施工組織設(shè)計一、總體施工組織布臵及規(guī)劃1參加本工程施工的人員、設(shè)備分批進(jìn)駐施工現(xiàn)場。首批人員和設(shè)備在合同協(xié)議書簽署后，根據(jù)合同要求于開工前幾天進(jìn)駐工地，主要從事項目經(jīng)理部的組建和前期準(zhǔn)備工作。2前期的準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：技術(shù)準(zhǔn)備和施工現(xiàn)場準(zhǔn)備兩大方面。技術(shù)方面有：熟悉、核對設(shè)計文件、圖紙及有關(guān)資料，補(bǔ)充現(xiàn)場調(diào)查，編制實施性施工組織設(shè)計和施工預(yù)算，組織隊伍及機(jī)具進(jìn)場。施工現(xiàn)場準(zhǔn)備內(nèi)容有：2.1平整場地，做好施工放樣。2.2修筑便道、便橋等臨時工程，修建臨時房屋，預(yù)制廠、工地倉庫等現(xiàn)場設(shè)施。2.3布臵料場，安排供水、供電設(shè)備等。2.4組織材料、物資采購，加工運(yùn)輸、供應(yīng)與儲備。2.5建立工地試驗室，進(jìn)行各種建筑材料和土質(zhì)的試驗。2.6施工機(jī)構(gòu)設(shè)臵并組織進(jìn)場職工思想和安全技術(shù)教育。3第二批人員和設(shè)備將在正式開工之日進(jìn)駐工地，并做好各項目開工準(zhǔn)備工作。4施工組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)范圍4.1結(jié)合本合同段工程，我公司擬在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部。經(jīng)理部下設(shè)總工程師室、工程技術(shù)部、行政辦公室、計劃合同科、各施工班組、后勤組等職能部門，專業(yè)技術(shù)人員配備充足（中高等學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員占總施工人員的40%以上）能為工程的質(zhì)量、進(jìn)度提供有力的保障。4.2針對本合同段交通安全設(shè)施的施工特點(diǎn)及具體情況。為了便于管理，方便生產(chǎn)和交通，將項目經(jīng)理部臵于本合同段工程合理位臵。項目經(jīng)理：貫徹實施公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，組織開展質(zhì)量體系活動，確立項目質(zhì)量目標(biāo)，受公司法定代表委托向顧客作出質(zhì)量承諾。項目總工：對工程項目質(zhì)量、施工技術(shù)、計量測試等負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，指導(dǎo)技術(shù)人員開展有效的技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)工程項目施工方案、施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃的組織編寫及批準(zhǔn)實施。解決工程質(zhì)量技術(shù)難題。負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。工程科：負(fù)責(zé)工程項目施工過程控制，制定施工技術(shù)管理辦法。制定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，行使質(zhì)量監(jiān)察職能。負(fù)責(zé)工程項目施工組織設(shè)計編制、測量管理、技術(shù)交底、驗工計價、編制竣工資料。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力開發(fā)新成果。安全科：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備的采購和管理工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的標(biāo)識和可追溯性。負(fù)責(zé)顧客提供產(chǎn)品的控制工作。財務(wù)科：負(fù)責(zé)對工程項目制定施工計劃，并實施管理。負(fù)責(zé)組織合同評審、驗工計價工作，編制統(tǒng)計報表。負(fù)責(zé)工程項目的財務(wù)管理、成本核算工作。試驗室：負(fù)責(zé)工程項目檢驗和試驗工作，按檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對施工過程實施監(jiān)督并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)工程項目的檢驗、測量和試驗設(shè)備的核定、校準(zhǔn)及使用管理工作。辦公室：負(fù)責(zé)制定工程項目的各種管理職責(zé)，負(fù)責(zé)文件和資料的控制工作，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作。二、主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及措施）本標(biāo)段線路比較長，施工空間狹小，而且數(shù)量比較大，且工期較短，所以必須在有限的時間和施工空間內(nèi)投入大量的人力和機(jī)械，大部分分項工程采用平行作業(yè)法施工，確保在合同規(guī)定工期前完成工程施工任務(wù)。1對項目重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的理解：1.1嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，無檢測報告不準(zhǔn)使用，各種原材料無出廠合格證不準(zhǔn)使用，并認(rèn)真做好現(xiàn)場抽樣復(fù)驗。1.2強(qiáng)化計量工作，完善檢測手段嚴(yán)格按照計量工作的各種制度實施，做到觀測準(zhǔn)確，記錄清晰，計算無誤，換手復(fù)核，交接簽證。確保施工順利進(jìn)行。1.3抓好標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，規(guī)范化施工工作嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)施工，每個分項工程施工前，都要進(jìn)行技術(shù)交底，在熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后做出樣板工程，再全面展開施工，各工序銜接都要按標(biāo)準(zhǔn)要求交接，上道工序不合格，下道工序不準(zhǔn)施工。1.4主動做好施工中協(xié)作配合工作在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下，與設(shè)計、監(jiān)理單位真誠合作，共同把好質(zhì)量關(guān)，在施工全過程中，教育所有施工人員尊重和服從業(yè)主、監(jiān)理工程師和質(zhì)量檢查人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。1.5建立內(nèi)部監(jiān)理制度，設(shè)立專職的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理工程師，各班組設(shè)質(zhì)量管理員，各級質(zhì)檢人員在內(nèi)部監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，按規(guī)范要求在施工中執(zhí)行監(jiān)理工程師的要求。2護(hù)欄施工方案：2.1制作順序以及安裝1.1護(hù)欄制作程序2.1.1.1模板制作根據(jù)規(guī)范要求，首先制作符合要求模面鋼板，根據(jù)施工要求，制作4m一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄模板和3m一節(jié)漸變段護(hù)欄模板，模面鋼板采用5mm厚的新鋼板一次沖壓成型，模板外側(cè)的加勁肋間距為30cm，從而保證模板在使用過程和吊裝過程中不易變形。鋼模板制作完成后，檢驗合格后使用。2.1.1.2鋼筋制作為了保證施工，施工人員嚴(yán)格按圖紙及規(guī)范要求操作，確保鋼筋的總數(shù)量、間距尺寸及連接質(zhì)量符合要求。