“六五”普法培訓(xùn)講稿(課件)第一頁，共35頁。..“六五”普法培訓(xùn)講座

第二頁，共35頁。..2.“六五”普法講稿

隆德縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室崔艷平第三頁，共35頁。.3

擬講內(nèi)容：

一、普法依法治理工作歷程二、“六五”普法規(guī)劃主要內(nèi)容

三、如何做好“六五”普法總結(jié)驗收工作第四頁，共35頁。

第一部分：

——普法依法治理工作歷程.4.第五頁，共35頁。普法里程

表一：我國“一五”至“五五”普法基本概況.5.第六頁，共35頁。規(guī)劃年份學(xué)習(xí)重點內(nèi)容基本目標(biāo)要求“一五”普法1986－1990年

“十法一條例”的法律常識的學(xué)習(xí)和普及（包括憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法、兵役法、民族區(qū)域自治法、森林法、治安管理處罰條例）。

強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)一點，學(xué)深一點。通過學(xué)習(xí)，牢固地樹立法制觀念，尤其是遵守、維護(hù)憲法的觀念，學(xué)會運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)文化教育事業(yè)以及其他各項事業(yè)，模范地遵守和執(zhí)行國家法律。

把法制宣傳教育與堅持黨的四項基本原則教育結(jié)合起來，通過普及法律常識教育，使全體公民增強(qiáng)法制觀念，知法、守法、養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。“二五”普法1991－1995年

“以憲法為核心”、“以專業(yè)法為重點”的學(xué)習(xí)教育。憲法、行政訴訟法、義務(wù)教育法、集會游行示威法、國旗法，新頒布的法律法規(guī)，自然資源（土地、森林、礦產(chǎn)、水）保護(hù)，環(huán)境、文物、食品保護(hù)法律等。

緊緊圍繞黨和國家的中心工作，深入學(xué)習(xí)憲法，有針對性地學(xué)習(xí)國家基本法律常識，有計劃、有步驟、分層次、分部門地學(xué)習(xí)專業(yè)法律知識，促進(jìn)各項事業(yè)的依法管理。堅定不移地堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化；干部要熟悉本行業(yè)、本單位的當(dāng)家法和相關(guān)法律法規(guī)，自覺依法辦事。群眾要基本了解同自己工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。學(xué)校要實現(xiàn)法制教育系統(tǒng)化，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。“三五”普法1996－2000年以宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識”為重點內(nèi)容。

通過在全體公民中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法、基本法律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識為主要內(nèi)容的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。

公民要做到知法、守法、護(hù)法，依法維護(hù)自身權(quán)益；領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用；司法執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”；青少年做到“三有一保證”（有大綱、有教材、有教師，課時有保證）?！八奈濉逼辗?001－2005年

宣傳與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律知識，宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會發(fā)展迫切要求普及的各項法律法規(guī)。以及鄧小平民主法治理論、依法治國理論、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī)，西部大開發(fā)、加入世界貿(mào)易組織、維護(hù)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。

通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)各項事業(yè)的依法治理，為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實的基礎(chǔ)。

公民要不斷增強(qiáng)社會主義民主法制意識，做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變；司法和執(zhí)法人員要忠于法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺維護(hù)國家法制的尊嚴(yán)?！拔逦濉逼辗?006－2010年

憲法、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定及促進(jìn)社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)。

適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高依法執(zhí)政能力；公務(wù)員要著力提高依法行政和公正司法能力；青少年要著力培養(yǎng)法制觀念；企業(yè)經(jīng)營管理人員要著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力；農(nóng)民要努力提高法律素質(zhì)?！傲濉逼辗?011－2015年

憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、保障和改善民生的法律法規(guī)、社會管理的法律法規(guī)、反腐倡廉法律法規(guī)。

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。(二)大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。(三)深入開展青少年法制宣傳教育。(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。(五)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。第七頁，共35頁。.《表一》解析：

