第二章工程建設(shè)監(jiān)理的原理與方法第一節(jié)工程項(xiàng)目組織管理的基本模式一、工程項(xiàng)目管理概述1.公路工程項(xiàng)目項(xiàng)目是指那些作為管理的對象，按限定時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成的一次性任務(wù)。從系統(tǒng)的角度看，項(xiàng)目具有一次性（單件性）、目標(biāo)明確性以及整體性的基本特征，三個(gè)特征缺一則不能稱為項(xiàng)目，重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動(dòng)及其成果不能稱作“項(xiàng)目”。項(xiàng)目的種類按其最終成果有建設(shè)項(xiàng)目、科研開發(fā)項(xiàng)目、航天項(xiàng)目及維修項(xiàng)目等。

建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性活動(dòng)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，既有基本建設(shè)項(xiàng)目，又有技術(shù)改造項(xiàng)目。山東交通學(xué)院土木系基本建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)具有下列特征：⑴具有明確的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目既有宏觀目標(biāo)，又有微觀目標(biāo)。⑵是在眾多約束條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。⑶具有一次性和不可逆性。⑷投資巨大，建設(shè)周期長，投資回收期長，工程壽命周期長，其質(zhì)量優(yōu)劣影響面大，作用時(shí)間長。⑸風(fēng)險(xiǎn)大。⑹項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在許多結(jié)合部，是項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，給參加建設(shè)的各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)造成許多困難，這也是工程實(shí)施中容易出現(xiàn)事故和質(zhì)量問題的地方。山東交通學(xué)院土木系公路工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

⑴公路工程項(xiàng)目一般屬于線形工程,公路路線所經(jīng)路段地質(zhì)特性的多變性，使得公路路基施工復(fù)雜、多變性凸現(xiàn)，結(jié)構(gòu)物施工也因地質(zhì)條件的不確定性經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期延長，使進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制難度加大。⑵公路工程項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜。⑶公路工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，施工過程多，工作面有限，決定了其工期長⑷公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資大。高速公路每公里造價(jià)一般為2000萬元～4000萬元，有時(shí)甚至更高。

山東交通學(xué)院土木系2.公路工程項(xiàng)目管理⑴項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算）所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理是在工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按工程項(xiàng)目既定的質(zhì)量、工期、投資額、限定的資源和環(huán)境條件圓滿地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。所謂公路工程施工項(xiàng)目管理是指在公路項(xiàng)目建設(shè)中，施工企業(yè)利用工程項(xiàng)目管理的原理、方法、手段，針對公路工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的特點(diǎn)，對公路項(xiàng)目施工的全過程、全方位進(jìn)行科學(xué)管理和全面控制，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目施工的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)。山東交通學(xué)院土木系⑵項(xiàng)目管理的發(fā)展與應(yīng)用項(xiàng)目管理這一概念，產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它是在投資項(xiàng)目日趨大型化、復(fù)雜化，項(xiàng)目管理的要求越來越高的背景下產(chǎn)生的。美國首先將這一理論應(yīng)用到核武器和航空武器的研制項(xiàng)目中。