2.1.1.3混凝土澆注根據(jù)施工配合比控制好混凝土水泥用量?；炷敛捎脧?qiáng)制式攪拌機(jī)進(jìn)行拌和，拌和時嚴(yán)格控制用水量和拌和時間，拌和時間控制在1.5min為宜，需保證混凝土拌和均勻，坍落度符合要求，有較好的和易性。混凝土用砼運(yùn)輸車運(yùn)至現(xiàn)場，利用溜槽裝入模板內(nèi)，采用插入式振搗器振搗。混凝土澆筑從一端開始，按水平分層斜向推進(jìn)。最底下一層砼澆筑高度到達(dá)內(nèi)側(cè)模板下部的第一個轉(zhuǎn)角處，第二層混凝土澆筑高度到達(dá)內(nèi)側(cè)模板的第二個轉(zhuǎn)角處，第三層混凝土直接澆筑到頂面。混凝土振搗時振搗密實，每一棒的振搗時間不小于1min，不大于1.5min，防止漏振、過振現(xiàn)象，上一層砼振搗時振搗器需插入下層5～10㎝左右，應(yīng)在下層砼初凝前澆筑完成上層砼。插入式振動器應(yīng)快進(jìn)慢拔，應(yīng)避免振動棒碰撞模板及鋼筋。砼振搗至表面泛漿，不再冒出氣泡且表面不再下沉為止。振搗過程中發(fā)現(xiàn)有漏漿的部位，應(yīng)及時堵塞和補(bǔ)振，避免拆模后該處有蜂窩出現(xiàn)。在混凝土澆注過程中，施工班組要隨時檢查模板支撐桿是否松脫、變形，如有松脫、變形應(yīng)及時予以調(diào)整，并將該處混凝土重新振搗。2.1.1.4混凝土護(hù)欄養(yǎng)護(hù)及上表面處理護(hù)欄應(yīng)灑水濕養(yǎng)一周，若水份蒸發(fā)過快宜覆蓋不易透氣的養(yǎng)生布或塑料薄膜保水，氣溫較高時，宜多灑水，始終保持砼表面濕潤?；炷翝沧⑼瓿珊髴?yīng)進(jìn)行頂面的修飾，保證表面平整光滑。頂面修飾采用三次收漿，第一次用木抹子抹平，第二次用鐵抹子抹平壓光，第三次待混凝土初凝前再用鐵抹子壓光。應(yīng)注意把頂面砼修平至模板頂面小倒角處的上邊緣，保證棱角分明，線型平滑。2.1.1.5護(hù)欄運(yùn)輸、刷漆護(hù)欄養(yǎng)護(hù)完成后，將制作完成的護(hù)欄利用施工車輛運(yùn)至現(xiàn)場，根據(jù)圖紙要求進(jìn)行安裝。安裝完成后進(jìn)行刷漆，在中央隔離設(shè)施開口位臵兩側(cè)各7m范圍內(nèi)，混凝土護(hù)欄上施劃黃黑相間的反光漆，反光漆的施劃要保證黃黑相間斜線傾斜角度為45°，線各寬15cm，反光漆底漆噴涂時要均勻。待反光漆干燥后再次噴配套的反光漆，已達(dá)到最佳效果。2.1.1.6線性調(diào)整為了更好地保證混凝土護(hù)欄的外表線形順直，必須重視平面位臵測量放樣的精確度和準(zhǔn)確性。采用全站儀對護(hù)欄的內(nèi)邊線平面位臵進(jìn)行準(zhǔn)確放樣，對平曲線沿縱向每3m放一點(diǎn)，直線段沿縱向每5m放一點(diǎn)，外邊線根據(jù)內(nèi)邊線用護(hù)欄設(shè)計寬度量測確定相應(yīng)點(diǎn)位。用墨線將放樣點(diǎn)縱向彈線連接起來作為模板的內(nèi)外安裝邊線，從而控制護(hù)欄模板的安裝線型。1.2自檢在全線護(hù)欄安裝完畢后，進(jìn)行自檢。3防眩板安裝：3.1制作順序以及安裝1.1防眩板制作程序根據(jù)規(guī)范設(shè)計要求，防眩板利用PVC材料制作，其規(guī)格制作成900*280mm完成，將防眩板表面設(shè)臵兩條加強(qiáng)筋，堅固牢靠，使其持久耐用,外形設(shè)計成人字形，成三角形的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，相互連結(jié)的頂部，使防眩板的穩(wěn)定性達(dá)到最大。1.2防眩板安裝將制作好的防眩板運(yùn)至現(xiàn)場，以100cm為間距，將防眩板設(shè)臵在中央隔離設(shè)施的頂部，設(shè)臵高度為100cm。4輪廓標(biāo)施工方案：4.1制作順序以及安裝1.1輪廓標(biāo)制作程序利用逆反射材料、支架和連接件制作成符合規(guī)格的輪廓標(biāo)，將其逆反射材料制作成為梯形。4.1.2輪廓標(biāo)安裝將制作好的輪廓標(biāo)運(yùn)至現(xiàn)場，通過支架固定在護(hù)欄與連接螺栓中，距離地面為60cm處安裝，將輪廓標(biāo)附著于混凝土護(hù)欄側(cè)壁上。安裝時，逆反射表面與道路中線垂直。4.1.3警示樁及防撞桶的安裝放臵在中央隔離設(shè)施開口位臵，隔離設(shè)施頂部未安臵防眩設(shè)施的路段，安臵警示樁，在中央隔離設(shè)施開口位臵安臵防撞桶。5標(biāo)志工程5.1基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)工程采用全路段分段施工，施工過程中根據(jù)標(biāo)志類型、所處位臵確定基礎(chǔ)為止，進(jìn)行基坑開挖、現(xiàn)場立模澆筑，基礎(chǔ)為明挖后現(xiàn)場立模澆筑。5.2立柱工程標(biāo)志立柱均為鍍鋅鋼管，法蘭均為鍍鋅鋼板，立柱與法蘭的焊接必須在鍍鋅前完成。立柱制作完畢后，根據(jù)基礎(chǔ)施工情況進(jìn)行吊裝。5.3標(biāo)志板工程標(biāo)志板工程由反光膜、鋁面板、滑槽、抱箍等組成。主線及立交范圍的標(biāo)志均采用二級反光膜，橫梁、抱箍均為鍍鋅鋼構(gòu)件，施工過程中按圖紙中規(guī)格及數(shù)量加工定制。面板應(yīng)在車間裁減或切割，然后進(jìn)行刻板，貼膜。5.4施工工藝5.4.1測量放樣：根據(jù)標(biāo)志類型及樁號按圖紙要求放出基礎(chǔ)位臵。5.4.2基坑開挖基坑開挖邊坡坡度視地質(zhì)情況而定，土質(zhì)基坑邊坡根據(jù)土質(zhì)松散及坑頂有無動靜荷載分別采用1：0.5—1：2.5；基坑開挖完畢后，隨即進(jìn)行基礎(chǔ)施工。5.4.3基底檢驗灌筑基底混凝土前，對基坑進(jìn)行隱蔽工程檢查，檢查的內(nèi)容為：基底平面位臵、標(biāo)高是否符合設(shè)計圖紙要求；基底土質(zhì)是否與設(shè)計相符，承載力是否滿足設(shè)計要求；基底有無積水、雜物、松散土質(zhì)，是否清潔、平整。5.4.4基底處理：基底為干土?xí)r，應(yīng)將其濕潤。過濕土應(yīng)在基底設(shè)計標(biāo)高下務(wù)填一層10—15碎石層?；酌鏋閹r石時，加以濕潤，鋪一層2—3cm水泥砂漿。于砂漿凝結(jié)前進(jìn)行基礎(chǔ)施工。5.4.5基礎(chǔ)混凝土灌筑基底開挖到位后不得長期暴露，應(yīng)盡快綁扎基礎(chǔ)鋼筋籠，固定好預(yù)埋螺栓，土質(zhì)地基采用組合定制木模板，混凝土采用拌合場中拌合，機(jī)動自卸車輸送混凝土，混凝土采用分層連續(xù)灌注，插入式振動捧振搗。不得漏搗和過搗。振搗時觀察到混凝土不再下沉無汽泡，表面泛漿即可緩慢抽出振動棒。5.5立柱施工方法立柱及加勁肋板、法蘭盤焊接完畢后，進(jìn)行熱鍍鋅后再涂塑防腐處理，運(yùn)至現(xiàn)場進(jìn)行吊裝施工。5.1施工工藝5.5.1.1先按圖紙要求將立柱切割成型，將加勁肋板、法蘭及頂面封蓋按圖紙要求的數(shù)量及規(guī)格銑孔后與立柱焊接，然后成批量鍍鋅及涂塑防腐處理。5.5.1.2將合格的鍍鋅立柱及法蘭用車輛運(yùn)至現(xiàn)場，按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。5.5.1.3先將底座法蘭埋設(shè)在基礎(chǔ)預(yù)留位臵上，調(diào)平，然后進(jìn)行用吊車配合人工進(jìn)行立柱吊裝。5.5.1.4吊裝完畢，立柱應(yīng)豎直，柱間距誤差應(yīng)在規(guī)范要求內(nèi)。柱頂應(yīng)平順，不得出現(xiàn)高低不平的情況。立柱的高度，垂直度、穩(wěn)定性、線形順適度檢查無誤后，上緊連接螺栓帽，所有外露帽、螺栓絲頭及墊圈都應(yīng)鍍鋅，以防銹蝕，之后可進(jìn)行面板吊裝。5.6面板施工方法面板在車間內(nèi)按圖紙技術(shù)合理裁剪拼接后，敷上按設(shè)計要求制作的反光膜，用運(yùn)輸車輛運(yùn)到現(xiàn)場，通過吊車配合人工安裝。6.1施工工藝5.6.1.1標(biāo)志板、滑動槽鋼及三角鋼均采用Q235型鋁合金制作。標(biāo)志板在車間裁剪拼接，保證有光滑、方正的邊緣，表面經(jīng)過清潔和防腐處理，表面平整。5.6.1.2板面與滑動槽鋼采用鋁鉚釘連接，板面貼膜前應(yīng)進(jìn)行打磨亞光處理。5.6.1.3參照設(shè)計圖紙用計算機(jī)設(shè)計、刻字機(jī)刻寫板面文字，先貼底膜，然后粘貼面膜。