湖南省招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)講座工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)務(wù)講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫(xiě)二、招標(biāo)文件的編制發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個(gè)工作日前備案對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審并備案考察現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)議開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)．確定中標(biāo)人并將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果備案．發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)簽定合同編寫(xiě)以下文件并備案：．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)．資格預(yù)審文件．招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件并在發(fā)售的3個(gè)工作日前備案發(fā)布招標(biāo)信息和進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)人修改、澄清招標(biāo)文件至少7天招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。投標(biāo)期評(píng)標(biāo)期確定招標(biāo)范圍、方式和招標(biāo)組織形式并備案招標(biāo)程序投標(biāo)截止日不少于20日小測(cè)試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的事宜有：⑴決定招標(biāo)范圍⑵編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件⑶組織投標(biāo)人資格審查⑷編制標(biāo)底⑸組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)⑹主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議⑺組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)⑻編制評(píng)標(biāo)報(bào)告⑼決定中標(biāo)人⑽與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判×，由招標(biāo)人決定√√√√×，由招標(biāo)人主持√×，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制×，由招標(biāo)人決定×，由招標(biāo)人與中標(biāo)人談判一些值得考慮的問(wèn)題1.對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求：招標(biāo)工作實(shí)踐性強(qiáng)、涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)多，包括工程招標(biāo)、貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)、操作規(guī)范、程序合法運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)解決招標(biāo)實(shí)務(wù)問(wèn)題了解生產(chǎn)工藝、施工技術(shù)、材料和機(jī)械性能2.對(duì)招標(biāo)代理人員的要求：掌握政策、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力高層領(lǐng)導(dǎo)、中層技術(shù)骨干、一般業(yè)務(wù)人員；高級(jí)招標(biāo)師、招標(biāo)師一些問(wèn)題一些招標(biāo)代理公司的不規(guī)范操作違背公平原則：設(shè)置排斥某些投標(biāo)人的條款；資審條件為某些投標(biāo)人量身定做；設(shè)置多個(gè)資質(zhì)。程序不合法：資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件還沒(méi)備案，就事先告知了投標(biāo)人；文件編制不規(guī)范：招標(biāo)文件編制不規(guī)范，造成評(píng)標(biāo)有爭(zhēng)議；招標(biāo)文件中的合同條款不按規(guī)定編寫(xiě)。講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫(xiě)二、招標(biāo)文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制1．資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察潛在投標(biāo)人是否具備完成招標(biāo)工程所要求的能力。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序，邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)置資格后審程序。一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量。一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行行，由資格審審查委員會(huì)依依據(jù)資格預(yù)審審文件進(jìn)行評(píng)評(píng)審。資格預(yù)審的評(píng)評(píng)審：（1）資格審查委委員會(huì)：包括括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、財(cái)會(huì)、管管理等方面人人員；（2）評(píng)審依據(jù)：：資格預(yù)審文文件和相關(guān)規(guī)規(guī)定；（3）資格預(yù)審地地點(diǎn)：便于評(píng)評(píng)審和監(jiān)管的的地點(diǎn)。