工商業(yè)燃?xì)庥脩舭踩珯z查常見隱患及對策一、商業(yè)用氣場所的特點(diǎn)和安全用氣條件商用天然氣場所主要包括酒店、賓館、餐飲、單位食堂等公共場所。首先存在著用氣量大（商業(yè)體日用氣量少則幾百立方米，多則上千立方米）、其次，運(yùn)行壓力較高（如鍋爐燃燒器所需的燃?xì)鈮毫ο鄬^高，（0.005MPa-0.4MPa）。另外，用氣管道敷設(shè)較復(fù)雜，設(shè)備、設(shè)施使用也相對的較多。除此而外，商業(yè)天然氣除了管道系統(tǒng)還有通排風(fēng)系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等，涉及到消防、暖通等多個專業(yè)。最后，商業(yè)用氣環(huán)境多數(shù)相對封閉，人員聚集，安全要求更高。安全用氣條件是指用氣設(shè)備安裝房間應(yīng)具備的進(jìn)排風(fēng)設(shè)施、管道燃具設(shè)施、燃?xì)獗ㄐ箟涸O(shè)施、燃?xì)庑孤﹫缶O(shè)施以及用氣房間結(jié)構(gòu)、用氣管理等應(yīng)符合《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《商業(yè)用燃?xì)庠罹呒霸O(shè)施安裝驗收技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)。二、商業(yè)用氣場所存在的主要安全隱患1、用氣環(huán)境方面（1）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028-2006中10.5.3條第5款明確規(guī)定了商業(yè)用氣設(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室（液化石油氣除外）或地上密閉房間內(nèi)時應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，且對通風(fēng)量做了規(guī)定。但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)，部分通風(fēng)不良的用氣房間未設(shè)置獨(dú)立的機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，存在部分排風(fēng)系統(tǒng)與抽油煙機(jī)共用的現(xiàn)象。對于通風(fēng)不符合要求的現(xiàn)象，供氣企業(yè)卻未提醒告知用戶及時處理。通風(fēng)量不足，首先是天然氣燃燒不完全，產(chǎn)生一氧化碳，造成人員中毒；其次是在天然氣泄露時，天然氣無法迅速擴(kuò)散，容易導(dǎo)致人員中毒和積聚爆炸。（2）、《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》GB50041-2020第15.1.2條對鍋爐房應(yīng)有相應(yīng)的防爆措施，且對泄壓面積、泄壓方向、豎井泄爆作出了明確要求。但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)地下商業(yè)用氣場所存在鍋爐房泄爆口被封、改變建筑結(jié)構(gòu)挪作它用或用氣區(qū)域未按要求隔斷與泄爆口面積不足等現(xiàn)象。一旦燃?xì)庑孤侗〞r，爆炸產(chǎn)生的能量無法通過專門的通道釋放，會嚴(yán)重危害到人民生命財產(chǎn)安全。2、用氣設(shè)施方面《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程CJJ51-2016》4.2.9條閥門的運(yùn)行、維護(hù)規(guī)定，無法啟閉或關(guān)閉不嚴(yán)的閥門，應(yīng)及時維修或更換;4.7.3條定期入戶檢查應(yīng)包括：1）應(yīng)確認(rèn)用戶燃?xì)庠O(shè)施完好，安裝應(yīng)符合規(guī)范要求;2）管道不應(yīng)被擅自改動或作為其他電氣設(shè)備的接地線使用，應(yīng)無銹蝕、重物搭掛，連接軟管應(yīng)安裝牢固且不應(yīng)超長及老化，閥門應(yīng)完好有效;4.7.8條連接燃?xì)庥镁叩能浌軕?yīng)定期更換，不得使用不合格和出現(xiàn)老化龜裂的軟管，軟管應(yīng)安裝牢固，不得超長等燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對用戶設(shè)施進(jìn)行定期檢查的相關(guān)要求。但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重（如圖1、2），主要體現(xiàn)在閥門、管道設(shè)施日曬雨淋銹蝕嚴(yán)重，有的閥門長期處于開啟狀態(tài)，緊急情況下是否能立即關(guān)閉。

