兩代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的代際差異研究

G720：A1001-7518(2011)09-0042-04一、問(wèn)題的提出隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，一方面，農(nóng)民工群體的規(guī)模越來(lái)越龐大；另一方面，農(nóng)民工群體內(nèi)部的分化也越來(lái)越明顯。當(dāng)前這種分化首先體現(xiàn)在農(nóng)民工群體內(nèi)部的代際差異上，特別是隨著第二代農(nóng)民工群體規(guī)模的急劇增加，這種代際差異越來(lái)越凸顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院政策研究室2006年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，“我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右，如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民工人數(shù)總額大約為2億人，其中16-30歲的人數(shù)占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的61％”[1]。當(dāng)前農(nóng)民工自身的發(fā)展面臨很多困境，這往往是由于農(nóng)民工自身人力資本匱乏造成的。人力資本是一種能增加勞動(dòng)者價(jià)值的資本，是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量表示的資本，是勞動(dòng)者掌握的知識(shí)、技能和其他一些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有用的才能[2]。提升人力資本對(duì)農(nóng)民工而言無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而農(nóng)民工人力資本的提升離不開對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，因此，我們必須高度重視農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問(wèn)題。本文基于代際差異的視角，對(duì)兩代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、作用、教育培訓(xùn)需求、希望獲得的教育培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了比較研究，在此基礎(chǔ)上給出了筆者的結(jié)論與建議，以期對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)問(wèn)題的代際差異研究有所幫助。二、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本基本情況本文是基于北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系與中共泗水縣委合作完成的課題“流動(dòng)人口與小城鎮(zhèn)發(fā)展研究項(xiàng)目”的問(wèn)卷數(shù)據(jù)撰寫的，該調(diào)查于2009年1月在山東泗水縣的73個(gè)村莊展開。泗水縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，外出打工人口占全縣人口比重較高，從全國(guó)層面來(lái)說(shuō)，其研究結(jié)論具有較好的代表性。整個(gè)調(diào)查共回收有效問(wèn)卷1315份，問(wèn)卷有效回收率為93.6％。本文的研究主題是兩代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的代際差異研究，我們?nèi)サ袅嗽谙嚓P(guān)變量上存在缺失值的個(gè)案，最后得到的有效樣本為1115份，其中第一代農(nóng)民工638人，第二代農(nóng)民工477人①。通過(guò)兩代農(nóng)民工基本情況的比較，我們發(fā)現(xiàn)：從性別來(lái)看，在第二代農(nóng)民工中，女性所占比例更高；從婚姻狀況來(lái)看，第一代農(nóng)民工已婚的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二代農(nóng)民工；從受教育程度來(lái)看，第二代農(nóng)民工的受教育程度高于第一代農(nóng)民工。這一點(diǎn)可以從高中以上學(xué)歷所占的比例看出來(lái)，在第一代農(nóng)民工中，這一比例是15.1％，而在第二代農(nóng)民工中，這一比例是24.3％；從月收入來(lái)看，兩代農(nóng)民工之間的差異并不明顯。兩代農(nóng)民工樣本的基本情況如表1所示：三、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的代際差異分析(一)農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的代際差異當(dāng)前從整體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的人力資本處于一種非常匱乏的狀態(tài)。這種匱乏不僅體現(xiàn)在農(nóng)民工受教育程度較低，還體現(xiàn)在農(nóng)民工掌握的工作技能非常有限。農(nóng)民工的人力資本投資主要有兩種形式：第一種是繼續(xù)性的學(xué)歷教育；第二種是規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)[3]。要提升農(nóng)民工的人力資本就需要加大對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，但是從農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀來(lái)看，整體情況并不樂(lè)觀。那么兩代農(nóng)民工之間在教育培訓(xùn)現(xiàn)狀上是否存在差異呢？通過(guò)兩代農(nóng)民工在打工前參加教育培訓(xùn)情況的比較我們可以發(fā)現(xiàn)以下兩點(diǎn)：第一，比較而言，第一代農(nóng)民工在打工前參加過(guò)教育培訓(xùn)的比例高于第二代農(nóng)民工，雖然這種差異并不明顯。