直到20世紀(jì)50～60年代，才擴(kuò)展到工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目的管理領(lǐng)域。我國是在1980年5月，恢復(fù)在世界銀行的席位以后，開始學(xué)習(xí)、研究與應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)的。我國公路建設(shè)開展項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)80年代中期隨著高等級公路的發(fā)展而興起的通過十幾年的實(shí)踐，我國公路建設(shè)項(xiàng)目管理達(dá)到了一定的水準(zhǔn)山東交通學(xué)院土木系二、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容、方法

1.工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容廣義工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是指工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有活動(dòng)的管理問題。工程項(xiàng)目建設(shè)的前期決策階段的管理主要有：投資意向的確定、項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)可行性研究及決策、可行性及決策。實(shí)施階段的管理主要包括：設(shè)計(jì)管理、工程招投標(biāo)管理、施工控制及管理、工程交竣工管理、缺陷責(zé)任期的管理。使用期的管理有：營運(yùn)中的維護(hù)管理、項(xiàng)目后評估等。狹義工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，主要包括設(shè)計(jì)管理、施工管理,以及參與以上過程管理的業(yè)主、施工企業(yè)、工程咨詢單位、原材料及設(shè)備供應(yīng)商等各方面山東交通學(xué)院土木系公路工程項(xiàng)目管理包括如下內(nèi)容：⑴確定項(xiàng)目建設(shè)意圖；⑵調(diào)查研究，如交通量調(diào)查，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察，地形測量，科學(xué)研究，工程和工藝技術(shù)研究試驗(yàn)，地震、氣象、環(huán)境保護(hù)資料收集及各類建筑材料供應(yīng)調(diào)查等；⑶路線走向及主要控制點(diǎn)的確定；⑷公路項(xiàng)目可行性研究；⑸投資決策和資金籌措；⑹編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；⑺編制設(shè)計(jì)任務(wù)書；⑻評選方案和設(shè)計(jì)招標(biāo)；⑼進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和審批，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；⑽工程項(xiàng)目施工；⑾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用和后評價(jià)。山東交通學(xué)院土木系2.工程項(xiàng)目管理的方法工程項(xiàng)目管理的任務(wù)可以概括為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期三大目標(biāo)，也就是有效地利用有限的資源，用盡可能少的費(fèi)用、盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質(zhì)量建成工程項(xiàng)目，使其實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能。

工程項(xiàng)目管理的任務(wù)，主要有以下七個(gè)方面⑴建立工程項(xiàng)目管理組織⑵合同工作⑶進(jìn)行工程項(xiàng)目管理規(guī)劃⑷進(jìn)度目標(biāo)控制⑸質(zhì)量目標(biāo)控制⑹費(fèi)用目標(biāo)控制及財(cái)務(wù)管理⑺信息管理山東交通學(xué)院土木系工程項(xiàng)目管理過程由四個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。這四個(gè)環(huán)節(jié)就是管理職能的具體化，體現(xiàn)如下：⑴確定目標(biāo)管理者首先要在規(guī)定的總目標(biāo)下，確定某一方面的目標(biāo)和這方面工作的各階段目標(biāo)。⑵制定方案和措施明確目標(biāo)之后，就要提出達(dá)到目標(biāo)的多種方案，并對各種方案進(jìn)行評審，分析其長處和短處，然后確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳方案，在此基礎(chǔ)上提出具體措施。⑶實(shí)施方案⑷跟蹤檢查就是檢查決策方案的執(zhí)行情況。如果未被執(zhí)行或執(zhí)行的效果不理想，則應(yīng)查明干擾因素來自何處，如果問題明確，則又回到確定目標(biāo)上去，開始新的一輪循環(huán)山東交通學(xué)院土木系第二節(jié)公路工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的配備