資格審查委員員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成成；其中從政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家家?guī)祀S機(jī)抽取的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不不得少于三分分之二；資格審查委員員會(huì)主任委員員主持評(píng)審工工作，主任委委員由資格審審查委員會(huì)推推舉產(chǎn)生。資格后審由招招標(biāo)人依法組組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)，按照招招標(biāo)文件的要要求和規(guī)定采采取集體評(píng)議議的方式完成成。2．資格預(yù)審的的組織資格預(yù)審的程程序：招標(biāo)人編制資資格預(yù)審文件件并備案受理報(bào)名，發(fā)發(fā)售資格預(yù)審審文件投標(biāo)人編制并并提交資格預(yù)預(yù)審文件資格審查委員員會(huì)評(píng)審，確確定推薦入圍圍投標(biāo)人隨機(jī)抽取其余余入圍投標(biāo)人人發(fā)出資格預(yù)審審結(jié)果通知書(shū)書(shū)并備案2．資格預(yù)審的的組織注意資格預(yù)審審中的幾個(gè)時(shí)時(shí)間：資格預(yù)審文件在開(kāi)始發(fā)發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政政主管部門(mén)或或其委托的招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管管機(jī)構(gòu)備案；投標(biāo)申請(qǐng)人提提交資格預(yù)審審申請(qǐng)文件截截止時(shí)間距受受理投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人報(bào)名截止止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；在資格預(yù)審?fù)晖瓿珊蟮?個(gè)工作日，向投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人發(fā)出資格格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)；招標(biāo)人在向投投標(biāo)人發(fā)出資資格預(yù)審結(jié)果果通知書(shū)2個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政政主管部門(mén)或或其委托的招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管管機(jī)構(gòu)備案。一、資格預(yù)審審文件的編制制2．資格預(yù)審的的組織1．資格預(yù)預(yù)審的重要性性和必要性3．資格預(yù)審的的內(nèi)容4．資格預(yù)審文文件的編制3．資格預(yù)審的的內(nèi)容1．符合性的審查查：申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安安全生產(chǎn)證書(shū)書(shū)、法定代表表人身份證明明、項(xiàng)目經(jīng)理理執(zhí)業(yè)資格證證書(shū)及B類(lèi)安全生產(chǎn)考考核合格證書(shū)書(shū)、技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)書(shū)是否符合要求求。投標(biāo)申請(qǐng)人代代表如不是單單位的法人代代表，有無(wú)法法人授權(quán)證書(shū)書(shū)；如果是聯(lián)營(yíng)體體，或者有分分包人，所簽簽訂的協(xié)議書(shū)書(shū)是否符合規(guī)規(guī)定；申請(qǐng)文件是否否按規(guī)定填寫(xiě)寫(xiě)，字跡是否否清楚。3．資格預(yù)審的的內(nèi)容2．企業(yè)的業(yè)績(jī)要要求：主要審查申請(qǐng)請(qǐng)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的組織管管理能力。企業(yè)近三年類(lèi)類(lèi)似工程項(xiàng)目目的施工經(jīng)歷歷；企業(yè)所承擔(dān)工工程近三年的的獲獎(jiǎng)情況。。對(duì)于施工經(jīng)歷歷，應(yīng)有具體體工地、時(shí)間間、有竣（交交）工證書(shū)。。如有必要應(yīng)進(jìn)進(jìn)行調(diào)查，特特別是近三年年內(nèi)已完工程程的經(jīng)歷可以以從原業(yè)主和和監(jiān)理工程師師處了解申請(qǐng)請(qǐng)人提供的業(yè)業(yè)績(jī)資料的真真實(shí)性。3．資格預(yù)審的的內(nèi)容3．技術(shù)和管理能能力：主要審查擬派派駐招標(biāo)項(xiàng)目目的主要施工工人員的技術(shù)術(shù)與管理能力力。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師師、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)人員、材料料試驗(yàn)人員、、造價(jià)管理人人員、合同管管理人員等，，是否達(dá)到要要求。擬任項(xiàng)目經(jīng)理理與技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人的簡(jiǎn)歷與與類(lèi)似工程經(jīng)經(jīng)歷；擬任項(xiàng)目經(jīng)理理所承擔(dān)工程程近三年的獲獲獎(jiǎng)情況。企業(yè)管理體系系認(rèn)證[質(zhì)量、環(huán)保、、職業(yè)健康體體系認(rèn)證]3．資格預(yù)審的的內(nèi)容4．施工設(shè)備審查擬安排到工地地的施工設(shè)備的種種類(lèi)、數(shù)量、性能能及其配置能否滿滿足施工進(jìn)度及質(zhì)質(zhì)量要求。5．財(cái)務(wù)狀況主要審查申請(qǐng)人是是否有足夠的生產(chǎn)產(chǎn)能力，充裕的流流動(dòng)資金，可靠的的資金周轉(zhuǎn)能力及及商業(yè)信譽(yù)。一般般要求投標(biāo)申請(qǐng)人人提供現(xiàn)金流量表表、資產(chǎn)負(fù)債表、、損益表。6．企業(yè)信譽(yù)證明材料料不良行為記錄；企業(yè)信用情況；涉及的訴訟情況；；3．資格預(yù)審的內(nèi)容容問(wèn)題：一、如何設(shè)置合適適的資格預(yù)審條件件？因項(xiàng)目情況而異，，對(duì)企業(yè)資質(zhì)提出出適當(dāng)?shù)囊?