1937-1945年期間云南地震災(zāi)害的社會(huì)應(yīng)對(duì)研究,社會(huì)工作論文中國(guó)位于世界兩大地震帶環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶特別發(fā)育，是一個(gè)地震頻發(fā)的國(guó)家，最近幾年發(fā)生了如四川汶川地震、四川雅安地震、甘肅岷縣地震等屢次毀壞性的大地震，怎樣應(yīng)對(duì)地震災(zāi)禍一直以來都是社會(huì)各界關(guān)注的熱門。云南省處在歐亞地震帶上，是我們國(guó)家遭受地震災(zāi)禍毀壞最嚴(yán)重的地區(qū)之一，地震災(zāi)禍對(duì)云南的影響從歷史時(shí)期一直持續(xù)到如今。有關(guān)歷史時(shí)期云南地震社會(huì)應(yīng)對(duì)的研究已有不少成果，但還沒有對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期地震災(zāi)禍的研究成果①。本文主要運(yùn)用存世檔案和報(bào)刊資料，從各個(gè)救災(zāi)主體來考察1937-1945年期間云南在地震災(zāi)禍的社會(huì)應(yīng)對(duì)方面發(fā)生的變化與救災(zāi)氣力此消彼長(zhǎng)的特點(diǎn)。一、20世紀(jì)40年代云南地震災(zāi)情及影響20世紀(jì)云南地區(qū)地震活動(dòng)以極高的頻度、強(qiáng)度和成災(zāi)率而位居我們國(guó)家大陸之前列，有學(xué)者指出，清代至民國(guó)時(shí)期云南地震的時(shí)空分布特點(diǎn)是強(qiáng)震頻度高、地域范圍廣、地震烈度大、毀壞性強(qiáng)?？箲?zhàn)期間的地震災(zāi)情也具體表現(xiàn)出了近代云南地震活動(dòng)的這些特點(diǎn)。筆者據(jù)(中國(guó)地震目錄〕與(云南省地震資料匯編〕統(tǒng)計(jì)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間云南發(fā)生毀壞性地震〔M4.7〕共14次，梳理如表1：從表1中能夠看出：幾乎每年都有大震發(fā)生，地震發(fā)生時(shí)間較集中于1940年〔2次〕、1941年〔5次〕、1943年〔2次〕；發(fā)生區(qū)域集中在滇西南〔5次〕、滇南〔4次〕、滇中〔4次〕；地震對(duì)自然環(huán)境、農(nóng)田水利、公共設(shè)施、道路交通都有著極其嚴(yán)重的毀壞，還造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。華而不實(shí)有兩次嚴(yán)重的毀壞性地震，那就是1940年的石屏地震和1942年的思茅地震，傷亡人數(shù)多、財(cái)產(chǎn)損失大，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生帶來的影響是非常惡劣的，所以對(duì)于這兩次地震的社會(huì)應(yīng)對(duì)分析能夠代表這一時(shí)期云南地震救災(zāi)的特點(diǎn)，極具典型性。二、20世紀(jì)40年代云南地震災(zāi)禍的賑濟(jì)實(shí)踐〔一〕的賑災(zāi)措施這一時(shí)期介入賑災(zāi)，起到關(guān)鍵作用的是賑濟(jì)委員會(huì)①。作為在抗戰(zhàn)非常時(shí)期所成立的一個(gè)民政機(jī)構(gòu)，它必須安置和救濟(jì)因戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而造成的大量難民，以及遭遇自然災(zāi)禍而無奈背井離鄉(xiāng)、流離失所、無家可歸的漂泊難民。它的成立客觀上增加了地震救災(zāi)氣力，對(duì)云南地震救災(zāi)有一定積極作用。派員視察災(zāi)情與賑務(wù)。1940年4月6日石屏發(fā)生地震，時(shí)任賑濟(jì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)的屈映光從重慶親身來到災(zāi)區(qū)視察賑務(wù)。頃悉賑濟(jì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)屈映光，決定明日乘中航機(jī)由渝飛滇，視察省賑務(wù)工作云。