5.6.1.4將加工完成的面板用車輛運(yùn)至施工現(xiàn)場，通過吊車配合人工吊裝面板，面板與立柱采用抱箍連接。標(biāo)志板運(yùn)輸和安裝期間，應(yīng)有合適的支撐和系桿，避免面板受損。安裝時，應(yīng)使板面保持平整，安裝完成后，板面要保證平整，板（方形）頂端要水平。6標(biāo)線工程6.1詳細(xì)認(rèn)真施樣，打好基準(zhǔn)線，同時對水線作嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時糾正。6.2用鋼刷、掃帚等工具徹底清掃路面，并保持路面干燥。6.3均勻地涂布底油，保護(hù)底油，使其完全揮發(fā)。6.4在進(jìn)行以上工序的同時，用液壓熱熔釜加溫涂料，并均勻地攪拌，使熱熔涂料完全軟化，保持在180℃—200℃的規(guī)定溫度之中。6.5人檢查已劃線的效果及玻璃微珠沉降效果。6.6作好施工記錄，找出不足，便于今后施工中施工技術(shù)有進(jìn)一步提高。6.7涂布底油時，溶劑全部揮發(fā)才可刮涂熱熔涂料；6.8隨時監(jiān)督路面的濕度和溫度；6.9熱熔釜里的涂料要攪拌均勻，涂料溫度不得超過規(guī)定的溫度。6.10熱熔釜：應(yīng)有加熱、攪拌和溫控功能，確保涂料不會夾生或過熱。6.11底油涂布機(jī)：能保證底油的噴涂尺寸和厚度。6.12劃線車：應(yīng)能加熱、保溫、劃線和撒播玻璃微珠。6.13熱熔標(biāo)線涂料的選用應(yīng)符合以下幾個性能：①比重在1.8—6.13之間；②軟化點(diǎn)大于80；③快干；④涂膜冷固后無皺紋、斑點(diǎn)、起泡等現(xiàn)象；⑤同時要具備耐候、耐堿、耐壓性。6.14底油的選用主要是要掌握與涂料的配套性。應(yīng)根據(jù)涂料的性質(zhì)、路面的結(jié)構(gòu)材料等因素選擇使用以及數(shù)量大小的運(yùn)用。6.15玻璃微珠材料應(yīng)符號BS6088“用于道路標(biāo)線混合體的實心玻璃珠”。6.16完工后的標(biāo)線有規(guī)定的尺寸（長、寬、厚度），整齊干凈的切邊，顏色鮮明，玻璃微珠要均勻、牢固地分布在漆面上。7重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施本項目工程包括護(hù)欄安裝、防眩板安放等分項工程。其中，護(hù)欄安裝在本項目中是重點(diǎn)工程。其施工質(zhì)量和施工進(jìn)度將對施工期間的安全生產(chǎn)和安全運(yùn)營有直接的影響。為此，我公司將在以下幾個方面將予以加強(qiáng)管理：7.1加強(qiáng)技術(shù)力量項目總工、專業(yè)工程師、測量工程師、技術(shù)員、施工隊長、班組長、安全員必須在標(biāo)志施工安裝的全過程中跟班指揮，遇到問題及時解決。7.2增加施工員投入混凝土澆注在護(hù)欄安裝工程中占用施工時間多、交叉作業(yè)面廣、最直接影響進(jìn)度，其澆筑質(zhì)量決定后續(xù)的護(hù)欄線性是否順暢，是本項目的難點(diǎn)工程，我方將做重點(diǎn)關(guān)注。挑選足夠的有經(jīng)驗、技術(shù)高、體力強(qiáng)、能吃苦耐勞的技術(shù)工人進(jìn)行支混凝土澆注施工，至少有兩個班組進(jìn)行輪換作業(yè)，確保施工員數(shù)量比正常施工的投入多二分之一。7.3施工機(jī)械設(shè)備充足一旦中標(biāo)，項目部將對混凝土澆注施工做為重點(diǎn)安排，投入足夠的施工設(shè)備機(jī)械，按照業(yè)主安排，及時進(jìn)行混凝土澆注施工，確保護(hù)欄施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，為項目建設(shè)期的安全生產(chǎn)做出有力保障，同時也確?？偣て诘捻樌瓿?。三、工期保證體系及保證措施工程工期目標(biāo)及保證措施：1工期目標(biāo)按照招標(biāo)文件要求，本合同段工期180天。注：本工期為預(yù)計工期，具體開工時間以監(jiān)理工程師下達(dá)開工令為準(zhǔn)。2工期保證措施2.1重合同守信譽(yù)，把按期和提前完成任務(wù)作為項目管理的主要目標(biāo)，把保證工程進(jìn)度與質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。2.2合同協(xié)議簽訂后，根據(jù)施工組織安排迅速組織人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場。2.3實行工期責(zé)任考核制，將目標(biāo)總工期詳細(xì)分解，實行階段性工期控制，并把計劃落實到工班。2.4精心編制實施性施工組織設(shè)計，科學(xué)組織施工，強(qiáng)化計劃管理，明確階段工期，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，實施動態(tài)管理，及時調(diào)整各分項工程進(jìn)度計劃和生產(chǎn)要素，實現(xiàn)均衡高產(chǎn)，確保各階段工期目標(biāo)的實現(xiàn)。2.5嚴(yán)密組織施工，合理安排施工順序，實行分段平行流水作業(yè)，加強(qiáng)工序銜接以獲取時間的最佳利用，以日進(jìn)度報月進(jìn)度，確?？偣て谀繕?biāo)的實現(xiàn)。2.6做好物資供應(yīng)和后勤保證工作，各主要料、當(dāng)?shù)亓稀⒋蠖蚜系纫崆奥鋵嵙显春瓦\(yùn)輸方式，提前簽訂訂購合同，保證按時按質(zhì)供應(yīng)，避免因停工待料貽誤工期。2.7搞好地方關(guān)系，爭取地方政府對施工的支持，減少村民干擾，保證工程進(jìn)度。2.8定期召開工程例會，安排布臵工程任務(wù)，解決施工中遇到的各種問題。重點(diǎn)項目或工序采取垂直管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策速度和工作效率。2.9抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度、確保不出現(xiàn)任何安全質(zhì)量事故，確保工程順利進(jìn)展。2.10積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高勞動生產(chǎn)率，從而確?？偣て?。3工期保證體系項目部和各施工隊成立工期保證領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工期保證體系，確?？偣て诤头蛛A段目標(biāo)的實現(xiàn)。四、工程質(zhì)量管理體系及保證措施1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及質(zhì)量保證措施1.1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃1.1.1嚴(yán)格堅持“科技興業(yè)，強(qiáng)化管理，建造滿意工程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”質(zhì)量方針，強(qiáng)化施工技術(shù)管理，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以競爭上崗，獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。1.1.2保全部工程達(dá)到交通部現(xiàn)行工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程質(zhì)量一次驗收合格率100%，優(yōu)良率達(dá)100%。1.1.3杜絕質(zhì)量事故，消除質(zhì)量通病，確保施工一次成優(yōu)，場地整潔，環(huán)保良好，工地現(xiàn)場達(dá)到業(yè)主文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求。1.1.4成立各級創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各種規(guī)章制度，做到有計劃、有目標(biāo)、有步驟，全面系統(tǒng)地開展創(chuàng)優(yōu)活動。1.1.5工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)強(qiáng)外秀，驗收評定達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。