1、回答了在什么時間，普及了什么？目標(biāo)是什么？25年間的分階段要求是什么等問題；

2、從特點來看，“一五”“二五”的普及內(nèi)容十分具體，“三五”后以概括為主，定性表述、概括表述較多；

3、基本目標(biāo)方面自“二五”后越來越高，“四五”達(dá)到了“之最”；

4、從要求來看，著重對重點普法對象提出要求，但對于公民整體的法律素質(zhì)提高有3次明確提出，既注重了重點對象，又兼顧了全體公民。

.7.第八頁，共35頁。誰在參與普法依法治理工作？

全國普法辦市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組司法廳、局、所各級司法行政執(zhí)法部門省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組社會志愿者

各部門各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)小組縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室區(qū)直領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（普依法治理組織結(jié)構(gòu)圖）.8.第九頁，共35頁。.

誰是普法的對象？表二：我國普法對象概況.9.規(guī)劃年份普法對象重點對象備注“一五”普法1986－1990年工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識分子、干部、學(xué)生、軍人、其他勞動者和城鎮(zhèn)居民中一切有接受教育能力的公民。無普法之初，重點對象的概念未建立“二五”普法1991－1995年工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識分子、干部、學(xué)生、軍人、個體勞動者、以及其他一切有接受教育能力的公民?？h團(tuán)級以上各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政軍高級干部，執(zhí)法人員，包括司法人員和行政執(zhí)法人員，青少年，特別是大中學(xué)校的在校生。特別強(qiáng)調(diào)了大中學(xué)校的在校生“三五”普法1996－2000年工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識分子、干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生、軍人、個體勞動者和其他一切有接受教育能力的公民?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，司法人員和行政執(zhí)法人員，企業(yè)經(jīng)營管理人員，青少年。企業(yè)經(jīng)營管理人員受到高度重視“四五”普法2001－2005年一切有接受教育能力的公民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，司法人員和行政執(zhí)法人員，青少年，企業(yè)經(jīng)營管理人員。普法對象高度概括，重點對象無突破“五五”普法2006--2010年一切有接受教育能力的公民。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民。農(nóng)民首次被列入重點對象，但廣大的企業(yè)職工未列入“六五”普法2011--2015年一切有接受教育能力的公民領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重出現(xiàn)了重點中的“重中之重”的表述第十頁，共35頁。

第二部分：

準(zhǔn)確領(lǐng)會“六五”普法規(guī)劃精神.9..第十一頁，共35頁。.

一、“六五”普法八個綱領(lǐng)性文件

.11.中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃全國人大常委會決議自治區(qū)黨委實施意見自治區(qū)人大常委會決議固原市委實施意見固原市人大常委會決議隆德縣委實施意見隆德縣人大常委會決議第十二頁，共35頁。.（二）我縣“六五”普法規(guī)劃的核心要義1、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則意義深遠(yuǎn)

2、十大主要任務(wù)是“六五”普法核心

.30....13.第十三頁，共35頁。.十大任務(wù)：“11242工程”

“兩個一”：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、繼續(xù)深化“法律七進(jìn)”；

“兩個教育”：社會主義法治理念教育、反腐倡廉法制宣傳教育；

“四個深入學(xué)習(xí)宣傳”：深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、∽促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、∽保障和改善民生的法律法規(guī)、∽社會管理的法律法規(guī)；“兩個推進(jìn)”：推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)、推進(jìn)依法治理。十大任務(wù)高度概括，內(nèi)容豐富，緊貼實際，與時俱進(jìn)。.14.第十四頁，共35頁。.對象及重點法制宣傳教育的對象：“一切有接受教育能力的公民”。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。.15.重點對象對象重中之重：領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年重點對象：領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民對象：一切有接受教育能力的公民第十五頁，共35頁。.工作步驟和安排開局啟動組織實施和中期督察期末驗收為三個最重要的檢查時段啟動——中期中期——期末

需要大量務(wù)實的工作.15.期末驗收中期督察開局啟動第十六頁，共35頁。組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

