭發(fā)他人違背刑事法律的行為，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后如果是確實(shí)存在的，抑或提供關(guān)鍵信息，使得其他案件被偵破的行為。刑事被告人被抓獲之后，不僅清楚認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，悔改態(tài)度良好，并且詳細(xì)交待犯罪經(jīng)過(guò)以及提供線索揭發(fā)同伙，幫助破案，所以這種心態(tài)和行為就表明其有悔罪表現(xiàn)，社會(huì)危險(xiǎn)性較小，所以可以適用緩刑。第三，罪犯良心發(fā)現(xiàn)并從具體行為上進(jìn)行體現(xiàn)。例如，對(duì)自己的犯罪行為進(jìn)行詳細(xì)的描述并且對(duì)受害者進(jìn)行道歉以及賠償，同時(shí)取得受害人的講解。都表明了行為人的良心發(fā)現(xiàn)，內(nèi)心悔罪。坦白要求刑事被告人如實(shí)、客觀供認(rèn)其違法意圖、違法行為等違法事實(shí)，既不能擴(kuò)大也不能縮小，更不能替他人頂替罪行。（三）沒有再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)緩刑的適用要求被告人無(wú)再犯可能性。認(rèn)罪態(tài)度比較誠(chéng)懇的人相對(duì)來(lái)說(shuō)在犯罪的幾率上也會(huì)小很多，但并非認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇，就可以判定沒有再次犯罪的幾率。首先，對(duì)一貫表現(xiàn)上的考察是一個(gè)重點(diǎn)，犯罪行為人是初犯、偶犯，且所犯行為危害性較輕的則可以適用緩刑。對(duì)于慣犯來(lái)說(shuō)，再次犯罪的幾率相比較要高一些，對(duì)于緩刑的適用就需要鄭重考慮。其次，要考慮犯罪行為人的社會(huì)環(huán)境是否有利于他改過(guò)自新。生存環(huán)境比較好，且工作比較穩(wěn)定的人員，其周圍的人員道德水準(zhǔn)也會(huì)相對(duì)比較高，同時(shí)，優(yōu)越的生活條件無(wú)形中會(huì)讓其犯罪成本提高，讓他們自覺遵守相關(guān)規(guī)定并杜絕再次犯罪。而生存環(huán)境比較差的人員，所處區(qū)域犯罪現(xiàn)象猖獗，周圍人員的道德水準(zhǔn)相對(duì)低下，進(jìn)行違法犯罪行為的幾率就比較高一些。（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響罪犯宣告緩刑在居住的社區(qū)中影響是比較小的，也就是說(shuō)罪犯宣告緩刑之后，不被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，而是將其放到社區(qū)中予以糾正學(xué)習(xí)，這樣不會(huì)給這里的群眾造成嚴(yán)重的心理恐慌和不安，對(duì)居住社區(qū)的影響很小。所以，筆者認(rèn)為，在對(duì)犯罪分子進(jìn)行社區(qū)矯正前，要對(duì)該社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查，如果大部分人接受對(duì)犯罪分子在該社區(qū)進(jìn)行矯正考察，則說(shuō)明不會(huì)帶來(lái)重大影響，相反，如果大部分居民強(qiáng)烈反對(duì)其在該社區(qū)進(jìn)行矯正，并引起該社區(qū)秩序的較大混亂，則應(yīng)該認(rèn)定為有可能造成重大不良影響，所以不適用緩刑。四、緩刑適用條件設(shè)置存在的問(wèn)題（一）因程序法導(dǎo)致的緩刑適用問(wèn)題1.強(qiáng)制措施決定判決結(jié)果的現(xiàn)象在我國(guó)的刑事案件中，對(duì)于緩刑的適用上有著限制性規(guī)定，大多被判緩刑的罪犯在起訴階段就已經(jīng)處于取保候?qū)彽臓顟B(tài)，但是，在進(jìn)行判決之前沒有進(jìn)行取保候?qū)彾潜涣b押，就很難審判緩刑。2.