一、社會主義新農(nóng)村建設的客觀必然性

（一）社會主義新農(nóng)村建設的背景1.舊中國的“鄉(xiāng)村建設運動”代表人物：梁漱溟、晏陽初（愚、窮、弱、私）實質(zhì)是農(nóng)村的平民教育運動2.新中國社會主義新農(nóng)村建設運動新中國成立后，全國經(jīng)濟工作的重心在于推進國家工業(yè)化，與之相適應，長期實行城鄉(xiāng)分隔的體制、。因此，建國后的歷次杜會主義新農(nóng)村建設運動，都不過是農(nóng)民依靠自己的力量從不同方面為建設新家園而做出的種種努力。

3.目前的社會主義新農(nóng)村建設近年來，中央和國務院從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，多次強調(diào)要將解決好“三農(nóng)”問題作為全工作和全部工作的重中之重，并就解決“三農(nóng)”問題做出了一系列重大部署。2004年的“一號文件”的主題是增加農(nóng)民收人，重點針對解決農(nóng)民問題；2005年的“一號文件”的主題是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點針對解決農(nóng)業(yè)問題。的十六屆五中全會提出的推進社會主義新農(nóng)村建設，則重點是針對解決農(nóng)村問題，是從農(nóng)村的角度來全面審視和考慮解決“三農(nóng)”問題。

（二）推進社會主義新農(nóng)村建設的必要性

1.它是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

2.它是全面縮小城鄉(xiāng)差別的迫切要求（1）一次分配的差別（2）二次分配的差別一是生產(chǎn)與生活基礎(chǔ)設施。水、路、電、通訊二是社會事業(yè)。

三是社會保障。養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障

3.它是建設和諧社會的必然要求影響我國和諧社會建設的因素很多，而農(nóng)村在經(jīng)濟、社會和政治上與整個社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，是不協(xié)調(diào)社會的主要領(lǐng)域之一。解決三農(nóng)問題就是要努力消除這些不和諧因素，促進和諧社會的建設.

4.它是全面建設小康社會的必然要求

全面建設小康社會的重點、難點都在農(nóng)村：人多、地廣、基礎(chǔ)差，農(nóng)村發(fā)展明顯滯后，要實現(xiàn)惠及絕大多數(shù)人的小康社會，任務很艱巨，須下大力氣解決。歐洲—非洲（三）推進社會主義新農(nóng)村建設的可行性

1.目前我國工業(yè)化和城市社會經(jīng)濟的發(fā)展為其奠定了社會基礎(chǔ)2.我國財政收入的大幅增長為其奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)3.中央的高度重視為其奠定了基礎(chǔ)4.各地的實踐為其提供了可資借鑒的經(jīng)驗與教訓二、國外新農(nóng)村建設及其啟示（一）國外新農(nóng)村建設情況1.的“造村運動”初期是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)村發(fā)展。頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》等。主要內(nèi)容是圍繞如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模,增加農(nóng)民收入,以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)收入差距。99年以后,出臺了《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》以及《山區(qū)振興法》等配套法律,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展,并制定了具體的實施計劃。主要措施:

1.的“造村運動”一是支持山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是大力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入,吸引年輕人留在農(nóng)村和新的農(nóng)業(yè)勞動者進入農(nóng)村。額的65%到85%給予財政補貼。三是制定地域性的產(chǎn)業(yè)重振計劃,推進農(nóng)村、山村及漁村地區(qū)振興。四是設立“農(nóng)村建設專項費”,支持農(nóng)村個性化、親環(huán)境型發(fā)展。五是鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。六是建立城市與農(nóng)村共存及雙向交流機制,加強與民間為主體的推進組織的聯(lián)合,通過創(chuàng)建綠色觀光事業(yè)及體驗農(nóng)村生活等活動,增強城鄉(xiāng)國民間雙向交流。2.韓國新農(nóng)村建設:新村運動

（1）初始階段：消除貧困的權(quán)宜之計。到1970年，韓國農(nóng)村貧困落后。時任總統(tǒng)樸正熙在1970年4月提出了“新村培養(yǎng)運動”的建議。改善條件、環(huán)境。（2）整體推進階段：建立領(lǐng)導“新村運動”的中央?yún)f(xié)議會、抽調(diào)大批干部派往農(nóng)村，直接指導運動，正式稱之為“新村運動”