監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員是工程監(jiān)理的主體，崗位不同、其知識結(jié)構(gòu)要求亦不相同，其配備的人員應(yīng)滿足工程監(jiān)理的需要。合理地配備高素質(zhì)的監(jiān)理人員，對于工程監(jiān)理的實(shí)施是十分重要的。一、監(jiān)理人員的分工及崗位職責(zé)監(jiān)理人員是指從事工程監(jiān)理工作的各個(gè)崗位人員的統(tǒng)稱。按監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置崗位分為總監(jiān)理工程師及其代表、高級駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和行政文秘人員。.各崗位的監(jiān)理人員均需在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合。山東交通學(xué)院土木系二、監(jiān)理工工程師及監(jiān)監(jiān)理人員的的知識結(jié)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理工程師師的知識結(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括括四個(gè)方面面，即應(yīng)懂懂得專業(yè)技技術(shù)、施工工管理、經(jīng)經(jīng)濟(jì)知識和和法律法規(guī)規(guī)等。⑴技術(shù)：主主要是指建建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)、水電、、機(jī)械等工工程技術(shù)。。一個(gè)人不不可能懂得得所有這些些技術(shù)，但但具備某一一方面的工工程技術(shù)知知識是必要要的。⑵管理：主主要是指項(xiàng)項(xiàng)目管理。。在國際上上，項(xiàng)目管管理是一門門學(xué)科，簡簡稱PM。監(jiān)理工程程師還要掌掌握現(xiàn)代化化的管理方方法和手段段，如網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)術(shù)，投資控控制、進(jìn)度度控制、質(zhì)質(zhì)量控制的的方法，計(jì)計(jì)算機(jī)輔助助管理技術(shù)術(shù)等。⑶經(jīng)濟(jì)：主主要是指技技術(shù)經(jīng)濟(jì)知知識，能進(jìn)進(jìn)行技術(shù)方方案的經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較。另另外，還應(yīng)應(yīng)掌握可行行性研究的的方法，概概預(yù)算的編編制與審核核等。⑷法律、法法規(guī)知識：：山東交通學(xué)學(xué)院土木系系三、監(jiān)理人人員配備的的依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中中監(jiān)理人員員的數(shù)量和和結(jié)構(gòu)，由由監(jiān)理工程程的類別、、規(guī)模、技技術(shù)復(fù)雜程程度、施工工工期計(jì)劃劃安排等并并參照交通通部頒發(fā)的的《公路工程施施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》中有關(guān)指導(dǎo)導(dǎo)性規(guī)定進(jìn)進(jìn)行確定，，監(jiān)理人員員數(shù)量可按按各階段特特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整，詳細(xì)細(xì)安排應(yīng)在在施工監(jiān)理理服務(wù)合同同中寫明。。監(jiān)理人員的的數(shù)量要滿滿足工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度度、費(fèi)用監(jiān)監(jiān)理和合同同管理的需需要，按每每年計(jì)劃完完成的投資資額或按公公路工程里里程測算確確定。高速速公路、一一級公路工工程每年每每5000萬元建安費(fèi)費(fèi)宜配備交交通部核準(zhǔn)準(zhǔn)資格的監(jiān)監(jiān)理工程師師一名，獨(dú)獨(dú)立大橋、、特長隧道道工程每年年每5000萬元建安費(fèi)費(fèi)宜配備交交通部核準(zhǔn)準(zhǔn)資格的監(jiān)監(jiān)理工程師師一名。一一般每年每每一千萬元元建安費(fèi)宜宜配備監(jiān)理理人員一名名，根據(jù)工工程特點(diǎn)和和實(shí)際需要要，可在0.8～1.2的系數(shù)范圍圍內(nèi)調(diào)整，，其中監(jiān)理理工程師數(shù)數(shù)量不宜少少于20%。對于高速速公路機(jī)電電工程，每每50公里系統(tǒng)宜配備備2名監(jiān)理人員，其其中監(jiān)理工程師師數(shù)量不宜少于于40%，根據(jù)工程情況況如遇機(jī)電內(nèi)容容較多時(shí)可適當(dāng)當(dāng)增加?？偙O(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師師和若干名專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師。。駐地辦應(yīng)配備備1～2名駐地監(jiān)理工程程師和若干名專專業(yè)監(jiān)理工程師師。