工程管理服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景未來(lái)發(fā)展前景（一）產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策支持《建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)有關(guān)要求，在實(shí)施國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)同一專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟，組建綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力。（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于快速發(fā)展的通道之中，宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快的速度增長(zhǎng)，2015-2019年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，增速均在6%以上，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為99．09萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6．1%。（三）城市化進(jìn)程拓展市場(chǎng)空間隨著城市居住條件和市政設(shè)施的進(jìn)一步改善，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2019年年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60．60%。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)仍將處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的城市化快速發(fā)展階段，而城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)將為行業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。（四）檢測(cè)技術(shù)的新發(fā)展新檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了新的檢測(cè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的同時(shí)，也引發(fā)了新的市場(chǎng)需求。而市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，也對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和設(shè)備能力的提升提出了更高要求。未來(lái)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)將日趨專業(yè)化，市場(chǎng)將逐步形成強(qiáng)者恒強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)是包括策劃咨詢、工程設(shè)計(jì)和勘查、工程管理等服務(wù)在內(nèi)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，需要運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為工程項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目決策與實(shí)踐的服務(wù)。作為工程技術(shù)服務(wù)重要組成部分的工程設(shè)計(jì)和勘察服務(wù)是工程實(shí)踐從投資到最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其服務(wù)成果對(duì)工程的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)能力都起著決定性的影響，并往往決定工程主要的制造成本和營(yíng)銷服務(wù)成本，乃至整個(gè)工程的能耗水平。所以工程設(shè)計(jì)和勘察服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)文明的最重要的支柱，是工業(yè)創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的重要手段和橋梁，也是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的龍頭之一。工程設(shè)計(jì)和勘察的水平和能力在很大程度上體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)既是一個(gè)發(fā)展歷史較長(zhǎng)的傳統(tǒng)行業(yè)，又具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多基本特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)又必須依靠工程技術(shù)服務(wù)業(yè)提供專業(yè)支持和技術(shù)保障。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，提供工程技術(shù)服務(wù)的工程公司、設(shè)計(jì)院、咨詢公司、設(shè)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)都是不可缺少的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)、企業(yè)的共同特點(diǎn)就是以具有較高專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的人員隊(duì)伍為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一要素，以經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)、品牌信譽(yù)和資金設(shè)備為開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此也是政府部門按市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的行業(yè)。工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)2020年11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，在改革方案指引下，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定體系逐步開展改革。2022年01月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》，就相關(guān)規(guī)章征求社會(huì)意見。由于目前新規(guī)尚未正式頒布，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)的延續(xù)、升級(jí)和相關(guān)新業(yè)務(wù)市場(chǎng)開拓的影響尚具有不確定性。（二）工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，未來(lái)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)的宏觀調(diào)控，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資和建筑服務(wù)業(yè)增速放緩，若企業(yè)未能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有可能出現(xiàn)周期性波動(dòng)。（三）工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)分包服務(wù)和原材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)涉及軟件采購(gòu)，工程總承包業(yè)務(wù)涉及施工分包、材料和設(shè)備采購(gòu)。近年來(lái)，大宗商品價(jià)格波動(dòng)較大，原材料價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)，如果柒不能通過(guò)有效手段降低采購(gòu)成本，將會(huì)增加企業(yè)營(yíng)業(yè)成本，降低企業(yè)業(yè)務(wù)毛利和毛利率，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生不良影響。（四）工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量控制體系的有效性主要取決于一系列因素，包括內(nèi)部的業(yè)務(wù)體系設(shè)計(jì)、質(zhì)量管控以及企業(yè)員工遵守質(zhì)量控制政策及指引的能力，同時(shí)還包括對(duì)外部供應(yīng)商的技術(shù)作業(yè)管理和質(zhì)量管控。如果管理不到位、技術(shù)運(yùn)用不合理或技術(shù)操作不規(guī)范，則項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)瑕疵甚至事故。