這在之前的歷次賑災(zāi)活動(dòng)中是沒有過的，連他自個(gè)也講：映光實(shí)地查賑公布德意，僉以石屏地震事所恒見，而派員賑濟(jì)此為創(chuàng)舉。在屈映光給賑濟(jì)委員會(huì)許委員長(zhǎng)的致函中，針對(duì)此次石屏地震提出了三點(diǎn)建議，牽涉救災(zāi)和預(yù)防等善后事宜，以過去史實(shí)考之每數(shù)十年必大地震一次，其原因何在敬請(qǐng)令交主管機(jī)關(guān)派地質(zhì)專家詳加測(cè)驗(yàn)，并為人民決定預(yù)防辦法，俾知有所戒備；該縣受災(zāi)地帶，當(dāng)中部赤瑞湖與異龍湖之四周，實(shí)為一邑富庶之地。石屏分為七區(qū)，震災(zāi)以幅的報(bào)道，但是這與之前有(申報(bào)〕、(時(shí)報(bào)〕、(益世報(bào)〕、(新聞報(bào)〕、(字林西報(bào)〕等報(bào)道的陣容相比，在影響力和傳播效果上已經(jīng)是大大減弱了。以40年石屏地震為例，(云南日?qǐng)?bào)〕刊載了求救電文，懇請(qǐng)求派員查勘，發(fā)賑救濟(jì)，并開倉墊款補(bǔ)助寶秀農(nóng)務(wù)能代聘木泥工三十人修補(bǔ)，以救民生。遲則農(nóng)務(wù)減色，風(fēng)餐露宿，收獲不堪設(shè)想。并且(云南日?qǐng)?bào)〕在1940年4月19日題為(石屏震災(zāi)記〕的報(bào)告文學(xué)，是記者在災(zāi)區(qū)的所見所聞所感，在這篇文章結(jié)尾處有著鮮明的抗戰(zhàn)烙印，幽靜的石屏，救亡的歌聲也喊不醒的美夢(mèng)的石屏，終于給這震動(dòng)波動(dòng)了，瘋狂了！接著地震后二日就來了空襲警報(bào)，十三日又來了警報(bào)。石屏，天災(zāi)人禍脅迫而來的石屏，你能在天災(zāi)人禍中覺悟過來嗎？作者從民族主義的視角出發(fā)，希冀受苦的民族能在天災(zāi)人禍中覺悟過來，這也是大時(shí)代背景下知識(shí)分子試圖叫醒中國(guó)人的呼吁和盼望。同樣的，(云南日?qǐng)?bào)〕在1940年5月12日針對(duì)石屏百姓組織消災(zāi)fo會(huì)寫了一篇題為(談?wù)勈链蟮卣稹吃u(píng)論，可惜時(shí)代是向前進(jìn)步的，神靈的時(shí)代早已過去了，人類知識(shí)一天天進(jìn)步，進(jìn)步到自然的現(xiàn)象，能夠用科學(xué)來解釋我們要從地質(zhì)學(xué)上來研究解釋這一個(gè)現(xiàn)象，顯然受過五四新思想洗禮的知識(shí)界以為這種現(xiàn)象是愚蠢落后的，他們向群眾宣傳的是科學(xué)精神。該篇評(píng)論的結(jié)尾處提出了比擬科學(xué)的地震防災(zāi)減災(zāi)的建議，地震是沒有法子能夠預(yù)防的，但是我們能夠在市政方面研究，改進(jìn)建筑，多開空地為避難所，注意消防設(shè)備，則可大大地減輕地震的損害的。另外，(云南日?qǐng)?bào)〕于1940年5月30日將石屏地震勘災(zāi)放賑的全經(jīng)過分為災(zāi)情簡(jiǎn)述、指導(dǎo)大概情況、急賑辦法、成災(zāi)原因、善后事宜五部分予以披露，成為外界全面了解災(zāi)區(qū)狀況的窗口。四、賑災(zāi)的特點(diǎn)以及局限性即便有了以上所列的多方面的變化，可是戰(zhàn)時(shí)的救災(zāi)導(dǎo)致在救災(zāi)及時(shí)性、社會(huì)治安、救災(zāi)資源上還是有不同程度的局限性。滇軍是滇西抗戰(zhàn)主力，軍費(fèi)問題導(dǎo)致省經(jīng)濟(jì)特別拮據(jù)，在應(yīng)對(duì)大地震時(shí)，省的救濟(jì)仍然比擬乏力。在救災(zāi)經(jīng)過中，屢屢遭到日軍的空襲。屈映光在指揮石屏地震救災(zāi)期間，也由于昆明被炸不得不中斷行程。昆明南部昨天和星期三感到了地震的震動(dòng)。當(dāng)?shù)氐姆揽蘸统冯x委員會(huì)為了防范日本的空襲，準(zhǔn)備對(duì)居民們作大批撤離。石屏地震后，出現(xiàn)了尸體收殮遲滯和傷者無人醫(yī)治的情況，北門的城角被席子蓋著的尸體還沒有人去收殮固然棺材店里也很在繁忙，搥釘眼的聲音響個(gè)不停，可是擺著的尸體還是很多。并且，受了傷無錢醫(yī)治的也在呻吟。當(dāng)?shù)啬技木葹?zāi)款也是粥少僧多、杯水車薪。社會(huì)治安也出現(xiàn)了問題，寶秀是城外，并且倒塌較多，無家可宿可食甚至無工可做者過多了。