五點措施：(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；(二)發(fā)揮媒體作用；(三)加強(qiáng)陣地建設(shè)；(四)抓好隊伍建設(shè)；(五)健全評估機(jī)制；（六）落實保障經(jīng)費(fèi)。.16.第十七頁，共35頁。（三）我縣人大的決議《決議》對如何開展“六五”普法提出七點意見：

一是圍繞中心，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系二是突出重點，努力提高全民法律意識和法律素質(zhì)三是普治并舉，不斷提高社會化管理水平四是創(chuàng)新形式，切實增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實效性五是注重結(jié)合，積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

六是、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制宣傳教育組織保障七是強(qiáng)化監(jiān)督，確保法制宣傳教育取得實效.17.第十八頁，共35頁。

第三部分：

如何做好”六五“普法總結(jié)驗收工作

..19.第十九頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2011年需要準(zhǔn)備好的檔案資料（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理規(guī)劃，年度普法依法治理工作要點。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的文件，制定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)和工作制度，普法依法治理工作會議記錄。召開鄉(xiāng)村兩級“六五”普法啟動會，骨干培訓(xùn)會的資料制定依法治村（社區(qū)）的實施方案，確定依法治村（社區(qū)）點。成立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍、法治講師團(tuán)隊伍和法律志愿者隊伍。.20.第二十頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2011年需要準(zhǔn)備好的檔案資料（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村購買普法教材和學(xué)法筆記的情況干部職工學(xué)法情況反映組織參加全區(qū)公務(wù)員法律知識考試情況與各行政村簽訂普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任書開展重點對象法制培訓(xùn)講座、考試的各種材料建立普法對象花名冊，認(rèn)真填寫干部學(xué)法用法登記卡年終普法工作有總結(jié)，有自查自驗情況反映開展法治宣傳活動情況反映