1.1.6有完整、準(zhǔn)確、齊全的內(nèi)業(yè)資料，工程重點(diǎn)部位和隱蔽工程簽證手續(xù)齊全，各項竣工資料內(nèi)容詳實，文幀規(guī)范。1.1.7重點(diǎn)、難點(diǎn)工程及關(guān)鍵工序有書面的作業(yè)指導(dǎo)書。1.1.8嚴(yán)格按設(shè)計要求和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，精心組織，精心施工。2創(chuàng)優(yōu)制度2.1建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制在明確項目經(jīng)理對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的前提下，建立健全各級各類人員的質(zhì)量職責(zé)，責(zé)任到人，逐層包保，充分發(fā)揮項目整體的質(zhì)量保證職能。2.2開工前的技術(shù)交底制度開工前，由主管工程師向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使全體人員明確標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有數(shù)地投入施工。2.3工序“三檢”制度“三檢”即：“自檢、互檢、交接檢”制度，上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，確保各道工序的工程質(zhì)量。2.4隱蔽工程檢查簽證制度凡屬隱蔽工程項目，首先由施工隊、項目部逐級進(jìn)行自檢，自檢合格后報監(jiān)理工程師復(fù)檢，經(jīng)簽證合格后，方可隱蔽。2.5工序交接制度實行“五不施工”和“三不交接”制度?！拔宀皇┕ぁ奔次催M(jìn)行技術(shù)交底不施工，圖紙及技術(shù)要求不清楚不施工；測量樁位和資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，上道工序不經(jīng)檢查簽證不施工。“三不交接”即：無自檢記錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接；施工記錄不合格不交接。2.6測量資料換手復(fù)核制度測量資料必須換手復(fù)核無誤，再報監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可用于施工。2.7原材料、成品半成品復(fù)檢制度原材料、成品和半成品要有出廠合格證，并經(jīng)抽檢合格，監(jiān)理工程師復(fù)檢認(rèn)可后，方可用于施工。2.8儀器設(shè)備的標(biāo)定制度各種儀器、儀表、設(shè)備均按計量法的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)定。項目部設(shè)專人負(fù)責(zé)計量工作。2.9施工資料管理制度施工原始資料的積累和保存由分管人員負(fù)責(zé)，分類歸檔管理。3創(chuàng)優(yōu)措施3.1開展創(chuàng)優(yōu)宣傳教育活動，提高全員創(chuàng)優(yōu)意識，確保創(chuàng)優(yōu)工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。3.2建立創(chuàng)優(yōu)組織，從組織上保證創(chuàng)優(yōu)活動的開展。3.3專職質(zhì)檢人員在創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)行使權(quán)力。3.4實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量一票否決權(quán)制度，建立創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制，嚴(yán)格獎罰。3.5加大管理力度，主攻質(zhì)量通病。針對以往工程質(zhì)量通病，組織進(jìn)行動手攻關(guān)，有預(yù)見性地采取防范措施，把質(zhì)量管理由事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)防和過程控制中，使質(zhì)量通病得到有效克服及控制，確保全標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。4工藝流程規(guī)范操作制度為了確保各項施工工藝流程得到規(guī)范操作，建立以下制度：4.1施工隊隊長為責(zé)任人的工藝流程負(fù)責(zé)制，使每一工序的工藝流程有專人負(fù)責(zé)，確保流程有效。4.2第道工序?qū)嵤┣?，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工人員進(jìn)行工藝流程交底，交底內(nèi)容為流程程序、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等。真正使每個施工人員心中有數(shù)。4.3建立流程圖標(biāo)示制度，每一工序施工前，施工隊?wèi)?yīng)對工序流程掛牌標(biāo)示，使全體人員明知，不能盲目施工。4.4對每一工序流程完成后，認(rèn)真總結(jié)施工經(jīng)驗，不斷提高操作水平，尤其是使用新材料時，應(yīng)不斷提出改進(jìn)措施，使其達(dá)到最佳流程工藝。4.5施工隊建立流程獎罰制度，明確凡不按工藝流程操作，應(yīng)予處罰，凡按工藝流程規(guī)范操作，確保質(zhì)量安全者應(yīng)予獎勵。4.6為把規(guī)范操作與環(huán)保、文明施工、勞動保護(hù)等緊密結(jié)合起來，凡工藝流程與其相違背時，修改工藝流程，使科學(xué)合理適用。5工程試驗檢測制度5.1試驗人員均持證上崗。5.2現(xiàn)場檢測前，根據(jù)試驗規(guī)范、規(guī)程編制作業(yè)指導(dǎo)書。5.3檢測時對出現(xiàn)的問題，查明原因，及時處理。5.4檢測結(jié)束后，認(rèn)真復(fù)核試驗及檢測過程是否正確，數(shù)據(jù)是否完整無缺，及時出數(shù)據(jù)試驗報告。5.5試驗室內(nèi)的實驗，應(yīng)嚴(yán)格按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得出現(xiàn)違規(guī)操作。5.6各種儀器必須指定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢定。5.7及時按規(guī)定對原材料取樣試驗，把好原材料質(zhì)量關(guān)。5.8發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程、影響質(zhì)量時，及時作出處理，并向上級報告。5.9各項試驗報告，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度。6保證質(zhì)量的獎罰辦法為確保本工程質(zhì)量，按我公司有關(guān)管理規(guī)定，特制定以下獎罰辦法：6.1從驗工計價中提留1%作為獎勵基金，用于在創(chuàng)優(yōu)工作中做出成績的集體和個人。6.2全體施工人員按工資總額的一定比例提取質(zhì)量風(fēng)險抵押金，用于處罰在創(chuàng)優(yōu)工作中失職的個人。6.3工程質(zhì)量的獎罰由項目部工程科提出意見，經(jīng)專題會議研究、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交財務(wù)科執(zhí)行。6.4質(zhì)量事故的處罰，發(fā)生質(zhì)量事故，按我公司《工程質(zhì)量管理辦法》對項目經(jīng)理和項目總工嚴(yán)肅處理，或因質(zhì)量問題被建設(shè)、監(jiān)理單位來電通報，對項目經(jīng)理和項目總工各罰500～2000元。另外，還必須完全服從交通部、建設(shè)單位及相關(guān)部門的有關(guān)處罰，同時對觸犯法律者追究刑事責(zé)任。7保證質(zhì)量主要措施7.1建立健全質(zhì)量專職機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)檢測試工作。項目部工程科質(zhì)檢工程師，工程隊專職質(zhì)檢員，對各單位工程進(jìn)行認(rèn)真檢查，對各工序嚴(yán)格監(jiān)控，逐層把好工程質(zhì)量關(guān)。