因之搶，小搶，大搶，明搶，暗搶，就時(shí)有發(fā)生，這是地震帶來的嚴(yán)重問題。1942年思茅地震，現(xiàn)全縣民眾均已無家可歸，咸于郊外食宿。其尤貧寒者，且無米可炊，饑寒交迫，流離失所。每至深夜，雨復(fù)淋淋。霜露風(fēng)雨，交相為害，病人日多，醫(yī)藥兩乏。病疫轉(zhuǎn)劇。思茅當(dāng)時(shí)面臨的情況更為復(fù)雜，可謂禍不單行。時(shí)任思茅縣長(zhǎng)的周彭年描繪敘述講，尤以地震將公私倉儲(chǔ)谷米，壓塌后塵土相混，無法取食者多，雖有少數(shù)可簸揚(yáng)取用，已感供不應(yīng)求，適來糧價(jià)高漲，亦由此故忽縣屬象明鄉(xiāng)因毗鄰車?yán)镓鼧飞剑鼧贩磁?，竄擾該鄉(xiāng)歷時(shí)亦近半載，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)公所在地倚邦亦被焚毀，已成焦土一片，其他村寨居民等，多被燒殺搶擄，以故潛逃一空，逃至鎮(zhèn)越及縣城之難民食宿無著處此天災(zāi)人禍，紛至沓來，縣長(zhǎng)亦感無法籌措，賑濟(jì)乏術(shù)，瞻顧彷徨。外有強(qiáng)敵來犯，內(nèi)有天災(zāi)，本來就匱乏的社會(huì)資源繼續(xù)消耗就是不可避免的了。根據(jù)時(shí)人的講法，尤其在抗戰(zhàn)已經(jīng)兩年的今日，米價(jià)奇漲，人民已經(jīng)在饑餓線上掙扎著了，怎當(dāng)?shù)闷鹪儆刑鞛?zāi)異變。五、結(jié)束語20世紀(jì)上半葉是云南歷史上地震頻發(fā)的時(shí)期，同時(shí)也是政治上風(fēng)云變幻、戰(zhàn)爭(zhēng)連年的時(shí)期，1937-1945年間更是爆發(fā)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)更是中國(guó)和世界歷史上的大事，但也極大的影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累，在地震救災(zāi)領(lǐng)域需要的社會(huì)資源上亦有具體表現(xiàn)出。由于云南是抗戰(zhàn)的大后方和滇西戰(zhàn)場(chǎng)的前線，國(guó)民愈加不希望后方不穩(wěn)定，加上國(guó)民遷都重慶，云南的戰(zhàn)略地位和的救災(zāi)力度都較之以前有所提高，因而在抗戰(zhàn)的大背景下云南震災(zāi)的社會(huì)應(yīng)對(duì)方式固然有經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的掣肘，卻也有特殊時(shí)期帶來的某些方面的變化?？偟膩砜闯尸F(xiàn)出不同以往的特點(diǎn)：的重視程度提升、作用的加強(qiáng)、新聞報(bào)道愈加依靠于地方性新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體救災(zāi)氣力萎縮?？箲?zhàn)期間云南地震災(zāi)禍的毀壞程度也許算不上云南歷史上最嚴(yán)重的時(shí)期，可是救災(zāi)面臨的各方面困難卻是歷史時(shí)期所罕見的了，資料僅僅能夠反映出當(dāng)時(shí)救災(zāi)的部分情況，基于這些來判定我們?nèi)杂欣碛上嘈趴箲?zhàn)期間云南地震救災(zāi)的不易。假如把目光放到全國(guó)來講，由于的無心與無力，那些處于陷落區(qū)的省份的災(zāi)荒賑濟(jì)處境只能是愈加糟糕，這讓極其依靠社會(huì)賑濟(jì)的民國(guó)災(zāi)荒救災(zāi)體系遭到毀壞滅亡式的打擊，這對(duì)于我們國(guó)家與社會(huì)的救災(zāi)事業(yè)是個(gè)慘痛的教訓(xùn)。好在當(dāng)時(shí)同樣困難的邊區(qū)采取的救災(zāi)措施是積極有效的，以致于建國(guó)后中國(guó)式救災(zāi)制度就以此為基礎(chǔ)建立起來，并在汶川地震的抗震救災(zāi)中得到了世界的認(rèn)可。以下為參考文獻(xiàn)：[1]賑委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈映光明日可飛滇[N].云南日?qǐng)?bào)，1940年4月15日.[2]陳尚平.中國(guó)近代〔1900-1950〕毀壞性地震史料文圖選集云南卷[M].