①“農(nóng)村啟蒙”。韓國農(nóng)民缺乏個性和開創(chuàng)精神，帶有濃厚的宿命論色彩。為此，韓國政府通過一些具有感召力的活動和國民喜聞樂見、易于接受的形式而不是政治宣傳口號，使國民長期受抑制而潛在的良好社會倫理道德迸發(fā)出來，釋放出了無窮無盡的效能。政府專門成立了一個新村培訓院，其主要職責是培訓“新村領(lǐng)袖”。

2.韓國新農(nóng)村建設:新村運動

②“經(jīng)濟發(fā)展”.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和增加家庭收入。基礎(chǔ)設施包括道路擴展、小規(guī)模澆灌工程等。增加農(nóng)民收入項目包括家畜飼養(yǎng)、推廣經(jīng)濟耕作、發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)以及建立各種“新村工廠”，并在全國范圍內(nèi)推廣水稻新品種，對新品種水稻的價格，國家給予財政補貼。

③“社會發(fā)展”。包括三個方面：一是環(huán)境改善，修建衛(wèi)生的供水系統(tǒng)、改造排污系統(tǒng)；二是住房改善，包括房屋維修和村莊重建；三是公共建設，包括擴張農(nóng)村電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等等。2.韓國新農(nóng)村建設:新村運動

（3）自主發(fā)展：民間主導型發(fā)展階段。在前期取得成果的基礎(chǔ)上，政府大幅度調(diào)整了“新村運動”的與措施。1983年，韓國政府開始引導建立和完善全國性新村運動的民間組織。此后，培訓和信息、宣傳工作改由民間組織來承擔，政府只制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)以及提供一些財政、物質(zhì)、技術(shù)支持和服務。經(jīng)濟上著重調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)、流通業(yè)，進一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和文化環(huán)境，繼續(xù)提高農(nóng)民收入。隨著居民生活水平的提高，“新村運動”也帶有鮮明的社區(qū)文明建設與經(jīng)濟開發(fā)的特征。政府倡導全體公民自覺抵制各種不良社會現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設、共同體意識教育和民主法制教育。3.歐盟新農(nóng)村建設情況歐盟新農(nóng)村建設初期是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)村發(fā)展。具體農(nóng)村發(fā)展措施主要是實施落后地區(qū)發(fā)展補貼,利用農(nóng)業(yè)指導和保障,為農(nóng)村地區(qū)采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供資金支持,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村全面發(fā)展。然后從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心向關(guān)注農(nóng)村發(fā)展過渡。近年來,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。措施：

3.歐盟新農(nóng)村建設情況一是鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，更好地滿足消費者的需求。二是支持農(nóng)民按照歐盟標準進行生產(chǎn),給予臨時性補貼。如果農(nóng)民需要有關(guān)的咨詢服務,則可以對該咨詢費用進行補貼,最高可達80%。三是對采用高標準福利飼養(yǎng)動物的農(nóng)民給予補貼。四是增加對年輕農(nóng)民進入農(nóng)業(yè)所進行的補貼。目的是鼓勵年輕人進人農(nóng)業(yè)行業(yè)和從事農(nóng)業(yè)活動。（二）國外新農(nóng)村建設的啟示1.以思想啟蒙為先導，培養(yǎng)內(nèi)動力。韓國新村運動的第一任務。2.選擇適合的新農(nóng)村建設模式3.制定新農(nóng)村建設總體規(guī)劃。作為新農(nóng)村建設的總綱,有重點、分階段進行實施。三農(nóng)”工作要緊緊圍繞總體規(guī)劃而展開,防止“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”。4.新農(nóng)村建設要依法推進。從、歐盟的經(jīng)驗來看,其涉及到新農(nóng)村建設的每一項措施無不是以法律的形式確定,無不是在法律的框架內(nèi)進行。（二）國外新農(nóng)村建設的啟示5.發(fā)揮政府引導和農(nóng)民主體的積極性,建立合理的分工協(xié)作機制。政府引導主要體現(xiàn)在規(guī)劃引導、引導和財政引導,農(nóng)民的主體性應體現(xiàn)在決策主體、權(quán)益主體和參與主體,應充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。6.加強對農(nóng)村地區(qū)的資金投入。財政自75年開始投入于農(nóng)村生活基礎(chǔ)設施,至2002年已達30%的比例。每一項都有相應的資金配套措施,如歐盟地區(qū)發(fā)展、歐盟社會和漁業(yè)指導財政資金,以及政府對山區(qū)糧食生產(chǎn)給予的財政補貼等。三、我國新農(nóng)村建設面臨的困難與問題（一）重城輕鄉(xiāng)的思想、形式主義仍較嚴重（二）科研、教育落后⒈科研創(chuàng)新能力不足⒉推廣不夠⒊教育落后⒋總體水平低科技貢獻率僅為45%；化肥利用率僅為30%--40%；灌溉水利用率僅為35%；農(nóng)機化率僅為45%；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低。（三）農(nóng)村土地制度仍存在許多不合理的地方⒈農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不清，使農(nóng)民難以成為土地的主人⒉農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)常常受到侵害⒊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場很不完善，難以有效發(fā)揮市場機制的作用4.農(nóng)村土地金融制度未建立起來（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠⒈存在問題：