山東交通學(xué)院土土木系四、監(jiān)理工程師師的職業(yè)道德和和紀(jì)律道德既是一種行行為準(zhǔn)則，又是是一種善惡標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。既表現(xiàn)為道道德心理和意識識現(xiàn)象，又表現(xiàn)現(xiàn)為道德行為和和活動(dòng)現(xiàn)象，同同時(shí)又表現(xiàn)為一一定的道德原則則和規(guī)范現(xiàn)象。。紀(jì)律是應(yīng)遵守守的行為標(biāo)準(zhǔn)。。⑴熱愛監(jiān)理工作作，忠于職守，，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不不拈輕怕重，不不推卸責(zé)任，具具有對建設(shè)單位位和工程項(xiàng)目的的高度責(zé)任感。。⑵嚴(yán)格按照工程程合同（包括合合同協(xié)議書、合合同條件、技術(shù)術(shù)規(guī)范等）來實(shí)實(shí)施對工程的監(jiān)監(jiān)理。既要保護(hù)護(hù)建設(shè)單位利益益，又要公正對對待承包人。⑶模范遵守國家家以及地方的各各種法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)定，并保保護(hù)建設(shè)單位的的正當(dāng)權(quán)益。⑷廉潔奉公，不不得索要、借用用、接受承包人人或有公務(wù)往來來單位、個(gè)人的的錢物（包括現(xiàn)現(xiàn)金、有價(jià)證券券等）。山東交通學(xué)院土土木系第三節(jié)工程程監(jiān)理的目標(biāo)系系統(tǒng)與控制原理理一、工程項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)所謂工程項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理，從其外延延來說，就是指指對工程項(xiàng)目的的建設(shè)管理。從從其內(nèi)涵來說，，項(xiàng)目的建設(shè)管管理是一項(xiàng)有組組織、有目的活動(dòng)，，必須要進(jìn)行目目標(biāo)控制。工程監(jiān)理的任務(wù)務(wù)就是在工程的的實(shí)施過程中，，采取必要的措措施，有效地進(jìn)進(jìn)行目標(biāo)控制，，保證目標(biāo)盡可可能好地實(shí)現(xiàn)。反過來說說，工程監(jiān)理的的實(shí)施必須要有有目標(biāo)和目標(biāo)值值，沒有目標(biāo)就就無目的、無方方向，沒有目標(biāo)標(biāo)值就沒法去比比較和度量，也也就無法進(jìn)行監(jiān)理。工程費(fèi)用最低、、進(jìn)度最快、質(zhì)量最好是工工程監(jiān)理的總目目標(biāo)。為了更好好、更有效控制制總目標(biāo)，將總總目標(biāo)分解成三三個(gè)分目標(biāo)，即即工程的費(fèi)用目目標(biāo)、工程的進(jìn)進(jìn)度目標(biāo)和工程程的質(zhì)量目標(biāo)。。如果三大目標(biāo)標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了，工工程總目標(biāo)也就就實(shí)現(xiàn)了。山東交通學(xué)院土土木系二、工程監(jiān)理的的目標(biāo)控制原理理1.目標(biāo)控制的基本本理論所謂目標(biāo)控制就就是按照計(jì)劃、、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，，利用組織系統(tǒng)統(tǒng)，對項(xiàng)目全過過程的各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查查，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏偏離，采取有效效手段進(jìn)行糾正正偏差，保證協(xié)協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)總目目標(biāo)。⑴前饋控制與反反饋控制項(xiàng)目目標(biāo)控制形形式分為兩種：：一種是前饋控控制、又稱為開開環(huán)控制；另一一種控制是反饋饋控制，又稱為為閉環(huán)控制。前饋控制是在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施前輸入入正確的信息和和控制指令到控控制器，控制項(xiàng)項(xiàng)目向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。前饋控制是是在科學(xué)預(yù)測今今后可能發(fā)生偏偏差的基礎(chǔ)上，，在偏差實(shí)際發(fā)發(fā)生之前，就采采取措施加以控控制，防止偏差差的發(fā)生。反饋控制是在輸輸入初始信息到到控制器，控制制項(xiàng)目進(jìn)展，在在項(xiàng)目實(shí)施的過過程中，檢查目目標(biāo)的擬合情況況，一旦發(fā)現(xiàn)目目標(biāo)偏離，將偏偏離值和偏離原原因及時(shí)反饋到到控制器，控制制器立即采取措措施糾正偏差。。兩種控制系統(tǒng)的的主要區(qū)別是有有無信息反饋。。就工程項(xiàng)目而而言，控制器指指的是工程項(xiàng)目目的管理者。前前饋控制對控制制器的要求非常常高，即前饋控控制系統(tǒng)中的人人必須具有開發(fā)發(fā)意識。而反饋饋控制可以利用用信息流的閉合合，調(diào)整控制強(qiáng)強(qiáng)度、因而對控控制器的要求相相對較低。