第二十一頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2012年需要準(zhǔn)備好的檔案資料（一）2012年工作安排，有半年和全年普法依法治理工作總結(jié)，有研究普法工作會議記錄制定重點對象學(xué)法用法實施意見，建立健全重點對象學(xué)法制度，法治講座制度、法律培訓(xùn)和法律知識考試考核制度。制定“深化法律七進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展”實施方案和開展情況制定法治文化建設(shè)年活動實施方案，開展法治文化“六進(jìn)”活動情況，至少建立一個法治文化教育基地。制定“法律進(jìn)村居”實施方案，建立“法律六進(jìn)”示范點，與各行政村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。有固定的法制宣傳櫥窗并及時更換內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有法治輔導(dǎo)站，行政村（社區(qū)）有村（居）民法律夜校和法律圖書角。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文藝隊伍，創(chuàng)作法治文藝節(jié)目1到2個，開展法治演出活動1次。.22.第二十二頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2012年需要準(zhǔn)備好的檔案資料（二）組織干部、農(nóng)民、居民法律知識培訓(xùn)、考試的記錄、講稿、考試試卷組織干部學(xué)習(xí)法律知識，有學(xué)法記錄，每個職工每年有500字的學(xué)法筆記，有1篇以上的學(xué)法心得，干部學(xué)法用法登記卡填寫完整。全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）和依法治理示范單位創(chuàng)建活動的實施意見，確定1到2個依法治理示范村（社區(qū)）。積極配合參加全縣組織的大型法制宣傳活動，配合有關(guān)部門做好專業(yè)法和新頒布的法律法規(guī)的宣傳。第二十三頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2013年需要準(zhǔn)備的材料(一）制定年度普法依法治理工作要點，與各行政村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書制定“深化法律七進(jìn)、推進(jìn)依法治國”實施方案組織對“六五”普法中期工作進(jìn)行自查自驗的檔案資料。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色法律體系。開展各種法制宣傳活動第二十四頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2013年需要準(zhǔn)備的材料（二）組織干部、農(nóng)民、居民法律知識培訓(xùn)、考試的記錄、講稿、考試試卷組織干部學(xué)習(xí)法律知識，有學(xué)法記錄，每個職工每年有500字的學(xué)法筆記，有1篇以上的學(xué)法心得，干部學(xué)法用法登記卡填寫完整。全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）和依法治理示范單位創(chuàng)建活動的實施意見，確定1到2個依法治理示范村（社區(qū)）。積極配合參加全縣組織的大型法制宣傳活動，配合有關(guān)部門做好專業(yè)法和新頒布的法律法規(guī)的宣傳。第二十五頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2014年需要準(zhǔn)備的材料（一）制定年度普法依法治理工作要點，有半年、全年總結(jié)和自查報告。扎實開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)，依法辦實事”活動，組織觀看《領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座》光盤為內(nèi)容，觀看央視網(wǎng)大型歷史紀(jì)錄片《大理寺》，組織開展依法思維、依法辦事專題討論。深入開展“法治隆德大講堂”活動，有方案、有主題、有安排；組織開展法治思維專題講座、考試、征文等活動。認(rèn)真開展守法好公民評選活動，按照要求在本轄區(qū)內(nèi)至少推薦一名守法好公民，上報縣法治辦。第二十六頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2014年需要準(zhǔn)備的材料（二）組織干部、農(nóng)民、居民法律知識培訓(xùn)、考試的記錄、講稿、考試試卷組織干部學(xué)習(xí)法律知識，有學(xué)法記錄，每個職工每年有500字的學(xué)法筆記，有1篇以上的學(xué)法心得，干部學(xué)法用法登記卡填寫完整。全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）和依法治理示范單位創(chuàng)建活動的實施意見，確定1到2個依法治理示范村（社區(qū)）。積極配合參加全縣組織的大型法制宣傳活動，配合有關(guān)部門做好專業(yè)法和新頒布的法律法規(guī)的宣傳。第二十七頁，共35頁。做好“六五”普法驗收工作2015年我們要干什么做好全縣2015年工作要點確定的工作任務(wù)做好依法治縣工作做好“六五”普法總結(jié)驗收工作第二十八頁，共35頁。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法依法治理怎么搞？答案：①以人為本，服務(wù)民生，抓熱點、抓關(guān)注點搞宣傳。②注意受眾的需求和文化層次的多樣性，力戒生冷硬空。③活動設(shè)計要注重響應(yīng)度，防止冷冷清清。④大量啟動基層“能人”，發(fā)揮骨干作用。⑤活動后勿忘宣傳。..52.第二十九頁，共35頁。2、注意和改進(jìn)普法依法治理工作

八注意：注意研究；注意思考；注意策劃；注意引導(dǎo)；注意創(chuàng)新；注意改進(jìn)；注意嘗試；⑧注意提高。

八改進(jìn)：改進(jìn)定式思維；改進(jìn)唯上心理；改進(jìn)工作作風(fēng)；改進(jìn)方法手段；改進(jìn)意識觀念；改進(jìn)被動應(yīng)付；改進(jìn)參與形式；⑧改進(jìn)效果評價.54.第三十頁，共35頁。（三）戰(zhàn)局的全面控制鼓勵先進(jìn)、促推落后、推廣經(jīng)驗、典型引路；嚴(yán)格檢查、加快節(jié)奏、通報準(zhǔn)確、獎罰到位；培育特色、以優(yōu)取勝、果斷決策、局勢保證；調(diào)整布局、注重效應(yīng)、鞭打慢牛、多點發(fā)力；敢為人先、領(lǐng)跑西部、總體推進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)折桂；指揮到位、措施得力、統(tǒng)攬全局、加大概率；持之以恒、指導(dǎo)到位、配強(qiáng)要害、剛?cè)嵯酀?jì)；落實責(zé)任、表彰激勵、共同努力、取得勝利。.57.第三十一頁，共35頁。法制與法治的區(qū)別法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念，不容混淆。二者的主要區(qū)別在于：法制是法律制度