餐飲場所室內(nèi)管道及閥門油污嚴(yán)重，設(shè)施面目全非，閥門、管道法蘭盤連接處螺桿銹蝕，存在設(shè)備損壞帶病工作現(xiàn)象。燃?xì)夤艿兰案郊c電器線纜或其他管道以及廚房設(shè)施的間距不足，軟管使用不規(guī)范、管道標(biāo)識不清、放散管安裝不合理等。這些情況均為燃?xì)獍踩\(yùn)行留下了嚴(yán)重隱患。圖1、閥門油污嚴(yán)重圖2、閥門、管道銹蝕嚴(yán)重3、安全設(shè)施方面2021年9月1日新《安全生產(chǎn)法》正式實施，新安全生產(chǎn)法第三十六條第三款規(guī)定，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。但從目前檢查情況來看，商用天然氣場所大部分已安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，但不能正常啟用和未定期對探頭進(jìn)行定檢的情況依然突出。《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028-2006中10.5.3條第1款明確規(guī)定了商業(yè)用氣設(shè)備設(shè)置在在地下室、半地下室（液化石油氣除外）或地上密閉房間內(nèi)時應(yīng)在燃?xì)庖牍芴幵O(shè)置緊急自動切斷閥，實際檢查中發(fā)現(xiàn)引入管未設(shè)置緊急自動切斷閥或已設(shè)置但未定期進(jìn)行校核，無法保證燃?xì)庑孤┖竽芗皶r自動切斷（如圖3）。圖3、應(yīng)急切斷閥不能正常工作，采用木塊臨時支撐4、用氣管理方面（1）、日常巡檢不到位武漢市燃?xì)夤芾項l例規(guī)定非居民用戶計量表及其之前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施由管道燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理。但燃?xì)馄髽I(yè)日常安全巡檢流于形式，巡檢人員只對能看得到的外部閥門管道設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行巡檢，對用戶私改管道，管道被封被包等隱患不能及時發(fā)現(xiàn)（如圖4），燃管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)江漢區(qū)萬松園夏氏砂鍋餐飲店將天然氣管道改裝在排污溝內(nèi)；經(jīng)開萬達(dá)綠茵閣西餐廳將進(jìn)氣引入管和放散管穿入吊頂扣板內(nèi)，放散閥銹蝕嚴(yán)重等隱患。燃?xì)馄髽I(yè)對用戶違法違規(guī)使用燃?xì)?，并拒不整改的情況未及時報燃?xì)夤芾聿块T進(jìn)行執(zhí)法留下安全隱患。圖4、原低架空鋼管被改埋在地溝中⑵、對用戶安全用氣宣傳、應(yīng)急指導(dǎo)不到位用戶作為室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的使用人，應(yīng)熟悉天然氣特性、天然氣設(shè)施安全使用、安全用氣、天然氣泄露應(yīng)急處置等知識。但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象：1）用戶在表具閥門間堆放雜物，或管道上懸掛物品等；2）用戶不清楚管道走向及閥門位置，不知道報警系統(tǒng)切斷復(fù)位，燃?xì)庑孤稌r如何處置關(guān)閉閥門等應(yīng)急處置操作，燃?xì)夤?yīng)單位制定的燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性，照抄照搬問題突出（如用氣單位的應(yīng)急預(yù)案燃?xì)獾慕橘|(zhì)為液化氣處置方案，與實際上使用的管道天然氣氣質(zhì)不符）；3）應(yīng)急演練缺乏實戰(zhàn)性，應(yīng)急救援物資及裝配備不足，不能滿足實戰(zhàn)應(yīng)急處置需要。這些問題都反映了燃?xì)馄髽I(yè)對用戶的安全用氣宣傳、應(yīng)急指導(dǎo)不到位，一旦天然氣泄露后果不堪設(shè)想。5、工程施工質(zhì)量方面部分造價低的用氣工程，達(dá)不到報監(jiān)條件，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量，部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全問題，降低設(shè)計、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如材料由無縫鋼管變成鍍鋅鋼管、焊接改絲接、無損檢測不到位、燃?xì)鈭缶到y(tǒng)、切斷裝置和通排風(fēng)系統(tǒng)未安裝），為后期安全運(yùn)行留下隱患。三、應(yīng)對措施1、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，從源頭杜絕安全隱患保證商用天然氣場所燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行安全的條件，首先，要從源頭上加強(qiáng)商業(yè)用氣燃?xì)夤こ藤|(zhì)量上管控，燃管部門要對達(dá)到報監(jiān)條件的燃?xì)夤こ瘫仨氝M(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對達(dá)不到報監(jiān)條件的項目由建設(shè)單位自行組織驗收，燃管部門要對未報監(jiān)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，以確保合格工程交付使用。