在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)乂乂年安全生產(chǎn)工作，安排部署乂乂年安全生產(chǎn)任務(wù)，強(qiáng)化措施、真抓實干，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境.下面，我講四個方面的意見.一、對乂乂年全縣安全生產(chǎn)工作的簡要回顧過去的一年，面對較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，全縣各級各部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針，以繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動為主線，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。回顧乂乂年全縣的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個特點：安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定.全年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起，死亡9人，受傷12人,經(jīng)濟(jì)損失萬元，安全生產(chǎn)四項主要控制指標(biāo)呈“三降一升”：事故起數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降％、％和％，死亡人數(shù)同比上升350%,死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少1人，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)保持安全事故零死亡的良好局面.責(zé)任落實進(jìn)一步加強(qiáng)?？h委、政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作納入社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作.各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地聽取安全生產(chǎn)情況匯報，帶頭深入一線檢查督促安全生產(chǎn)工作,及時研究解決安全生產(chǎn)中的各類問題，做到了在一線抓安全、在一線保安全。專項整治不斷深化。全年累計排查各類安全隱患483條，下達(dá)整改通知246份，整改480條；檢查相關(guān)企業(yè)253家次，查處交通違法6785起,處罰3121人；打擊取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營26家，炸封非法礦井5口；查獲并銷毀非法銷售爆竹68件、煙花135把、自制土火炮2萬余枚。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利推進(jìn)。按照非煤礦山、危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，把安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建作為市場準(zhǔn)入的前置條件，督促指導(dǎo)企業(yè)積極開展安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，XX年開展安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的16家企業(yè)全部通過達(dá)標(biāo)驗收，超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。宣傳教育活動深入開展。以“三月綜治維穩(wěn)月”、“六月安全生產(chǎn)月”等活動為載體，累計組織開展各類安全培訓(xùn)21期，培訓(xùn)相關(guān)人員1560人，舉辦宣傳活動36場次，發(fā)放宣傳資料7萬余份,發(fā)送手機(jī)短信2萬余條.通過大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，安全發(fā)展意識更加深入人心.過去的一年,在安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻、安全監(jiān)管任務(wù)異常繁重的情況下，安全生產(chǎn)工作取得了來之不易的成績，這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果.特別是奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的干部職工，做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勤的勞動和汗水。借此機(jī)會，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！二、認(rèn)清形勢、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不穩(wěn)定因素，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀,主要表現(xiàn)在：一是安全基礎(chǔ)不牢固。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面加快和機(jī)動車輛的高速增長與安全保障水平不高、監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀矛盾突出，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不牢固.二是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人在認(rèn)識和處理安全與發(fā)展的關(guān)系上仍有差距，工作的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，抓落實力度第3頁共12頁不夠.三是安全投入不到位。部分企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施不完善，特別是一些小企業(yè)、小作坊安全保障水平較低，現(xiàn)場管理混亂，班組安全責(zé)任不落實，違章作業(yè)、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生.四是教育培訓(xùn)效果不理想.近年來，全縣各級各部門組織了很多安全技能培訓(xùn)，但由于從業(yè)人員個體差異大，流動頻繁，培訓(xùn)質(zhì)量和效果不夠理？。五是檔案管理不規(guī)范.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不注重安全監(jiān)管痕跡資料，檔案建立不完善，管理不規(guī)范。六是工作壓力進(jìn)一步加大。市政府下達(dá)我縣死亡控制指標(biāo)逐年減少，XX年我縣死亡控制指標(biāo)僅為8人，較大事故0起，加之當(dāng)前我縣正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作面臨的壓力將進(jìn)一步加大，任務(wù)將更加繁重。各級各部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，全力以赴把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效，以實際行動維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全.三、突出重點、強(qiáng)化措施，全力做好XX年全縣安全生產(chǎn)工作今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列批示精神和決策部署，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制較大以上事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化責(zé)任落實、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格安全監(jiān)管為重點，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下6個方面的工作：落實責(zé)任，不斷健全完善安全責(zé)任體系.一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照上級關(guān)于實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，切實加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、跟蹤問效，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、抓好落實,其他班子成員要切實抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門，要按照法律法規(guī)和職責(zé)分第5頁共12頁工,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé),健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、部門監(jiān)管和行業(yè)管理相結(jié)合的工作機(jī)制.三是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理；要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，及時解決安全生產(chǎn)遇到的突發(fā)問題，確保生產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)深入開展安全專項整治。