；?yīng)應(yīng)該注重企業(yè)的類(lèi)類(lèi)似工程經(jīng)歷；更更應(yīng)該注重項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理等主要技術(shù)與與管理人員的能力力與水平。二、資格預(yù)審條件件中的傾向性問(wèn)題題資格預(yù)審條件為某某些企業(yè)量身定做做，招標(biāo)人和地方方企業(yè)串通一氣搞搞排外，使得符合合資格預(yù)審條件的的投標(biāo)人具有相當(dāng)當(dāng)?shù)拇_定性。遭到到其他投標(biāo)申請(qǐng)人人的質(zhì)疑甚至投訴訴。一、資格預(yù)審文件件的編制2．資格預(yù)審的組織織1．資格預(yù)審的的重要性和必要性性3．資格預(yù)審的內(nèi)容容4．資格預(yù)審文件的的編制4．資格預(yù)審文件的的編制《湖南省房屋建筑和和市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)人資格審查辦法法》中對(duì)資格預(yù)審文件件應(yīng)該包括的內(nèi)容容之規(guī)定：（1）投標(biāo)申請(qǐng)人須知①招標(biāo)項(xiàng)目的基本本情況；②合格投標(biāo)申請(qǐng)人人的資格條件；③投標(biāo)申請(qǐng)人提交交資格預(yù)審申請(qǐng)文文件的地點(diǎn)和截止止時(shí)間等；④對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人沒(méi)沒(méi)有如實(shí)反映和提提供有關(guān)情況、文文件、證明等資料料或者弄虛作假的的處理辦法。4．資格預(yù)審文件的編編制（2）入圍投標(biāo)人的確確定辦法①入圍投標(biāo)人的數(shù)量量和產(chǎn)生辦法一般不少于7家；合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)數(shù)量不超過(guò)10家時(shí)，全部入圍；；合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)數(shù)量超過(guò)10家時(shí)：⑴全部入圍；⑵隨隨機(jī)抽取不少于7家入圍；⑶資格審審查委員會(huì)按評(píng)審審得分推薦不超過(guò)過(guò)3家直接入圍，其余余隨機(jī)抽取，兩者者總數(shù)不少于7家。②對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法技術(shù)能力；財(cái)務(wù)能能力；企業(yè)經(jīng)歷與與業(yè)績(jī)；信譽(yù)與其其他③隨機(jī)抽取入圍人的的地點(diǎn)、方式、時(shí)時(shí)間等內(nèi)容。4．資格預(yù)審文件的編編制（3）資格預(yù)審申請(qǐng)文文件格式及內(nèi)容；；（4）資格預(yù)審結(jié)果通通知書(shū)送達(dá)的時(shí)間間和方式；（5）要求投標(biāo)申請(qǐng)人人如實(shí)反映和提供供的有關(guān)情況、文文件、證明等資料料。4．資格預(yù)審文件的的編制《中華人民共和國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格格預(yù)審文件（2007年版）》關(guān)于資格預(yù)審文件件的編制：共分五章第一章資格預(yù)審公告第二章申請(qǐng)人須知第三章資格審查查辦法合格制[凡符合規(guī)定審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通通過(guò)資格預(yù)審]有限數(shù)量制[審查委員會(huì)依據(jù)審審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，，對(duì)通過(guò)初步審查查和詳細(xì)審查的資資格預(yù)審申請(qǐng)文件件進(jìn)行量化打分；；按得分由高到低低的順序確定通過(guò)過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)請(qǐng)人；通過(guò)資格預(yù)預(yù)審的申請(qǐng)人不超超過(guò)資格審查辦法法前附表規(guī)定的數(shù)數(shù)量]第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況下一頁(yè)返回下一頁(yè)返回返回返回4．資格預(yù)審文件的的編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件件應(yīng)包括下列內(nèi)容容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；；（2）法定代表人身份證證明或附有法定代代表人身份證明的的授權(quán)委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；（4）申請(qǐng)人基本情況表表；（5）擬任項(xiàng)目經(jīng)理情況況（6）近年財(cái)務(wù)狀況表表；（7）近年完成的類(lèi)似項(xiàng)項(xiàng)目情況表；（8）正在施工和新承接接的項(xiàng)目情況表；；（9）近年發(fā)生的訴訟訟及仲裁情況；（10）其他材料：見(jiàn)申申請(qǐng)人須知前附表表。返回返回返回返回返回返回返回返回講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件件的編制三、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編編寫(xiě)二、招標(biāo)文件的編編制二、招標(biāo)文件的編編制2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)提高招標(biāo)文件的質(zhì)質(zhì)量，關(guān)鍵要把好好幾個(gè)工作：1．前期準(zhǔn)備對(duì)項(xiàng)目從市場(chǎng)、技技術(shù)、服務(wù)等方面面進(jìn)行全方位、多多角度的市場(chǎng)調(diào)研研，為編制招標(biāo)文文件做好前期準(zhǔn)備備。在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可可邀請(qǐng)有關(guān)方面的的專(zhuān)家和技術(shù)人員員進(jìn)行論證。2．明確需求必須全面反映招標(biāo)標(biāo)人的實(shí)際需求，，這是對(duì)編制招標(biāo)標(biāo)文件的一個(gè)最基基本的要求。標(biāo)段的劃分要合理理?？紤]標(biāo)段與標(biāo)段之之間的搭接；不同同承包人的相互配配合。