第十章工程合同的履約管理第一節(jié)履約管理的原則及要求一、一般原則1、遵守約定的原則；2、誠(chéng)實(shí)信用原則；3、全面履行的原則；二、按約履行1、按約定的質(zhì)量施工；2、按約定時(shí)間竣工；3、確保安全施工；三、以造價(jià)管理為中心四、善于運(yùn)用法定權(quán)利一）運(yùn)用抗辯權(quán)1、同時(shí)履行抗辯權(quán)；2、后履行抗辯權(quán)；3、先履行抗辯權(quán)；二）運(yùn)用法定解除權(quán)三）善于運(yùn)用撤消權(quán)和代位權(quán)四）善于運(yùn)用法定優(yōu)先權(quán)1、前提是發(fā)包方“未按約定履行”2、兩個(gè)法律手段：折價(jià)或拍賣(mài)3、優(yōu)于協(xié)議抵押權(quán)第二節(jié)履約管理的依據(jù)——合同分析一、概述1、合同分析的概念指從執(zhí)行合同的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和約定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體事件上，用以指導(dǎo)合同的履行。2、合同分析的作用1）分析合同漏洞、解釋爭(zhēng)議內(nèi)容；2）分析合同風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；3）簡(jiǎn)化分解合同及進(jìn)行合同交底；4）分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任；3、合同分析的要求1）準(zhǔn)確和客觀(guān)；2）簡(jiǎn)單、清晰；3）全面。二、漏洞補(bǔ)充和歧義解釋一）漏洞補(bǔ)充1、約定補(bǔ)充；2、解釋補(bǔ)充；3、法定補(bǔ)充二）歧義解釋1、以合同為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是；2、整體解釋?zhuān)?、參照交易習(xí)慣4、誠(chéng)實(shí)信用；5、符合合同目的三、合同結(jié)構(gòu)分解及合同交底

1、合同分解圖（教材P352）2、合同交底1）含義：（教材P353）

2）主要內(nèi)容（1）工程質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；（2）工期要求；（3）消耗標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同相關(guān)事件；（5）各工程小組責(zé)任界限劃分；（6）合同責(zé)任及影響。四、合同分析工具（方法）——合同事件表1、合同事件定義合同雙方按合同約定所進(jìn)行的各種活動(dòng)及相關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所確定的狀態(tài)即為合同事件。合同事件表子項(xiàng)目編碼日期變更次數(shù)事件名稱(chēng)和簡(jiǎn)要說(shuō)明事件內(nèi)容說(shuō)明前提條件本事件的主要活動(dòng)采取的監(jiān)理措施負(fù)責(zé)人參加人費(fèi)用：計(jì)劃：實(shí)際：工期：計(jì)劃：實(shí)際：2、合同事件表

第三節(jié)合同控制一、控制方法一）控制的概念行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，按照實(shí)現(xiàn)擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各種方法對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。合同控制：合同管理者為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。二、控制方法1、主動(dòng)控制1）定義：主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2）主動(dòng)控制措施①詳細(xì)調(diào)查并分析外部環(huán)境條件②識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)③用科學(xué)的方法控制計(jì)劃，做好計(jì)劃可行性分析④做好組織工作⑤制定必要的應(yīng)急備用方案⑥溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作2、被動(dòng)控制1）定義：被動(dòng)控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。控制過(guò)程如下圖示。2）被動(dòng)控制措施①應(yīng)用現(xiàn)代化方法、手段、儀器跟蹤、測(cè)試、檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。②建立項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員控制組織，明確控制責(zé)任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。③建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)將偏離計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行反饋，以使其及時(shí)采取措施。