折中緩刑現(xiàn)象在一些具體的案例中，檢察官對(duì)犯罪證據(jù)的收集等工作沒有做到位，主要量刑情節(jié)證據(jù)矛盾導(dǎo)致事實(shí)不清，從而讓法官對(duì)一些被告人的犯罪事實(shí)并不能做到內(nèi)心確定，或者數(shù)罪并罰前罪刑罰執(zhí)行情況不明、未合并建議刑期等情況下，出于社會(huì)輿論壓力等很多具體的原因，法院會(huì)做出折中的緩刑判決，這樣的判決既解決了法院和檢察院的窘境，且一般也很少有被告人堅(jiān)持要得到無(wú)罪判決而提出上訴。還有一些職務(wù)犯罪，因?yàn)樾塘P所規(guī)定的定罪金額與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大反差，也會(huì)導(dǎo)致法官傾向于選擇緩刑來(lái)作為判決的結(jié)果，但這種模式難免讓公眾對(duì)刑事司法結(jié)果的正當(dāng)性與合法性提出質(zhì)疑，折中模式無(wú)疑有著極大的劣勢(shì)。折中緩刑的混亂現(xiàn)象無(wú)疑是程序法不健全導(dǎo)致的直接詬病。3.自由裁量權(quán)下的以權(quán)買刑現(xiàn)象在我國(guó)判處緩刑的過(guò)程中，在對(duì)罪犯進(jìn)行適用性上有著一定的自由裁量權(quán)，這就導(dǎo)致，很難避免以錢買刑現(xiàn)象。法律是僵化的，而社會(huì)卻是無(wú)限復(fù)雜的，簡(jiǎn)單抽象的法律規(guī)則并不能準(zhǔn)確、合理地適用于每一個(gè)案件。在確認(rèn)犯罪事實(shí)的情況下，犯罪人家屬很多都會(huì)動(dòng)用全部的社會(huì)關(guān)系，捕捉法律漏洞，通過(guò)多交罰金、由開具假平時(shí)表現(xiàn)良好證明等方式作為交換條件，力求讓犯罪人得到相對(duì)影響小的刑罰，即緩刑。這類現(xiàn)象在職務(wù)犯罪中尤其突出，且這些犯罪人大多接受過(guò)良好的教育，在偽裝自己博得同情方面能夠做到滴水不漏，在制度不成熟的情況下，法官難以避免地會(huì)受到一定的干擾，基于“悔罪表現(xiàn)”判斷的隨意性，有可能在法律允許的范圍內(nèi)，做一個(gè)順?biāo)饲椋瑢?duì)犯罪人做出緩刑判決，從而影響緩刑適用的公平、公正，這就對(duì)法官的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，要求刑事法官正確理解“寬”濟(jì)“嚴(yán)”的界限，防止以“寬”為名行腐敗之實(shí)。（二）因考察制度不完善導(dǎo)致的緩刑適用問(wèn)題1.社區(qū)矯正程序銜接不暢現(xiàn)象司法實(shí)踐中，一審法院有時(shí)因?yàn)椴磺宄锓赣诤螘r(shí)收到二審文書，故而無(wú)法明確罪犯緩刑起止時(shí)間，這也給與社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的銜接造成了很大困難，造成當(dāng)事人緩刑執(zhí)行延遲，可能出其犯脫管的狀況。此類情況多見于二審改判的案件。改判案件的生效裁判文書是二審文書，故而一審法院在發(fā)送緩刑執(zhí)行通知書時(shí)也應(yīng)當(dāng)隨附二審文書，但因?yàn)閮杉?jí)法院卷宗材料交接存在一個(gè)時(shí)間差，一審法院在收到二審文書欲發(fā)送緩刑執(zhí)行通知書之時(shí)，緩刑考驗(yàn)期間開始一般已近或超過(guò)一月，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，罪犯已接近或處于脫管狀態(tài)有一段時(shí)間，從而不僅造成被告人的不解，也導(dǎo)致一審法院與社區(qū)矯正機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正部門出現(xiàn)工作上的誤解和銜接問(wèn)題上不必要的沖突。2.違反規(guī)定無(wú)人撤銷對(duì)于緩刑期間的罪犯，考察期內(nèi)再次做出違規(guī)行為，雖然沒有構(gòu)成犯罪但是情節(jié)上比較嚴(yán)重的也需要進(jìn)行撤銷緩刑的處決，但是由于緩刑執(zhí)行部門間及執(zhí)行部門與法院之間的銜接問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)人管理，無(wú)人撤銷。3.對(duì)審前社會(huì)調(diào)查不重視一些在檢察階段或者審判階段被認(rèn)為可以適用緩刑的被告人，需要進(jìn)行參片社會(huì)調(diào)查，司法局應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的社會(huì)背景，提交同意適用社區(qū)矯正的意見，對(duì)有些犯罪行為人，當(dāng)然司法局也可能由于罪犯在管束或者是慣犯等原因建議不適合社區(qū)矯正。