不能隨意肢解項(xiàng)目目標(biāo)段在招標(biāo)文件中明確確某項(xiàng)某段作為一一個(gè)標(biāo)段來(lái)發(fā)標(biāo)。。但在投標(biāo)中，如如有兩家投標(biāo)企業(yè)業(yè)各方面的條件相相差不大，所運(yùn)作作的關(guān)系也都很““硬”。為搞平衡衡，招標(biāo)單位就將將一個(gè)既定標(biāo)段拆拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)發(fā)包，兩家各中一一標(biāo)，三方皆大歡歡喜。技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工工藝方法、質(zhì)量水水平檔次要求、驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目要明確，不能能給投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件帶來(lái)困惑惑。1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)3．規(guī)范編制要符合國(guó)家現(xiàn)行的的有關(guān)法律法規(guī)和和政策。未盡事宜，均以國(guó)國(guó)家、省或建設(shè)行行政主管部門(mén)頒發(fā)發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定定為準(zhǔn)。在編制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，必須認(rèn)真審核核，仔細(xì)推敲，邏邏輯上要嚴(yán)密，文文字上要明晰?！柏浀饺犊睢薄浀剑犊?？？第一批貨物到，，就付清全部款？？還是貨到全，付付款？所有貨物到到齊了才付款？魯布革水電站隧道道開(kāi)挖（長(zhǎng)9km，日本大成公司承承攬），因合同擬擬定文字疏忽，石石方量計(jì)算合同條條款有的地方表明明“totheline”（到開(kāi)挖設(shè)計(jì)輪輪郭線），而有的的地方又有“fromtheline”（從開(kāi)挖設(shè)計(jì)輪輪廓線）按前者為為“自然方”計(jì)量量，按后者則解釋釋為按開(kāi)挖后的““松方”計(jì)算，一一字之差，兩種計(jì)計(jì)量法總工程量相相差2.5~5萬(wàn)m3，作為承包方的日日本抓住了合同文文字漏洞，使索賠賠成功。1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)4．權(quán)益保護(hù)既能保護(hù)招標(biāo)人的的利益，又能維護(hù)護(hù)投標(biāo)人的利益。。避免投標(biāo)人過(guò)多或或過(guò)少。在編制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，不應(yīng)把不必要要的特定技術(shù)條款款寫(xiě)入招標(biāo)文件中中，使大多數(shù)供應(yīng)應(yīng)商失去投標(biāo)資格格；或在編制招標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商的資格條條件作限制性規(guī)定定。實(shí)踐中，還有一種種情況，就是正常常的資格審查是符符合規(guī)定的，但有有時(shí)以此為借口故故意抬高資格條件件的門(mén)檻，或者增增加不合理內(nèi)容或或條款。1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)5．程序合法文件的備案。注意幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)點(diǎn)：招標(biāo)文件發(fā)售前3個(gè)工作日，報(bào)送備備案；招標(biāo)文件的澄清、、修改，在提交投投標(biāo)文件截止時(shí)間間7個(gè)工作日前，書(shū)面面通知所有招標(biāo)文文件收受人，并在在發(fā)出前2個(gè)工作日?qǐng)?bào)送備案案；招標(biāo)文件發(fā)售截止止時(shí)間與提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)間之之間不得少于20個(gè)工作日。招標(biāo)單位以搶時(shí)間間為名，不顧實(shí)際際，故意縮短購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)標(biāo)書(shū)或投標(biāo)截止止的日期，使大多多數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企企業(yè)最終放棄投標(biāo)標(biāo)。1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)二、招標(biāo)文件的編編制2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括括的內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及及其他要求；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；；合同主要條款。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常常分為：投標(biāo)須知；合同條件包括合同主要條款款、合同格式；技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求求或標(biāo)明某一特定定的專(zhuān)利、商標(biāo)、、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原原產(chǎn)地或供應(yīng)商；；圖紙和技術(shù)資料；；投標(biāo)文件參考格式式；工程量清單；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；；輔助資料表。