公共服務領域充（換）電設施建設綠色通道可行性分析開辟公共服務領域充（換）電設施建設綠色通道鼓勵已有公共停車場在符合消防安全前提下按照不低于停車位總數(shù)25％的比例建設充（換）電設施，支持利用橋下空間開展充電站建設。在自然和安全條件合適的站場，鼓勵開展光儲充換檢綜合型充換電場站建設，推動超充設施建設或技術改造，并配建儲能等設施。在符合安全法律法規(guī)、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場配建公用充（換）電設施，優(yōu)先考慮建設超級快充樁。市自然資源局指導各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展用地規(guī)劃手續(xù)，開辟綠色通道加快充（換）電站用地和規(guī)劃許可等手續(xù)的審批。新能源汽車充換電設施三大困境（一）標準化水平不高，仍在摸索統(tǒng)一規(guī)范由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，不論是電樁配套產(chǎn)業(yè)的制造商，還是各家電動汽車和充電電池的廠商，希望能夠借此占據(jù)更多的市場或是資源?；谶@樣的商業(yè)動機，生產(chǎn)廠商會通過大規(guī)模推廣自身產(chǎn)品、制定產(chǎn)品標準等手段，構筑行業(yè)壁壘，排除競爭對手，進而成為產(chǎn)業(yè)鏈的寡頭企業(yè)，將自己打造成全產(chǎn)業(yè)鏈公司。目前，新能源汽車充換電基礎設施標準的不統(tǒng)一成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。1、新能源汽車充電接口標準不一國際上主要有五個充電樁標準，分別是中國國標GB/T、CCS1美標（combo/Type1）、CCS2歐標（combo/Type2）、日本標準CHAdeMO、特斯拉標準Tesla。只有滿足相應充電接口標準的新能源汽車才能使用充電樁設備，如果新能源汽車充電接口與充電樁設備不匹配，則需要使用轉換接頭或者專用充電樁設備。2、充電設施相關標準有待規(guī)范在硬件上，我國充電樁生產(chǎn)廠商較多，主要存在國家電力企業(yè)、新能源汽車企業(yè)、其他高新技術企業(yè)三類生產(chǎn)商。這就需要把充電樁標準細化，讓充電樁企業(yè)和和車企、充電樁運營商之間有足夠的約束把產(chǎn)品做規(guī)范，減少兼容性問題。此外，充電設施的標準化和規(guī)范化還能帶來生產(chǎn)的規(guī)?；?，解決充電樁數(shù)量的供給問題。值得一提的是，國家及國家能源局等相關單位正在逐步落實相關規(guī)范標準。在軟件上，多家充電樁運營商均設計了獨家充電APP，如特來電、星星充電、云快充，充電APP分散問題不僅為尋找充電設備造成困擾，同時可能存在收費清算等客戶服務的差別，亟需得到進一步規(guī)范化。3、動力蓄電池標準不一動力蓄電池屬性包含電池規(guī)格、電池容量、電池材料等。以我國電池規(guī)格為例，國標委發(fā)布的GB/T34013-2017《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》規(guī)定的電池型號多達145種，而據(jù)中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應用分會2020年統(tǒng)計，在282種電池尺寸規(guī)格產(chǎn)品中，符合該國標規(guī)格的有18種，占比僅6%。然而，這僅僅是我國電池規(guī)格，進口新能源汽車的電池規(guī)格及其他屬性可能有著一定的差異性。因此，新能源汽車要想方便靈活地實現(xiàn)換電，面臨的最大障礙就是充換電站中適配且達標的動力蓄電池的儲備量。（二）充電樁布局不合理，應用場景存在缺口在充電樁設施建設的初期，會出現(xiàn)超前投建或跑馬圈地的現(xiàn)象，樁企優(yōu)先把充電樁建起來，而不考慮布局的合理性。（三）技術與服務質(zhì)量良莠不齊在新能源汽車充換電設施的標準和布局不夠完善的情況下，不夠先進的充換電技術和不夠完善的設施運維服務會進一步加劇一樁難求和車樁比失衡的情況。