7.2加強(qiáng)測量、試驗工作。我單位將在本標(biāo)段建立試驗室，并配備能覆蓋所有施工項目的檢測儀器和專業(yè)技術(shù)人員，為施工提供可行的工藝參數(shù)和中間試驗?zāi)芰?；同時嚴(yán)格執(zhí)行測量管理辦法，堅持換手測量、測量閉合復(fù)核制度，努力提高測量成果水平，為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)奠定堅實的基礎(chǔ)。7.3開工前，對本工程所需的各工種人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)考核，培訓(xùn)學(xué)習(xí)本工程工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗工作。7.4強(qiáng)化技術(shù)管理，大力開展科技攻關(guān)。7.4.1建立以項目部總工程師、施工隊主管工程師為核心的兩級技術(shù)負(fù)責(zé)制的技術(shù)管理體系,實行各級技術(shù)人員崗位責(zé)任制。7.4.2廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，對重點(diǎn)關(guān)鍵性工藝進(jìn)行專項技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)的技術(shù)確保高質(zhì)量的產(chǎn)品。7.5加強(qiáng)全過程的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。7.5.1確保所有進(jìn)場材料的性能及有關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。7.5.2做好施工機(jī)械的配套選型，使用的機(jī)械設(shè)備性能滿足施工及設(shè)計規(guī)定要求。7.5.3選擇最佳工藝參數(shù)，重點(diǎn)施工項目的工藝參數(shù)通過試驗確定。7.5.4各工序嚴(yán)格按最佳工藝參數(shù)施工，對難度較大、技術(shù)性強(qiáng)的工藝，在施工前組織示范和專門講解。7.6堅持嚴(yán)格的質(zhì)量評定和驗收制度。7.6.1堅持對各項工程進(jìn)行書面的任務(wù)交底和操作要求交底，要求質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照技術(shù)交底檢查驗收，確保工程質(zhì)量達(dá)到或超過技術(shù)交底要求。7.6.2認(rèn)真抓好質(zhì)量保證體系在本工程的持續(xù)有效運(yùn)行，做到按規(guī)范、按程序、按時間、按工序流程進(jìn)行操作。促進(jìn)工作質(zhì)量和實物工程質(zhì)量的不斷提高。7.6.3嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度，項目部每月進(jìn)行一次全面的質(zhì)量檢查評比，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，都按“三不放過”的原則，分清責(zé)任，查明原因，制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤驗證。7.6.4積極應(yīng)用管理圖、工序能力系數(shù)等科學(xué)方法對瀝青混凝土面層工程進(jìn)行質(zhì)量動態(tài)控制，根據(jù)質(zhì)量波動情況及時采取措施，消除等問題出來以后再加以處理的弊端，促使工程質(zhì)量從事后把關(guān)轉(zhuǎn)變到事前預(yù)防上來，達(dá)到工程質(zhì)量有序可控穩(wěn)步提高的目的。7.6.5主動接受、配合業(yè)主和監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。教育全體職工服從監(jiān)理，開展讓監(jiān)理工程師滿意活動，對違反監(jiān)理程序的干部職工嚴(yán)肅處理直至下崗。五、安全生產(chǎn)管理體系及保證體系1安全目標(biāo)杜絕職工因工傷亡和重傷事故，杜絕一切機(jī)械、交通運(yùn)輸、火災(zāi)交通責(zé)任事故及其它等級安全事故，職工重傷率控制到3‰以下。本標(biāo)段爭創(chuàng)交通部安全示范標(biāo)準(zhǔn)工地。2安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1安全生產(chǎn)教育制度工程開工前，對所有參加工程施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)則和安全技術(shù)教育，并通過考試合格后才能上崗作業(yè)，對特殊工種，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，同時，在施工過程中，堅持每周不少于兩小時的安全教育，由主管工程師及安全員結(jié)合施工項目，上安全技術(shù)課。2.2安全技術(shù)措施制度項目部、施工隊在編制施工組織設(shè)計、制訂施工方案和下達(dá)施工計劃時，必須同時制定和下達(dá)安全技術(shù)措施，無安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行施工。2.3安全生產(chǎn)檢查制度施工隊專（兼）職安全員每天對所負(fù)責(zé)的施工區(qū)段安全技術(shù)交底要求進(jìn)行檢查，項目部專職安全工程師每天對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時，項目部每月對全部施工項目進(jìn)行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并深入分析原因，查明責(zé)任，制定糾正和預(yù)防措施。2.4安全生產(chǎn)報告制度按照交通部技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的時限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報告制度，內(nèi)部報告由下至上分單位逐級進(jìn)行；報告方式：書面報告、電報、電話并辦理登記。3安全保證措施3.1制定適合本項工程具有可操作性的各項規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供一整套行之有效的行為規(guī)范和作業(yè)制度，使安全工作有章可循，有法可依。3.2組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全施工的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動紀(jì)律、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序教育培訓(xùn)，所有人員必須經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗操作，教育全體職工認(rèn)真落實，確保安全。3.3制定科學(xué)合理的施工方案，做到好中選優(yōu)，千方百計把施工生產(chǎn)中存在的安全隱患及不安全因素減少到最小程度。3.4建議成立建設(shè)、施工兩方參加領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定進(jìn)度計劃、施工方案和安全保證技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。3.5大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，我單位將根據(jù)施工現(xiàn)場的實際制定涵蓋所有施工內(nèi)容的安全工地標(biāo)準(zhǔn)，以貫徹實施安全標(biāo)準(zhǔn)為載體，以施工現(xiàn)場作業(yè)控制為重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)施工，消滅違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，不斷提高職工素質(zhì)，最大限度地減少事故發(fā)生。