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景良好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高是我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。根據(jù)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)將保持在6．5%以上，這將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)。隨著居民消費(fèi)能力的提升，除對(duì)衣、食、住、行等基本生活需求外，人們將更多地關(guān)注教育、健康等方面的消費(fèi)，從而推動(dòng)文化、娛樂(lè)、體育、旅游及醫(yī)療等需求快速釋放，帶動(dòng)城市文體醫(yī)療設(shè)施投資。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，農(nóng)村住宅、文化設(shè)施配套建設(shè)需求也將進(jìn)一步釋放，從而將帶動(dòng)相應(yīng)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。未來(lái)，我國(guó)將持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，在大中型城市土地資源稀缺的情況下，舊城改造和棚戶區(qū)改造需求將增加，從而帶動(dòng)相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資；同時(shí)，大中型城市經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使城市工業(yè)不斷向擁有大量工業(yè)用地的周邊衛(wèi)星城市轉(zhuǎn)移，這將有效帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)園區(qū)投資保持在較高水平。（二）工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展定位將進(jìn)一步分化我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)眾多，行業(yè)整體較為分散，集中度相對(duì)較低。隨著我國(guó)建筑業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，以及工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)，技術(shù)實(shí)力較弱、資金規(guī)模較小、品牌知名度較低的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展空間將逐步縮小。行業(yè)內(nèi)企業(yè)將通過(guò)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型等方式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。1、行業(yè)內(nèi)企業(yè)差異化發(fā)展速度將加快部分有實(shí)力的大中型工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)會(huì)向業(yè)務(wù)鏈全過(guò)程延伸，提供從咨詢、策劃、規(guī)劃開始，到工程方案設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理，再到項(xiàng)目工程管理、數(shù)字化交付等建筑全過(guò)程服務(wù)，并通過(guò)跨工程類型、跨地區(qū)和跨行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)全方位、系統(tǒng)性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。部分中小工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)會(huì)則尋求差異化發(fā)展道路，通過(guò)專注于某領(lǐng)域的業(yè)務(wù)積累及技術(shù)研究，逐步強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)積累及技術(shù)儲(chǔ)備，做專做精，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展并不斷提升其品牌知名度，面向業(yè)主或其他工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。2、差異化服務(wù)有望帶動(dòng)收費(fèi)水平的提高在發(fā)達(dá)國(guó)家，工程技術(shù)服務(wù)已經(jīng)成為項(xiàng)目投資前的一項(xiàng)十分重要的工作。德國(guó)的工程技術(shù)服務(wù)費(fèi)用約占工程造價(jià)的7．5%-14%；英國(guó)的工程技術(shù)服務(wù)收費(fèi)占比為8．85%-13．25%；美國(guó)的工程技術(shù)服務(wù)費(fèi)率在6%-15%之間。目前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的收費(fèi)率基本穩(wěn)定在工程總造價(jià)的3%-5%左右?？梢?，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定的提升空間。未來(lái)，隨著工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)企業(yè)的差異化發(fā)展，通過(guò)為客戶提供綜合性全過(guò)程的服務(wù)或者高度專業(yè)化的專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)附加值，從而有望帶動(dòng)設(shè)計(jì)費(fèi)率水平的提高。（三）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)新機(jī)遇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工業(yè)化生產(chǎn)裝配技術(shù)以及信息技術(shù)等應(yīng)用于建筑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑的綠色化、建造的工業(yè)化和建筑的信息化。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。為了推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，并于2015年頒布了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系，為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好的政策環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)保障。在綠色建筑方面，根據(jù)《綠色建筑行動(dòng)方案》，從2014年開始，政府投資的公益性建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑都全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并將在2015年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。在建造工業(yè)化方面，住建部編制的《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》目前已經(jīng)完成征求意見，該綱要明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到20%以上；到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%以上。在建筑信息化方面，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)主體應(yīng)用BIM技術(shù)，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，到2020年末，以國(guó)有資金投資為主的大中型建筑、申報(bào)綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)等新立項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項(xiàng)目比率達(dá)到90%?？梢姡覈?guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展將為工程技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)帶來(lái)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇。（四）國(guó)外市場(chǎng)開拓將為行業(yè)帶來(lái)提升在改革開放以來(lái)大規(guī)模的建設(shè)中，眾多的大型、超大型復(fù)雜項(xiàng)目、超高層項(xiàng)目以及大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，給我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提出了很多挑戰(zhàn)，鍛煉出大量?jī)?yōu)秀的技術(shù)人才，也積累了大量的多樣化的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的理論與實(shí)戰(zhàn)能力在眾多的超大型復(fù)雜項(xiàng)目中得到了鍛煉和提升。