這在一定程度上能反映出第一代農(nóng)民工的技能水平要低于第二代農(nóng)民工，他們當(dāng)中的很多人只有在接受一定的教育培訓(xùn)后才能進(jìn)入工作崗位，這與兩代農(nóng)民工在受教育程度上的差異有關(guān)；第二，打工前第一代農(nóng)民工參加政府和企業(yè)組織的教育培訓(xùn)的比例明顯要高于第二代農(nóng)民工，而第二代農(nóng)民工自費(fèi)學(xué)習(xí)的比例則明顯要高于第一代農(nóng)民工。這說(shuō)明第一代農(nóng)民工在教育培訓(xùn)上更加依賴于組織，而第二代農(nóng)民工則更依賴于個(gè)人。這一現(xiàn)象與當(dāng)前中國(guó)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由集體主義轉(zhuǎn)向個(gè)人主義的發(fā)展趨勢(shì)相關(guān)聯(lián)。通過(guò)兩代農(nóng)民工在打工后參加教育培訓(xùn)情況的比較我們可以發(fā)現(xiàn)以下兩點(diǎn)：第一，與打工前參加教育培訓(xùn)的情況相反，比較而言，第一代農(nóng)民工在打工后參加過(guò)教育培訓(xùn)的比例低于第二代農(nóng)民工，雖然這種差異也不明顯。為什么第一代農(nóng)民工打工前參加教育培訓(xùn)的比例高于第二代農(nóng)民工，打工后卻反而低于第二代農(nóng)民工了呢？這是一個(gè)值得探討的現(xiàn)象。我們認(rèn)為，這是因?yàn)楸容^而言第二代農(nóng)民工往往有著較高的受教育程度，更加容易掌握一些工作技能，所以這些農(nóng)民工更容易成為企業(yè)的“培養(yǎng)”對(duì)象。我們的調(diào)查結(jié)果也驗(yàn)證了這一點(diǎn)：打工前第一代參加企業(yè)組織的教育培訓(xùn)的比例明顯高于第二代農(nóng)民工，而打工后卻低于第二代農(nóng)民工；第二，與打工前參加教育培訓(xùn)的情況一致，打工后第一代農(nóng)民工參加政府和企業(yè)組織的教育培訓(xùn)的比例還是要高于第二代農(nóng)民工，雖然差距已經(jīng)大大縮小了，而第二代農(nóng)民工自費(fèi)學(xué)習(xí)的比例也還是明顯要高于第一代農(nóng)民工。(二)農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)作用的代際差異兩代農(nóng)民工在群體特征上存在明顯的差異，這種差異的存在會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)的作用產(chǎn)生影響。彭茂清[4]認(rèn)為，較之第一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在年齡和已有的受教育基礎(chǔ)上對(duì)于再教育和再培訓(xùn)更具有優(yōu)勢(shì)，更具可塑性。按照正常的邏輯推理，如果第二代農(nóng)民工對(duì)于再教育和再培訓(xùn)比第一代農(nóng)民工更具有優(yōu)勢(shì)，那么教育培訓(xùn)對(duì)他們所起的作用也會(huì)更大。那么實(shí)際情況是不是這樣呢？通過(guò)表3當(dāng)中的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)以下兩點(diǎn)：第一，對(duì)于打工前參加教育培訓(xùn)的作用，第一代農(nóng)民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為46.2％，選擇“基本沒(méi)幫助”和“沒(méi)有幫助”的比例為7.5％；而第二代農(nóng)民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為40.0％，選擇“基本沒(méi)幫助”和“沒(méi)有幫助”的比例為8.5％。這說(shuō)明從整體上來(lái)說(shuō)，與第二代農(nóng)民工比較而言，第一代農(nóng)民工更傾向于認(rèn)為打工前參加教育培訓(xùn)對(duì)他們是有幫助的。第二，對(duì)于打工后參加教育培訓(xùn)的作用，第一代農(nóng)民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為52.2％，選擇“基本沒(méi)幫助”和“沒(méi)有幫助”的比例為5.8％；而第二代農(nóng)民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為49.5％，選擇“基本沒(méi)幫助”和“沒(méi)有幫助”的比例為8.6％。這同樣說(shuō)明，比較而言，第一代農(nóng)民工更傾向于認(rèn)為打工后參加教育培訓(xùn)對(duì)他們是有幫助的。為什么不管是打工前的教育培訓(xùn)還是打工后的教育培訓(xùn)都是第一代農(nóng)民工更傾向于認(rèn)為有幫助呢？為什么第二代農(nóng)民工的“客觀優(yōu)勢(shì)”并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為“主觀優(yōu)勢(shì)”呢？這也是一個(gè)非常值得探討的現(xiàn)象。我們認(rèn)為，這一方面與兩代農(nóng)民工之間在受教育程度上的差異有關(guān)。從整體上來(lái)說(shuō)，第一代農(nóng)民工的受教育程度較低，人力資本匱乏，參加教育培訓(xùn)往往能夠大幅提升他們的人力資本：另一方面還與針對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)。第二代農(nóng)民工自身受教育程度較高，而針對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)往往是一些基本技能和基本知識(shí)的培訓(xùn)，與第一代農(nóng)民工比較而言，這些教育培訓(xùn)對(duì)提升第二代農(nóng)民工人力資本所起的作用是非常有限的。(三)農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求的代際差異雖然與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工在城市中的境遇已經(jīng)有了很大的改善，但是他們依然生活在城市的底層社會(huì)。這種現(xiàn)狀與第二代農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的期望之間是存在很大落差的，使得他們對(duì)現(xiàn)狀較為不滿，他們期望能夠改變現(xiàn)狀。這使得很多第二代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求較為強(qiáng)烈。