3.6認(rèn)真搞好安全檢查，在搞好日常安全自查的基礎(chǔ)上，項目部每月對各工點(diǎn)進(jìn)行一次全面的安全檢查，主要查安全措施的落實情況，查事故苗頭，查安全隱患，查現(xiàn)場作業(yè)紀(jì)律，查監(jiān)控與管理。3.7對全體職工實施不間斷的安全教育，徹底清除個別職工在順利情況下出現(xiàn)的麻痹、僥幸心理。此外，還將結(jié)合現(xiàn)場實際，對非正常情況下的安全知識技能進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全體職工的安全意識。3.8主動與有關(guān)部門聯(lián)系，納入其聯(lián)防范圍，把施工安全臵于安全監(jiān)督體系之中，重點(diǎn)部位請專業(yè)安全監(jiān)察人員跟班監(jiān)督，保證教育全體人員接受安全監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查。3.9推廣實施安全風(fēng)險抵押金制度，對全體職工尤其安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任施工者，除全額返還押金外，還按“安全獎懲制度”的有關(guān)規(guī)定獎勵，未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理。3.10在各材料庫、生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)臵有效而足夠的消防器材，并放在明顯易取的位臵上，設(shè)立明顯標(biāo)志。各種消防器材定期進(jìn)行檢查和更換，確保其性能完好。3.11做好治安綜合治理，并與當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)村搞好聯(lián)防工作，嚴(yán)防偷盜工程材料和破壞公路設(shè)施，確保施工順利進(jìn)行。4安全專職機(jī)構(gòu)建立安全工作小組，開展日常性安全生產(chǎn)活動。實行項目經(jīng)理部、工程隊二級安全管理體系。各級第一負(fù)責(zé)人為安全負(fù)責(zé)人，由其掛帥成立二級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定詳細(xì)的安全規(guī)則與條例，配備專職和兼職安全工程師、安全員，實施安全教育和安全檢查工作。5安全保證體系“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)永恒的主題，建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)，在明確項目經(jīng)理對安全負(fù)責(zé)的前提下，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定各級各類人員的安全責(zé)任，獎罰標(biāo)準(zhǔn)，并逐級簽定安全包保責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)貫穿于施工全過程。環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)保證體系及保證措施措施貫徹執(zhí)行國家、交通部和當(dāng)?shù)卣P(guān)于環(huán)境保護(hù)和水土保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格控制施工污染，減少對水、空氣的污染和噪音污染，嚴(yán)格控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保達(dá)到國家、交通部和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)和制度要求的關(guān)于環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)。施工中堅決杜絕拋灑滴漏，文明施工，確保環(huán)境不受污染，建成生態(tài)大道。文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施1項目部、隊均成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)文明施工工作。2開工前，對全體施工人員進(jìn)行文明施工教育，增強(qiáng)全員文明施工意識，創(chuàng)建文明工地，爭創(chuàng)文明標(biāo)段。3充分發(fā)揮黨團(tuán)及工會組織的作用，切實做好施工隊伍的思想政治工作，使隊伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，職工素質(zhì)不斷提高。4尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，妥善處理好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，建立良好的社會關(guān)系，搞好工地文明建設(shè)。5以施工生產(chǎn)為中心，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格日常管理，確保文明施工。6在施工現(xiàn)場設(shè)臵醒目安全警示牌和各類警示標(biāo)牌，注明合同段名稱，施工單位、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、工期、監(jiān)督電話等。7統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一指揮，做到道路暢通，環(huán)境整潔，文明衛(wèi)生。對于工程機(jī)械停工后分類劃區(qū)擺放，并對狀況進(jìn)行掛牌標(biāo)識；對于工程中的材料，做到堆放整齊，有防污措施，掛牌標(biāo)明產(chǎn)地、規(guī)格、檢驗狀態(tài)等。8堅持掛牌上崗制度，駐地管理、施工人員一律配戴上崗證，標(biāo)明職務(wù)、姓名、本人彩色像片，接受監(jiān)督檢查。9集中辦公，做到職責(zé)上墻。并在生活區(qū)和工地現(xiàn)場設(shè)臵足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，每天清掃處理。10合理安排施工作業(yè)時間，在靠近居民區(qū)，夜間不安排噪音大的機(jī)械施工。其它工點(diǎn)夜間施工設(shè)臵好安全欄并加強(qiáng)施工照明。11積極搞好與駐地政府、群眾的關(guān)系，虛心聽取各方意見，及時制定并實施整改措施，創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境。八、項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案1項目風(fēng)險預(yù)測與防范工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險。風(fēng)險是隨機(jī)的，比如：工程項目風(fēng)險產(chǎn)生的隨機(jī)性；風(fēng)險活動開展和持續(xù)時間的隨機(jī)性；在風(fēng)險活動持續(xù)時間內(nèi)風(fēng)險損失的隨機(jī)性，若不加以控制，風(fēng)險的影響將會擴(kuò)大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。我國的許多工程項目，由于風(fēng)險造成的損失是觸目驚心的，特別在國際工程承包領(lǐng)域，風(fēng)險常常是項目失敗的主要原因之一，因此在現(xiàn)代工程項目管理中，風(fēng)險的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。在項目管理中，風(fēng)險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險的辯識、風(fēng)險的估計及風(fēng)險的控制。風(fēng)險管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險和可靠性工程問題，而關(guān)于風(fēng)險評價的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白。因此，風(fēng)險管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科。