?

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重仍然過高，第三產(chǎn)業(yè)比重過低。20：65：15

?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重過高，畜牧業(yè)與漁業(yè)比重過低52：4：33：11

?各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦有不合理的地方

⒉調(diào)整中的問題：

?有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案。

?缺乏指導與協(xié)調(diào)，產(chǎn)生了新的結(jié)構(gòu)趨同。

?行政干預過多，農(nóng)民產(chǎn)生了抵觸情緒。（五）農(nóng)民增收難度加大⒈許多農(nóng)產(chǎn)品成本高、價格低。⒉農(nóng)民組織化程度低，與大市場的矛盾突出。協(xié)會、合作社少---交易成本高、談判能力低、風險大。⒊農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩、金融危機影響大（六）農(nóng)村剩余勞動力過多，城市化進程緩慢⒈人口基數(shù)大，勞動力素質(zhì)較低

2.農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力

（1）需求系數(shù)小

（2）資源約束

（3）發(fā)展慢

⒉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱

⒊城市化進程緩慢

（1）戶籍制度（2）進城門檻高

（3）城市建設嚴重滯后（4）城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場尚未形成

（七）土地利用不合理

⒈拋荒⒉破壞嚴重水土流失、沙漠化⒊污染

⒋地力下降⒌數(shù)量減少

（八）農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱

水利、道路、電力、電信、電視、信息網(wǎng)絡、清潔安全飲水設施薄弱

（九）資金投入不足的挑戰(zhàn)

⒈國家投入雖會增加，但不會大量增加

⒉集體不會投入多少

⒊農(nóng)戶及社會的投入增長也不會快（十）農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)面臨諸多問題

⒈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

⒉未切實轉(zhuǎn)換機制----現(xiàn)代企業(yè)制度未建立

⒊人才缺乏、技術(shù)落后

⒋經(jīng)濟效益低

(十一)農(nóng)村社會保障發(fā)展嚴重滯后⒈農(nóng)村社會保障制度還未真正建立起來養(yǎng)老、合作醫(yī)療、失業(yè)、福利、最低生活保障制度--------與城市差距大⒉部分已建立的地方也存在不少問題⑴覆蓋面低⑵保障水平低⑶籌資機制不合理。政府未體現(xiàn)社會責任。⑷運作不規(guī)范⑸管理體制不夠合理（十二）鄉(xiāng)村建設十分落后1.環(huán)境問題日益惡化。垃圾遍地，污水橫流2.村鎮(zhèn)建設規(guī)劃不到位，較為混亂。路、溝、水、院、垃圾收集與處理等很不協(xié)調(diào)。3.農(nóng)民院落內(nèi)雜亂無章。地面、廁所、豬圈、廚房問題。地面、廁所、豬圈、廚房問題。（6）“新社會保障”建設。③加強農(nóng)業(yè)水利基本建設。以思想啟蒙為先導，培養(yǎng)內(nèi)動力。每一項都有相應的資金配套措施,如歐盟地區(qū)發(fā)展、歐盟社會和漁業(yè)指導財政資金,以及政府對山區(qū)糧食生產(chǎn)給予的財政補貼等。A、排他性占有權(quán)。（2）進城門檻高