山東交通學(xué)院土土木系⑵主動(dòng)控制和被被動(dòng)控制工程項(xiàng)目在實(shí)施施過程中是不斷斷變化的，所以以工程項(xiàng)目的控控制是一種動(dòng)態(tài)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控控制分主動(dòng)控制制和被動(dòng)控制兩兩種情況。主動(dòng)動(dòng)控制是在項(xiàng)目目實(shí)施前，分析析目標(biāo)偏離的影影響因素和發(fā)生生偏離的可能性性，采取預(yù)防措措施進(jìn)行控制，，避免目標(biāo)偏離離情況的出現(xiàn)，，主動(dòng)控制強(qiáng)調(diào)調(diào)的是主動(dòng)性。。而被動(dòng)控制是是在項(xiàng)目實(shí)施過過程中、發(fā)現(xiàn)目目標(biāo)已經(jīng)偏離，，分析產(chǎn)生目標(biāo)標(biāo)偏離的原因，，采取有效措施施糾正偏差。從公路工程項(xiàng)目目的一次性特征征考慮，在項(xiàng)目目控制中均應(yīng)采采用前饋控制和和主動(dòng)控制。但但前饋控制和主主動(dòng)控制要求控控制者具有較強(qiáng)強(qiáng)的控制能力，，且由于項(xiàng)目本本身的復(fù)雜性和和人們預(yù)測能力力局限性使前饋饋控制和主動(dòng)控控制難度很大。。要求工程項(xiàng)目目的控制者，盡盡可能采用前饋饋控制和主動(dòng)控控制，輔之于反反饋控制和被動(dòng)動(dòng)控制，前、反反饋和主、被動(dòng)動(dòng)控制相結(jié)合，，使控制目標(biāo)盡盡可能少地發(fā)生生偏離，更好地地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。山東交通學(xué)院土土木系2.動(dòng)態(tài)控制原理項(xiàng)目目標(biāo)控制是是一種動(dòng)態(tài)控制制，目標(biāo)的動(dòng)態(tài)態(tài)控制是一個(gè)有有限的循環(huán)過程程，貫穿于工程程項(xiàng)目實(shí)施階段段的全過程。動(dòng)動(dòng)態(tài)控制過程一一般包括確定目目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查查成效和糾正偏偏差三個(gè)步驟。。⑴控制是一定的的主體為實(shí)現(xiàn)一一定的目標(biāo)而采采取的一種行為為。要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)優(yōu)化控制，必須須滿足兩個(gè)條件件：一是要有一一個(gè)合格的主體體，二是要有明明確的系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)。⑵控制是按實(shí)現(xiàn)現(xiàn)擬定的計(jì)劃目目標(biāo)進(jìn)行?？刂浦苹顒?dòng)就是檢查查實(shí)際發(fā)生的情情況與計(jì)劃目標(biāo)標(biāo)值是否存在偏偏差，偏差是否否在允許范圍之之內(nèi)，是否采取取措施及采取何何種措施以糾正正偏差。⑶控制的方法法是檢查、分分析、監(jiān)督、、引導(dǎo)和糾正正偏差。⑷控制是針對對被控系統(tǒng)而而言的，即要要對被控系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行全過程程的控制，又又要對其所有有要素進(jìn)行全全面控制。山東交通學(xué)院院土木系監(jiān)理目標(biāo)控制制的方式多種種多樣，例如如，總體控制制和局部控制制；全面控制制和重點(diǎn)控制制；主管人員員控制和全員員控制；直接接控制和間接接控制；預(yù)算算控制和非預(yù)預(yù)算控制；事事前、事中、、事后控制；；行政方法、、技術(shù)方法、、經(jīng)濟(jì)方法和和法律方法的的控制；直接接采取措施消消除偏差和避避免或減小外外部干擾的控控制等。歸納起來，就就是采取組織織措施、合同同措施、技術(shù)術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施，分別別對監(jiān)理的三三大目標(biāo)進(jìn)行行控制，從而而達(dá)到監(jiān)理總總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)山東交通學(xué)院院土木系三、工程施工工監(jiān)理三大目目標(biāo)之間的關(guān)關(guān)系工程監(jiān)理的總總目標(biāo)分解成成三個(gè)分目標(biāo)標(biāo)加以控制，，施工階段的的監(jiān)理也不例例外。三個(gè)控控制目標(biāo)分別別為施工費(fèi)用用目標(biāo)、施工工進(jìn)度目標(biāo)和和施工質(zhì)量目目標(biāo)。合同管管理、信息管管理和全面的的組織協(xié)調(diào)是是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用、、進(jìn)度、質(zhì)量量目標(biāo)所必需需運(yùn)用的控制制手段和措施施。費(fèi)用、進(jìn)度和和質(zhì)量目標(biāo)是是處于總目標(biāo)標(biāo)這個(gè)統(tǒng)一的的目標(biāo)系統(tǒng)之之中，但是在在控制某一個(gè)個(gè)目標(biāo)時(shí)，又又往往對另一一個(gè)目標(biāo)會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生影響，有有時(shí)相互之間間是矛盾的，，有時(shí)相互之之間又是統(tǒng)一一的。