2工程風(fēng)險因素的辯識與分類建設(shè)工程項目是復(fù)雜的開放系統(tǒng)，長期以來，工程風(fēng)險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項目本身的動態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項目的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜，可以從項目環(huán)境、項目結(jié)構(gòu)及項目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險分析和風(fēng)險的防范處理，筆者從工程風(fēng)險是否可以計量的角度對風(fēng)險進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險的防范采取相應(yīng)的對策。從性質(zhì)上分析，可計量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計與施工等造成的風(fēng)險；非計量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險等。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項目的風(fēng)險。從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此，對工程合同的風(fēng)險分析既有定量分析又有定性分析。3工程風(fēng)險的防范對策3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險管理工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險將給項目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的一種界定，風(fēng)險分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險分配，如果業(yè)主的合同條件與FIDIC合同條件不同，應(yīng)進(jìn)行逐條的對比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風(fēng)險。3.2通過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風(fēng)險的范疇。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成獨(dú)立的主題。我國（建設(shè)工程施工合同示范文本）關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的，利用合同條款或推斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險控制根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和實際，適當(dāng)選擇計價式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險。例如：對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，其風(fēng)險量較小，可以采用自我風(fēng)險控制策略，用總價合同的報價方式；對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風(fēng)險量較大，應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿(mào)然估價將導(dǎo)致極大風(fēng)險，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險；不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實踐證明加果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識，重視風(fēng)險管理對降低工程風(fēng)險是非常重要的。3.4非計量風(fēng)險的防范非計量風(fēng)險指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險。政治風(fēng)險包括：戰(zhàn)爭、動亂、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險包括：外匯風(fēng)險、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險在國際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險”。對于政治風(fēng)險，只能作定性分析與預(yù)測，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究，對于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)測的數(shù)學(xué)方法，由于臵信度較低，不宜作為項目的決策依據(jù)。不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。3.5非計量風(fēng)險的防范在項目目標(biāo)設(shè)計階段，對影響項目目標(biāo)的重大風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，研究各風(fēng)險狀況對項目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項目的敏感性分析。在投標(biāo)報價前，分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；在訂立合同階段，對于過分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險。除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險外，還應(yīng)通過保險機(jī)制減輕風(fēng)險損失；通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險；合同控制風(fēng)險費(fèi)。4事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急處理預(yù)案作為政府宏觀安全管理中重大事故控制體系的重要組成部分,政府和施工企業(yè)共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場外事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制工作,而對重大危險源的現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。施工企業(yè)在進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制前首先應(yīng)進(jìn)行重大危險源的辨識,根據(jù)危險源的情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案。施工企業(yè)應(yīng)將重大危險源辨識結(jié)果如實填報政府部門發(fā)放的重大危險源普查表,作為政府部門制定現(xiàn)場外事故應(yīng)急處理預(yù)案的依據(jù)。4.1事故應(yīng)急處理預(yù)案4.1.1事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。4.1.2事故應(yīng)急處理預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補(bǔ)充,事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。4.1.3事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、嚦止人員傷害為第一目的,同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。