（3）城市建設嚴重滯后新中國成立后，全國經(jīng)濟工作的重心在于推進國家工業(yè)化，與之相適應，長期實行城鄉(xiāng)分隔的體制、。地面、廁所、豬圈、廚房問題。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和增加家庭收入。一是充實統(tǒng)一經(jīng)營的內(nèi)容；③切實做好農(nóng)業(yè)教育與培訓工作。近年來,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。包括引導與指導、信息服務、培訓和示范。（1）初始階段：消除貧困的權(quán)宜之計。增加農(nóng)民收入項目包括家畜飼養(yǎng)、推廣經(jīng)濟耕作、發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)以及建立各種“新村工廠”，并在全國范圍內(nèi)推廣水稻新品種，對新品種水稻的價格，國家給予財政補貼。（4）大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度（十三）其它問題1.農(nóng)民思想、精神文明問題2.國際形勢3.體制問題。管理體制、財政體制4.基層組織建設問題5.農(nóng)村民主和法制建設問題四、搞好社會主義新農(nóng)村建設的對策（一）社會主義新農(nóng)村建設的目標和任務1.社會主義新農(nóng)村建設的目標的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大任務，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

2.社會主義新農(nóng)村建設的任務（1）“新農(nóng)業(yè)”建設。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐，要用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念指導農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）“新設施”建設。即改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活設施。（3）“新環(huán)境”建設。即生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境整潔。特別是加強村內(nèi)與農(nóng)民院內(nèi)的環(huán)境整治。（4）“新房舍”建設。整齊、美觀、實用、節(jié)約。

（5）“新公共服務”建設。其中最突出的是基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓。要造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀、講文明”的新型農(nóng)民。還有科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、各項文化事業(yè)建設等。

（6）“新社會保障”建設。建立全國統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障制度。

（7）“新精神風貌”建設。要加強農(nóng)村民主和法制建設，加強精神文明建設，倡導新風尚。新精神風貌的樹立，既要以農(nóng)村民主政治和法治環(huán)境為基礎(chǔ)，建立人與人的和諧關(guān)系，也要移風易俗，破除陋習，樹立文明、科學的生活觀和生活習慣。

（二）社會主義新農(nóng)村建設的路徑和原則1.社會主義新農(nóng)村建設的路徑概括地說，是要發(fā)揮兩個方面的積極性。即農(nóng)民的積極性和政府的積極性。（1）發(fā)揮農(nóng)民在推進新農(nóng)村建設中的積極性.一是要尊重農(nóng)民的意愿，從實際情況和條件出發(fā)，講求實際效果，而不能搞強迫命令，不顧農(nóng)民意愿，強行集資攤派，搞形象工程；二是要發(fā)揮農(nóng)民的決策和行動主體作用。

（2）推進新農(nóng)村建設中，各級政府承擔的許多重要的職責。這些職責可以概括為：

①規(guī)劃、組織

②財政資助。即政府的資金扶持。應“多予少取放活”。方式要靈活：可直接轉(zhuǎn)移支付和項目補貼，可提供物質(zhì)支持，也可貼息貸款。可多種籌資方式：財政稅收收入、發(fā)行新農(nóng)村建設國債，或者設立新農(nóng)村建設彩票，動員和吸納社會資金等。

③服務。包括引導與指導、信息服務、培訓和示范。

2.社會主義新農(nóng)村建設的原則

（1）因地制宜（2）講求實效。量力而行、不搞運動（3）政民結(jié)合（4）節(jié)約資源

（三）推進社會主義新農(nóng)村建設的

和措施

1.建立農(nóng)村培訓體系，轉(zhuǎn)變思想觀念

（1）進一步提高推進社會主義新農(nóng)村建設重要性與迫切性的認識。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、向農(nóng)村傾斜

（2）搞好啟蒙教育，提高精神文明程度

2.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念

.要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)