所以說說，工程項(xiàng)目目監(jiān)理的質(zhì)量量目標(biāo)、進(jìn)度度目標(biāo)和費(fèi)用用目標(biāo)的關(guān)系系是對立統(tǒng)一一關(guān)系，有矛矛盾的一面，，又有統(tǒng)一的的一面，這就就要求監(jiān)理工工程師在目標(biāo)標(biāo)控制過程中中，利用目標(biāo)標(biāo)之間的統(tǒng)一一面，合理化化解矛盾面，，找出三個(gè)目目標(biāo)之間最好好的結(jié)合點(diǎn)。。費(fèi)用目標(biāo)與進(jìn)進(jìn)度目標(biāo)的關(guān)關(guān)系矛盾面是是要加快進(jìn)度度，勢必要增增加費(fèi)用；統(tǒng)統(tǒng)一面是加快快了進(jìn)度項(xiàng)目目提早投入使使用，可以增增加收入，提提高投資效益益。進(jìn)度目標(biāo)與質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)關(guān)系矛盾面是是加快進(jìn)度可可能會(huì)影響質(zhì)質(zhì)量；統(tǒng)一面面是嚴(yán)格的質(zhì)質(zhì)量管理，避避免返工，進(jìn)進(jìn)度則會(huì)加快快。費(fèi)用目標(biāo)與質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)關(guān)系矛盾面是是質(zhì)量要求高高，可能增加加費(fèi)用；統(tǒng)一一面是質(zhì)量高高可以減少經(jīng)經(jīng)常性的維護(hù)護(hù)費(fèi)用延長工工程使用年限限，則又提高高了投資效益益山東交通學(xué)院院土木系對于一個(gè)工程程項(xiàng)目的三大大目標(biāo)，一般般不能說哪一一個(gè)更重要。。不同的項(xiàng)目目在不同的條條件下，重要要程度是不同同的。如水毀毀搶修工程，，在滿足結(jié)構(gòu)構(gòu)物內(nèi)在質(zhì)量量的前提下，，進(jìn)度是主要要的；而城市市中的結(jié)構(gòu)物物，內(nèi)在質(zhì)量量和外表質(zhì)量量則處于同等等地位。監(jiān)理理工程師要能能處理好在各各種條件下工工程項(xiàng)目三大大目標(biāo)之間的的關(guān)系及其重重要順序。在在確定各目標(biāo)標(biāo)值和對各目目標(biāo)值實(shí)施控控制時(shí)，要考考慮到對其他他目標(biāo)的影響響，要進(jìn)行多多方面、多方方案的分析、、對比，做到到盡可能節(jié)約約費(fèi)用，加快快進(jìn)度、保證證質(zhì)量，力爭爭費(fèi)用、進(jìn)度度、質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)的統(tǒng)一，確確保目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)可行，使總總目標(biāo)最優(yōu)實(shí)實(shí)現(xiàn)。一般情況下，，我們應(yīng)以質(zhì)質(zhì)量為主，以以保證質(zhì)量為為前提，費(fèi)用用最省，進(jìn)度度最快。山東交通學(xué)院院土木系第四節(jié)公公路工程監(jiān)理理的基本方法法一、目標(biāo)規(guī)劃劃1.目標(biāo)規(guī)劃的定定義所謂目標(biāo)規(guī)劃劃，就是以實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制制為目的的規(guī)規(guī)劃和計(jì)劃，，它是圍繞工工程建設(shè)項(xiàng)目目投資目標(biāo)、、進(jìn)度目標(biāo)、、質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行研究確定定、分解綜合合、安排計(jì)劃劃、風(fēng)險(xiǎn)管理理、制定措施施等工作的集集合。2.目標(biāo)規(guī)劃的作作用目標(biāo)規(guī)劃是工工程建設(shè)項(xiàng)目目目標(biāo)控制的的基礎(chǔ)和前提提，只有做好好目標(biāo)規(guī)劃的的各項(xiàng)工作才才能有效實(shí)施施目標(biāo)控制。。目標(biāo)規(guī)劃得得越好，工程程建設(shè)項(xiàng)目目目標(biāo)控制的基基礎(chǔ)就越牢固固，目標(biāo)控制制的前提條件件也就越充分分。3.目標(biāo)規(guī)劃的形形成工程目標(biāo)規(guī)劃劃的形成是一一個(gè)由粗而細(xì)細(xì)、不斷深化化的過程，是是隨著工程的的進(jìn)展，分階階段地根據(jù)可可能獲得的各各種工程信息息對前一個(gè)階階段的規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行必要地細(xì)細(xì)化、補(bǔ)充、、修改和完善善的過程。山東交通學(xué)院院土木系4.目標(biāo)規(guī)劃工作作的內(nèi)容⑴正確確定控控制目標(biāo)。這可指正確確確定投資目目標(biāo)、進(jìn)度目目標(biāo)和質(zhì)量目目標(biāo)三大控制制目標(biāo)，也可可以指對已經(jīng)經(jīng)初步確定的的控制目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行科學(xué)論證證。