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容《湖南省房屋建筑和和市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》中對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)該該包括的內(nèi)容之規(guī)規(guī)定：⑴投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；⑵投標(biāo)須知工程概況；招標(biāo)范范圍；資格審查條條件；資金情況；；標(biāo)段劃分；工期期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；報(bào)價(jià)說(shuō)明（固固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)價(jià)格、成本加酬金金；總價(jià)、單價(jià)））、投標(biāo)保證金、、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑疑、投標(biāo)文件的編編制提交修改撤回回、投標(biāo)有效期、、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)點(diǎn)。⑶評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法；最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法；綜合評(píng)估估法；合理定價(jià)評(píng)評(píng)審抽取法。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容⑷合同主要條件包括合同主要條款款、合同格式；⑸投標(biāo)文件參考格格式；⑹投標(biāo)報(bào)價(jià)組成和和工程量清單；⑺技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求求或標(biāo)明某一特定定的專(zhuān)利、商標(biāo)、、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原原產(chǎn)地或供應(yīng)商；；2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容⑻圖紙和技術(shù)資料料；⑼合格投標(biāo)人資格格條件；⑽廢標(biāo)條款；⑾投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供供的有關(guān)情況、文文件、證明等輔助助資料；⑿投標(biāo)保證金的形形式、提交方式、、金額及有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)提倡采用銀行保函函；投標(biāo)人帳戶(hù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定帳帳戶(hù)，不允許以現(xiàn)現(xiàn)金提交方式；不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的的2%，最多不超過(guò)80萬(wàn)元；及時(shí)退還：投標(biāo)已已中標(biāo)的，合同簽簽訂之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人人未中標(biāo)或在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間前放棄棄投標(biāo)，中標(biāo)通知知書(shū)發(fā)出之日直起起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人人開(kāi)標(biāo)后撤出或中中標(biāo)后拒簽合同，，不退還；招標(biāo)人人拒簽合同，雙倍倍返還。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容合同條件一般采用示范文本本《建設(shè)工程施工合同同示范文本》；《中華人民共和國(guó)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件》。FIDIC合同條款；包括通用條款和專(zhuān)專(zhuān)用條款。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容1．當(dāng)事人的名稱(chēng)和和住所。合同法律關(guān)系的主主體2．標(biāo)的。合同當(dāng)事人權(quán)利義義務(wù)共同指向的對(duì)對(duì)象，合同法律關(guān)關(guān)系的客體。3．?dāng)?shù)量。數(shù)量是對(duì)標(biāo)的計(jì)量量，施工合同中的的工程量清單。4．質(zhì)量。產(chǎn)品的品種、規(guī)格格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。。5．價(jià)款或者報(bào)酬。。6．履行期限、地點(diǎn)點(diǎn)和方式。7．違約責(zé)任。如：：支付違約金、定定金罰則2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要要合同條款一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理理人；承包人的工工作與責(zé)任；材料和工程設(shè)備；；施工設(shè)備和臨時(shí)時(shí)設(shè)施；交通運(yùn)輸；測(cè)量量放線；施工安全、治安保保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；；進(jìn)度計(jì)劃；開(kāi)工和和竣工；暫停施工工；工程質(zhì)量；試試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變變更；價(jià)格調(diào)整；；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)責(zé)任與保修責(zé)任保險(xiǎn)；不可抗力違約；索賠；爭(zhēng)議議的解決2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的的主要合同條款訂立合同的依據(jù)文文件；委托設(shè)計(jì)任務(wù)的范范圍和內(nèi)容；發(fā)包人應(yīng)提供的有有關(guān)資料和文件；；承包人應(yīng)交付的資資料和文件；設(shè)計(jì)費(fèi)的支付；雙方責(zé)任；違約責(zé)任。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容工程量清單為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)提供一個(gè)的共同同基礎(chǔ)。工程量清單的組成成：包括：封面、工程量清單說(shuō)明[填表須知]、總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清清單、措施項(xiàng)目清清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目工作項(xiàng)目目表?！