其次，商業(yè)用氣燃?xì)夤こ淘谠O(shè)計時，應(yīng)在設(shè)計文件中明確用氣場所用氣安全技術(shù)條件。設(shè)計文件應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計深度，并報圖審機(jī)構(gòu)審查。最后，商業(yè)用氣燃?xì)夤こ淘诳⒐を炇諘r，除對燃?xì)夤艿篮陀脷庠O(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收外，還應(yīng)對用氣場所安全用氣條件進(jìn)行檢查驗收。2、加強(qiáng)日常巡檢力度，確保設(shè)施運(yùn)行安全燃?xì)馄髽I(yè)要在日常巡檢上加大投入，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2016相關(guān)要求定期對商用天然氣用戶設(shè)施定期進(jìn)行檢查(為保證巡檢效果，可在現(xiàn)場增設(shè)工藝流程圖或明確巡檢路線)，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施日常維修保養(yǎng)，對達(dá)到使用年限或有安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時更換，杜絕帶病工作。燃管理部門應(yīng)定期對用氣場所安全運(yùn)行進(jìn)行督查，督促用戶將存在的安全隱患及時整改，確保設(shè)施運(yùn)行安全。3、加強(qiáng)安全用氣宣傳和應(yīng)急指導(dǎo)，提升用戶安全意識燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)要深入開展安全用氣和安全防護(hù)知識宣傳，增強(qiáng)全民安全用氣意識，提升安全防護(hù)能力。燃?xì)馄髽I(yè)要協(xié)助用戶制定燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，定期組織演練，要求用戶對燃?xì)鈭缶到y(tǒng)及通風(fēng)系統(tǒng)定期檢修確保燃?xì)庑孤逗竽苷Ｂ?lián)動工作。燃?xì)夤芾聿块T要督促燃?xì)馄髽I(yè)配齊安全管理人員和搶修人員，進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)性、針對性，聯(lián)合用氣企業(yè)定期進(jìn)行應(yīng)急演練。4、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)是防范燃?xì)馐鹿实挠行侄危細(xì)夤芾聿块T應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)建立燃?xì)庠O(shè)施數(shù)字地圖，織密信息設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)實時監(jiān)測及時預(yù)警，提高燃?xì)獗举|(zhì)安全。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)燃?xì)庑畔⒒⒅悄芑?、智慧化建設(shè)，如對新建管線實施北斗同步測繪建立燃?xì)夤芫€地理信息系統(tǒng)(GIS);建立管線巡檢管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)管線安全隱患；建立智慧燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)(SCADA)實時監(jiān)測場站、管網(wǎng)和工商業(yè)用戶的壓力、流量數(shù)據(jù)等;逐步在燃?xì)馐褂媒K端安裝具有遠(yuǎn)傳功能、壓力、流量超限報警以及泄漏自動切斷等功能的智能燃?xì)庥嬃勘淼鹊?。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立“智慧燃?xì)狻毙畔⒒O(jiān)管平臺，將運(yùn)行監(jiān)管方面的第三方日常檢查、安全隱患督查和工程質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)錄入平臺，實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)數(shù)字化管理，實時掌握行業(yè)情況，實現(xiàn)日常檢查、執(zhí)法、隱患整改信息化閉環(huán)管理，同時通過信息化系統(tǒng)，以日常檢查為基礎(chǔ)，對有關(guān)大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行多維度、多層面的精細(xì)化統(tǒng)計分析，科學(xué)有效分析安全隱患風(fēng)險點(diǎn)，并采