⑵實(shí)行目標(biāo)分分解。這是指按照目目標(biāo)控制的需需要將三大目目標(biāo)進(jìn)行分解解，使每個(gè)目目標(biāo)都形成一一個(gè)既能分解解又能綜合地地滿足控制要要求的目標(biāo)劃劃分系統(tǒng)，以以便實(shí)施控制制。⑶編制實(shí)施計(jì)計(jì)劃。這是指將工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程程、目標(biāo)和活動(dòng)編編制成計(jì)劃，用動(dòng)動(dòng)態(tài)的計(jì)劃系統(tǒng)來來協(xié)調(diào)和規(guī)范工程程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施施，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目目標(biāo)構(gòu)筑一座橋梁梁，使工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序地達(dá)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。⑷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和和管理。編制實(shí)施計(jì)劃之后后，還需要對計(jì)劃劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理理，以便采取針對對性的有效措施實(shí)實(shí)施主動(dòng)控制。⑸制定措施。做好目標(biāo)規(guī)劃工工作的最后一步，，就是制定各工程程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的的綜合控制措施，，確保工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。。山東交通學(xué)院土木木系二、動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制是開展工工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)時(shí)采用的基本方方法，動(dòng)態(tài)控制工工作貫穿于工程建建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)工工程建設(shè)監(jiān)理過程程中。⑴動(dòng)態(tài)控制的定義義所謂動(dòng)態(tài)控制，就就是指工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單位及其監(jiān)理理工程師在完成工工程建設(shè)項(xiàng)目的過過程當(dāng)中，通過對對過程、目標(biāo)和活活動(dòng)的跟蹤，全面面、及時(shí)、準(zhǔn)確地地掌握工程建設(shè)信信息，將實(shí)際目標(biāo)標(biāo)值和工程建設(shè)狀狀況與計(jì)劃目標(biāo)和和狀況進(jìn)行對比，，如果偏離了計(jì)劃劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求，，就采取措施加以以糾正，以便達(dá)到到計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)不不斷循環(huán)的過程，，直至工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目建成交付使用用。山東交通學(xué)院土木木系⑵動(dòng)態(tài)控制的意義義工程在不同的空間間里展開，控制就就需要針對不同的的空間來實(shí)施，工工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施分成不同的階階段，控制也就分分成不同階段的控控制。工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)總要受受到外部環(huán)境和內(nèi)內(nèi)部因素的種種干干擾，因此，必須須采取應(yīng)變性的控控制措施。計(jì)劃的的不變是相對的，，計(jì)劃總是在調(diào)整整中運(yùn)行，而一旦旦計(jì)劃改變了，控控制也就要隨之改改變?？刂浦挥胁徊粩嗟剡m應(yīng)計(jì)劃的的變化，從而達(dá)到到有效的控制。工程監(jiān)理單位及其其監(jiān)理工程師只有有通過動(dòng)態(tài)控制方方式，才能在不斷斷的變化中把握住住工程建設(shè)項(xiàng)目的的脈搏，才能真正正做好目標(biāo)控制工工作。⑶動(dòng)態(tài)控制的過程程動(dòng)態(tài)控制，顧名思思義，就是在一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中實(shí)實(shí)施控制。工程建建設(shè)監(jiān)理過程中的的控制是在目標(biāo)規(guī)規(guī)劃基礎(chǔ)上針對各各級分目標(biāo)實(shí)施的的控制，以期達(dá)到到計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)控制過過程也是建立在事事先安排的計(jì)劃中中進(jìn)行的。