豆こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》、《湖南省建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)辦法》。2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)組組成：封面；總說(shuō)明；投投標(biāo)總價(jià)表；單項(xiàng)工程費(fèi)匯總總表；單位工程費(fèi)匯總表表；分部分項(xiàng)工程程量清單計(jì)價(jià)表；措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)價(jià)表；其他項(xiàng)目清清單計(jì)價(jià)表；零星工作項(xiàng)目清單單計(jì)價(jià)表；分部分項(xiàng)工程量清清單綜合單價(jià)分析析表；分部分項(xiàng)工程量量清單工料機(jī)分析析表；措施項(xiàng)目計(jì)計(jì)算表；人工、主主要材料、機(jī)械匯匯總表。一個(gè)例子下一頁(yè)返回返回下一頁(yè)返回返回返回返回返回返回返回返回二、招標(biāo)文件的編編制2．招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容1．對(duì)招標(biāo)文件件編制的一些認(rèn)識(shí)識(shí)3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文文件第一卷第一章招標(biāo)公公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)第二章投標(biāo)人人須知第三章評(píng)標(biāo)辦辦法第四章合同條條款及格式第五章工程量量清單第二卷第六章圖紙第三卷第七章技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷第八章投標(biāo)文文件格式《中華人民共和國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件件》（2007年版）中國(guó)工程院院士成成就展設(shè)計(jì)施工工工程招標(biāo)文件講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件件的編制三、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編編寫(xiě)二、招標(biāo)文件的編編制某建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)組織邀請(qǐng)招標(biāo)，，在規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間間和地點(diǎn)，招標(biāo)人人主持并邀請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)人和有關(guān)部門(mén)共共同參加召開(kāi)了開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，共有四四家投標(biāo)人投標(biāo)。。開(kāi)標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)標(biāo)人首先宣讀了修修改后的評(píng)標(biāo)辦法法。對(duì)此，A公司對(duì)此表示質(zhì)疑疑，認(rèn)為招標(biāo)單位位在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布布的評(píng)標(biāo)辦法與招招標(biāo)文件相關(guān)的部部分內(nèi)容上有變動(dòng)動(dòng)，評(píng)分辦法不公公平，當(dāng)場(chǎng)提出不不同意修改后的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法，聲明不不再參與開(kāi)標(biāo)會(huì)議議，要求撤銷(xiāo)其投投標(biāo)文件并在所有有投標(biāo)文件正式拆拆封、唱標(biāo)前退出出會(huì)場(chǎng)。招標(biāo)人征得紀(jì)檢委委研究同意，對(duì)A公司提交的投標(biāo)文文件不退還、不拆拆封、不唱標(biāo)，對(duì)對(duì)其余三家的招標(biāo)標(biāo)文件拆封唱標(biāo)、、評(píng)標(biāo)，并授權(quán)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修修改的評(píng)標(biāo)辦法按按招標(biāo)文件約定的的評(píng)標(biāo)程序評(píng)審，，直接確定了中標(biāo)標(biāo)人。之后，未中中標(biāo)投標(biāo)人C公司投訴并核實(shí)有有位專(zhuān)家與中標(biāo)人人存在利害關(guān)系，，A、C兩公司在規(guī)定時(shí)間間內(nèi)向有關(guān)監(jiān)督管管理部門(mén)投訴，C公司要求重新評(píng)標(biāo)標(biāo)，A公司要求重新招標(biāo)標(biāo)。一個(gè)案例①招標(biāo)人確定和使使用修改后的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)規(guī)定，使用招標(biāo)文文件沒(méi)有確定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，，評(píng)標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行行招標(biāo)。②投標(biāo)人A公司在開(kāi)標(biāo)后宣布布撤出投標(biāo)文件不不符合有關(guān)法規(guī)的的規(guī)定。開(kāi)標(biāo)時(shí)即即表示提交投標(biāo)文文件的時(shí)間已截止止?！霸谔峤煌稑?biāo)標(biāo)文件截止時(shí)間后后…如果投標(biāo)人撤回投投標(biāo)文件的，其投投標(biāo)保證金將被沒(méi)沒(méi)收?！雹壅袠?biāo)人對(duì)A公司已遞交的投標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)后不應(yīng)應(yīng)退還，不拆封不不唱標(biāo)不符合有關(guān)關(guān)規(guī)定?！罢袠?biāo)人人在招標(biāo)文件要求求提交投標(biāo)文件截截止時(shí)間前收到的的所有投標(biāo)文件，，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾眾予以開(kāi)封、宣讀讀?！