法官作為坐堂辦案人員，不可能對(duì)經(jīng)手的所有被告人一一了解其個(gè)人、家庭、社會(huì)情況，如果不重視審前社會(huì)調(diào)查，就會(huì)造成緩刑判決的隨意性。五、完善緩刑適用條件的對(duì)策（一）加強(qiáng)緩刑程序法完善的對(duì)策1.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能在審判實(shí)踐中，加強(qiáng)警示和懲戒機(jī)制建設(shè)及宣傳工作至關(guān)重要，同時(shí)伴隨著法院內(nèi)部機(jī)制還需要有外部監(jiān)察機(jī)制共同進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極適用以審判為中心的訴訟制度改革，以全面提升檢察機(jī)關(guān)自身的司法水平和辦案質(zhì)量，又強(qiáng)化檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正。在落實(shí)法院自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證高效與廉潔的同時(shí)，積極利用檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。首先法院必須從嚴(yán)貫徹公開審理、公開宣判制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督，力求審判公正。其次，檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)該做好監(jiān)督者的角色，特別是加強(qiáng)對(duì)緩刑、免刑、監(jiān)外執(zhí)行、罰金刑等自由裁量權(quán)較大的刑罰的監(jiān)督力度，切實(shí)履行法律監(jiān)督的職能，進(jìn)一步完善檢察官管理制度，提高檢察官素質(zhì)，建立職業(yè)化檢察官隊(duì)伍。2.考察監(jiān)督社會(huì)化在做到檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)監(jiān)督職能的同時(shí)，應(yīng)該讓人大、政協(xié)、黨委等部門參與進(jìn)來(lái)。擴(kuò)大這些部門的權(quán)利，更好地發(fā)揮以權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的功能；擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍，增加檢察監(jiān)督的手段。法院應(yīng)盡量多地邀請(qǐng)人民陪審員組成合議庭，聯(lián)系人大政協(xié)及媒體旁聽，強(qiáng)化庭審合議環(huán)節(jié)，加強(qiáng)司法的民主化和社會(huì)化。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分利用法院門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博等平臺(tái)，進(jìn)一步加大司法公開力度，主動(dòng)地接受社會(huì)各界的監(jiān)督，也可以著力建設(shè)緩刑審判遠(yuǎn)程視頻庭審平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)庭審公開，將庭審情況通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾直播。利用新媒體輿論監(jiān)督，打消公眾疑慮，為了解決人們印象中“有權(quán)人”“有錢人”緩刑率高、減刑快等問(wèn)題腐敗問(wèn)題多出的問(wèn)題。建立完善的信訪接待工作機(jī)制并高效運(yùn)作。（二）完善緩刑考察制度1.考察力量的完善在適用這種社區(qū)執(zhí)行刑罰的新方法的同時(shí)，對(duì)于矯正社區(qū)也需要有相關(guān)的管理政策，設(shè)置緩刑裁判保障性程序，培養(yǎng)專門的心理學(xué)、犯罪學(xué)、教育學(xué)人才，專機(jī)構(gòu)專人做好社區(qū)矯正考察和監(jiān)督教育工作。