我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)已具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。與國(guó)際同行相比，我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)還具有一定的效率和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)海外業(yè)務(wù)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。根據(jù)住建部發(fā)布的《2014年工程勘察設(shè)計(jì)公報(bào)》，2014年我國(guó)境外工程完成合同額合計(jì)983．42億元，比2013年增長(zhǎng)13%。伴隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，我國(guó)建筑工程承包企業(yè)在技術(shù)、管理、裝備和資質(zhì)等方面均積累了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。在國(guó)家走出去的政策指導(dǎo)下，我國(guó)建筑工程承包企業(yè)積極開拓國(guó)外市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1，424．1億美元，同比增長(zhǎng)3．8%，新簽合同額折合1，917．6億美元，同比增長(zhǎng)11．7%。。建筑工程承包企業(yè)的海外拓展也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的境外業(yè)務(wù)。未來(lái)隨著我國(guó)工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，企業(yè)資本運(yùn)作能力逐漸增強(qiáng)，國(guó)外工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的拓展空間將不斷擴(kuò)大。上下游行業(yè)情況（一）上游行業(yè)情況工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)主要采購(gòu)物品包括技術(shù)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、軟件及檢測(cè)耗材等，所采購(gòu)物品均屬于充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足，不實(shí)質(zhì)影響工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。新型建材行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要為黃砂、粉煤灰、水泥、鋼材等建筑原材料行業(yè)，建筑原材料供應(yīng)充足，采購(gòu)價(jià)格具有一定的波動(dòng)性。（二）下游行業(yè)情況工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)和新型建材行業(yè)的下游主要為建筑業(yè)。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展、國(guó)民居住條件的不斷改善，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支持產(chǎn)業(yè)的地位不斷增強(qiáng)，2019年全社會(huì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值70，904億元，比上年增長(zhǎng)5．60%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7．16%。同時(shí)，隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高、綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建筑工業(yè)化加速推進(jìn)以及既有居住建筑節(jié)能改造全面推進(jìn)，工程技術(shù)服務(wù)、新型建材行業(yè)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過(guò)程提供咨詢和管理的智力服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的重要組成部分。我國(guó)工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)由快速發(fā)展階段進(jìn)入初步成熟階段，行業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型為依靠企業(yè)能力提升和資源整合的內(nèi)涵式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)又必須依靠工程技術(shù)服務(wù)業(yè)提供專業(yè)支持和技術(shù)保障。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，提供工程技術(shù)服務(wù)的工程企業(yè)、設(shè)計(jì)院、咨詢企業(yè)等都是不可缺少的專業(yè)機(jī)構(gòu)。（一）工程總承包模式處于全面推進(jìn)階段自2014年開始，我國(guó)相關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步加大工程總承包模式的推行力度，相關(guān)政策對(duì)總承包實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)范說(shuō)明，提出調(diào)整完善現(xiàn)行工程總承包管理制度、落實(shí)工程總承包企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)總承包人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)等，工程總承包模式迅猛發(fā)展。2014年7月，住建部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，要求加大工程總承包推行力度，倡導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式，鼓勵(lì)有實(shí)力的工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)。2016年5月，住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，要求大力推進(jìn)工程總承包，開展工程總承包試點(diǎn)工作，此后全國(guó)各地密集發(fā)文大力推廣工程總承包，我國(guó)工程總承包模式開始進(jìn)入加速發(fā)展階段。2017年2月，《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求加快推行工程總承包，指出國(guó)家建筑行業(yè)發(fā)展組織方式比較落后，提出采用推行工程總承包和培育全過(guò)程咨詢。2017年4月，住建部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展―十三五規(guī)劃》，提出―十三五時(shí)期，要發(fā)展行業(yè)的工程總承包管理能力，培育一批具有先進(jìn)管理技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總承包企業(yè)。2017年12月，住建部印發(fā)《關(guān)于征求房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法（征求意見稿）意見的函》，進(jìn)一步為工程總承包的發(fā)展提出了具體解決方案。2017年5月，住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，對(duì)總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面做出了具體規(guī)定，隨后又相繼出臺(tái)了針對(duì)總承包施工許可、工程造價(jià)等方面的政策法規(guī)。2019年12月，住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，明確要求工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。2020年5月，住建部印發(fā)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）的通知，在―2011版合同基礎(chǔ)上，對(duì)精準(zhǔn)化項(xiàng)目定義、公平分配發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理等內(nèi)容進(jìn)行了豐富。2020年8月，九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，意見指出：大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目積極推行工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實(shí)工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。