一是公安、安監(jiān)、建設(shè)、交警、消防、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、電力等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照“四個一律”的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任.二是要突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前防范，加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，認(rèn)真落實整改方案、責(zé)任、措施、時限和資金，及時消除事故隱患。特別是全國兩會、黨的十八大、節(jié)假日等重要時段，要有針對性地開展工作，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范.鞏固成果，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固好創(chuàng)建成果，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營，未達(dá)標(biāo)的露天礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)必須在今年11月30日前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二是地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,列出時間表，按時完成安全標(biāo)準(zhǔn)化和“三大系統(tǒng)”的創(chuàng)建任務(wù)。其中，八寶銀礦必須在今年6月底前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底完成非煤地下礦山人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)；火德紅礦山、樂紅礦山要確保在今年8月底前完成非煤地下礦山人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。三是民用爆炸物品、特種設(shè)備、建設(shè)施工等行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)省、市、縣主管部門的安排部署，深入開展好以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ).這里我再次強(qiáng)調(diào)，對已驗收達(dá)標(biāo)又擅自降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營和在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的第7頁共12頁企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)將堅決依法予以關(guān)閉.強(qiáng)化支撐，切實加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。一是要充分利用行政手段,嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,凡未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)的項目，不得辦理項目審批、核準(zhǔn)、登記、備案手續(xù)同時，要嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度,所有建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。二是要督促企業(yè)認(rèn)真落實高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等制度，并納入安全生產(chǎn)行政許可審查和換證審批的前置條件，對未落實三項經(jīng)濟(jì)政策的一律停辦相關(guān)證照，拒不執(zhí)行的要按照上限加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，讓企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。三是要進(jìn)一步制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,要建立完善以縣應(yīng)急救援大隊為核心、礦山救護(hù)隊為主體的救援絡(luò)，加強(qiáng)信息通報和支持協(xié)作，及時有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故.加強(qiáng)宣傳，切實提高全民安全意識。要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)把宣傳教育作為提升安全發(fā)展理念的有效途徑，采取靈活多樣的形式，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位〃的“五進(jìn)”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策，普及安全生產(chǎn)知識，弘揚(yáng)安全文化，使“以人為本、安全發(fā)展〃的理念更加深入人心，形成全社會關(guān)注安全、參與安全、支持安全工作的良好氛圍.同時，要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，大力開展多層次、多形式、多渠道的崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全意識、技能和水平。突出重點,切實強(qiáng)化各行業(yè)安全管控.非煤礦山方面。一是要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工驗收檢查。二是要督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班下井制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，督促地下礦山企業(yè)嚴(yán)格落實敲幫問頂、巷道支護(hù)、超前探水等安全措施，全面提升地下礦山安全生產(chǎn)水平。四是要加大尾礦庫安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范全縣尾礦庫的安全管理,強(qiáng)化動態(tài)安全檢查和巡查，切實消除安全隱患，嚴(yán)防潰壩、垮壩、漫壩等事故發(fā)生。道路交通方面.要深刻吸取“2?08”和“7?11〃事故教訓(xùn)，采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)道路交通安全管控。一第9頁共12頁是要把客運(yùn)車輛作為監(jiān)管的重中之重，認(rèn)真落實車進(jìn)站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，嚴(yán)格實行“一盯一〃，扎實推進(jìn)各項措施落實。同時，繼續(xù)抓好客運(yùn)市場整治，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)營行為，全面規(guī)范客運(yùn)市場經(jīng)營秩序。二是要嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員和酒后駕車、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任意識.三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與道路交通安全管理的作用，延伸道路交通管理范圍,擴(kuò)大管理覆蓋面，有效防止農(nóng)村道路漏管失察現(xiàn)象.四是要認(rèn)真吸取全國各地近期發(fā)生的多起校車事故教訓(xùn),切實強(qiáng)化校車安全管理.消防方面.要加大對商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場所的日常監(jiān)督檢查力度，對防火制度不落實、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的,要堅決督促整改,及時消除安全隱患。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面.要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營單位特別是零售點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法違法經(jīng)營行為。民用爆炸物品方面。要加大力度督促涉爆企業(yè)完善安全管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案和爆炸物品領(lǐng)取、清退、保管制度，做到爆炸物品專人保管、專人領(lǐng)取、專人使用。庫房內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計容量，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其他物品。建設(shè)施工方面。要切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，特別是要加強(qiáng)腳手架、起重設(shè)備、深基坑、高陡邊坡和臨時用火用電的安全管理,嚴(yán)防施工過程中發(fā)生坍塌、墜落等各類事故,確保施工安全.其他行業(yè)。對學(xué)校、旅游、水運(yùn)、電力、食品藥品、鍋容管特、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域,要堅持條塊結(jié)合、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各行業(yè)安全平穩(wěn).四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位安全生產(chǎn)，說一千道一萬，關(guān)鍵在于抓好落實.各級各部門必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切