充（換）電基礎設施發(fā)展趨勢（一）充電設施標準化管理加速充電基礎設施建設效率實施充電設施標準化管理，一是理順充電樁和汽車間、充電樁運營商之間的兼容性問題。例如統(tǒng)一規(guī)范新能源汽車充電接口標準、充電樁硬件設施標準、動力蓄電池標準。在規(guī)范好相關標準，充電樁產(chǎn)業(yè)鏈的上游生產(chǎn)制造商能夠貫徹標準，更好地展開設備規(guī)模化生產(chǎn)，中游運營商能夠更加便捷地進行采購、建設、維護等事項，下游的車主也能獲得更好的用戶體驗。二是充電設施服務集成化、平臺化，通過創(chuàng)建集成化的智能APP或小程序平臺，為車主帶來更便利的服務。一方面，幫助車主快速便捷地定位充電樁，另一方面，給予車主多種方案選擇，確保車主好找樁、能用樁、用好樁。（二）充電設施網(wǎng)絡將是大規(guī)模電動汽車發(fā)展的基礎支撐當前，電動汽車充電設施維護不到位、服務能力不足，是充電樁運營行業(yè)里普遍存在的問題。為此特來電公司提出新能源充電網(wǎng)，是物理鏈接、數(shù)據(jù)鏈接、能源鏈接，把所有的充電樁連接到一起實現(xiàn)物理連接，在云端實現(xiàn)數(shù)據(jù)連接，對上鏈接風、光、水的分布式新能源，鏈接電網(wǎng)的削峰填谷，對下鏈接千萬級汽車、千萬級用戶的應用和消納。從而實現(xiàn)新能源和新交通的雙向融合，同時收集汽車、用戶、能源、支付大數(shù)據(jù)，從而打造成智能制造+充電運營+數(shù)據(jù)增值服務的價值閉環(huán)新生態(tài)。（三）充換電技術創(chuàng)新與運營服務創(chuàng)新為新能源行業(yè)保駕護航隨著整車帶電量和續(xù)航里程提升，充電便捷性成為制約電動車體驗的一大因素。為提升消費者充電體驗，除了通過改善車樁比外，也可通過快充技術來幫助消費者實現(xiàn)良好用戶體驗。保時捷、現(xiàn)代、比亞迪、長城等主機廠商紛紛為未來儲備，推出相應快充技術配套設施?？斐涞姆绞街饕袃煞N：大電流快充和高電壓快充。由于前者更易發(fā)熱，對熱管理要求高，而后者相對能耗較低，能夠在更寬范圍內(nèi)實現(xiàn)最大功率充電。因此，高壓快充技術將是未來的趨勢，各大車企、充電樁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)也在逐步推進高壓快充技術的研究和應用。當前充電樁存在故障多發(fā)，充電樁利用率低等問題。針對這些問題，行業(yè)企業(yè)可以通過云大物移智等數(shù)字技術賦能運營服務，將電動汽車、充電樁、運營商三方數(shù)據(jù)與系統(tǒng)進行互通互聯(lián)，對充電樁的使用狀態(tài)進行實時安全監(jiān)控，實現(xiàn)樁與樁之間的數(shù)字化管理。通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段分析了解電池安全狀態(tài)，自動預警危險，系統(tǒng)遠程處置，及時通過線上線下結合的方式，進行保養(yǎng)或維修，解除安全隱患。其次，運營商通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)充電樁資源與新能源汽車的精準匹配，實現(xiàn)人機交互，發(fā)展智能化服務，以確保車主用戶好找樁、能用樁、用好樁，提高充電樁的盈利水平和資源利用效率。（四）新型充電商業(yè)模式私樁共享在車多樁少的大背景下，便捷的私人充電樁成為用戶的理想選擇，但在小區(qū)安裝充電樁涉及充電運營商、業(yè)主、業(yè)委會、開發(fā)商、物業(yè)等多方主體，小區(qū)內(nèi)充電硬件設施不達標、沒有固定停車位、小區(qū)物業(yè)相關管理規(guī)定等受限條件阻礙較大。相關部門也在積極協(xié)調(diào)推進私人充電樁的建設，北京市城市管理委員會日前發(fā)布的《關于加強居住區(qū)電動汽車充電設施建設和管理的意見（征求意見稿）》提出，鼓勵充電設施企業(yè)、電動汽車企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位與自用充電樁產(chǎn)權人達成協(xié)議，實現(xiàn)自用充電樁共享利用，提高資源利用率。