《英國制度創(chuàng)新》課件第一頁，共29頁。第8課 英國的制度創(chuàng)新第二頁，共29頁。伊麗莎白二世卡梅倫第三頁，共29頁。一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》（1）《大憲章》的簽署1、經(jīng)過第四頁，共29頁。1215年，英王約翰簽署《大憲章》。在今倫敦西北的溫莎堡英王—約翰13世紀初，英國國王在對法蘭西的戰(zhàn)爭中失利，為了奪回失地，英王向貴族進一步征稅征兵，加重了貴族的負擔(dān)，如果有貴族拒絕的，就會遭到國王的秘密殺害。在這種背景下，1215年，貴族起兵，迫使英王簽署了《大憲章》。第五頁，共29頁。大憲章紀念亭《大憲章》的簽署有什么作用？B、促進英國議會的形成A、用法律限制王權(quán)，保障了貴族的權(quán)利；第六頁，共29頁。一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》1、經(jīng)過——英國早期議會制度形成

（1）《大憲章》的簽署（2）1640-1688年，英國資產(chǎn)階級革命勝利第七頁，共29頁。威廉三世瑪麗二世“光榮革命”（1688年）

第八頁，共29頁。一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》1、經(jīng)過——英國早期議會制度形成

（1）《大憲章》的簽署（2）1640-1688年，英國資產(chǎn)階級革命勝利2、確立標志：《權(quán)利法案》（時間、內(nèi)容、意義）第九頁，共29頁?！稒?quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等?！稒?quán)利法案》吸取了《大憲章》的什么思想？《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》中用法律限制王權(quán)、王權(quán)有限的思想。第十頁，共29頁?！稒?quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等?！稒?quán)利法案》在哪些方面限制王權(quán)？保證議會的什么權(quán)力？在立法權(quán)、司法權(quán)、財政權(quán)、軍事權(quán)等方面限制王權(quán)。（保證議會的集會權(quán)和選舉權(quán)）第十一頁，共29頁?！稒?quán)利法案》頒布的歷史意義？A、確立了議會的主權(quán)，限制了國王的權(quán)利；（國王的議會議會的國王）B、最主要作用：建立了君主立憲制政體。（人治法治）第十二頁，共29頁。（二）君主立憲制的發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成起源

形成基本原則責(zé)任內(nèi)閣制國王的顧問、助手（國王行政的助手）1721年，羅伯特·沃波爾成為英國，歷史上第一任內(nèi)閣首相，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成（國王逐漸脫離行政權(quán)）羅伯特·沃波爾

1721年，羅伯特·沃波爾（輝格黨議員）成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，主持內(nèi)閣會議，協(xié)調(diào)各部門的工作，沃波爾連續(xù)擔(dān)任首相21年，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成第十三頁，共29頁。國王上院下院內(nèi)閣選民任命（大貴族）選舉多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命集體負責(zé)（權(quán)力中心（立法權(quán)）（行政權(quán)立法創(chuàng)議權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）首相組閣英國大選440多萬選民選出646個下議院席位

英國政體結(jié)構(gòu)示意圖（議會）第十四頁，共29頁。二、英國君主立憲制的發(fā)展1、責(zé)任內(nèi)閣制的形成起源：國王的顧問、助手（國王行政的助手）

形成：1721年，羅伯特·沃波爾成為英國，歷史上第一任內(nèi)閣首相，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成（國王逐漸脫離行政權(quán)）基本原則：（內(nèi)閣、首相、議會、國王）2、政黨政治——兩黨制的形成第十五頁，共29頁。

形成:光榮革命前，形成托利黨和輝格黨。托利黨代表貴族地主和教會上層利益；輝格黨代表金融資本家、大商人、新貴族利益；

發(fā)展：19世紀中期，托利黨發(fā)展為保守黨；輝格黨發(fā)展為自由黨；20世紀初，工黨勢力興起，取代了自由黨。形成保守黨和工黨兩黨政治。英國兩黨制已有160多年的歷史。政黨政治—兩黨制的形成第十六頁，共29頁。英國保守黨（ConservativeParty，GreatBritain）英國兩大政黨之一。前身為1679年成立的托利黨，1833年改為保守黨。1912年國家統(tǒng)一黨與之合并，稱保守統(tǒng)一黨，簡稱保守黨。保守黨重要成員會議第十七頁，共29頁。

保守黨的兩位重要領(lǐng)袖——丘吉爾和撒切爾夫人。第十八頁，共29頁。英國工黨（LabourParty，GreatBritain）英國兩大政黨之一。1900年2月由職工大會（即總工會）發(fā)起創(chuàng)立，初稱勞工代表委員會，由隸屬于職工大會的工會組織和費邊社、獨立工黨以及社會民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。

工黨標志——紅玫瑰工黨成立宣言第十九頁，共29頁。工黨第一任首相——麥克唐納前任工黨領(lǐng)袖——布萊爾前任工黨領(lǐng)袖——布朗第二十頁，共29頁?？穫愐患业诙豁摚?9頁。二、英國君主立憲制的發(fā)展1、責(zé)任內(nèi)閣制的形成起源：國王的顧問、助手（國王行政的助手）

形成：1721年，羅伯特·沃波爾成為英國，歷史上第一任內(nèi)閣首相，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成（國王逐漸脫離行政權(quán)）運行機制：（內(nèi)閣、首相、議會、國王）2、政黨政治—兩黨制的形成3、1832年的議會改革（原因、內(nèi)容、作用）第二十二頁，共29頁。一、1832年，英國政府進行了第一次議會選舉制度改革。

1、議會改革的背景：①工業(yè)革命使英國工商業(yè)資產(chǎn)階級力量迅速壯大；②普通人生活水平提高推動政治民主化發(fā)展；③舊法律規(guī)定了議員必須擁有大量地產(chǎn)；④有些舊選區(qū)已無人居住而新興工業(yè)區(qū)分配的議席卻很少。英國議會選舉權(quán)的改革——英國民主化的進程：2、改革內(nèi)容：改革法案降低了候選人和選民的財產(chǎn)資格要求，并且取消了一些人口很少的選區(qū)，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。3、改革影響：新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級代表首次獲得進入議會的權(quán)利。第二十三頁，共29頁。英國議會選舉權(quán)的改革——英國民主化的進程：在19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革，成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國政治民主化的一個重要里程碑。

成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會通過《人民代表法》，30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。第二十四頁，共29頁。

英國的君主立憲制是英國在光榮革命后建立起來的國家體制，它是資產(chǎn)階級民主制政體類型之一，是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。

三、君主立憲制政體的特點第二十五頁，共29頁。三、君主立憲制政體的特點1：基礎(chǔ)2：核心3：議會、內(nèi)閣和國王各自的地位及其之間的關(guān)系（責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則）第二十六頁，共29頁。

練習(xí)1：英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認為：A內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？贊同。集體負責(zé)，共同進退。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新進行選舉。第二十七頁，共29頁。練習(xí)218世紀英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：英國的內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級政治制度，是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物，其內(nèi)