4.1.4現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。4.1.5事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。4.1.6應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,不應(yīng)把事故應(yīng)急處理預(yù)案做為重大危險設(shè)施維持安全運(yùn)行狀態(tài)的替代措施。4.1.7事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂,以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。4.2潛在事故和事故后果分析對于現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案編制的第一步來說,應(yīng)系統(tǒng)地確定和評估重大危險源究竟會發(fā)生什么事故和可能導(dǎo)致什么緊急事件,即對重大危險源進(jìn)行事故分析。編制現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案前,不但要分析那些容易發(fā)生的事故,還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會造成嚴(yán)重后果的事故。潛在事故分析應(yīng)包括以下問題：4.2.1可能發(fā)生的重大事故；4.2.2導(dǎo)致發(fā)生重大事故的過程；4.2.3非重大事故可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故需經(jīng)歷的時問；4.2.4如果非重大事故被消除后,它的破壞程度如何；4.2.5事故之間的聯(lián)系；2.6每一個事故可能導(dǎo)致的后果。要分析重大危險源所存在的危險物質(zhì)的危險性,以便在安全貯存、化學(xué)品的管理和處臵方面完善事故應(yīng)急處理預(yù)案?？蓮纳a(chǎn)廠家附帶的危險物質(zhì)說明書中獲得危險物質(zhì)的特性。5事故應(yīng)急處理預(yù)案5.1編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的注意事項在重大危險源潛在事故分析的基礎(chǔ)上,就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制。編制時應(yīng)注意以下事項：1.1對每一個重大危險源都應(yīng)編制一個現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案；1.2企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評估；5.1.3對于一個只有簡單裝臵的重大危險源,事故應(yīng)急處理預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時及時報告應(yīng)急機(jī)構(gòu),由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的措施：5.1.4對于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險源,事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體,應(yīng)充分考慮每一個可能發(fā)生的重大危險,以及它們之間可能的相互作用,還應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.1.4.1對潛在事故危險的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測和評估；5.4.1.2制訂與場外事故應(yīng)急處理預(yù)案實施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計劃,包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；5.4.1.3在存在重大危險設(shè)施的危險源內(nèi)外,報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟：5.4.1.4任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者,并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；5.4.1.5確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成；5.4.1.6在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動步驟、撤離程序等；5.4.1.7在事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。6在存在危險設(shè)施的危險源內(nèi)外,應(yīng)制訂事故現(xiàn)場的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施,如緊急停車等：7預(yù)案應(yīng)包含召集危險源其它部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達(dá)事故現(xiàn)場的規(guī)定：8企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時、迅速到達(dá)或供應(yīng)：9企業(yè)應(yīng)與事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評估可能發(fā)生的事故．并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案；在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下,企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場開始進(jìn)行搶救所需的時間,然后考慮在這個時間內(nèi)工人能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況,如由于工人生病、節(jié)日和危險設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時,應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。九、廉政建設(shè)我方在投標(biāo)過程中，針對本合同段交通安全設(shè)施工程招標(biāo)工作的廉潔性和公正性，特對本單位人員制定以下措施，以保證整個招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。1嚴(yán)禁有關(guān)人員向參與招標(biāo)、投標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息。在招標(biāo)評標(biāo)期間，不得邀請參與招標(biāo)，評標(biāo)工作的有關(guān)人員到我單位參觀考察或出席任何我單位舉辦的或贊助的任何活動。2嚴(yán)禁我單位人員邀請招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員就參加超標(biāo)準(zhǔn)的宴請和娛樂活動，為招標(biāo)、評標(biāo)等相關(guān)人員提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。3堅決杜絕我單位人員向各類招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員贈送禮品或以其它名義向其贈送禮卷等。4我方同時保證在投標(biāo)過程中不與其它投標(biāo)單位互相串通、結(jié)盟、損害招標(biāo)的公正性，或以任何方式影響其它投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)我方在投標(biāo)過程中有上述不正當(dāng)竟?fàn)?/p>