同時也有不少企業(yè)如星星充電、特來電、云快充等樁企均在提供私樁共享服務。因此，在共享經(jīng)濟浪潮下，私樁共享作為新型充電的商業(yè)模式，將憑借提高充電效率、降低生產(chǎn)成本、錯峰充電緩解電容壓力等優(yōu)勢成為充電基礎設施多方共贏的解決方案。電動汽車充電基礎設施特點電動汽車及其充電基礎設施多層次、寬領域、蓬勃發(fā)展的格局通過發(fā)展已基本改變。滬杭及珠三角地區(qū)大力發(fā)展城際充電網(wǎng)絡；京滬、京港澳等高速服務區(qū)已建成高速公路網(wǎng)跨省收費系統(tǒng)。隨著城市、市、省多層次充電網(wǎng)絡的發(fā)展，充電基礎設施網(wǎng)絡日趨成熟。（一）充電設施技術水平不斷提高目前有交流/DC充電樁、V2G、電池快速更換設備等。已經(jīng)本地化，產(chǎn)品性能不斷提高。已投入運行的AC/DC充電樁一般在60kw-120kW之間，具備電池快速充電的能力，大大減少了充電時間。充電設施的實時監(jiān)測、計算、統(tǒng)計、檢測和報警技術日趨成熟。此外，充電基礎設施與互聯(lián)網(wǎng)plus、智能電網(wǎng)、云（e）快充等跨領域新技術的交叉結合也在試點運行中。（二）行業(yè)規(guī)范逐步完善目前，國家對充電系統(tǒng)及設備、電池組、充電設施、充放電接口等制定了約60項技術規(guī)范。，并基本建立了電動汽車充電行業(yè)標準體系，這增加了我國在電動汽車行業(yè)發(fā)展的主動性和關系性。（三）國家扶持和補貼政策相繼出臺制定出臺了一系列促進電動汽車推廣和充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多方位配套政策，包括購車補貼、充電服務指導價格和充電基礎設施建設財政補貼等。為推動電動汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了不竭動力。電動汽車換電基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈分析當前我國電動汽車換電行業(yè)上游主要為：設備生產(chǎn)商如良信電器、思源電氣、國電南瑞等;電機、電控等零部件（如西門子、大洋電機、方正電機、銀輪股份等）;動力電池企業(yè)（寧德時代、沃爾瑪、國能電池、中航鋰電等）及電動汽車廠商（一汽集團、吉利汽車、廣汽、比亞迪、小鵬汽車等）。產(chǎn)業(yè)鏈的中游為電動汽車換電運營商，主要有北汽新能源、蔚來汽車、奧動新能源、藍谷智慧、中石化等。產(chǎn)業(yè)鏈的下游，主要有新能源汽車用戶;動力電池回收、梯次利用企業(yè)（光華科技、格林美、豪鵬國際、華友鈷業(yè)等）及充電樁企業(yè)（特來電、萬馬股份、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等）。從產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系中可以看出，電動汽車換電模式由運營企業(yè)或個人自行購買電動汽車裸車，從運營商處租賃電池，支付電池租金和換電服務費。但也有造車企業(yè)為推廣讓用戶購買電動車采取免收充電服務費的做法。換電站設備本身并沒有太高的技術含量，標準統(tǒng)一，兼容性好，質(zhì)量穩(wěn)定，需施工得當建設。競爭差異主要體現(xiàn)在所生產(chǎn)設備的穩(wěn)定性、成本的控制、品牌口碑和招投標能力。充電樁基礎設施建設的意義（一）充電樁建設必要性中國未來最大的工業(yè)消費是新能源汽車，電動汽車成為拉動消費和產(chǎn)業(yè)升級強力新引擎。在國家新能源戰(zhàn)略引導和各行業(yè)翹楚共同努力下，新能源汽車發(fā)展逐漸走向成熟，動力電池的性能也越做越強，已具備大規(guī)模發(fā)展新能源汽車的前提條件。但充電成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，明顯滯后于電動汽車的發(fā)展。充電樁數(shù)量少、充電慢、找樁難、利用率不高、里程焦慮、安全焦慮等，一定程度上影響了電動汽車的用戶體驗，成為新能源汽車發(fā)展的掣肘和梗阻。