有助于理順情緒，增添社會(huì)和諧因素。2.考察制度的完善我們還應(yīng)該積極建立緩刑聽證制度，這樣有利于基層組織和單位對(duì)緩刑犯的考察，讓街道、社區(qū)的聲音能夠傳達(dá)到法官的耳中，使得法官能夠結(jié)合社區(qū)的意見，綜合得到正確的判斷。對(duì)無(wú)法保證不再犯罪的情況下，限制適用緩刑。結(jié)論緩刑主要是對(duì)部分符合緩刑機(jī)制的人群暫時(shí)不進(jìn)行刑罰，在一定的暫緩時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考察，并依據(jù)其表現(xiàn)，判定對(duì)其應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑罰與否的規(guī)范。緩刑是對(duì)輕型犯采取非監(jiān)禁的方式進(jìn)行改造，在刑罰制度中是不具備監(jiān)禁性的。雖然在判決緩刑期間，對(duì)犯人會(huì)進(jìn)行一定的人身自由限制，但是在實(shí)際過(guò)程中，犯人能夠保持在社會(huì)中的正常通信狀況，在人身自由上與監(jiān)禁相比有些天差地別的待遇。并且緩刑具有很強(qiáng)的輕緩性，在對(duì)罪犯進(jìn)行處罰中充滿了人道主義，尤其是相比較于判處其他刑罰進(jìn)而剝奪人身自由或者是生命的罪犯來(lái)說(shuō)。但是在對(duì)罪犯進(jìn)行判處緩刑的過(guò)程中，主要是法官依據(jù)罪犯的犯罪情節(jié)以及悔罪表現(xiàn)對(duì)罪犯所造成的社會(huì)危害罪犯是否已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)并且消除危害。在判決緩刑是對(duì)兩者之間的條件缺一不可。而在社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，罪犯在進(jìn)行改造教育之后再回歸社會(huì)也是社會(huì)中重要的一個(gè)群體，因此，對(duì)于犯罪分子進(jìn)行刑罰主要是讓其認(rèn)識(shí)到犯罪的嚴(yán)重后果，從而產(chǎn)生警戒，降低犯罪率。而緩刑在使用過(guò)程中，對(duì)于罪犯的改造教育效果相比較監(jiān)禁來(lái)說(shuō)更加行之有效，也更加有利于罪犯在被改造教育之后再次融入社會(huì)。并且緩刑作為一種獨(dú)特的刑事處罰，在罪犯再社會(huì)化上的優(yōu)勢(shì)是其他刑罰措施不能相比的，在實(shí)施緩刑的考察期內(nèi)，在社交方面幾乎與普通人沒有區(qū)別，并且能夠正常完成工作和學(xué)習(xí)，在社會(huì)化上幾乎是暢通的。這些優(yōu)勢(shì)不僅僅能夠減輕我國(guó)的獄政資源負(fù)擔(dān)，還能夠在很大的程度上有利于犯罪人更好的回歸正常生活，并且在之后減輕社會(huì)危害性，減少再次做出違反法律法規(guī)的行為的幾率。同時(shí)由于緩刑制度的主要作用之一是對(duì)輕重罪行之間待遇進(jìn)行區(qū)分調(diào)節(jié)，這也從側(cè)面體現(xiàn)出來(lái)我國(guó)在刑罰當(dāng)中的“寬嚴(yán)相濟(jì)”，能夠在一定程度上減少我國(guó)的重罪犯罪率，也在一定程度上對(duì)于犯重罪進(jìn)行了威懾的作用，更加有利于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。而且在時(shí)代的發(fā)展潮流中，緩刑順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，它所具有的這些優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐漸得到各個(gè)國(guó)家的認(rèn)可，并且很多國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行使用，也都取得了明顯的效果，目前來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，并且也隨著時(shí)代的發(fā)展，各國(guó)的刑罰制度更加完善，緩刑制度也在不斷地的進(jìn)行理論研究與具體實(shí)踐，