2020年以來(lái)，為貫徹落實(shí)住建部一系列文件精神，浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動(dòng)了工程總承包試點(diǎn)，相繼發(fā)布工程總承包的相關(guān)政策，重點(diǎn)在房屋建筑和市政建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式。（二）工程項(xiàng)目管理模式在國(guó)內(nèi)尚未得到普及和推廣工程項(xiàng)目管理對(duì)工程承辦企業(yè)的總包能力、綜合能力，以及技術(shù)和管理水平的要求較高，而國(guó)內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)上與國(guó)際水平還有一定的差距，因此工程項(xiàng)目管理模式在國(guó)內(nèi)尚未得到普及和推廣。（三）全過(guò)程工程技術(shù)服務(wù)將成為重點(diǎn)的發(fā)展方向全過(guò)程工程技術(shù)服務(wù)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程技術(shù)服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求，工程技術(shù)服務(wù)單位從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段技術(shù)服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型技術(shù)服務(wù)組合。全過(guò)程工程技術(shù)服務(wù)具有整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、有序協(xié)同的顯著作用，能夠全面有效提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，有利于推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)、健康、綠色發(fā)展。全過(guò)程工程技術(shù)服務(wù)作為行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，隨著其業(yè)主認(rèn)可度不斷提高，其市場(chǎng)需求將越來(lái)越大，作為工程建設(shè)的智力服務(wù)者和先行規(guī)劃者，工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。（四）工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)與信息化結(jié)合更加緊密工程技術(shù)服務(wù)電子化、信息化發(fā)展是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)、人工智能等科技手段以及先進(jìn)的管理手段，對(duì)工程技術(shù)服務(wù)過(guò)程以及技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理資源進(jìn)行有效的整合、提升，從而提高工程技術(shù)服務(wù)水平。隨著―互聯(lián)網(wǎng)+的業(yè)務(wù)模式的推廣和應(yīng)用，工程咨詢行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結(jié)合更加緊密的發(fā)展趨勢(shì)。在工程造價(jià)咨詢及建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域，通過(guò)BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑的數(shù)據(jù)化、信息化模型整合，在項(xiàng)目策劃、施工設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理的全壽命周期過(guò)程中進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和傳遞，使工程技術(shù)人員對(duì)各種建筑信息做出正確理解和高效應(yīng)對(duì)，為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以及包括建造、運(yùn)營(yíng)單位在內(nèi)的各方建設(shè)主體提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用，幫助工程建設(shè)項(xiàng)目從粗放式、低技術(shù)含量向精細(xì)化、現(xiàn)代化方向改進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)與工程技術(shù)服務(wù)業(yè)的融合，未來(lái)工程技術(shù)服務(wù)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。城市營(yíng)造帶來(lái)的市場(chǎng)需求城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)火車頭。這就需要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力，建設(shè)和諧宜居、富有特色、充滿活力的現(xiàn)代城市。我國(guó)每年均有大量投資用于城市建設(shè)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為243，797．79億元，到2014年該投資規(guī)模達(dá)到501，264．87億元，較2010年實(shí)現(xiàn)翻倍。而城市營(yíng)造離不開相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)，城市商業(yè)地產(chǎn)、軌道交通及公路等城市公共設(shè)施建設(shè)也帶動(dòng)了工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。（一）商業(yè)地產(chǎn)商業(yè)是城市古老而基本的功能，城、市兩個(gè)概念合在一起才能成為城市，商業(yè)地產(chǎn)是現(xiàn)代市的載體，既是城市化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量，也對(duì)城市布局、城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市形象有著重要的影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年國(guó)內(nèi)完成商業(yè)地產(chǎn)投資額19，987．44億元，較2010年的7，455．78億元，增加了12，531．66億元，復(fù)合年化增長(zhǎng)率高達(dá)27．96%，表明了商業(yè)地產(chǎn)保持了持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一二線城市為提高土地利用率、打造城市地標(biāo)、提升城市形象，紛紛建立超高層建筑。根據(jù)世界高層建筑與都市人居學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，全球已建成超200米的建筑數(shù)量為1，024幢，我國(guó)為348幢。2014年我國(guó)新增58幢超過(guò)200米的建筑主要集中于一、二線城市。未來(lái)隨著我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展，勢(shì)必將有更多的超高層建筑投入建設(shè)。近年來(lái)，商業(yè)綜合體逐漸成為城市商業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。根據(jù)KnightFrank數(shù)據(jù)顯示，截止2014年我國(guó)主要城市商業(yè)綜合體的數(shù)量達(dá)到885個(gè)，2015年該數(shù)量將突破1，000個(gè)，到2018年商業(yè)綜合體的年供應(yīng)量將維持在1，200個(gè)左右。一、二線城市貢獻(xiàn)了上述數(shù)據(jù)中的大部分。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入，三、四線等地（縣）級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)綜合體的建設(shè)。根據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)預(yù)測(cè)，2015年南通、濰坊、常州等三、四線城市商業(yè)綜合體凈規(guī)模均將超過(guò)500萬(wàn)平方米，甚至超過(guò)1，000萬(wàn)平方米。（二）城市公共交通提升城市管理服務(wù)水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)，解決交通擁堵等城市病，合理規(guī)劃城市群布局，提高集群效率，促進(jìn)城市發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)等等都離不開城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?；诖?，我國(guó)提出了到2020年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市；普通國(guó)道基本覆蓋縣城，國(guó)家高速公路基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)。這將大大推動(dòng)我國(guó)軌道交通和公路建設(shè)，并帶動(dòng)沿線規(guī)劃、站房和綜合交通樞紐設(shè)計(jì)咨詢相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在城市群內(nèi)部建設(shè)以軌道交通和高速公路為