把農(nóng)業(yè)當作現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓

（2）建立科技創(chuàng)新體系,走科教興農(nóng)之路

①改革農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣體系，盡快建立健全科技創(chuàng)新體系。第一，要借鑒國外經(jīng)驗，高校走教育、科技與推廣一體化的發(fā)展道路。第二，各科研單位應正確定位，科學分工，推廣部門密切配合。第三，建立與穩(wěn)定一支精干高效的科技隊伍②搞好農(nóng)業(yè)科學研究與技術(shù)推廣。③切實做好農(nóng)業(yè)教育與培訓工作。一是大力普及農(nóng)村文化教育。二是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作。三是大力發(fā)展高等教育。

（3）保護和管理好農(nóng)業(yè)自然資源，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

①消除影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙②正確選擇可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)

③加強農(nóng)業(yè)水利基本建設。一是加強對大江、大河、湖泊的治理，解決水害問題；二是防治污染；三是搞好南水北調(diào)工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、解決缺水問題。

④開發(fā)與保護好林業(yè)資源。一是開展植樹造林運動。二是保護好森林資源，嚴禁亂砍濫伐。三是退耕換林、還草、還湖。

（4）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)（5）建立健全政府對農(nóng)業(yè)的宏觀支持保護體系，加大支持保護力度①建立健全財政支農(nóng)制度。全方位、大力度補貼。②實行農(nóng)產(chǎn)品風險制度。③建立健全農(nóng)業(yè)體系，提高抵御自然風險的能力。④建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息預測、發(fā)布制度，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

3.全面深化農(nóng)村改革

（1）改革與完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度——實行農(nóng)村土地股份合作制

（2）搞好農(nóng)村土地市場體系建設

①農(nóng)村土地所有權(quán)市場

第一。建立合理的流動關(guān)系。

第二，規(guī)范政府征地行為。一是進一步完善政府農(nóng)地征用申請與審批制度，確保征用的農(nóng)地真正用于“公共目的”。二是合理確定農(nóng)地征用時的“轉(zhuǎn)用價格”（補償費）。首先是農(nóng)地本身的價值，其次是由于供求關(guān)系的影響而形成的市場價格。三是加強監(jiān)督與管理，防止農(nóng)地征用后閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

②農(nóng)地使用權(quán)市場因地制宜，形式多樣；建立土地流轉(zhuǎn)的中介服務組織；建立契約關(guān)系，實行有償流轉(zhuǎn)③農(nóng)地金融市場指土地產(chǎn)權(quán)所有者以其擁有的土地所有權(quán)或使用權(quán)作為抵押獲取貸款的關(guān)系總和。以土地產(chǎn)權(quán)為抵押獲取貸款，既是農(nóng)民獲得信貸資金的一種手段，也是土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種實現(xiàn)形式。

（3）進一步完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制

①采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)行的土地承包關(guān)系②進一步完善農(nóng)戶土地使用權(quán)

A、排他性占有權(quán)。B、開發(fā)權(quán)。C、收益權(quán)。D、轉(zhuǎn)讓權(quán)。E、租賃權(quán)。F、繼承權(quán)。G、抵押權(quán)。

③進一步落實農(nóng)戶經(jīng)營自主權(quán)

A、做好基層干部的教育工作，提高尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的自覺性。B、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的職能

④搞好統(tǒng)一經(jīng)營，充分發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的作用

一是充實統(tǒng)一經(jīng)營的內(nèi)容；二是加強服務組織的經(jīng)營管理。

（4）大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度

重要意義。集體經(jīng)濟何去何從？

4.采取措施加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,不斷提高農(nóng)民的收入水平

（1）搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

①農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？偟膩碚f：在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的前提下大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

重點發(fā)展畜牧業(yè)；進一步發(fā)展水產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展林業(yè)，切實保護林業(yè)資源，充分發(fā)揮生態(tài)效益。

③種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？偟姆较颍涸诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，發(fā)展經(jīng)濟作物和飼料作物。

④注意幾點：以農(nóng)民為主；加強政府的指導與協(xié)調(diào)；注意搞好規(guī)劃與布局，協(xié)調(diào)關(guān)系，防止地區(qū)間新的結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象發(fā)生。

（2）努力搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（3）