通過(guò)表4的數(shù)據(jù)我們可以看到：第一代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)有需要的比例為83.1％，而第二代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)有需要的比例為87.6％。從這兩個(gè)數(shù)字我們可以發(fā)現(xiàn)：不管是第一代農(nóng)民工還是第二代農(nóng)民工，他們對(duì)教育培訓(xùn)的需求都很強(qiáng)烈。同時(shí)，我們還可以發(fā)現(xiàn)：與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求更加強(qiáng)烈。我們認(rèn)為，這與第二代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工更加期望能夠融入城市、成為城里人有關(guān)。這一點(diǎn)在我們的調(diào)查中也得到了驗(yàn)證：第一代農(nóng)民工期望將來(lái)自己是“城里人”的比例是20.7％，而第二代農(nóng)民工的這一比例是30.2％；第一代農(nóng)民工期望將來(lái)自己是“農(nóng)村人”的比例是41.2％，而第二代農(nóng)民工的這一比例是25.8％。農(nóng)民工要想成為城里人首先必須要提升自身人力資本，而教育培訓(xùn)是提升人力資本非常有效的方式。(四)農(nóng)民工希望獲得的教育培訓(xùn)內(nèi)容的代際差異馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，一般說(shuō)來(lái)人們都有下述需要：生理的需要、安全的需要、歸屬或愛(ài)的需要、自尊的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在馬斯洛看來(lái)，一般說(shuō)來(lái)，人的這些需要是按照一定層次排列的，即生理的需要是最基本的、較低層次的需要，接著是安全的需要、歸屬的需要，自尊的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要是人的高層次需要。這五種需要由低到高形成一種階梯狀關(guān)系[5]。對(duì)于第一代和第二代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們?cè)谛枨笊洗嬖谥恍┕餐奶卣鳎瑫r(shí)兩者之間的差異也是明顯存在的。這種差異往往能夠通過(guò)對(duì)不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容的需求體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)表5我們可以發(fā)現(xiàn)以下三點(diǎn)：第一，與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工更希望獲得職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。我們認(rèn)為這是由于：第二代農(nóng)民工的受教育程度較高，所以他們從事的職業(yè)往往是技術(shù)含量較高的，這使他們更加需要獲得職業(yè)技能方面的培訓(xùn)；第二，與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工更希望獲得科技文化與致富經(jīng)驗(yàn)方面的培訓(xùn)。我們認(rèn)為：這與第二代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的要求更高有關(guān)，掌握科技文化與致富經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效方式；第三，對(duì)于教育培訓(xùn)的內(nèi)容，在我們給出的選項(xiàng)中，第二代農(nóng)民工除了選擇“時(shí)事與形勢(shì)政策教育”的比例是低于第一代農(nóng)民工的，選擇其它各個(gè)選項(xiàng)的比例都要高于第一代農(nóng)民工，雖然在很多選項(xiàng)上的差距并不明顯。為什么比較而言第二代農(nóng)民工唯獨(dú)對(duì)時(shí)事與形勢(shì)政策教育的需求并不強(qiáng)烈呢？這同樣是值得探討的一個(gè)現(xiàn)象。我們認(rèn)為這與第二代農(nóng)民工集體意識(shí)淡薄，個(gè)人主義盛行有關(guān)聯(lián)。四、結(jié)論與建議通過(guò)以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)以下四點(diǎn)結(jié)論：第一，比較而言，第一代農(nóng)民工在打工前參加過(guò)教育培訓(xùn)的比例高于第二代農(nóng)民工，打工后參加過(guò)教育培訓(xùn)的比例低于第二代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工在教育培訓(xùn)上更加依賴于組織，而第二代農(nóng)民工則更依賴于個(gè)人；第二，與第二代農(nóng)民工比較而言，第一代農(nóng)民工更傾向于認(rèn)為參加教育培訓(xùn)對(duì)他們是有幫助的；第三，兩代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求都很強(qiáng)烈。同時(shí)，我們還可以發(fā)現(xiàn)：與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求更加強(qiáng)烈；第四，與第一代農(nóng)民工比較而言，第二代農(nóng)民工更希望獲得職業(yè)技能、科技文化與致富經(jīng)驗(yàn)等方面的培訓(xùn)；但同時(shí)，第二代農(nóng)民工對(duì)時(shí)事與形勢(shì)政策教育的需求并不強(qiáng)烈。通過(guò)本文的研究我們給出以下三點(diǎn)建議：首先，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，必須更好的發(fā)揮政府、企業(yè)、個(gè)人的作用，三方互相配合共同進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)的力度，以更好的提升整個(gè)農(nóng)民工群體的人力資本；第二，加大宣傳力度，讓整個(gè)農(nóng)民工群體更深刻地認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)的重要意義，積極參與到教育培訓(xùn)當(dāng)中去；第三，在進(jìn)行農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)，必須充分考