雹苷袠?biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改改的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審審和評(píng)標(biāo)委員會(huì)按按照修改后的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件件進(jìn)行評(píng)審和比較較，并確定中標(biāo)人人的行為違規(guī)。““評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)評(píng)審和比較。招標(biāo)標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不不得作為評(píng)標(biāo)的依依據(jù)”。⑤評(píng)標(biāo)委員員會(huì)專(zhuān)家同同某投標(biāo)人人有利害關(guān)關(guān)系，其組組成人員不不符合有關(guān)關(guān)法規(guī)的規(guī)規(guī)定?！皯?yīng)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)擔(dān)任評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員的人參加加評(píng)標(biāo)的評(píng)評(píng)標(biāo)無(wú)效，，”應(yīng)當(dāng)依依法重新進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)或或者重新進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)。。72三、評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告的編寫(xiě)寫(xiě)2．評(píng)標(biāo)的主主要工作1．評(píng)標(biāo)標(biāo)方法3．評(píng)標(biāo)報(bào)告告編寫(xiě)1．評(píng)標(biāo)的方方法經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法：[具有通用技技術(shù)的所有有工程]技術(shù)標(biāo)合格格；對(duì)有效效投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)從低至高高排序并據(jù)據(jù)此確定投投標(biāo)人的排排序；最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法：[土石方、園園林綠化等等簡(jiǎn)易工程程]技術(shù)標(biāo)合格格；對(duì)有效效投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)從低至高高排序并據(jù)據(jù)此確定投投標(biāo)人的排排序；綜合評(píng)估法法（Ⅰ）：[二級(jí)及以下下資質(zhì)可承承擔(dān)的具有有通用技術(shù)術(shù)的所有工工程]技術(shù)標(biāo)合格格；商務(wù)標(biāo)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審審計(jì)分；按按綜合得分分從高至低低確定投標(biāo)標(biāo)人的排序序；綜合評(píng)估法法（Ⅱ）：[一級(jí)及以上上資質(zhì)才能能承擔(dān)的所所有工程，，或工程復(fù)復(fù)雜、技術(shù)術(shù)難度大和和專(zhuān)業(yè)性較較強(qiáng)的工程程]技術(shù)標(biāo)評(píng)審審計(jì)分；商商務(wù)標(biāo)評(píng)審審計(jì)分；按按綜合得分分從高至低低確定投標(biāo)標(biāo)人的排序序；合理定價(jià)評(píng)評(píng)審抽取法法：[合同估價(jià)在在1500萬(wàn)元以上并并具有通用用技術(shù)的一一般工程]技術(shù)標(biāo)評(píng)審審；檢查投投標(biāo)人對(duì)合合理價(jià)及其其組成內(nèi)容容的書(shū)面確確認(rèn)文件；；確定通過(guò)過(guò)了評(píng)審的的合格投標(biāo)標(biāo)人并推薦薦進(jìn)入公開(kāi)開(kāi)隨機(jī)抽取取中標(biāo)候選選人程序。。三、評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告的編寫(xiě)寫(xiě)2．評(píng)標(biāo)的主主要工作1．評(píng)標(biāo)標(biāo)方法3．評(píng)標(biāo)報(bào)告告編寫(xiě)2．評(píng)標(biāo)的主主要工作評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的組建招標(biāo)人依法依規(guī)組組建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)。一般由7-9人的單數(shù)組成。采用綜合評(píng)評(píng)估法（Ⅱ）的，全部部評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員由由專(zhuān)家?guī)祀S隨機(jī)抽取產(chǎn)產(chǎn)生。采用綜合評(píng)評(píng)估法（Ⅱ）以外的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法的的，由專(zhuān)家家?guī)祀S機(jī)抽抽不得少于于的2/3評(píng)標(biāo)委員。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員中工工程技術(shù)類(lèi)類(lèi)和工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)滿滿足要求。。2．評(píng)標(biāo)的主主要工作評(píng)標(biāo)程序：：初步評(píng)審→詳細(xì)評(píng)審審→推薦中中標(biāo)候選人人與定標(biāo)2．評(píng)標(biāo)的主主要工作評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與與初步評(píng)審審研究招標(biāo)文文件，熟悉悉招標(biāo)項(xiàng)目目。初評(píng)：投標(biāo)文件審審查；進(jìn)行資格性性檢查[P98第19條]，響應(yīng)性檢