新能源汽車正符合于既促銷費惠民生又調(diào)結構增后勁的新業(yè)態(tài)，把充電樁和5G并行，并排在新能源汽車之前，成為發(fā)展新能源汽車、激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級的前置條件，可以看出充電在新經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。（二）充電樁建設的重大意義如果僅僅把充電樁作為電動汽車的專用充電設備來看待，無疑難以理解充電樁建設位列新基建七大領域之一背后的戰(zhàn)略意圖。事實上，充電樁與加油站不同，加油完全是一個物理性動作，但充電是一個信息交互的過程。通過與5G、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他新基建的有機融合，充電樁將打通汽車、能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，構建起全新的數(shù)字化社會的骨架。眾所周知，新基建的新就在于基礎設施的建設范疇已經(jīng)從過去的物理世界過渡到了數(shù)字世界。對比傳統(tǒng)基礎設施，充電樁新在三個方面。首先它使用的是新能源，與傳統(tǒng)的化石能源不同。其次充電樁的使用其實是車和通訊技術、數(shù)字技術，包括智能網(wǎng)聯(lián)技術的結合，也就是傳統(tǒng)的工業(yè)技術和信息技術結合的一種應用。再者它也是一種新的業(yè)態(tài)形式?？梢哉f，充電樁建設將打開全新的想象空間。作為物聯(lián)網(wǎng)感知終端，充電樁這種信息互動的發(fā)展方向有助于形成可查詢、預約、支付及遠程操控的運營模式。因此最先可以實現(xiàn)的一個應用場景是，充電運營商通過充電獲取數(shù)據(jù)，打通出行、生活服務的數(shù)據(jù)鏈條，原本單一的充電業(yè)務上就多了增值服務，未來的盈利模式也將有更多元的探索。此外，還有一個重要的應用場景是，借助區(qū)塊鏈等技術的賦能，通過對車主充電行為進行確權并記錄，建立以人車樁為一體的信用體系，一方面提高多方協(xié)作效率，解決車主支付難的問題，另一方面可以構建以充電、停車等消費場景為基礎的信用體系，是現(xiàn)有信用體系建設的有效補充。隨著這些應用場景的成熟，無疑會增加對于充電樁的需求，同時增強資本對于其發(fā)展前景的信心，從而進一步促進充電樁建設和完善，形成良好的正向循環(huán)，激發(fā)出乘數(shù)效應。充（換）電基礎設施發(fā)展背景（一）政策由模糊定位轉為明確支持2020年以來，國家發(fā)布了多項支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，其中對于發(fā)展換電站的態(tài)度也由之前的模糊定位轉為明確支持。（二）社會驅動：換電模式的優(yōu)勢促進社會推廣社會驅動電動汽車換電模式的發(fā)展主要體現(xiàn)換電模式的優(yōu)勢，從而使得換電模式能在社會上逐漸推廣。（三）技術驅動：技術標準規(guī)范出臺促進換電站安全性、耐久性和可靠性發(fā)展首先，行業(yè)首份換電模式的標準的出臺規(guī)范換電業(yè)務的安全底線。根據(jù)《電動汽車換電安全要求》（GB/T40032-2021），其中標準規(guī)定了可換電電動汽車所特有的安全要求、試驗方法和檢驗規(guī)則，適用于可進行換電的M1類純電動汽車。該標準的出臺規(guī)定了潛在進入者的入門門檻，同時也保證換電業(yè)務的安全性，以及換電站的耐久性、可靠性，是電動汽車換電行業(yè)的安全技術標準。另一方面，市場上已布局電動汽車換電業(yè)務的企業(yè)都在不斷加大研發(fā)投入，以技術驅動換電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，進而推動全國換電模式的推廣。充電樁種類（一）公用快速充電樁一般出現(xiàn)在高速公路、公用充電停車場等回，提供直流充電，功率較大答（20-30KW），充電速度快，價格偏高（多為1元/度以上）。（二）公用慢速充電樁一般