但是動(dòng)動(dòng)態(tài)控制并不是簡簡單計(jì)劃的附屬物物，它在實(shí)施計(jì)劃劃的過程中，既要要確保計(jì)劃的有效效實(shí)現(xiàn)，也是對原原有計(jì)劃的檢驗(yàn)，，一旦發(fā)現(xiàn)原有計(jì)計(jì)劃并不符合工程程建設(shè)的實(shí)際情況況，即采取措施加加以修整、調(diào)整，，這個(gè)過程是一個(gè)個(gè)在不斷的反復(fù)中中進(jìn)行完善的過程程，因而稱之為動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。山東交通學(xué)院土木木系三、組織協(xié)調(diào)在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的過程中，監(jiān)監(jiān)理工程師要不斷斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，，這是實(shí)現(xiàn)工程建建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)不可可缺少的方法和手手段。1.組織協(xié)調(diào)的作用組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控控制是密不可分的的，組織協(xié)調(diào)的目目的就是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的的預(yù)定目標(biāo)。當(dāng)施施工進(jìn)度影響到工工程項(xiàng)目使用時(shí)間間時(shí)，監(jiān)理工程師師就要與施工單位位進(jìn)行協(xié)調(diào)，或改改變物資投入，或或修改施工日劃，，或調(diào)整工期目標(biāo)標(biāo)，直到制定出一一個(gè)較理想解決問問題的方案為止。。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位位的管理人員不稱稱職，給工程質(zhì)量量造成影響時(shí)，監(jiān)監(jiān)理工程師要與承承包單位協(xié)調(diào)，以以便更換人員，確確保工程質(zhì)量。山東交通學(xué)院土木木系2.組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容⑴工程監(jiān)理組織內(nèi)內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)協(xié)調(diào)。包括：工程監(jiān)理組組織總監(jiān)理工程師師與各專業(yè)監(jiān)理工工程師之間的協(xié)調(diào)調(diào)；各專業(yè)監(jiān)理工工程師之間的協(xié)調(diào)調(diào)；縱向工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理部門與橫向向工程建設(shè)監(jiān)理部部門之間的協(xié)調(diào)。。⑵工程監(jiān)理組織與與其他工程建設(shè)相相關(guān)組織之間的協(xié)協(xié)調(diào)。包括：工程監(jiān)理組組織與項(xiàng)目業(yè)主、、設(shè)計(jì)單位、施工工單位、材料和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單位之間間的協(xié)調(diào)；工程監(jiān)監(jiān)理組織與政府工工程建設(shè)行政主管管部門、咨詢單位位、工程毗鄰單位位之間的協(xié)調(diào)。協(xié)協(xié)調(diào)的問題集中在在他們的結(jié)合部上上，組織協(xié)調(diào)就是是在這些結(jié)合部上上做好調(diào)和、聯(lián)合合和聯(lián)結(jié)的工作，，以使大家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的的總體目標(biāo)上做到到步調(diào)一致，達(dá)到到運(yùn)行一體化。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系3.組織協(xié)調(diào)的的方法為了開展好好工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理工作作，要求工工程監(jiān)理組組織內(nèi)的所所有監(jiān)理人人員都能主主動(dòng)地在自自己負(fù)責(zé)的的范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，，并采用科科學(xué)有效的的方法。為了搞好組組織協(xié)調(diào)工工作，需要要對經(jīng)常性性事項(xiàng)的協(xié)協(xié)調(diào)加以程程序化，事事先確定協(xié)協(xié)調(diào)內(nèi)容、、協(xié)調(diào)方式式和具體的的協(xié)調(diào)流程程；需要經(jīng)經(jīng)常通過監(jiān)監(jiān)理組織系系統(tǒng)和工程程建設(shè)項(xiàng)目目組織系統(tǒng)統(tǒng)，利用權(quán)權(quán)責(zé)系統(tǒng)，，采用指令令性等方式式進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)；需要設(shè)設(shè)置專門機(jī)機(jī)構(gòu)和專人人進(jìn)行