3）兩者的關(guān)系

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制對(duì)對(duì)合同及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺一不可，它們是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須采用的控制方式。有效的控制是將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)，力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。主動(dòng)控制與被動(dòng)的關(guān)系可用下圖示。三、合同控控制的過(guò)程程1、確定合合同控制的的目標(biāo)依據(jù)合同規(guī)規(guī)定，相關(guān)關(guān)的法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)范及承包包商提交的的有關(guān)工程程的技術(shù)資資料如施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)，進(jìn)度計(jì)計(jì)劃等確定定三大控制制的控制目目標(biāo)，并對(duì)對(duì)其進(jìn)行分分解。2、合同實(shí)實(shí)施跟蹤檢檢查，收集集合同執(zhí)行行的相關(guān)信信息跟蹤檢查依依據(jù)有：合同和合合同分析的的結(jié)果，各各種計(jì)劃、、方案、合合同事件表表等；各種種實(shí)際的工工程文件，，監(jiān)理人員員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的的直觀(guān)了解解等。檢查對(duì)象有有：具體的合合同事件表表；合同雙雙方的工作作情況；工工程總體實(shí)實(shí)施狀態(tài)等等。3、合同診診斷——偏偏差分析根據(jù)跟蹤收收集的資料料對(duì)合同的的執(zhí)行情況況進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，判斷對(duì)對(duì)比，判斷斷合同執(zhí)行行是否有偏偏差，若有有偏差，還還應(yīng)分的偏偏差的原因因，偏差的的責(zé)任，并并對(duì)實(shí)施可可能的趨向向進(jìn)行預(yù)測(cè)測(cè)。4、合同糾偏采用組織措施、技術(shù)術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措措施及合同措施施進(jìn)行糾編。5、監(jiān)督合同雙雙方的整改，并并檢查其執(zhí)行。。第四節(jié)工工程變更更管理一、概述一）工程變更的的概念及性質(zhì)1、概念：指在工程實(shí)施過(guò)過(guò)程中，根據(jù)合合同的約定對(duì)施施工的程序、工工程的數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等作出的變更更。2、性質(zhì)是一種特殊的合合同變更二）工程變更的的原因1、業(yè)主的要求求；2、設(shè)計(jì)計(jì)原因；3、工程環(huán)境境的變化；4、新技術(shù)的影影響；5、政策的變化化。三）工程變更的的范圍1、國(guó)內(nèi)施工合合同文本的規(guī)定定1）更改工程有有關(guān)部分的標(biāo)高高、基線(xiàn)、位置置和尺寸；2）增減合同中中約定的工程量量；3）改變有關(guān)工工程的施工時(shí)間間和順序；4）其它有關(guān)工工程變更的附加加工作；2、FIDIC施工合同的規(guī)規(guī)定1）對(duì)合同中任任何工作工程量量的改變；2）任何工作質(zhì)質(zhì)量或其他特性性的變更；3）工程任何部部分標(biāo)高、位置置和尺寸的改變變；4）刪減任何合合同約定的工作作內(nèi)容；5）進(jìn)行永久工工程所必需的任任何附加工程；；6）改變?cè)ǖ牡氖┕r(shí)間或順順序。二、工程變更程程序一）發(fā)包人提出出的變更提前14天通過(guò)過(guò)工程師向承包包人提出，承包包人按要求變更更二）承包人提出出的1、經(jīng)過(guò)業(yè)主和和工程師的批準(zhǔn)準(zhǔn)；2、承包人不能能擅自變更，若若擅自變更給業(yè)業(yè)主造成損失的的應(yīng)賠償三）變更價(jià)款的的確定1、確定程序承包人14天內(nèi)內(nèi)提出工程師14天內(nèi)內(nèi)審核不合理的，不批批準(zhǔn)合理的批準(zhǔn)，變變更款項(xiàng)與進(jìn)度度款同期支付超過(guò)14天不答答復(fù)，視為批準(zhǔn)準(zhǔn)2、變更價(jià)款確確定的原則1）合同中有的的，按合同已有有的價(jià)格確定變變更價(jià)款；2）合同只有類(lèi)類(lèi)似的，可以參